Aaxrwgf经济常识2.docx
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Aaxrwgf经济常识2
秋风清，秋月明,落叶聚还散,寒鸦栖复惊。
经济常识2
第五课第一节国民收入的分配与财政
一．国民收入的分配
1．社会总产品：
社会总产品是指生产成果的物质形态,即使用价值形态
2．社会总产值：
社会总产值是指在市场经济条件下,社会总产品的价值形态,即------形态
3．国民收入
（1）国民收入的含义
在社会总产品中扣除已消耗的----------------余下的那部分-----产品,用货币表示就是-------称作国民收入.。
在市场经济条件下,国民收入有两种存在形式,即实物形式和价值形式.
（2）增加国民收入的实际意义
国民收入是劳动者新创造的社会财富,是一个国家----------生产和提高人民----------的能力标志.也是一个国家--------实力的重要标志.。
从某种意义上说,只有增加国民收入,才能实现“国强民富”.
（3）增加国民收入的根本途径
在社会生产过程中,采用---------------、提高----------------------是增加国民收入的根本途径
4.积累和消费。
（1）国民收入按其最终用途可分为-------------------和----------------两部分
（2）积累部分包括用于--------------------、-------------------------和---------------------三方面内容
（3）消费部分包括---------------和-------------------------。
重点知识：
5.积累和消费的关系：
（1）积累和消费是此消彼长的关系，努力发展生产，增加国民收入，在此基础上使积累和消费都有所增长。
（2）积累资金和消费基金比例，必须同国民收入中的生产资料和物质资料的比例相适应。
（3）确定适度的积累率，积累并不意味抑制消费，要考虑到国家、集体、个人三者利益，把握积累率的最高限和最低限。
二财政的收入和支出
1财政的含义、内容、特点及其本质
（1）含义：
国家的---------和------------就是财政
（2）内容：
-----------对社会产品的分配
（3）特点：
以国家为主体，凭借-------------------（或具有强制性）而进行的社会产品的分配；它随着国家的产生而产生，是一个历史的范畴
（4）本质：
以国家为主体，在全社会范围内集中统一的一种产品分配关系
2预算和预算体系
（1）预算的含义：
经过--------程序批准的国家-----收支计划
（2）决算的含义：
-----------财政收支的实际情况
（3）---------是国家的基本财政计划，是国家财政的--------环节
（4）预算体系和预算的主要内容
预算体系是指国家预算的总体结构状况。
我国的预算体系由-----和-----预算构成。
预算的主要内容包括财政--------和-----。
这是国家参与社会产品分配的两个方面。
3财政收入及其组成形式
（1）财政收入的含义：
国家通过一定---------和-------集中起来的资金
（2）财政收入的形式：
①税收收入（税）
②国有企业上缴的利润收入（利）
③债务收入（债）
④其它收入（费）
4财政支出及其作用、范围
（1）财政支出的含义：
国家对集中起来的财政资金进行--------分配。
（2）财政支出的作用：
通过对财政资金的分配，国家的各种-----才得以实现。
因此，财政支出规定了政府活动的-------和------，也可以反映政府的---。
例如，国家对科、教、文、卫支出的增加，说明了政府重视这些部门，实施“科教兴国”战略。
（3）财政支出的范围：
①经济建设支出
②科、教、文、卫支出
③行政管理支出、国防支出
④债务支出和其它支出
重点知识：
5.财政收入和支出的关系
（1）假如财政收入------支出，节余过多，则意味着财政资金没有得到------利用，对经济建设和社会发展-------。
（2）假如财政收入--------支出，则意味着财政支出要依靠------来维持，这种状况可能导致社会--------和--------的不平衡，引发----------。
（3）财政收支的最理想状态是财政收支-------，因为这时财政资金得到了-----的利用
6.财政收支平衡和财政赤字
（1）财政收支平衡是指当年国家财政收入-------支出或者收入------支出，略有节余。
（2）财政赤字是指当年财政收入-------支出，出现差额的经济现象。
1997年中央和地方预算草案的汇总情况是：
全国财政收入安排8397.94亿元，比去年执行数增长14%，与国民经济保持了同步增长。
