煤矿班组建设安全管理制度.docx
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煤矿班组建设安全管理制度
邻水县宏源煤业有限公司
班
组
安
全
管
理
制
度
二0一六年一月
目录
班组班前、班后会制度3
班组长随班工作制度4
班组安全质量标准化管理制度4
班组隐患排查治理报告制度5
班组和各岗位安全评估制度6
班组事故报告和处置制度6
事故分析处理制度7
班组安全检查制度8
班组安全奖惩制度8
班组学习培训制度9
班组岗位练兵与技能竞赛制度10
班组交接班制度11
安全举报制度12
班组员工安全权益维护制度13
班组安全绩效考核制度16
交接班制度17
工程管理制度18
关于推行“手指口述”安全确认法的通知20
“师带徒”培训管理制度22
现场文明生产管理制度26
工程质量管理制度30
班组民主管理制度31
安全生产承诺制度32
班组班前、班后会制度
1、班前会是现场管理的第一道程序，每班必须按时召开班前会。
2、班前会由班组长主持，队领导要分头参加各班组班前会，全体班组成员要准时参加班前会，迟到的必须处罚，不参加班前会的不准上班。
3、班前会必须点名，点名时班组成员要起立答“到”，待点到下一人时，自动坐下。
4、队领导和班组长要注意观察每名员工的安全思想状态，对有情绪波动、精神疲倦、喝酒等不安全情节的不准上班。
5、班组长要认真准备班前会的会议内容。
会议内容包括：
（1）传达上级指示；
（2）贯彻有关的作业规程或安全技术措施；
（3）上个班工作完成情况、作业现场存在的问题及不安全因素；
（4）布置当班工作，强调具体工作要求、应注意的问题及应协调处理的事项；
（5）征求员工对当班工作安排的意见，听取职工的合理化建议；
（6）对员工进行安全教育，强调各岗位、各工种的安全注意事项，安全互保联保与安全防范措施等。
6、入井前安全宣誓
由班组长带领，所有参会人员应起立，脚跟并拢，脚尖分开呈60度，挺胸、抬头、收腹、腰直、肩平，右手握拳举起，进行庄严的安全宣誓。
（宣誓词：
为了自己生命安全，为了家庭幸福团圆，为了企业稳定发展，我宣誓：
自觉遵守安全规章制度，严格执行安全技术措施，坚决做到不违章、不违纪，不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，为安全生产做贡献。
）
7、班组长负责做好班前会记录，并适时掌握当班安全生产情况，做到“谁主持、谁负责、谁记录、谁落实”。
8、班后班组长要把当天的安全生产情况汇报给矿调度室。
9、上班人员应做到高高兴兴上班、平平安安回家。
班组长随班工作制度
1、班组长是当班安全生产的直接责任人，必须参加班前会，对布置、安排当班的安全生产任务等事项，要做到心中有数。
2、班组长下井跟班，必须坚持做到与员工同上同下，严禁迟下早上。
下（升）井时，班组长带队，班组成员列排行走，做到秩序井然。
3、进入作业现场后，班组长必须查看交接班、巡回检查等记录，详细掌握上班安全生产情况，认真排查工作地点是否存在安全隐患或影响生产的其它问题，并安排落实整改措施。
4、班组长必须依据班前会布置的工作任务，合理安排工作岗位和工作内容，保证工作任务按计划完成。
5、当班工作时间内，班组长要巡视全部所管理的岗位，检查各岗位操作人员持证上岗、按章作业等要求的执行情况；生产、工作现场集中的班组，要强化安全生产动态管理，对主要工作或危险作业实施重点监督；班组生产、工作岗位不集中的，班组长要做到班前、班中班后进行检查；要及时掌握、汇报当班工作情况，并协调处理生产中出现的各类问题。
6、当班结束后，班长负责组织现场交接班，并填写交接班记录，对安全隐患或影响生产的其它问题必须填写清楚，并提出处理意见。
班组安全质量标准化管理制度
1、当班工作要完成工作任务，保证作业现场无大隐患，无严重“三违”，无安全事故。
2、推行“两票三制”和“手指口述”，进一步安全确认，搞好文明生产，规范职工行为。
每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，积极创建安全精品工程。
