110园林绿化工程监理规划.docx

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110园林绿化工程监理规划

监理大纲

一、工程

项目概况

工程名称：

XXX

工程地点：

XXX

建设单位：

XXX

监理单位：

XXX

施工单位：

XXX

本工程主要内容包括园林绿化、花岗岩便道铺装及喷灌工程。

二、监理目标

（一）监理工作目标

工期目标：

90日历天

质量目标：

合格

安全与文明施工监理目标：

1.伤亡事故控制：

伤亡事故为零。

2.安全监理目标：

按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《山西省建设工程施工安全评价管理办法》达到优良等级。

（二）监理工作内容

施工阶段的监理工作，包括：

1、施工阶段全过程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调；

2、严格执行中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》（GB50319-2013），履行监理合同中的义务和责任；

3、文明施工及安全生产的监理；

三、监理工作依据

1．《城市绿化工程施工和验收规范》；

2．《工程建设监理规范》（GB50319-2013）；

3．本工程委托监理合同；

4．本工程施工承包合同；

5．本工程的设计施工图、设计说明书和设计变更；

6．国家的有关法律、法规、技术标准。

四、监理机构的组织形式及人员配置情况

根据工程特点，施工阶段不同，监理机构设置，现场共配备六位监理人员直接由总监理工程师管理，总监理工程师负责整个项目监理工作的规划、组织和领导，同时负责整个项目范围内各方面工作的协调和合同管理的具体工作。

该项目施工阶段监理机构组织型式、人员执业资格和数目如下表：

监理机构组织型式、人员执业资格和数目

职务

姓名

职称

职责

总监理工程师

XX

高级工程师

全面负责

专业监理工程师

XX

工程师

土建、园林

专业监理工程师

XX

工程师

土建、园林

专业监理工程师

XX

工程师

管道

五、主要的程序框图

下面给出部分主要的程序框图，第四章相关章节中亦有介绍。

1、监理工作总程序

合同终止

2、施工准备阶段的监理工作程序框图

进场

熟悉设计图纸、合同、标书

现场调查

监理计划及细则

第一次工程例会

审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料

图纸会审

审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线

施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批

工程正式开工

3、质量控制程序图

4、投资控制程序框图

确定投资目标：

施工合同、中标书、经审查批准的预算书

技术经济分析

审核施工组织设计

修改施工组织设计（承包商）

是

有无不合理？

否

工程变更：

按工程变更程序处理

施工（承包商）

工程计量：

1、验收合格的项目

2、经批准的预算外项目

进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）

是

分析投资偏差情况（监理）

有

分析原因、提出投资调整方案（監理）

有无偏差？

无

继续施工

竣工决算

5、进度控制框图

根据合同确定进度目标

承包人编制施工总进度、月进度计划

承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划

不

同

意

监理审查

同意

批准、实施进度计划

承包人編制周计划并报告最新进度情况

监理工程师进行施工中进度检查

不符合

要求承包人分析原因并采取措施

调整施工进度计划

与实际计划比较

相符

承包人修改施工进度计划并报批

继续执行计划

总进度计划完成

6、保修期监理程序：

7．工程质量事故处理程序图

严重质量事故

一般质量事故

建设单位主持处理

监理单位主持处理

按《建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定》执行

施工单位填“质量问题报告单”

组织召开质量事故分析会

施工单位、设计单位制定质量事故技术处理方案

监理单位签认“工地指令”

监理单位检查事故技术处理方案的执行

监理单位对事故处理的质量检查验收

8．工程变更处理程序图

施工单位书面提出工程变更书

监理工程师

与业主联系

现场监理工程师

或总监组织审核

接受吗？

不接受

接受

现场监理工程师或总监

就变更类别与乙方协商

与业主联系

总监对工程变更批复

六、岗位职责

（一）总监理工程师的职责

（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。

（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进度情况可进行

人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。

（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

（8）审查和处理工程变更。

（9）主持或参与工程质量事故的调查。

（10）调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、各阶段质量评估报告等专题报告和项目监理工作总结。

