粮食储备库迁扩建工程施总承包管理的组织保证措施.docx
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粮食储备库迁扩建工程施总承包管理的组织保证措施
总承包管理的组织保证措施及相应的职责
一、总包管理及现场配合相关说明
1.总包协调管理范围及内容
1.1总包协调管理范围
本工程主要工程均有我方自行施工，钢结构制作安装工程进行专业分包，所纳入总包管理，总包管理应从土建开工到项目竣工验收为止的工程质量管理、工程进度控制管理、各专业各工序的协调管理、施工场地管理、安全生产和文明施工的管理及整个项目的施工技术资料及竣工资料的汇编和管理。
1.2总包协调管理内容
我们在总承包管理工作中就本工程的质量、工期、投资、安全、文明施工对业主总负责，实施本工程施工的总协调、总管理、总控制，并根据合同要求实施工作。
总包管理各类流程图如下说示：
1.3组成工程总承包管理班子
根据本工程的特点，在总结总承包其他类似工程的成功经验基础之上，结合在国内从事工程总承包的多年运作经验，我们设计了一个高效、精练、责权分工明确的总承包管理架构，并且制订了一系列的方法与措施，来确保总承包管理的高效运转。
同时项目管理班子的成员选派思想素质高、技术精、业务熟练且富有同类工程项目实践经验，具备覆盖工程项目施工管理各专业技术结构的专业人员组成。
总包管理组织机详见总包管理组织机构图。
1.4前期工作协调
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1.12设计协调
参与组织设计交底，负责进行设计、施工方面的工程技术协调。
督查和落实本工程各施工分包单位严格按施工图设计要求进行施工。
及时向业主及设计单位书面提出就施工图设计可能出现的疏忽缺陷，或尺寸差异或资料不足。
如上述意见经业主核实确认后，及时报请监理和设计单位确定并按设计单位修正或补充的施工图指导施工分包单位进行施工，并保证正常工期。
对工程变更包括增减的指示向有关分包方做出施工修改要求，任何修改必须以设计图纸为依据。
工程完工后，按双方约定的竣工图的份数及交付的时间交付给业主。
负责做好图纸保密工作。
未经业主允许，不在本工程范围之外，向任何无关的第三方提供本工程各阶段的设计图纸、技术资料。
并遵守业主对某些图纸资料提出的特殊保密要求。
1.13总承包单位对分包单位的管理和协调
总承包单位负责所有分包单位、供应商和制造商的管理与协调工作。
总承包单位与上述单位建立一套协调体系，以共同完成本工程。
明确各专业、各工序的施工次序、时间进度，确立详细合理的工序和安装计划，组织所有专业分包单位按施工进行计划有序的施工。
监督和协调所有工程施工有关的紧固件、套管、预埋件和附件等的设置。
协调各系统的调试和联动试车。
1.14现场管理与配合
负责现场总平面图的布置和安排，提供分包单位材料堆放场地和其他合理设施。
主要包括：
提供施工场地，提供工地己有的上下通道、脚手架、水平及垂直运输通道及其他现有的可供分包单位使用的设备。
负责现场的安全保卫工作。
与分包单位密切联系，及时了解和掌握关于临时设施的详细需要，做好配合。
提供标高、定位的基准点、线及有关测量结果，经监理单位审批，供分包单位作为施工控制依据进行施工安装。
浇注混凝土前，与分包单位联系确定预留配件、孔洞等位置，给分包单位合理时间完成其工作。
督促做好半成品、成品的保护工作，对装修完成表面提供适当保护，以防损坏；在重物和设备移位时应采取特殊保护，避免破坏己完成设施。
督促分包单位采取冬、雨季措施，保证工程质量。
对己完成的装修工程设专人看管保护，直至交工验收完成。
负责现场的临时供电接至二级配电箱，提供现场临时用水接口，并负责计量收费。
协调解决施工场地与外部联系的通道与道路，满足施工运输要求，保证施工期间畅通。
负责协调施工场地与周围村民、单位和地方管理机构的关系，确保工程建设的顺利进行。
负责施工区域的总平面管理。
根据本工程特点，编制分阶段平面布置，保证各施工单位的有序作业面。
负责督查落实施工分包方做好施工现场的污水排放工作，保护施工现场周围环境。
1.15工程质量控制管理
工
负责处理工程质量事故，建立一套事故处理程序。
查明质量事故原因和责任，提出质量事故处理意见，报监理、业主并督促和检查事故处理方案的实施。
制订成品和半成品保护措施，管理与协调各施工分包单位对施工现场验收工程、已进场的设备材料的产品保护和半成品保护，减少损坏，减少返工与损失。
制订工程阶段性验收与竣工验收程序，参加工程竣工验收。
