铁路建设工程施工合同示范文本.docx
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铁路建设工程施工合同示范文本
通知
部属各单位：
为适应铁路建设的改革和发展，加强铁路建设工程施工合同规范化、法制化管理，
依法进行工程承发包，保护当事人的合法权益和国家利益，现发布《铁路建设工程施
工合同》示范文本，并就有关事项通知如下：
一、铁路建设工程施工合同示范文本是供铁路建设工程承发包双方签订施工合同
的标准文件，适用于铁道部独资或控股的铁路新建、改（扩）建大中型建设项目，小
型和多种经营等建设项目。
其他投资者独资或控股的铁路建设项目，参照执行。
二、《铁路建设工程施工合同》由《铁路建设工程施工合同协议条款》和《铁路
建设工程施工合同条件》组成，实行中要一体使用。
三、铁路建设工程承发包双方必须依据本合同示范文本，按照平等、协商一致的
原则签订施工合同。
铁路新建、改（扩）建大中型建设项目工程施工合同，必须采用由铁道部建设司
统一监制的《铁路建设工程施工合同》１９９８年版本。
其他建设项目可依据示范文
本格式自行印制。
四、铁路建设工程施工合同的监督、检查由部建设司归口管理。
建设项目工程施
工合同的执行情况，由项目隶属的上级主管部门负责监督、检查。
五、对铁路建设工程施工不签订承发包合同、合同手续不完备及有弄虚作假等行
为的，要依据法规追究承发包双方当事人的责任。
附件：
铁路建设工程施工合同
合同名称：
＿＿＿＿＿＿＿＿
合同号：
＿＿＿＿＿＿＿＿
年月日
铁路建设工程施工合同协议条款
合同名称：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
合同号：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
发包方（甲方）：
单位名称：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
资质等级及证书号：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
承包方（乙方）：
单位名称：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
资质等级及证书号：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
本工程由发包方经招标选定＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿为中标单位，按照《中华人民
共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》以及《铁路经济合同管理办法
》，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。
第１条工程概况
１．１建设项目和工程名称：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
１．２工程地点：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
１．３承包范围：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
１．４工程内容：
见附表１《承包工程项目及费用一览表》
１．５承包方式：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第２条工期
２．１开工日期：
本合同工程定于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日开工。
２．２竣工日期：
本合同工程定于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日竣工。
第３条合同价款
依据中标通知书等招标文件，确定本工程的合同价款为＿＿＿＿＿＿＿万元。
（价
款项目见附表１《承包工程项目及费用一览表》）
第４条工程质量
４．１乙方必须按照设计文件和国家及铁道部现行的技术标准、规范进行施工。
４．２乙方所承包的工程，必须全部达到国家或铁道部现行的工程质量验收标
准，工程一次验收合格率达到１００％，优良率达到＿＿＿＿＿＿＿。
４．３凡因乙方原因造成的施工质量不合格的工程，乙方应在甲方规定的时间
