学校党员培训工作实施方案.docx

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学校党员培训工作实施方案

学校党员培训工作实施方案

为认真贯彻落实党的十七届四中全会和市委三届六次全委会精神，扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，不断提高党员素质，充分发挥全系统党员的先锋模范作用，根据市委农工委《关于开展党员大规模培训的实施意见》精神,结合学校实际，提出如下实施方案。

　　一、明确党员大规模培训的总体要求　　

（一）指导思想　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，适应建设学习型政党的需要，以学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党章为重点，以增强党员理想信念、加强党性修养、树立优良作风、提高党员队伍综合素质为目标，以加强党的先进性建设为核心，以健全完善培训机制为抓手，不断更新培训观念，丰富培训内容，改进培训方式，增强培训效果，努力建设一支信念坚定、党性强、作风好、群众信任的党员队伍，为全面完成市农委的各项工作部署，推动学校事业又好又快的发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。

（二）基本原则　　1．坚持理想信念教育与能力素质提升相结合。

用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，把增强党性作为第一任务，将增强党性与提高能力统一起来，引导党员讲党性、重品行、作表率，始终保持和发展共产党人的先进性。

　　2．坚持经常性教育与集中培训相结合。

统筹规划、整合资源、拓宽渠道，把抓好经常性教育与集中培训有机结合起来，探索建立大规模教育培训党员工作新机制，推进党员教育培训工作科学化、制度化、系统化，真正把党员享有接受党的教育培训的权利与履行学习的义务落到实处。

　　3．坚持全面覆盖与分类施教相结合。

教育培训既要覆盖到每个党员，又要突出重点，根据不同类别党员的实际需求，分类、按需施教，突出教育培训的针对性和实效性。

　　4．坚持教育培训与搞好服务相结合。

坚持以人为本，尊重党员主体地位，在服务中加强教育培训，在教育培训中体现服务，激发党员参加教育培训的主动性、积极性，使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好。

　　（三）总体目标　　从2018年起，用5年时间，在积极开展党员经常性教育的基础上，对未纳入市委农工委干部教育培训范围的广大基层党员，普遍轮训一次。

使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、综合素质进一步提升、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

　　（四）主要任务　　我校党组织在加强党员经常性教育的基础上，根据不同类型、不同岗位党员的实际需求，因地制宜地组织开展教育培训活动。

　　各支部党员的培训，由本支部党组织负责组织,每年培训时间一般不少于6次。

　　对学生党员的培训，由所在党支部负责组织，每年培训时间一般不少于3次。

　　对已纳入市委农工委干部教育培训范围的党员领导干部，除认真执行大规模培训干部的有关要求外，还要带头参加所在党组织的党员教育培训。

　　二、开展党员大规模培训的主要内容　　

（一）基本内容：

　　党章；党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策；形势任务、法律法规、党风党纪、党性作风实践锻炼等，特别是要把学习中国特色社会主义理论体系摆在首位。

（二）特色内容：

　　根据不同时期的形势和任务，针对不同领域、不同类型党员的岗位职责和实际需求，因地制宜、因人施教，确定教育培训的具体内容，并适时更新。

对我校党员，着重加强职业道德、专业前沿知识和职业技能等方面的教育培训；对学生党员，着重加强理想信念、入党动机、专业知识和技能等方面的教育培训。

　　三、抓好党员大规模培训的重点工程　　

（一）党性作风实践锻炼工程。

　　着眼于坚定理想信念，加强党性修养，树立优良作风，组织广大党员积极参加党性作风实践锻炼。

校科级以上党员领导干部，一是开展“结穷亲”帮扶活动。

与穷困学生家庭“结穷亲”进行帮扶，采取不同形式对弱势群体进行帮扶；二是每两年参加一次“三进三同三个一”党性作风实践锻炼活动，即进基层、进村子、进农户，与农民群众同吃、同住、同劳动，时间不少于3天，撰写一份个人党性分析材料。

其他党员结合本职工作，到农村开展支农和帮扶困难学生等活动。

（二）党务干部培训工程。

　　为建立一支高素质的党务干部队伍，市委农工委每年举办一次党务干部培训班，对各单位党组织书记及组工干部进行不少于7天的集中培训。

我校积极派人参加。

　　（三）新党员培训工程。

　　着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，真正解决从思想上入党，切实抓好新党员的教育培训。

通过集中学习、典型示范、参加义务劳动、开展主题党日活动等方式，使每名新党员在入党后一年内参加一次集中培训，时间不少于3天，由市委农工委组织干部处牵头我校党组织负责积极组织落实。