（12）核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

（13）主持整理工程项目的监理资料。

（二）专业（质量、进度、投资）监理工程师的职责

（1）负责编制本专业的监理实施细则。

（2）负责本专业监理工作的具体实施。

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请和变更，并向总监理工程师提出报告。

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件

及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

 （三）材料见证员的职责

（1）在总监领导下与专业监理工程师紧密配合，准确及时提供试验报告和分析意见，为工程质量评估提供依据。

（2）按规定的频率进行各项试验检测，并保证承包单位试验、检测的数据是实事求是的、准确的。

（3）按规范、规程抽检复核承包单位所做的各种材料的物理力学性能。

（4）监督检查承包单位的进场材料，保管和贮存条件是否符合规定要求。

（5）提供分项工程有关验收的试验检测资料及重要结构、重要层位的检测资料。

（6）完成总监交办的有关工作。

（7）做好试验监理日志。

 （四）监理员的职责

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

（2）审查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

七、监理工作程序

1、建立项目监理机构，进驻施工现场。

熟悉设计文件，施工图纸及有关资料。

2、编制监理规划及有关监理实施细则。

3、进行施工现场调查，参加设计交底和图纸会审。

4、项目监理机构将监理人员名单，总监理工程师权限、监理程序、监理报表等书面通知承包单位。

5、审查施工单位的施工组织设计。

6、审查分包单位资质，并提出意见。

7、参加由建设组织召开的第一次工地会议。

8、审批承包单位提出的开工报告。

9、签发《工程开工报告》。

10、项目监理机构对工程建设实行质量、造价、进度三项控制，督促各方履行合同，协调业主与工程合同其他各方的关系。

11、组织竣工初验。

12、调整合同文件、技术档案资料，编写工程竣工验收评估报告。

参与建设单位组织的竣工验收。

八、监理工作方法和监理措施

（一）监理工作方法

1．施工准备阶段

（1）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。

（2）参加设计单位向施工单位的技术交底。

（3）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及其保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见。

（4）单位工程开工前检查施工单位的复测资料，对重点工程部位的中线、水平控制桩进行复查。

2．施工阶段

1）工程质量监理

（1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署分项工程、分部工程、单位工程质量评估意见。

（2）对施工测量、放样等进行随机抽查。

如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。

（3）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验或化验单、出厂合格证，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。

（4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承包合同。

对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。

（5）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量自评工作作出综合评价。

（6）对施工单位的检验测试仪器、设备度量衡进行定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确。

（7）监督施工单位对混凝土试件按规定进行检查和抽查。

（8）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。

重要情况应及时报告总监理工程师和通知建设单位。

2）工程进度监理

（1）监督施工单位严格按照施工承包合同规定的工期组织施工。

对工期影响较大的工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取措施。

（2）监理机构应核对工程形象进度，按月、季向建设单位报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。

3）工程投资控制

（1）审核施工单位申报的各阶段结算报表，认真核对其工程数量，做到不超验、不漏验，严格按现行文件办理计价签证。

保证验工签证的各项合格、数量准确。

签证报建设单位据以拨款。

（2）不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价。

3．竣工验收阶段

（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工报告，提出监理意见。

（2）根据施工单位的工程竣工报告，提出工程竣工质量评估报告。

（3）负责工程初验，参加建设单位组织的工程竣工验收，提出监理意见。

（二）监理措施

1．质量控制措施

（1）组织措施：

建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。

（2）技术措施：

严格事前、事中和事后的质量技术控制措施。

（3）经济措施及合同措施：

严格质量检验和验收，对不符合合同规定质量要求的拒付工程款。

2、进度控制措施

（1）组织措施：

落实进度控制的责任，建立进度控制的协调制度。

（2）技术措施：

建立施工作业面计划体系；增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用新技术、新工艺、缩短工艺

过程间的技术间歇时间。

（3）经济措施：

对于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。

（4）合同措施：

按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。

3、投资控制措施

（1）组织措施：

建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。

（2）技术措施：

审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。

（3）经济措施：

及时进行计划费用与实际费用的比较分析。

（4）合同措施：

按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全     

面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。

 九、监理工作制度

1．设计技术交底（图纸会审）制度

项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底，会议纪要由承包单位整理，总监理工程师和专业监理工程师要对会议纪要进行审核并签发。

2．报告审批制度

项目监理机构应核查承包单位报送的《工程开工报审表》，具备开工条件的，由总监理工程师签发，并报建设单位。

3．材料报验制度

专业监理工程师和材料见证取样员应对承包单位报送的进场工程材料，构配件和设备的质量证明资料进行审核，对进场的实物进行抽查，对需要由承包单位按有关规范进行现场复试的材料，材料见证取样员按复试数量的20%进行见证的取样。