内无偿返工，达到工程质量验收标准。
返工后仍达不到的，由乙方承担违约责任。
由
于甲方原因达不到工程质量标准的，由甲方承担返工责任及经济支出。
第５条设计文件
５．１甲方须在开工前＿＿＿日，向乙方提供＿＿＿套设计文件和图纸。
５．２乙方要求增加设计文件和图纸的份数，由甲方提供，费用乙方自负。
５．３乙方收到设计文件和图纸后，在＿＿＿日内组织现场核对。
５．４非经甲方提供的设计文件，不能作为乙方施工依据。
５．５变更设计文件按本合同第１６条办理。
第６条双方驻工地机构及代表
６．１甲方驻工地机构名称：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
甲方代表姓名：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
６．２甲方委托的驻工地监理单位名称：
＿＿＿＿＿
总监理工程师姓名：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
岗位证书编号：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
６．３乙方驻工地机构名称：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
乙方项目经理姓名：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项目经理资质证书编号：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿
甲方驻工地代表和乙方项目经理需易人时，经双方协商后，应在新任到达岗位后３
天内通知对方，后任继续承担前任应负的责任（合同文件约定的义务和其职权内的承
诺）。
第７条甲方工作
７．１负责办理工程所需建设用地申报手续及征地、拆迁补偿工作。
７．２按国家或铁道部下达的年度计划，依据合同工期与施工组织设计，及时提
供所需建设资金。
７．３派驻工地机构和代表，履行甲方职责，协调各方工作。
７．４在开工前一个月，到铁路工程质量监督站办理工程质量监督手续。
７．５招标选择或委托具备法定资格的工程监理单位履行工程建设监理工作，
并签订监理合同，将合同副本抄送乙方。
７．６按本合同约定，供应施工图及有关设计文件。
７．７组织设计单位向乙方进行施工图技术交底。
７．８编制项目指导性施工组织设计，审查乙方报送的实施性施工组织设计、
既有线改造过渡工程施工方案，并督促实施。
７．９申请项目开工报告，审批单位工程和单项工程开工报告。
７．１０按本合同约定的分工范围和要求，供应设备和材料。
７．１１按权限审批变更设计。
７．１２按本合同约定办理验工计价手续，拨付和结算工程价款。
７．１３按规定办理开工前审计、项目预算（概算）执行情况审计和竣工后竣
工决算的审计手续。
７．１４按有关规定组织和参加竣工验收交接工作。
第８条乙方工作
８．１根据甲方委托，负责具体办理建设土地征用、青苗树木赔偿、房屋拆迁，
清除地面、架空和地下障碍物等工作。
８．２根据甲方委托，负责大型临时设施和过渡工程所需的租地及补偿工作。
８．３编制实施性施工组织设计、既有线改造过渡工程的施工方案，报送甲方
，审定后组织实施。
８．４按施工投标时的承诺，如期上足工程所需施工劳力和机具设备。
８．５按期向甲方报送年、季度施工计划，用款计划，年、季、月工程统计报
表，质量安全事故报表。
于年末＿＿天、季末＿＿天、月末＿＿天内报送工程形象进
度及其他有关情况。
８．６按本合同约定的分工范围，做好材料和设备的采购、检验、加工和管理
。
８．７涉及既有线改（扩）建或过渡工程施工，必须严格执行铁道部关于既有
线施工确保行车安全的有关规定。
８．８严格按照设计文件要求进行施工，确保工程质量，按合同约定时间完工
和交付使用。
８．９坚持文明施工，做好施工现场环境保护、劳动保护和安全生产。
８．１０按照规定提出竣工文件，参加竣工验收工作。
８．１１及时提报验工计价资料、办理工程价款结算和竣工结算。
８．１２对已完工的工程和安装的设备，在验交前应负责保管，保证其完好状
态。
８．１３对＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿等规定保修期的项目，保修期自＿＿＿
＿年＿＿月＿＿日至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日。