全国财政支出8967.94亿元，比上年执行数增长13.3%；重点保证了国家明确规定需要的重点支出。
其中，支援农业支出安排592亿元，比上年增加73.58亿元，增长14.2%；教育事业安排1189.07亿元，比上年增加148.85亿元，增长14.3；科学事业费安排125.5亿元，比上年增加15.65亿元，增长14.2%。
几项重点工程支出的增幅均高于全国财政财政收入的增长。
此外，为稳定农业经济发展，保护农民的积极性，国家要增加粮食和棉花储备，需增加中央财政支出40亿元；加大扶贫支出和对少数民族及贫困地区的转移支出25亿元。
1在以上预算草案中，财政收入与支出是否为最理想状态？
回答：
1997年财政预算草案的财政收入支出并------最理想状态，因为支出----收入570亿元，出现了财政赤字。
2在以上预算草案中，重点财政支出是哪几项？
说明了什么问题？
回答：
1997年全国财政支出重点是农业、教育、科学事业等方面，此外，国家增加了粮食和棉花储备的支出，以及对贫困地区的支出。
这些事实说明了，这几类部门发展更受重视。
因为农业是我国国民经济的基础。
目前，我国农业基础地位较薄弱，投入不足是原因之一，所以，我国增加对农业的投入，目的是为了加强农业的基础地位，早日实现现代化；国家增加了粮食和棉花储备，表明我国粮棉丰收，国家加大了收购量和储备量，也是保护农民和利益，也是重视农业的体现。
教育、科学事业属于第三产业，我国为了面对21世纪知识经济的挑战，实施了科教兴国战略，国家增加对科学、教育事业的支出，表现了我国对科教事业的重视，并将科教兴国战略落到实处，同时，也是为了加快对第三产业的发展。
中央财政增加了对贫困地区的支持，体现了社会主义的本质，目的是为了实现共同富裕。
..判断正误：
1.国家预算就是中央的财政收入和支出计划2.预算就是决算
三、财政的巨大作用
1。
财政在国家经济建设中发挥着重要的作用
重点知识：
（1）国家通过财政可以有效地------------------------。
思考：
1）什么是资源配置？
2）为什么说市场经济是实现资源优化配置的有效形式？
3）为什么说市场并不是万能的？
4）如何理解实现资源的优化配置必须有国家的宏观调控？
5）为什么说财政是实现国家宏观调控的手段之一？
6）为什么主说南昆铁路的建设是国家财政有效地调节资源配置的具体体现？
归纳：
1）在社会主义经济制度下，广泛存在着社会分工。
社会经济划分为许多行业、部门和地区，产品的使用价值也多种多样。
那么，社会需要生产什么、生产多少、由谁来生产、在哪里生产等一系列问题，都需要采用一定的手段的来妥善的加以解决，这就是资源配置问题。
2）资源配置总要采取一定的方式，在商品经济条件下，资源配置是依靠----------------作用来实现的。
由于市场具有----------性、---------性、----------性和-----------性等特征，所以，通过市场可以有效地调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要来组织生产经营，并且可以对商品生产者实行优用劣汰的选择。
这说明，----------是实现资源优化配置的有效形式。
3、4）但是，市场的调节作用也不是万能的。
因为，市场具有-------性、--------性和--------性的弱点与缺陷。
所以，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，耐用也需要有国家的----------调控，以解决市场调节所不能解决的问题。
5、6）国家的宏观调控是指国家运用各种手段来对国民经济进行控制和调节。
-------就是国家对经济进行宏观进行调控的一种手段。
国家通过--------可以有效地调节资源配置。
如，我国南昆铁路的建设，就是国家通过财政的调节作用来实现的，为修好这条铁路，国家先后投资180多亿元，这是市场调节所不及的。
如果没有国家的投资，建设好这条铁路几乎是不可能的。
国家为什么要投资建设南昆铁路？
因为，建好了这条铁路，可以实现资源的优化配置，可以促进大西南地区的资源开发，可以改变地区之间经济发展不平衡的状况。
（2）国家通过财政可以促进--------的发展
A、列出近年来国家财政支持基础工业、基础设施建设的几个大型项目，并说明国家财政在经济建设支出方面为国民经济迅速发展创造了条件。
----------------------------------
B、为什么说国家可以通过财政促进经济总量和结构的调整，实现国民经济持续、快速、健康的发展？
归纳：
A。
近年来国家财政支持基础工业和基础设施建设的大型项目有：
三峡水库、京九铁路、南昆铁路、青藏铁路、秦山核电站、小浪底水库，京沪高铁等。