3、工程质量全部达到合格品以上，优良品率不低于50%。
4、机电设备实行包机制，产品合格证、煤安标志齐全，综合完好率达到95%及以上，待修率在5%以下，大型在用固定设备台台完好，防爆电气防爆率100%，小型电器合格率95%以上，安全保护装置齐全可靠，合格率100%。
5、安全设施齐全有效，符合《规程》规定。
6、施工图板、各工种操作规程、岗位责任制、危险源辨识等牌板齐全完整，填写准确，清晰洁净。
7、班组长日志、班前会议记录、“五好班组”活动记录，完整、填写规范符合要求。
8、作业现场卫生整洁，符合文明生产标准。
班组隐患排查治理报告制度
1、班组长下井前，通过队干部和上个班人员交代，了解工作现场存在的安全隐患，做到心中有数。
2、进入工作现场后，首先安排治理现场存在的安全隐患，班组长还必须排查现场是否存在其它安全隐患，隐患排查必须覆盖所有工作地点。
3、坚持“边检查、边处理”的原则，对作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，对查出的隐患实行分级管理，落实治理责任，隐患没有排除班组长不得组织生产。
4、对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施。
5、发现重大隐患，必须停工处理，同时上报区队、信息站、调度室。
遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，避免事态扩大。
6、对班组解决不了需区队、矿或公司解决的隐患，必须及时上报区队、调试室，并按指示安排下步工作。
7、对已整改的隐患，必须安排复查，确保隐患整改到位。
对隐患检查不到位，整改落实不到位，引发重大事故隐患的，实行责任追究。
8、交接班前，班长必须将当班隐患排查治理情况和遗留问题填写在交接班记录本上，填写必须认真、准确、完整。
班组和各岗位安全评估制度
1、推行班组和各岗位安全评估制度，是为了准确、真实、客观地反映和判断班组当班安全生产情况，及时发现、消除和治理生产现场存在的安全隐患，确保安全生产。
2、开展班组和各岗位安全评估，一般由班组长或安全员承担，必要时也可组织全班人员参加。
3、班组和各岗位安全评估分为班前安全评估、班中安全评估与班后安全评估。
安全评估的要点主要有：
（1）作业现场是否具备安全生产条件；
（2）员工出勤是否符合规定，是否持证上岗；
（3）员工劳动保护用品是否佩带整齐；
（4）机电设备是否完好，保护装置是否可靠，运转是否正常；
（5）安全设施是否齐全可靠；
（6）规程措施是否落实到位；
（7）工作任务是否按计划完成；
（8）工程质量是否动态达标；
（9）文明生产是否达标；
（10）是否存在安全隐患等。
4、班组和各岗位安全评估不合格的，必须采取有效措施予以整改，消除隐患，具备安全生产条件后方可组织生产。
班组事故报告和处置制度
1、事故发生后，当班班长要在最短时间内向跟班队长、信息站、调度室、值班队长报告事故情况。
报告内容应包括：
（1）事故发生的时间、地点、单位及事故现场情况等；
（2）事故简要经过及造成的后果；
（3）事故发生的初步原因；
（4）事故发生后采取的措施及控制情况；
（5）其它应当报告的情况。
2、班组长应当妥善保护好事故现场以及有关证据。
因防止事故扩大等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹和物证。
3、事故发生后，班组长隐瞒事故或故意破坏事故现场情况的，从重处罚。
事故分析处理制度
1、对发生的事故，无论大小或未遂，一律按事故分析的原则，组织有关人员召开事故分析会，事故追查处理必须坚持“四不放过”的原则，即：
事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；员工没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过。