第９条进度计划
９．１乙方在接到甲方下达的年度投资计划一个月内，向甲方以书面形式提出年
度施工进度计划，并于每一季度最后一个月下旬提出下一季度工程进度计划。
９．２甲方代表应在收到乙方年度施工进度计划＿＿天内，以书面形式予以批
准或提出修改意见通知乙方，逾期未批复，可视为同意乙方报告，乙方可据此施工。
９．３经甲方同意的施工进度计划，是本合同的组成部分，双方必须遵守。
９．４由于非乙方原因造成进度滞后，乙方应以书面形式报甲方代表备案。
第１０条延期开工
１０．１乙方应按本合同规定的开工日期开始施工。
如乙方不能按时开工，应在
合同开工日期前１０天，书面向甲方代表提出延期开工理由和要求的报告。
１０．２甲方应在接到乙方报告后７天内答复。
如甲方在７天内未予答复，可
视为同意乙方要求，工期相应顺延。
１０．３甲方代表不同意延期开工要求或乙方未在规定时间内提出延期开工要
求，竣工日期不予顺延。
１０．４由于甲方原因不能按时开工，甲方应在合同开工日期前５天，以书面
形式通知乙方后推迟开工日期，并对乙方因此造成的经济支出给予适当补偿，必要时
顺延工期。
第１１条暂停施工
１１．１在确有必要时甲方可书面要求乙方暂停施工，并在７天内提出处理意见
。
１１．２乙方按甲方要求停止施工，妥善保护已完工程。
１１．３乙方在接到甲方代表书面复工通知后，继续施工。
１１．４停工责任在甲方，由甲方承担经济支出，必要时顺延工期。
停工责任
在乙方，乙方负违约责任，并承担所发生的费用。
第１２条工期延误
１２．１工期延误原因及责任
１２．１．１不可抗力，非甲、乙方责任。
１２．１．２施工图不能按规定日期提交，属甲方责任。
１２．１．３重大设计变更引起工程量变化，属甲方责任。
１２．１．４发生重大工程质量事故，属造成事故责任方责任。
１２．１．５主要材料、设备推迟到货，属采购方责任。
１２．１．６建设资金不到位，属甲方责任。
１２．１．７年度计划调整，属甲方责任。
１２．１．８其它原因，依其性质确定责任方。
１２．２工期延误后果及处理
１２．２．１甲方原因造成工期延误，乙方在情况发生后５天内，就延误工程内
容、原因及要求向甲方代表提出书面报告，甲方代表在收到报告后５天内予以确认、
答复，逾期未答复，乙方即可视为延期要求已被确认，由此造成的损失，甲方应予以
补偿。
１２．２．２乙方原因造成工程不能按合同工期竣工，乙方承担违约责任。
１２．２．３非甲、乙双方原因造成工期延误，由双方协商解决。
第１３条工期提前
如提前工期，需经双方协商一致并签订提前竣工协议。
乙方按协议修改进度计划，
报甲方批准。
甲方应在５天内给予批复，并为赶工提供方便条件。
提前竣工协议包括
以下主要内容：
１３．１提前的时间要求；
１３．２乙方采取的赶工措施；
１３．３甲方为赶工提供的条件；
１３．４甲方应承担赶工措施的经济支出。
第１４条工程质量检查
１４．１乙方在施工现场必须建立完善的质量保证体系，并设立专职质检人员，
负责施工过程工程质量的管理和检查。
１４．２乙方应随时接受甲方及监理工程师的监察、检验，不合格的工程按要
求返工或修改，承担返工或修改的费用。
１４．３甲方原因造成工程返工或修改，引起的经济支出，由甲方承担。
第１５条隐蔽工程检查和签证
１５．１在通知监理工程师对隐蔽工程检查前，乙方应严格进行自检。
１５．２乙方自检合格后，按部规定格式填写隐蔽工程检查证及附件，于隐蔽前
４８小时，通知监理工程师（或甲方代表）到现场进行检查，并在检查证上签字，方
可继续施工。
检查不合格或检查证及附件与实际不符，监理工程师（或甲方代表）不予签证，
待乙方改正后重新检查签证。
１５．３如监理工程师（或甲方代表）接到通知后，在规定时间内不能到现场
检查时，应委托乙方检查人员负责检查合格、签证并注明原因，即可继续施工。
监理
工程师（或甲方代表）事后应补签检查证，如有疑问，确需再行检查的隐蔽工程，可
以提出重新检查，其检查返工费用由甲方负责。
监理工程师（或甲方代表）在接到隐蔽工程检查通知后，既不按时到现场，又未
委托者，对危及安全的工点，乙方有权视现场情况予以隐蔽，其后果由监理单位（或
甲方）承担。
１５．４乙方未按规定通知监理工程师（或甲方代表）到现场进行检查，需重
做检查及返工的费用均由乙方负责。
１５．５与设计资料差异较大的隐蔽工程，乙方在通知监理工程师（或甲方代
表）的同时，还应通知设计单位参加检查、签证。
１５．６乙方应接受监理工程师（或甲方代表）的随时抽查和重点检查，并提
供必要的检查条件。
第１６条变更设计