　　四、党员大规模教育培训形式　　我校党组织要根据新形势新任务的要求，采取灵活多样的方法和形式，切实抓好党员大规模教育培训。

（一）开展党内集中教育活动。

　　坚持正面教育、自我教育为主的方针，解放思想、联系实际，解决自身存在的突出问题，使党员普遍受教育，群众长期得实惠。

重点抓好学习实践活动长效机制的建立和落实。

（二）开展“唱读讲传”活动。

　　充分利用“七一”等重大节庆活动以及组织生活会等多种途径，组织广大党员积极开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动（以下简称“唱读讲传”活动）。

学校图书阅览室要在突出的位置放置《经典歌曲》、《读点经典》、《讲故事》等图书，方便党员阅读。

要以支部为单位，定期组织党员开展红歌传唱、经典阅读、讲革命故事等各种活动，以共产党员的模范带头作用，引导身边群众主动参与。

　　（三）开展党员集中轮训。

　　加强党员培训需求调研，有针对性地确定培训内容，制定培训计划，分期分批开展党员集中轮训。

采取专题辅导、案例分析、交流研讨、知识竞赛、现身说法等方式。

在抓好党员集中培训的基础上，以支部为单位，指导督促党员利用业余时间认真搞好自学。

　　（四）开展宣讲活动。

　　学校党组织不定期组织报告会，开展形式多样的理论宣讲和党的方针政策宣传。

结合党内表彰活动，积极组织宣传学校党员中的先进典型。

　　（五）开展党课活动。

　　请专家、学者等上党课，从党员最想学到的知识、最想掌握的技能教起，围绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题，深入浅出地作出解答，帮助党员提高认识、丰富知识、增强能力。

校级以上党员领导干部要带头讲党课。

　　（六）开展主题党日活动。

　　根据市农工委在全系统深入开展“叫响我是一名共产党员”主题党日活动，我校同时也要认真深入开展“叫响我是一名共产党员”主题党日活动。

真正使党员“平时看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出去”，展示党员的先进性。

坚持每月一次党员学习日制度，固定学习时间、丰富学习内容、创新学习方式，确保学习收到实效。

　　（七）充分运用现代信息传播手段开展教育培训。

　　充分利用电视、互联网、校园网等传媒开展党员教育培训工作。

　　五、落实党员大规模培训的保障措施　　

（一）加强组织领导。

　　我校党组织要高度重视，把党员教育培训工作纳入党建工作责任制，列入重要议事日程，统筹安排，确保党员教育培训工作有组织、有计划地进行。

各党支部要根据学校党委制定的年度工作计划负责制定各自党员培训教育方案，党委将定期组织人员对党员教育培训工作进行督导检查。

（二）落实经费保障。

　　统筹安排党员教育培训经费，上级组织返还的党费主要用于党员教育培训。

　　（三）强化检查考核。

　　建立党员大规模培训登记制度，做到一人一表（登记表见附件），由支部党组织管理，进入党员个人档案。

党员教育培训工作要作为对领导班子年度综合考核的重要内容，纳入市委农工委对单位党的组织建设工作实绩考评体系。

市农村计划生育家庭奖励扶助制度，促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔XX〕22号）等相关文件精神，××市开展单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作提出如下实施方案。

一、基本原则

（一）统一政策，严格标准。

按照国家、省关于农村计划生育家庭奖励扶助制度相关规定，制定单方农业人口计划生育家庭奖励扶助对象确认条件和奖励扶助标准，确保政策的连续性。

（二）公开透明，公平公正。

通过张榜公示、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。

（三）直接扶助，发放到人。

依托农村计划生育家庭奖励扶助金发放渠道委托代理发放机构直接发放，尽量减少中间环节，严禁任何单位或个人截留、挪用、虚报、冒领、克扣奖励扶助金。

（四）健全机制，逐步完善。

制定完善相关政策措施，建立健全管理、服务和监督机制，逐步形成以奖励扶助为主导的人口和计划生育利益导向机制。

二、奖励扶助对象基本条件及资格确认程序

（一）奖励扶助对象应同时具备以下条件。

1．××市农业人口，且户籍在本乡（镇、街道）。

2．本人或配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育。

3．本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。

4．1933年1月1日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁。

（二）奖励扶助对象申报及资格确认程序。

1．个人申报。

凡符合条件的奖励扶助对象应于每年12月1—31日期间，携带身份证、户口簿、结婚证、计划生育相关材料等到户籍所在地村委会（社区居委会）提出申请，填写《农村计划生育家庭奖励扶助对象申报表》。