2、事故发生后，所在班组及有关人员立即将事故过程记录在案交区队负责人。
区队负责人根据事故记录内容，上报安监科，然后召集有关部门负责人、技术人员进行事故分析。
3、通过事故分析会，分析事故的造成原因及划清责任，采取措施。
人为造成事故者，根据公司的规章制度给予处罚。
属技术性事故或设备陈旧原因造成的事故，立即进行技术改造和设备更新。
4、对事故造成的损失和影响，整个事故过程的分析结果，责任单位人员写出详细的书面报告交安监科，并存入档案。
5、对事故要根据分析情况制定出相应的防范措施，查找造成事故的因素，认真总结经验，防止同类事故的发生。
6、通过事故分析会，让违章作业人员，事故责任人员，和广大干部职工受到教育，使事故责任人员认识到事故的危害性，使全体员工通过分析找出自己在工作中的缺点和不足。
7、事故处理遵循“公开、公正、公平、合法”的原则及“教育与惩处相结合”的原则，严格按照扎煤公司有关规定进行，特殊时期加重处罚。
班组安全检查制度
1、班组安全检查由班组长组织有关人员或由班组长、班组安检员、班组群监员联合组织检查，对当班安全生产状况定期检查，目的在于发现和处理各种隐患及违章行为，确保安全生产。
2、班级安全检查必须按照本单位的规定和要求，按照每班生产工作中人的不安全行为、物的不安全状态和环境的变化规律安排检查时间，落实本单位的各项安全检查等管理制度，要特别注意检修设备、恢复生产和节假日期间的安全检查。
3、班组安全检查必须全面查找物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素以及管理上的漏洞。
4、班组安全检查形式应根据实际需要确定，可按人员分为自检、互检、专人检查，也可按时间分为班前、班中、班后检查或季节性检查、节日检查等。
5、班组安全检查必须对照工程质量、文明生产标准、精细化管理标准等相关的标准要求严格进行。
6、对检查中发现的隐患，要制定相应的处理办法，班组长亲自组织及时整改，班组不能整改的，必须按规定向上级和有关部门报告。
7、对于检查中发现的“三违”行为，必须立即制止，并给予相应处罚。
8、班组要建立安全检查台账，全面掌握情况，及时总结分析，台账要有相互制约的签字手续。
9、月末班长负责组织召开班组月度安全生产形势分析会，对本班组安全生产形势进行分析，研究和布署下月安全生产工作。
班组安全奖惩制度
1、班组安全奖惩制度是针对员工在安全生产中的表现，给予相应的奖励和惩罚的制度，是安全岗位责任制的重要补充，目的在于实行安全否决权，鼓励先进，鞭策后进，促使员工搞好安全生产。
2、奖励
对于在以下方面做贡献的员工应给予奖励：
（1）认真执行安全生产责任制和各项规程措施，长期实现安全生产的；
（2）敢于制止“三违”行为，并帮助后进人员取得明显进步的；
（3）主动排除事故隐患，避免事故发生的；
（4）在事故抢险过程中，沉着冷静、处置得力，对防止事故扩大做出贡献的；
（5）在安全生产上有革新发明，有效解决技术难题的；
（6）在安全竞赛或技术比武中成绩优异的；
（7）提出有价值的合理化建议，被公司或矿采纳应用的；
（8）在“师带徒”活动中成绩显著的。
奖励方式，可给予荣誉奖、物质奖，也可向上级申报奖励。
3、惩罚
对于以下方面出现问题的员工要给予处罚：
（1）不执行安全岗位责任制和规程措施或违章指挥造成事故的；
（2）发现事故隐患，不报告、不处理，造成事故的；
（3）发生事故隐瞒不报或破坏事故现场的；
（4）出现“三违”行为的。
惩罚方式，可采取批评教育、检讨和罚款，同时也要向上级申报惩罚。
4、挂钩
班组要把员工个人的先进、晋级、奖励等与其在安全生产中的表现挂起钩来，凡受到惩罚达两次以上（含两次）的或造成事故的，不得评先进和发安全奖。
班组学习培训制度
1、班组安全教育不拘形式、时间和场所，班前会要及时组织安全培训，每周至少组织一次学习培训，每月必须考核一次。
班长或技术员负责制定班组学习培训计划，队长监督执行。
2、班组学习培训由班长亲自组织和讲解，或由技术员代讲，全体成员共同参加，实行实名考勤。