督促和检查各分包单位整理施工及竣工的工程技术资料，并负责收集整理、汇编本工程施工过程中的有关图纸、技术资料和其他各类工程档案文件资料，工程竣工后编制出合同规定的工程档案。
1.16工程进度控制管理
遵照确定的总工期制定工程总进度计划和分阶段进度计划，审查落实分包单位制定的工程进度计划、分阶段计划和月进度计划，上报业主，并送监理备案。
严格按计划进度管理。
一旦发现进度滞后，及时查明原因，并采取相应的积极措施予以调整，确保总工期如期完成。
定期组织召开工程例会、协调会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，确保本工程按期完成。
编制并提供一份当月进度报告及下月进度计划，修改和更新工程进度，以准确反映出工程现状和尚未完成的项目。
及时向业主及监理单位提供有关施工进度的信息和存在问题。
进度目标实现风险表有助于进度目标的控制，入下表：
参加有关分包单位的招标和合同条款拟定的工作过程，负责安排各施工单位及设备材料供应单位的进场、退场时间及相应施工周期和合理的施工作业区域，落实相关的经济责任，确保组织有条不紊的交叉施工。
1.17工程造价管理及成本控制
对影响工程顺利进行的有关应急技术措施、应急施工配合、施工图在施工过程中的紧急修改等，向业主、监理报批。
并同时作好资料搜集。
根据本工程施工进度计划，审查和督查落实施工分包单位每月二十五日前编报当月完成工程量报表和下月施工计划，报送监理核实，并经业主审核后作为当月应拨付的工程款项的依据。
分包工程款和甲供设备的安装调试等费用需经总包单位、监理、业主三方签字确认后，方可付款。
根据各分包施工单位汇编资料，及时编制年、季、月的用款计划送业主审定，对所有临时追加用款书面提出追加理出，经甲方审定后作为专项申请。
1.18安全生产管理
总承包单位对施工现场的安全负责，分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全施工管理。
督促各专业施工单位安全生产，并定期检查安全、文明施工措施的制订和落实情况，避免重大伤亡事件发生。
明确各分包单位的安全职责，督察和落实各分包单位采取措施做好现场安全防护工作。
如有事故发生，总包单位负责事故调查，根据调查结果承担相应管理责任。
1.19现场文明
督促各专业施工单位保证文明施工，保持施工场地及现场生活设施（包括食堂、宿舍、厕所等）的清洁和卫生，交工前清理现场，符合有关规定，整个工程施工周期内达到市级文明工地的要求。
总包需一直保持本工程工地及辅助区域的清洁、整齐、无垃圾状态。
在施工中发现文物古迹，有责任督促施工分包单位予以保护，并及时报告业主，不得擅自处理。
2.工程总承包方式
工程总承包管理是总包单位根据国家有关规定对建设工程质量、进度、合同造价、安全及文明施工进行全面管理。
保证设计与施工的衔接协调，确保工程质量、进度、投资三大控制目标的实现。
在管理过程中充分发挥本单位的技术优势和管理优势，降低造价，节约投资。
受业主委托对分包单位发出指示、指令、要求，并同时收集分包单位的反馈意见，实施工程管理的全面控制，并对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。
3.总承包管理的合同期限
本项目总承包管理的合同期限为：
自合同签订之日起，到工程竣工验收合格交付业主使用、质量保修责任期完成为止。
4.工程竣工资料要求
督
设备的安装调试进行细化设计。
并且，为业主提供每一阶段、每一组件的替代方法。
二、工程总承包管理模式
在本工程的施工过程中，我们将总结与借鉴我们总承包类似工程的成功经验，结合本工程的具体情况，采用我们的一套科学合理的管理模式。
该管理模式主要包括以下几个方面的内容。
1.目标管理
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9.跟踪管理
我们在进行目标管理的同时，采用跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中应达到相应要求。
在分包商施工过程中对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即通知分包商进行整改，并及时进行复检，建立完整的资料，进行事前预控、事中控制、事后总结。
使所有问题解决在施工过程中，而不是事后发现问题，以兔给业主造成损失。
10.授权管理
一个高效率的组织方式的一个基本要素就是要有合理的授权。
职权是指挥和处置的权限。
在总承包管理中，每个分包单位，每个分项经理都有一定的职权。
管理者有指挥下级的权限，不同的工人有操纵不同设备和从事不同工作的权限。