为了完成这些大型项目的建设，国家财政在经济建设的投资方面给予了足够的支持，从而为国民经济的迅速发展创造了条件，这是国家通过---------促进经济发展的一个方面。
B．国家通过财政促进经济发展的另一个方面是：
通过财政促进经济总量和结构的调整，以实现国民经济持续、快速、健康的发展。
财政收入代表着国家可以支配的商品，是社会-----的一部分；财政支出会形成货币购买力，是社会----------的一部分。
社会经济的有序运行，要求总------和总--------达到基本平衡，即二者大致相等。
如果二者不平衡，将会对国民经济的发展不利，国家必须采取一定的措施，控制总需求和总供给，使二者达到平衡。
财政具有均衡社会总供求关系的职责和功能。
例如：
当供给大于需求时，或者当供给小于需求时，国家都可以通过财政支出的数量，来实现物价稳定，达到均衡社会供求总量的目的。
在社会总需求的和总供给大致平衡的前提下，二者的内部--------也必须合理。
比如，在总需求中，生产资料需求和生活资料需求的比例是5：
5，而总供给的比例是6：
4，那么生产资料就会积压，生活资料则会短缺。
这样，虽然社会总需求和总供给是平衡的，但二者的内部结构不合理，社会经济也不能正常运行。
所以，国家还必须采取措施，使二者达到结构上的合理，才能有得经济更好地发展。
解决这个问题的办法是；国家通过控制财政收入占国民经济的比重，正确处理财政支出中积累性支出与消费性支出的比例关系，控制固定资产投资规模和社会消费水平等措施，协调投资需求与消费需求之间的比例，实现社会需求与社会供给的结构上的相互适应。
重点知识：
宏观角度：
国家通过财政促进经济发展
（1）正确处理积累和消费的关系；
（2）国家通过对财政的收支数量、方向的控制来实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化
微观角度：
加大财政对…………投入，支持………发展
（3）国家通过财政可以有力地促进--------、--------、----------、---------事业的发展。
归纳：
科学、教育、文化、卫生事业是事业单位，它们不同于------------。
因为，它们或者没有经济收入，或者可以取得部分收入，但难以维持自身的日常开支，必须依靠国家------的大力支持。
现在人们越来越清楚地认识到，经济的发展靠-------，科学的进步靠------，人才的培养靠-------。
大力发展科学、教育、文化、卫生事业，是实现经济持续快速发展的--------。
重点知识：
（4）国家通过财政可以有利于促进-------------------------的提高。
A、如何理解经济建设支出是国家财政支出的重要内容，从而也就为人世生活水平的提高打下了坚实的基础。
B、如何理解财政通过调节社会分配，有利于实现共同富裕。
归纳：
满足人民不断增长的物质文化生活的需要，是发展社会主义经济的目的，也是中国财政分配的根本出发点。
人民生活状况如何，取决于两个因素，一方面是取决于社会财富的多少，另一方面是取决于财富分配的状况如何。
首先，创造丰富的社会财富，离不开财政的支持。
因为，只有财政有力地保证了经济建设的发展，才会创造出更多的社会财富，才能为人民生活水平的提高的丁基础。
其次，社会财富分配的是否合理，也离不开财政的作用。
因为，财政具有调节社会分配的职能。
如果大量社会财富被少数人享有，而大多数人还处于贫困状态，就难以说明人民生活水平的提高。
在市场经济条件下，由于物质利益的驱动，有利于促进效率的提高。
但由于主客观经济条件存在着差异，由于市场机制的作用，收入差距拉大是必然趋势。
这一趋势如果任意扩大，将不得社会的稳定，最终也将影响效率的提高。
而财政的实现社会公平方面发挥着重要作用。
重点理解：
例如：
通过个人所得税，可以限制过高的收入；通过社会保障的支出，可以保证低收入者最基本的生活需要；通过有计划地安排一定量的资金用于增加工资，可以提高行政事业单位职工的工资水平；通过减税让利，可以支持企业职工收入水平的提高；通过提高农副产品的收购价格及低税政策，可以增加农民的收入。
可见，财政为人民生活水平的普遍提高和实现共同富裕发挥着积极的作用。
重点知识：
（5）财政是巩固-----------------的物质保证
国家是进行政治统治和管理社会事务的机关。
所以，保证国家行政机构的存在和职能的正常行使，是财政的基本职能。
财政是国家行政及公司、司法、国防的物质保证。
2、影响财政收入的主要因素
在社会经济生活中，财政发挥着巨大的作用。
为了使财政的作用得到充分的发挥，关键是增加--------------，即增加财政资金的总量。
影响财政收入的主要因素有两个：
一是财政收入受---------------发展水平的制约，二是财政收入受-----------------政策的制约。
（1）财政收入受经济发展水平的制约
经济发展水平包括经济总规模和生产技术水平。