学习培训要有记录，考核要有试卷。
3、班组学习培训的内容应包括：
三大规程、安全管理制度、安全技术措施、“三新”知识（新工艺、新设备、新技术）、应急救援知识、典型事故案例、安全防护装置的性能及正确使用方法等。
4、大力组织开展“师带徒”活动，积极参加岗位练兵和技术比武活动，促使员工熟练掌握安全操作技术，全面提高员工实际操作技能。
5、符合下列条件之一的员工必须参加班组学习培训，否则不得上岗：
（1）因工作需要工种转换的员工；
（2）班组长、安全员、瓦检员、验收员等关键岗位上岗前的职工；
（3）请三个月以上长假复工的员工；
（4）出现“三违”行为被停工学习的员工；
6、班组存在下列情况之一的，必须及时组织学习培训：
（1）出现严重“三违”行为造成事故的；
（2）出现严重工程质量问题的；
（3）作业现场出现重大安全隐患的；
（4）员工出勤率低，满足不了安全生产的。
7、班组学习培训考核必须严格，不得弄虚作假。
班组岗位练兵与技能竞赛制度
1、岗位练兵与技能竞赛的目的：
引导员工立足本职岗位学练技能，进一步提高员工素质，勇于创新、建功立业，成为扎煤公司技术尖兵，掀起比、学、赶、帮、超热潮，培育一流人才，创出一流业绩。
2、积极组织参加公司、矿、队的岗位练兵与技能竞赛活动。
组织要制定详细岗位练兵与职业技能竞赛实施方案，细化岗位练兵与职业技能竞赛的具体内容，明确要求，取得实效。
3、设置岗位练兵与职业技能竞赛的科目，认真做好量化考核及评分标准,确保公开、公平、公正，力求达到练兵活动的目的。
4、开展各岗位业务及技能竞赛，以理论考试和现场实际技能比赛相结合的方式，统一组织开展岗位练兵与职业技能竞赛活动，检验员工在各岗位学习业务和技能的成果。
5、各工种应熟练掌握本职工作业务和技术，切实增强参加岗位练兵和职业技能竞赛活动的信心和责任感。
6、参赛选手要熟悉本岗位工作范围内的相关业务知识及实际操作要领，成为本职工作当中的行家里手。
7、对岗位练兵活动要进行总结，在业务竞赛的基础上，评选先进业务能手，并进行表彰奖励，并报名参加上级职业技能竞赛，力争取得好成绩。
班组交接班制度
1、坚持八小时工作制度，不准迟到早退，不准擅自离开工作岗位。
2、跟班队长、班组长及要害岗位人员必须在现场交接班，不按规定交接班的，严肃处理；其他人员严禁现场交接班。
3、交接班前，交班班长必须安排人员对现场进行全面检查，发现问题及时处理，做到“四不走”，即：
存在隐患不走、隐患处理不彻底不走、没有给下班交待清楚不走、施工记录填写不完整不走。
4、交班班长负责组织现场交接班，填写交接班记录（本单位制定）。
以下问题必须由交班班长在现场向接班班长交代清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产：
（1）上级领导及有关部室的指示；
（2）当班安全生产情况及未完成的主要工作；
（3）没有整改的重大隐患；
（4）现场存在的工程质量问题；
（5）其它危及安全生产的问题。
5、交接班中，交接双方班长必须认真检查、验收现场安全质量，发现问题及时处理。
对于存在严重问题的，接班班长应当上报跟班队长协调处理。
安全举报制度
1、为加强安全生产的全员监督，鼓励和奖励举报煤矿重大安全隐患和违法行为，及时发现并排除隐患，制止和惩处违法行为，特制定本制度。
2、任何单位和个人（以下简称举报人）有权对其发现的煤矿重大隐患和有关安全生产的违法行为向矿主要领导（矿安监科）和扎煤公司安监部进行举报。
3、受理的举报经调查属实的，给予实名举报的最先举报人100－1000元的奖励。
4、举报有下列情形之一，经核查属实，给予举报人奖励：
（1）举报重大安全生产隐患的；
（2）干部违章指挥、强令工人违章冒险作业的；
（3）职工个人违章作业，人为制造事故隐患的；
（4）现场存在严重“三违”不及时制止或纠正的；
（5）隐瞒不报或谎报、延报安全事故的；
（6）领导带班不与工人同上同下，提前升井的；
（7）员工不按规定培训，出具虚假证件的；
（8）现场存在安全隐患不及时整改，继续带隐患作业的；
（9）举报其他安全生产违规违法行为的。