4．工程设计变更制度

设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件。

建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监工程师，由总监工程师组织专业监理工程师审查。

审查同意后，如果有必要由设计单位编制设计变更文件时，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。

监理机构对工程变更进行质量、工期、费用等方面的评价。

5．隐蔽工程检查制度

各项隐蔽前，承包单位首先要自检，并将其自检资料报监理工程师。

验收合格签证后，方可进行下一道工序的施工。

6．工程质量监理制度

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。

监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。

对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位同时抄报总监理工程师，承包单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签证。

7．工程质量检查制度。

8．工程质量事故处理制度。

9．施工进度监督及报告制度

10．投资监督制度

11．监理报告制度

每月27号-30号向建设单位提交监理月报。

12．监理日志和会议制度

监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细做出记录。

不定期召开监理会议，会议纪要由监理机构整理、由总监理工程师签发。

十、监理设施

项目部监理设施一览表

项目

名称

数量

1

电子测距仪

5

2

经纬仪

2

3

水准仪

2

4

三脚架

5

5

测距杆

10

6

袖珍钢卷尺

10

7

30m长卷尺

5

8

胸径尺

10

9

塔尺

10

10

直角转光器

视需要而定

十一、合同管理

1、项目合同管理的原则

①合同管理主要是指监理工程师对工程项目建设中建设单位与设计、材料设备、施工承包单位签订的合同的管理工作，从工程项目合同条件的拟订、协商、签署、执行情况的检查和分析等环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三大控制”的任务要求，维护建设单位的正当权益。

②工程项目合同管理的主要任务是要求监理工程师从监理目标控制角度出发，依据有关政策、法规、技术标准和合同条款处理合同问题，保证建设单位的合法权益不受损害。

（2）合同管理的主要内容

①协助建设单位确定本工程项目的合同结构。

②协助建设单位评审与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备定货合同），并参加各类合同谈判。

③进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。

④协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

⑤协助建设单位办理工程变更、工程延期等事宜。

⑥向建设单位递交有关合同管理的报表和报告。

2、合同管理过程

（1）监理工程师在工程建设合同管理中主要方法是推行合同管理目标制，合同管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。

而合同目标管理的过程有个适宜动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有：

①工程项目合同订立前的管理

合同签订意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签订前的准备工作，具体内容包括：

市场预测、资信调查和决策。

②工程项目合同订立时的管理

合同订立阶段，意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿，协商一致，从而建立起工程合同法律关系。

订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效。

③工程项目合同履行中的管理

合同依法订立后，当事人应认真做好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款享有权利和承担义务。

④工程项目合同发生纠纷时的管理

在合同履行中，对当事人之间发生的争议和纠纷，监理工程师首先从整体、全局利益出发，作好合同管理工作，以利纠纷的解决。

为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，设立以下专用表式：

对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。

（2）施工阶段合同管理

①审查施工组织设计和施工方案。

②监督总包单位按合同规定的规范、标准和管理程序组织施工，以控制工程质量、造价和进度。

③审查重要建筑材料和主要设备定货并核实其性能是否满足规范及设计要求。

④核定和会签工程变更和工程洽商方面的文件。

⑤确认工程质量和进度，依照合同进行计量，并签署付款凭证。

⑥审查工程价款和工程竣工结算。

⑦组织工程阶段验收，参与工程竣工验收。

3、合同管理资料收集

为防止合同在履行中发生纠纷，监理人员应及时填写并保存有关文件和单据，主要有：

（1）材料进场时间，材料规格、数量、质量情况和备忘录。

（2）材料代用议定书。

（3）机器设备的资料及混凝土试块试验单。

（4）经设计和建设单位代表签证的设计变更通知单。

（5）隐蔽工程检查验收记录。

（6）质量事故签订书及其采取的处理措施。

（7）合理化建议内容及其节约分成协议书。

（8）中间交接工程的验收文件。

（9）赶工协议及提前竣工收益分享协议。

（10）与工程质量、决算和工期等有关的资料和数据。

（11）与建设单位代表定期会谈的记录，建设单位或建设单位代表的书面指令，与建设单位的往来信函，工程照片及各种施工进度报表等。

4、合同变更的处理

（1）合同变更的要求可以由建设单位、监理部、承包单位提出，但必须经过建设单位的批准签字后才能生效。

根据合同条款，或出于合适的其他理由，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量，应征得建设单位同意后由总监向承包单位发出变更指令。