2．资格确认和网上录入。

每年1—4月为目标人群资格确认和网上录入时间。

对《农村计划生育家庭奖励扶助对象申报表》及相关材料，在经过群众评议、乡（镇、街道）审核、区（市）县复查审批后，进行信息录入。

××市人口计生委统一编制。

3．复核检查。

每年4—5××市、区（市）县两级质量复核检查阶段。

区（市）县、乡（镇、街道）对新增奖励扶助对象的复核面分别不低于60%和100%；市政府有关部门组成检查组，对奖励扶助工作进行检查，凡不符合要求的，将追究领导和相关人员责任。

三、运行机制单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作实行资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制。

人口计生部门负责资格确认，财政部门负责资金管理，监察、审计等部门负责监督，代理发放机构负责资金发放，相关部门要相互衔接、密切合作。

四、奖励扶助对象年审和退出由所在乡（镇、街道）对单方农业人口计划生育家庭奖励扶助对象进行年审。

××市或死亡的作退出处理。

五、奖励扶助标准和资金来源对符合条件的奖励扶助对象，按每人每年720元的标准发放奖励扶助金，直至其亡故。

××市、区（市）县两级专项财政经费年度预算，××市、区（市）县两级财政各分担50%，××市财政局、市人口计生委另行规定。

六、奖励扶助金发放和管理

（一）各区（市）县政府及××高新区管委会要加强对单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作的领导，将此项工作纳入目标管理，加强督查协调，确保奖励扶助对象资格确认准确，奖励扶助金足额到位、及时发放。

（二）对自愿申报且符合条件的奖励扶助对象，从确认资格的当年起开始领取奖励扶助金；未按相关程序进行申报确认的，不能领取奖励扶助金。

（三）奖励扶助金代理发放机构，应根据人口计生部门提供的奖励扶助对象名单建立个人账户，将奖励扶助金及时划拨到个人账户，并填写奖励扶助金发放人员花名册，每年12月底前将发放情况反馈至区（市）县人口计生部门。

本《方案》自2018年1月1日起实施。

实施中的有关问题，××市人口计生委负责解释。

为了进一步贯彻《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》（云政发[2018]151号）精神，按照有利于集约高效，有利于充分开发和合理利用资源，有利于安全生产的原则，根据《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于曲靖市师宗县煤炭资源整合方案的批复》（云煤整合[2018]35号）要求，切实做好我县2018年煤炭资源整合工作，特制定此实施方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观和国家、省、市煤炭资源整合工作的精神，依据国家法律法规和煤炭产业政策，按照省、市煤炭资源整合的安排部署，采取法律、经济和行政手段，深化煤炭资源整合，实现产业升级，促进煤炭工业可持续发展。

二、工作原则

（一）坚持科学规划、优化配置、合理布局的原则，严格按方案分步实施。

（二）坚持行政手段、经济手段和法律手段相结合的原则，严格执法，依法整合。

（三）坚持政府统一组织领导，部门协作配合、联合执法的原则。

（四）坚持宣传动员、思想工作先行和限期整合达标相结合的原则。

（五）坚持整合矿井与整合煤矿安全生产秩序相结合的原则。

三、工作目标按照《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》（云政发[2018]151号）以及《云南省煤炭资源整合领导小组关于曲靖市师宗县煤炭资源整合方案的批复》（云煤整合[2018]35号）的要求，2018年被列入整合对象的煤矿企业，即：

师宗县束岗煤矿、师宗县永兴煤矿、师宗县向阳煤矿、师宗县保发煤矿按整合矿井“六条标准”实施整合。

四、工作步骤及时间安排

（一）工作步骤整合煤矿矿井工作分六个阶段进行：

第一阶段：

宣传发动阶段。

学习贯彻国发[XX]18号、28号、国办发[XX]108号、安监总煤矿[XX]48号和云政发[2018]151号文件精神，统一思想认识。

此阶段工作已于10月份以前完成。

第二阶段：

调查摸底及确定2018年整合煤矿矿井名单阶段。

按批复方案确定第一批整合矿井，经县煤炭资源整合工作领导小组审核后上报市级有关部门。

此阶段工作已于11月份以前完成。

第三阶段：

组织实施整合阶段（2018年12月1日至12月25日）。

签订整合矿井工作责任状，落实整合责任，组织有关部门按“六条标准”实施整合。

第四阶段：

检查验收阶段（2018年12月26日至12月31日）。

县煤炭资源整合工作领导小组对全县第一批整合矿井组织检查验收。

第五阶段：

迎接省、市检查验收阶段。

对省、市检查督察组提出的问题进行整改完善。

第六阶段：

跟踪督察阶段。

建立跟踪督察长效机制，落实专人监管，严防整合矿井死灰复燃。

（二）组织实施整合阶段的时限要求1.12月1日至12月16日：

煤炭管理部门抽调技术人员完成图件资料收缴立档工作。

2．12月16日至12月20日：

县政府与整合工作领导小组签订整合责任书；有关部门依法吊（注）销列为整合对象的煤矿矿井的相关证照；煤炭管理部门对已吊（注）销证照的整合矿井下达停产指令，并安排专人盯守，防止违法生产。