5、受理举报的单位或个人应及时认真核查处理举报事项，并认真做好举报的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告。
6、举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
7、举报事项经调查属实后，举报奖励月底兑现，多人联名举报一事项的，奖金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取，在安全奖中支付。
8、受理单位或个人依法保护举报人的合法权益并为其保密。
举报人要求答复的，应当及时将核查处理结果用适当方式向举报人反馈。
举报人受到打击报复的，有关部门要依法查处。
班组员工安全权益维护制度
1、为保护班组员工合法安全权益，维护生产现场秩序，促进安全生产，制定本制度。
2、安全生产管理，必须坚持安全第一、预防为主的方针，必须完善安全生产条件，确保安全生产。
3、班组员工有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
4、全面落实班组权力与班组责任。
七项班组权力的具体内容：
（1）根据上级安排的安全、生产工作指标，具体安排工作进度，分配组织员工工作，组织安全均衡生产，完成各项工作任务；
（2）在生产设备、作业现场存在重大隐患，员工生命安全或国家财产受到严重威胁的情况下，有权停止作业，撤出危险岗位，并及时向有关领导汇报；
（3）班组有权拒绝任何领导干部的违章指挥和错误命令，有权制止任何人的违章作业；
（4）班组对确有成效的技术革新、合理化建议和有重大贡献的员工，有权向上级建议给予表彰奖励；
（5）班组对严重违犯劳动纪律、规章制度而造成重大设备、人身事故的员工或严重违法乱纪的员工，有权向上级呈报处理意见；
（6）班组对企业各级领导干部实行民主监督和评议，有权向职代会和上级领导提出对干部的奖惩意见；
（7）班组对企业的大政方针、发展规划及一切生产经营活动有参与建议权。
七项班组责任的具体内容：
（1）认真贯彻执行党和国家的方针政策、法律法令、企业职工代表大会的决议、《企业员工守则》、《奖惩条例》及企业各项规章制度；
（2）加强现场管理，落实好现场交接班、班前会、隐患排查治理各项工作；
（3）全面完成班组所承担的各项安全生产技术指标；
（4）严格执行操作规程，积极做好安全教育，精心维护保养设备，保持生产现场文明作业。
做好劳动保护工作和环境保护工作，做到安全高效，文明作业；
（5）建立健全以安全生产责任制为主线的各项规章制度，及时准确认真地填写各种原始记录、统计台账和管理图表；
（6）积极组织员工参加政治、文化、技术学习，做好青工的传帮带工作，不断提高职工队伍的整体素质；
（7）搞好精神文明建设，教育班组成员树立主人翁责任感，遵守社会公德和职业道德，履行公民义务。
搞好互助互济工作，开展健康有益的安全文化娱乐活动，不断陶冶员工情操，培育班组特色精神。
5、全面落实班组员工安全生产十项权利。
十项权利的具体内容：
（1）带班人员不下井，工人有权不下井；
（2）带班人员早升井，工人有权早升井；
（3）安全隐患不排查，工人有权不作业；
（4）管理人员违章指挥，工人有权不执行；
（5）没有安全措施，工人有权不开工；
（6）不组织班前安全学习，工人有权不下井；
（7）未进行“三位一体”（班长、安全检查员、瓦斯检查员）安全检查，工人有权不开工；
（8）监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工；
（9）不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不开工；
（10）避灾路线不标识，工人有权不下井。
6、明确班组长的主要职责，突出班组长的现场指挥权力。
班组长的主要职责：
（1）班组长是班组的安全、思想政治工作、生产经营活动及其他一切工作的第一责任者；