作为工程施工总承包管理方，最重要的就是要正确合理的授权，把一部分职权授出去，留下一部分自己掌握。
多年来，在大量的总承包实践中，我们积累了丰富的授权管理运作经验。
对于如何分配权限、如何授权及授权管理具有丰富的实践经验。
我们将根据工程的具体情况，对各分包单位加以考察，全面掌握各种情况，科学的加以分析，从而合理科学的界定权限，充分的调动各分包单位、各分项经理的积极性，提高员工士气，保证总承包管理目标的实现。
将适当的权力授给适当的人，是件很困难的事情。
对于总承包管理的模式，我公司有一套成熟、完整的授权与考核制度以及合同管理制度来保证授权的公正、合理、有序。
11.平衡管理
我们作为总承包商在总承包管理过程中，根据各施工阶段的施工特点，按照各分包工程在整个工程中所占有的权重，进行综合平衡优化，对目标大小分割、设备使用、施工面设置、不同工程之间的进度平衡进行优化。
通过优化达到资源与人员的合理调配，达到工期与资金的合理调配，最终达到降低工程成本的目的。
平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，我局将充分发挥人员素质高、经验丰富、讲究科学实效的特点，确保工程的顺利完成与预期目标的最大实现。
三、工程总承包管理原则
在我们的工程总承包管理中，坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则。
1.公正”原则
施工总承包商在总承包管理中，无论在选择材料、选择分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，都应以业主的利益，工程的利益为重，公正对待，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。
2.“科学”原则
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8.“统一”原则
对于整个工程的施工过程而言，总承包商应将所有分包商纳入其统一管理体系，整个工程，只有统一于总承包商的管理，才能更好地运转，为工程优质、高速、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。
9.“控制”原则
在总承包协调管理过程中，要有效地控制各分包商的施工进度、质量、安全，对分包商进行严格的控制以达到良好的效果。
总承包商须配备有各种专业监督协调管理工程师，对分包商进行监督，深入现场进行施工过程的控制，结合合同条款的控制方式，最终确保控制原则得到深入的落实和执行。
10.“协调”原则
所谓协调就是为了达到施工总承包管理的目标，要求各分包商互相协作，共同努力，以及为达到施工总承包管理目标，创造一个良好的外部环境。
通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利回素减至最小。
在总承包管理中，协调能力是总承包商管理水平、经验的具体体现。
协调包罗万象，从施工中各要素的协调到外部环境的协调都是在总承包商的职责范围内，故只有把协调工作做好，整个工程才能非常顺利地完成。
在我们的总承包管理中，公正是前提，科学是基础，控制是保证，协调是灵魂，统一是目标。
简单的说，我们的总承包管理是公正前提下的，建立在科学方法基础上的协调与控制的统一。
四、总承包管理的组织机构
1.总承包管理组织架构及岗位职责
根据本工程的特点，我们将选派具有国家一级资质、国家优秀项目经理担任本工程的项目经理，选派具有丰富工程技术经验的高级工程师任本工程的项目总工程师，项目主要管理技术岗位也将选派具有扎实理论知识和多年实际经验的工程技术人员承担。
建立质量保证体系及安全保证体系，靠一流的策划与运作、一流的管理与协调、一流的技术与工艺、一流的设备与材料、一流的承包商与劳动力素质等来实现一流的管理和控制，从而达到过程精品，争创本工程质量达到创优夺杯。
2.总承包管理架构及人员编制
我局对本工程的施工管理丰常重视，一旦工程中标，将成立由公司工程部、技术部及财务部组成的工程指挥部，对本工程的工期、质量、投资、安全生产文明施工等进行监督管理，指挥部下设项目经理部，领导层设项目经理、工程经理及技术负责人。
管理部门设财务部、行政部、后勤保卫部、物资部、计划部、区域工程部、机电部、安全部、策划部、技术部、质量控制部等。
五、主要管理制度
项目经理部将以“一流的质量、一流的速度、一流的技术、一流的管理和一流的服务”兑现对业主的承诺。
为此项目经理部将建立下列管理制度和办法：
施工项目文明施工管理制度