3．12月21日至12月31日，各整合矿井在相关职能部门的监督下撤出井下设备，电力部门停止井下供电，煤炭资源整合工作领导小组组织有关部门人员按“六条标准”进行整合，煤炭资源整合工作领导小组办公室对整合矿井有关资料进行立卷归档。

五、有关要求

（一）提高认识、统一思想，坚定信心做好煤矿整合工作各有关部门要充分认识煤矿整合工作对消除危险源、改善煤矿安全生产状况的极端重要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，综合运用法律、经济和必要的行政手段，动员各方面的力量，坚决打好煤矿整合攻坚战。

新闻单位要大力宣传党和国家加强煤矿安全生产规范煤炭资源整合的重大决策及我县在整合工作中行之有效的措施，充分发挥舆论的导向作用和煤体的监督作用，营造有利于开展整合煤矿矿井工作的舆论氛围。

各部门要站在讲政治的高度，坚持按照国务院446号令、国办发[XX]108号和云政发[2018]151号精神抓好落实，做到令行禁止，确保政令畅通，确保整合任务按标准如期完成。

（二）加强领导、完善机制，切实把煤矿整合工作落到实处为加强对这项工作的领导，县上成立以县委副书记、县长徐宏波为组长的煤炭资源整合工作领导小组，组建三个工作组，由雄壁镇人民政府牵头组建群众工作组，由公安局牵头组建维稳工作组，由煤炭局、国土资源局牵头组建业务工作组，并明确各组的职责任务，层层签订工作责任状，以确保整合工作环环有人管，层层有人抓，事事有人落实；各相关部门要在县政府统一领导下开展联合执法行动，以确保整合工作按期完成。

县煤炭资源整合工作领导小组办公室要做好政策宣传、业务指导和协调工作，确保工作质量和进度；煤炭管理部门负责对整合矿井实施整合前的安全监督管理，严禁违规生产，同时按煤炭行业监管部门的要求负责对《煤炭生产许可证》、《安全生产许可证》的处置；国土部门负责对整合矿井《采矿许可证》的上报注销；工商部门负责整合矿井《营业执照》的注销工作；公安部门负责整合矿井爆破物品的切断供应和剩余部分的收缴，负责对抗法行为的依法打击和对整合工作人员的治安保卫；供电部门负责切断电源并保证不向整合矿井提供电源；雄壁镇负责做好群众的思想稳定工作，并配合相关部门按“六条标准”做好整合关闭工作；安监部门负责整合工作的综合监督检查；监察部门负责对整合工作的人员失职渎职的查处，对阻碍整合工作的国家公职人员的查处，确保政令畅通；雄壁镇、县国土资源局、公安局、安监局要加强对矿井整合后的监管、检查，防止整合矿井死灰复燃、非法开采，其他相关职能部门按职责做好工作。

对在整合关井工作中不认真履行部门职责、工作不力而影响整合工作任务完成的部门负责人实行问责；对造成应关未关或者整合不达标责任的，按国务院第446号令的相关规定追究有关人员的责任。

（三）加强研究，把握政策界限，妥善处理煤矿整合工作中的各种矛盾在整合煤矿矿井中，要认真研究有关政策，准确把握政策界限，依法保护投资者的合法权益，妥善处理好各种问题，防止矛盾激化，属于非法违法煤矿，要坚决予以整合；属于产业结构调整、资源整合或执行新的规划而调整整合的矿井，要处理好善后事宜。

既要实现整顿整合煤矿矿井的目标，又要保持矿区安定，确保安全生产和社会稳定。

（四）完善程序，严格标准，按要求完成整合关井工作要严格执行国务院（446）号令中第十三条整合标准，整合关井工作达到下列要求：

1.吊（注）销相关证照。

2.停止供应并处理火工用品。

3.停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路。

4.封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌。

5.妥善遣散从业人员。

6.建立永久性标志及整合关闭矿井档案。

（五）注重痕迹管理，做好整合矿井的建档工作对整合的煤矿矿井要进行立卷归档处理，立卷归档中要有下列材料：

1.整合矿井建设手续及持证情况。

2.整合的依据。

3.整合的时间，参加整合的人员并签字。

4.整合的照片。