如果这种变更是由于承包单位的过失或违约所致，则所引起的附加费用由承包单位承担。

（2）合同变更的估价由总监理工程师按合同条款的有关规定会同造价监理工程师进行，并报建设单位认可，由总监理工程师书面通知承包单位并留二本副本；为了中期进度付款方便，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经建设单位同意批准；对于合同条款无参照的工程变更费用、工期，由承包单位在确定变更后14天或约定的时间内向建设单位提出，总监理工程师应在建设单位授权下与承包单位协商，并达成一致意见，如暂时达不成一致意见，应提出一个暂定价，但在最终结算时应以双方达成的协议为依据。

5、合同延期的处理

（1）提出合同工期延长的条件

由于合同中约定的下列原因引起的工期延长，承包单位可提出工程延期申请。

①非承包单位的责任造成的工程不能按合同原定工期开工。

②工程量的实质性变化和设计变更。

③非承包单位原因停水、停电（地区限电除外）、停气造成的停工时间超过合同约定。

④国家或地方有关部门正式发布的不可抗力事件。

⑤异常不利的气候条件。

⑥建设单位同意工期顺延的其他情况。

（2）监理受理工程延期的原则

监理受理工程延期必须在下列三个条件同时满足才能受理。

①工程延期事件发生后，承包单位在合同约定的期限内向项目监理部提交了书面工程延期报告。

②承包单位按合同约定，提交了有关工程延期事件的详细资料。

③工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，向项目监理部提交了《工程延期申请表》。

（3）对延续性工程延期事件的处理

如果工程延期事件是延续的，承包单位要以一定的时间间隔提交暂时细节材料，待工程延期事件结束后，在合同约定的时间内，再将所有提供的细节材料和详细记录汇集，整理齐全，随《工程延期申请表》一起报送项目监理部。

（4）项目监理部评估工程延期的原则

①工程延期事件属实。

②工程延期申请依据合同条款准确。

③工程延期事件发生在被批准的网络计划的关键线路上。

（5）最终延期天数的确定

最终评估的延期天数的确定需和建设单位协商一致后，由总监签发《工程延期审批表》，对于较复杂的延期申请可通过暂定延期时间，经过详细分析、评审后签发《工程延期审批表》，在处理工程延期过程中严格遵守合同约定。

6、费用索赔的管理

（1）费用索赔的管理内容

①根据工程特点和合同条款，对导致索赔因素进行预测和制订防范措施。

②加强合同管理，认真研究合同条款，防止和最大限度地减少干扰事件的发生。

③跟踪索赔事件的过程，随时收集与索赔有关的资料。

④对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响和损失。

⑤参与索赔的处理，审核索赔报告，批准合理的索赔或驳回不合理的索赔要求。

（2）受理索赔原则

①费用索赔事件发生后，索赔方在合同约定期限内向项目监理部提交了书面费用索赔意向报告。

③索赔方按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料。

④费用索赔事件终止后，索赔方在合同约定期限内向项目监理部提交了正式的《费用索赔申请表》。

⑤索赔内容必须是合同约定的，具备索赔条件的。

⑥上述四条必须同时满足才能受理索赔申请。

十二、信息管理

监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，而信息管理就是信息的收集、整理、处理、存储、传递与应用等一系列工作的总称，信息管理的目的是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息，作出科学的决策。

1、信息管理的工作原则

（1）标准化原则：

分类统一、流程规范，各种控制报表格式化、标准化。

（2）有效性原则：

对信息的加工，对不同需求提供有效信息。

（3）定量化原则：

通过分析比较，采用定量工具对有关数据进行分析、比较。

（4）时效性原则：

强调时效性，保证信息及时服务于决策。

（5）可预见原则：

对信息实时分析，预测未来，获及情报性信息。

（6）高效处理原则：

缩短信息处理时间，给制定措施和决策留有充足的时间。

2、施工信息的收集

（1）施工招标阶段的信息收集：

有利于招标参考的各种信息。

（2）施工准备阶段的信息收集：

准备阶段需要的各种信息。

（3）施工实施期间的信息收集：

施工期间产生的各种信息。

（4）竣工保修期间的信息收集：

建设最后阶段的各方面的信息汇总和总结。

3、信息加工和整理

信息加工主要是把建设各方得到的信息进行鉴别、选择、核对、合并、排序、更新、计算、汇总、转储，生成不同形式的数据和信息，供给管理人员使用。

监理人员在信息加工时从鉴别开始，比如鉴别可靠度：

自己收集的信息可靠度高，施工单位来的信息就要从采样手段、方法、人员素质、数据的精度人手，对得来的信息进行选择、核对，把数据按“三控”分类。