经济发展水平和增加财政收入的关系，是源和流、根根与叶的关系。
经济发展水平是源、是根、财政收入是流、是叶。
源远才能流长，根深才能叶茂。
经济发展水平与财政收入的关系问题，也就是经济和财政的关系问题。
二者的关系表现为---------决定财政，-----------影响经济。
财政---------是财政-------------的前提，那么，财政收入的增长规模和增长速度也就决定了财政地支出的规模和增长速度。
从以上的分析中我们可以看出经济发展水平对财政的影响是---------性的，经济决定财政。
重点知识：
（2）财政收入受分配政策的制约（如何正确安排国家、企业、个人收入比例关系）
问题：
1）为什么国家财政收入过多，反而会最终阻碍经济的发展和财政收入的增加？
2）为什么国家财政收入过少，也最终会不利于经济的发展和财政收入的增加？
归纳：
（1）经济决定财政，财政规模的大小，归根到底受经济发展水平的制约。
同时财政收入要受到分配政策的制约。
（2）国家财政收入----------，直接减少了--------和------------的收入，这对企业对生产的-------------和个人--------------的增加产生了不利的影响，最终会阻碍经济的发展，从而影响-------------收入的增加。
（3）国家财政收入--------，直接减少了财政在经济建设方面的支出，降低了国家对经济的----------------------能力，最终也将不利于经济快速健康地发展，从而影响--------------收入的增加。
（4）必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家----------------------稳步增长的基础上，使-----------------得到发展，使----------------得到提高。
第二节税收与纳税人
一．税收及其基本特征
（一）税收的基本含义：
主体：
-------；目的：
实现-----------。
依据：
-----------------；特点：
---------取得
地位：
-----------的基本形式；凭借的力量：
凭借----------
（二）税收的基本特征及关系
1.税收具有强制性：
税收是依靠国家的----------而强制征收的
2.税收无偿性表现：
既不需要----------给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何----------。
不具有偿还性，返还性。
3.税收具有固定性，纳税人的纳税额在征税之前就通过法-------确定了。
税收的三个基本特征是紧密相连的。
税收的无偿性要求它具有--------性，税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有--------性。
总之，税收的强制性、无偿性、固定性，三者缺一不可，统一于-------。
（三）违反税法的表现和处理
1、常见的违反税法的行为及表现
（1）偷税：
是指纳税人采取-------、-------的方式，如伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者进行虚假的纳税申报手段，不缴或者少缴应纳税款的行为。
（2）欠税：
指纳税人超过税务机关核定的纳税------,没有------缴纳而拖欠税款的行为。
（3）骗税：
指纳税人用------的手段获得国家税收--------的行为。
（4）抗税：
是指纳税人以------、-------方法拒不缴纳税款的行为。
2、处理：
批评教育；强行征收、加收滞纳金、罚款、行政拘留；追究刑事责任。
二、我国税收的性质和作用
请同学们思考并回答下面三个问题：
第一，举出社会生活中的一个例子，说明我国的税收是“取之于民”的。
------
第二，举出社会生活中的一个例子，说明我国的税收也是“用于之民”的。
----
第三，各举一例，分别说明我国的税收具有组织财政收入、调节经济活动、实现经济监督的作用。
----------------------------------------------------
1、不同社会制度下税收的“同”与不同
归纳：
首先，税收作为一种分配关系，在不同的社会制度下都具有一些共同点。
这些共同点就是税收的基本属性，具有这些属性才能称作税收。
其共同属有：
（1）税收都是-------取得财政收入的基本形式；
（2）都是为国家实现其-----的服务；（3）都具有共同的基本特征（三性）；（4）都是以国家--------为前提的分配关系；（5）分配的主体都是------；（6）税款都是----------的。