施工项目机械设备管理制度
施工项目材料管理制度
施工项目资金管理制度
施工项目劳动管理制度
施工项目治安保卫管理制度
施工现场消防管理制度
施工现场环境管理制度
施工项目成品保护制度
六、施工前总包准备
本工程一旦工程中标，如何在短时间内有效开展工作，项目管理人员是否能迅速进入角色，各种材料、机械进场、临水临电临建设施的完成，都对工程顺利开工有着重要影响。
为保证本工程顺利按总控进度计划进行，需作好以下几方面准备工作。
1.项目管理人员准备
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7.施工现场准备
开工前委派工程部经理及有关人员办理好施工许可证、安全许可证等各种法定手续，保证按计划开工。
进场后利用1天时间根据规划给定的测设点建立场区内测量控制网，复测合格后，然后在场区内测量控制网的基础上测设建筑物的平面轴线控制网和高程控制网。
在进行上述测量工作的同时，还应根据总平面布置图陆续测设出临时设施的位置，在土方工程结束前需完成的临时设施有：
现场临时用水用电接通，现场办公室，砼及砂浆搅拌站、钢筋及木工加工棚等主要施工生产用房，门卫及仓库等。
在进行现场主要临建搭设的同时，可着手准备塔吊的进场安装，以便于场内快速递运施工材料的需要。
8.物资准备
本工程物资准备包含两方面内容，一部分指搭设为正常施工服务的生产和生活设施所需的物资，另一部分是指投入到施工生产的各项材料物资。
物资准备工作要针对两种对象，作到区别对待，真正解决施工现场的物资供应问题，为此，我们作好准备如下：
对现场临时设施所需的各种材料，如办公室，临时用电配电箱，电缆等，根据我们投标施工组织设计中的临建搭设量，拟出一份临建搭设材料进场计划，筹备组织相应材料，保证所需临建材料种类及数量在投标阶段一直处于闲置状态。
另外，我们在本次投标施工组织设计中选用的大中型机械设备，均是本企业自有目前闲置机械设备中选定的，若我公司一旦有幸中标，我们将根据被批准后的施工组织设计把大中型施工机械准时运至现场并安装好，以保证施工正常进行。
对于工程本身所需的各种工程材料，我们将在公司强大的物资采购平台架构上结合当地供应情况，首先通过预算部门精准的估算工程材料用量，然后出材料部门汇同技术计划部门一道提出详细的物资采购计划，根据现场进度情况组织各种材料物资进场，为保证材料供应顺利，制定措施如下：
为保证所承建工程的质量最终达到业主满意，对项目所使用的材料、半成品、机械设备按公司ISO质量体系文件要求实行全过程管理和控制。
对公司将采购的各类主要物资（设备），从送样报批、签订供货合同、物资采购、供应至现场到最终在工程上使用的各环节，均实行质量把关，责任落实到人，确保物资供应及时、准确地用于施工生产。
所有成品或半成品材料及其供应厂商，在采购前坚持样品报批制度，必须经业主和监理批准认可后方可采购。
对于业主供应外的重要材料如防水材料等在批准的合格生产厂家内选用，并具备出厂合格证、生产许可证、准用证和销售许可证。
加强对本工程混凝土的管理。
严格控制质量，要加强对混凝土外加剂掺量、坍落度等混凝土质量工作的控制管理。
对于进场的材料要严格按照现场平面图要求的地点堆放，并按照公司有关标准程序进行进行标识管理，以防误用或混用。
材料进场时须经专人验收，对某些特殊材料应会同业主、监理共同进行联合验收，并按规范和规定要求对各种材料进行进场检验。
建立现场材料检验制度，施工现场对所用材料进行复检、检测、试验，结果报告严格执行材料物资验收标准
七、对分包工程质量、工期、安全、文明施工的要求
1.对分包工程质量的要求
1）各分部分包施工单位必须严格按照总承包与业主签订的合同有关条款和工程质量，目标全面完成本工程各专业分部的施工任务，履行分包对总承包配合义务，协助总承包实施各项承诺和管理目标，以共同搞好本工程的实施为目标。
2）分包项目部接到设计图纸后，分包项目经理必须组织项目部全体人员对图纸进行认真学习并及时组织设计交底会。
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7）本着谁施工谁负责质量、安全的工作原则，各分包项目部在安排施工任务的同时，必须对施工班组进行书面技术质量、安全交底，必须做到交底不明确不上岗，不签证不上岗。
8）分包工程施工过程中，各分包工种负责人必须督促班组做好自检工作，确保当天问题当天整改。
9）分包工程施工完毕后，各分包工程负责人必须及时组织班组进行分项工程质量的评定工作，并填写分项工程质量评定表，交分包项目经理确认后，最终评定表由总包专责质量员核定。