（2）大力推动班组民主管理，深化班组内部改革，自觉运用安全目标管理、全面质量管理、定员定额管理等方法，最大限度地调动班组员工的积极性和创造性，全面完成上级下达的各项安全管理、生产经济技术指标；
（3）主动做好班组的思想政治工作，组织好班前会、班组的政治学习，经常进行家访谈心活动；
（4）与技术员一起拟定班组达标升级规划，带领全班组职工积极参加班组达标升级竞赛活动。
同时，组织好班组内部的竞赛和岗位练兵、技术比武活动；
（5）始终不逾地贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真组织安全质量检查。
在自觉接受群监网（岗）员的安全监督，支持群监岗网员搞好岗位监督；
（6）经常检查班组各类台账的记录情况。
班组长的现场指挥权力：
（1）对现场作业条件的变化情况，有安全生产决策权和组织指挥权；
（2）有检查员工安全作业情况、抵制上级违章指挥权；
（3）有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权；
（4）在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。
7、公司必须采取有效措施，加强班组员工安全权益的教育与宣传，保障班组员工行使权利。
8、班组员工的安全权益不受侵害，保护班组员工的安全权益是全公司的共同责任，公司鼓励和支持所有单位和个人对损害班组员工安全权益的行为进行监督。
班组安全绩效考核制度
1、推行班组安全绩效考核（以下简称绩考），目的在于通过对班组成员一定时期的工作成绩、工作能力的考核，实事求是地把握每一位员工的实际工作状况，指导员工有计划地改进工作，促进公司安全健康发展。
2、绩考的结果主要用于工作反馈、报酬管理、职务（工种）调整和工作改进。
3、绩考原则
（1）绩考不是为了制造员工间的差距，而是实事求是地发现员工工作的长处、短处，以扬长避短，有所改进、提高；
（2）绩考应以规定的绩考内容及方法为依据，实行百分制考核；
（3）绩考应以确认的事实或者可靠的材料为依据；
（4）绩考自始至终应以公正为原则，决不允许徇私舞弊。
4、适用范围
适用于除下列人员外的班组成员
（1）考核期开始后进入公司的员工；
（2）因私、因病、因伤而连续缺勤三十日以上者；
（3）因工伤而连续缺勤七十五日以上者；
（4）虽然在考核期任职，但考核实施日已经退职者。
5、绩考内容
绩考内容分以下四部分：
-
（1）基本情况，包括出勤、奖惩、合群性三个评价项目，共25分；
（2）工作态度，包括责任心、积极性、协调性、纪律性四个评价项目，共20分；
（3）工作能力，包括专业知识、操作技能、创新能力三个评价项目，共15分；
（4）工作成绩，包括安全工作、任务完成、工作质量、工作效率四个评价项目，共40分。
6、绩考方法
（1）绩考每月组织一次，原则上安排在下旬进行；
（2）班长为绩考的直接负责人，具体执行绩考初核、复核；
（3）绩考初核结果必须公开，接受员工及相关部门监督；
（4）绩考复核结果应在初核结果公开后两日内完成。
7、绩考等级
绩考等级按得分情况划分四个等级：
（1）95分以上（含95分）为“明星员工”；
（2）90分以上（含90分）为“先进员工”；
（3）80分以上（含80分）为“合格员工”；
（4）80分以下（不含80分）为“不合格员工”。
8、绩考奖罚
各单位对评为“明星员工”、“先进员工”进行奖励；对
评为“不合格员工”进行处罚。
9、绩考资料
绩考资料应由区队安排专人统一管理、妥善保管。
10、人力资源科负责绩考的计划和具体组织工作，党群科、安监科负责绩考的监督管理工作。
交接班制度
1、必须严格执行井下交接班制度，接班人在班前会上布置完生产任务和安全注意事项后及时入井接班，交班人必须留在工作岗位等待接班人接班，交代好工作现场的情况后方准离开。
2、交班人必须认真对待交接班，必须做到工作地点情况交待不清楚不交接、安全隐患处理不清不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。
3、班组长
升级会员 