这些共同点的存在反映了税收的共性，即不论是奴隶社会、封建社会、资本主义社会、还是社会主义社会，只要具备了上述这些共同点的财政收入形式就都可以叫做税收。
但是，在不同的社会制度下，税收的性质却各不相同。
2、我国社会主义税收的性质
（1）从经济上看：
税收的来源和增长点：
主要来源于-----经济和----经济。
通过生产的发展、经济规模的扩大和效益的提高来增加，而非加重企业和个人的负担。
它所体现的分配关系是社会主义国家、企业、个人在-----------一致的基础上，整体利益与局部利益、长远利益与目前利益的关系
（2）从性质和用途上看：
我国是-------------的社会主义国家，国家代表劳动人民的-------利益，国家政权机构的宗旨是-----------；从从用途上看，税收不论是直接用于经济建设，发展科教文卫事业，还是用于维护社会稳定、巩固国防，都是为---------。
总之，劳动人民是税收的最终-------------。
重点知识：
结论：
我国税收是------------、-------------的新型税收。
重点知识：
2、我国税收的作用
（1）税收是------------------的基本形式
税收是国家财政收入的主要支柱。
税收可以使财政收入得到切实保证。
宏观角度：
（2）税收是调节经济活动的重要------------：
以税收为手段，国家通过纳税人、征税对象、税率的确定和减免、加征等具体的税收征管，从而鼓励或限制某些部门经济的发展，改变经济结构，促进技术进步，调节收入分配等。
思考并回答下面的问题：
（1）为了保护耕地，合理利用土地资源，国家采取了什么税收政策？
---------------------------
（2）为鼓励高新技术企业和新能源企业发展，国家又采取了什么税收政策？
-------------------------------------
（3）为遏制高耗能、高污染等投资项目，国家还采取了什么税收政策？
-----
微观角度：
（1）对企业：
A。
利用税收手段对……（房地产）增加税收（开征房产税），遏制……（房地产）价格过快上涨
B.利用税收手段对……（高耗能、高污染等企业）增加税收，淘汰落后产能
C．利用税收手段对……（高新技术企业和新能源企业），减免税收，支持……（高新技术企业和新能源企业）发展
（2）对个人：
通过个人所得税的征收，依法保护合法收入，调节过高收入
（3）税收是国家实现-----------的重要手段
国家通过税收可以了解和掌握经济的运行态势，维护财经纪律，打击违法犯罪行为
判断正误：
1.国有企业上缴的利润是组织财政收入的基本形式2.降低税率是国家紧缩性政策的表现
三． 依法纳税是公民的基本义务
1、纳税人含义
纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的-----和------。
2、依法纳税是公民的基本义务
3.依法纳税的必要性
（1）税收国家-----------的主要来源,是国家赖依存在和实现其各项职能的物质基础。
（2）我国的国家利益和集体利益、个人利益在根本上是一致的,税收---------,------。
国家有了收入,才能为公民提供更多、更好的服务。
因此,公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须自觉诚信-------,这是公民的基本------,也是公民爱国的具体表现。
4、公民要增强税收监督意识
公民是国家税收的最终负税人,应自觉增强税收-----意识,以主人翁的态度积极监督国家公职人员及公共权力的行为,关注税收的征收和使用情况,对他们的违法行为进行批评、检举,维护国家利益和自身利益。
第六课银行和储蓄者
第一节我国的银行
一、银行的产生
在市场经济中，出现资金-------者向资金--------者借款的现象，即需要资金的-------。
1金融和金融机构
（1）金融的含义：
资金的------
（2）金融机构的含义：
资金融通的-------机构
在金融业中，-------从事货币的投放和回笼，货币收支的组织和管理，使货币在不同所有者之间借入和贷出的主要机构，就是银行。
2银行是-----的金融机构：
除此以外，其他-----银行机构也承担着各种资金融通业务，和银行共同构成国家的金融-------。
3银行的产生：
----------发展到一定阶段的产物。
银行一方面帮助借款人向贷款人借款，成为借款人和贷款人的中介；另一方面，它又充当支付中介。
因此，银行起到--------中介作用。
所谓信用，是指商品买卖中的延期付款、赊销或预付款以及货币的-------行为。
而货币的借贷关系，就称之为---------。
4银行的含义：
依
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