10）总包技术质量部对每个项目进行不定期抽样检查，发现问题以书面形式发出限期整改单，分包项目经理负责在制定时间内，将整改情况以书面形式反馈总包技术质量部。
2.分包工程的进度控制要点
2.1编制分包工程总进度计划
1）制定施工方案，明确施工机械的选择，施工顺序的安排和流水施工的顺序。
2）编制施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行。
3）编制资源供应计划，包括物料供应计划，机械设备的进场计划，劳务计划等。
2.2执行月报制度
1）按月向总承包报告本分包工程的执行情况；
2）提交月度施工作业计划；
3）提交各种资源与进度配合调度状况。
2.3做好协调照管工作
1）参加有关分包工作协调会议，积极参与对总工期的协调。
2）及时根据总承包工作指令作出进度的调整计划。
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7）分包在施工过程中向总承包提出的建议，要求总承包及时解决。
8）工程进度款的收取应由总承包予以签证，所有指定分包商在中期付款或结算款均须经总承包确认，并按有关程序予以执行。
3.对分包安全、文明施工的要求
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5）分包项目部所有作业人员，—进场前及施工过程中都须做好安全教育工作，做好各分部分项工程的安全技术交底工作，尤其是电焊、切割、高空作业等安全，消防工作的重点薄弱环节，要进行针对性的教育、督促所属员工遵守现场的安全生产及消防的各项规定，各分包项目部有义务保护和完善施工现场的安全、消防、文明施工的设施布置，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自更改位置及增加施工荷载。
6）各分包项目部必须接受总承包的安全监控和文明施工管理，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜、分包项目部的整改工作，若不能达到有关安全、消防、文明施工管理标准（或不能及时达到管理要求的），总承包可以协助分包项目部予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切费用将由分包项目部承担。
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11）分包施工人员在作业过程中发生各类违章操作，总承包方将依据情节轻重、危害程度等具体情况，采取有关规定的劝阻警告、罚款处理，情节严重的责令停工整顿直至退场。
12）分包项目部应根据总承包与业主签订的安全、文明施工承诺目标，积极配合总承包方达到目标为止。
八、与建设、监理、设计、质监以及周边单位的配合协调
1.与建设单位的配合协调
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6.与监理单位的配合协调
1）尊重监理，服从监理，向监理方提供企业有关资料，按照监理公司监理大纲做好工作。
2）在施工过程中，在自检的基础上，填好隐检单，由监理方严格检验，对不符合要求的部位，坚决预以整改，未经监理同意不得进行下道工序施工，使工程质量始终处于受控状态，确保质量目标的实现。
3）遇到问题，主动与监理方联系，做好书面记录。
7.与设计单位的配合协调
1）认真领会设计意图，熟悉施工图纸。
2）认真做好图纸会审工作。
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6）主动邀请设计人员到现场检查，指挥、验收。
8.与质监站的配合协调
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12.与周边单位的配合协调措施
公司将全面负责处理好施工现场与周边单位（包括市政、交警等），居民的各种关系，施工区域附近可能受施工影响的建筑物、农田、管线将事先查明，并考虑可能发生的各种问题，处理好各方关系。
同时施工中将合理安排施工作业时间，注重文明施工，尽最大可能避免夜间施工，如遇施工工艺需要，必须连续作业，事先办理相关手续，并耐心解释，以取得谅解。
现场专门安排民工清扫，保持一个较好的环境。
施工现场四周和出入口道路实行门前“三包”，由专人负责清扫，特别是在挖土、浇捣砼期间，进出车辆，出大门时用水冲洗干净，注重文明施工，必要的安排与投入，做到不影响周围居民正常生活。
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