变更设计的分类、程序、分工及费用处理，按《铁路基本建设变更设计管理办法》
（铁建〔１９９７〕１２５号）办理。
１６．１Ⅰ类变更设计经原批准单位批准后，甲方应在５天内向乙方发出变更
设计文件。
１６．２Ⅱ类变更设计经甲方审定后，甲方应在３天内向乙方发出变更设计通
知单。
１６．３Ⅲ类变更设计经甲方审定后，甲方应即向乙方发出变更设计通知单。
１６．４Ⅰ类变更设计经批准后，据以调整合同价款。
Ⅱ、Ⅲ类变更设计的合
同价款调整，按合同约定办理。
第１７条甲方供应的材料设备
１７．１甲方按照本合同附表２向乙方提供有关材料设备种类、规格、数量、单
价、质量等级和提供时间、地点的清单及其产品合格证明。
１７．２甲方在材料设备到货＿＿日前将到货通知送达乙方，乙方应派人与甲
方一起验收，验收后交乙方。
甲方未按规定通知乙方验收，乙方不负保管责任，发生损坏丢失由甲方负责。
１７．３甲方供应的材料设备与清单不符，按以下情况分别处理：
１７．３．１材料设备的发货票单价与清单不符，由甲方承担所有价差。
１７．３．２材料设备的种类、规格、型号、质量等级与清单不符，经甲方委
托，乙方可代为调剂串换，甲方承担相应经济支出。
串换不成，乙方可拒绝接收保管
，由甲方负责运出施工现场并重新采购供应，重新采购的经济支出由甲方承担。
第１８条乙方采购的材料设备
１８．１除按本合同由甲方供应的材料设备以外，其他材料设备均由乙方自行采
购。
１８．２乙方采购的材料设备要满足设计和规范的要求，并提供产品合格证明
及检验资料。
１８．３由于乙方原因需代用材料，要报甲方批准，发生费用由乙方承担。
１８．４由于甲方原因，引起乙方采购的材料、设备费用的增加，由甲方承担
。
第１９条合同价款调整
本合同签订后任何一方不得擅自改变合同价款，但有下列情况之一的可作调整：
１９．１人力不可抗拒的自然灾害损失；
１９．２国家计划有重大调整；
１９．３铁道部发文批准调整的有关费用；
１９．４已正式批准的变更设计；
１９．５甲方代表确认的工程项目、数量增减；
１９．６按招标议标文件和本合同确定的合同价款调整原则，约定的其他增减或
调整。
第２０条工程预付款
２０．１预付工程备料款：
甲方预付备料款额度，建筑工程一般不超过当年建筑
工程工作量的３０％，安装工程一般不超过当年安装工程工作量的１０％。
预付的备
料款，从竣工前未完工程所需材料价值相当于预付备料款额度时起，在工程价款结算
时，按材料所占的比重陆续抵扣。
２０．２预付设备定货款：
列入当年计划的设备，由甲方审查乙方到期的定货
合同后，按合同将款直接拨到供货单位，如拨到乙方，由乙方代付，待设备安装并办
理验工计价后抵扣，但由此产生的纳税应甲方负担。
２０．３预付征地、拆迁费用：
如甲方委托乙方办理征地、拆迁手续时，甲方
凭审核后的乙方与地方政府签订的征地、拆迁协议价款向地方预付。
甲方按征地和拆
迁补偿费的０．５％支付手续费，由乙方包干使用。
２０．４有关购置设备、工器具及征地、补偿、配合辅助工程和电力增容等的
财务结算和会计处理按铁道部现行的《铁路建设资金管理办法》办理。
第２１条验工计价
验工计价按照月预支，季度、年度验工计价及末次验工清算分阶段办理。
２１．１月预支工程款：
乙方应按当年投资计划（扣除列入当年计划的设备）及
施工组织设计安排，提出季度用款计划，经甲方认可后，每月按当季建安工程价值的
３０％预支。
２１．２季度验工计价：
乙方按当季实际完成的工作量，分章节编制季度验工
计价表，经监理工程师（或甲方代表）签认后，于季末后５天内报甲方审批，作为季
度结算的依据。
２１．３年度验工计价：
乙方按当年投资计划内完成的实际工作量，编制年度
验工计价表，经监理工程师（或甲方代表）签认后，于次年１月７日前报甲方审批，
作为年度结算的依据。
２１．４末次验工计价：
建设项目竣工时，由乙方编制末次验工计价表，经监
理工程师（或甲方代表）签证后作为竣工清算的依据。
２１．５凡需要安装的设备，待安装就位后凭发货票和规定的综合业务提成、
运杂费计价。
不需要安装的设备和工器具，根据发货票及固定资产验收或保管记录办
理计价。
２１．６材料（不含国外贷款采购材料）差价按铁道部公布的价差系数计价。
２１．７其他项目和费用，按工程比例或双方约定计价。
第２２条工程款支付
２２．１月预支工程款，于每月１５日前拨付。
２２．２季度验工计价工程款，于下一季度２０日前拨付。
２２．３年度验工计价工程款，于次年元月３１日前拨付。
２２．４末次验工计价工程款。
乙方在末次验工计价后５天内，将《工程验工结
算清单》报送甲方，甲方在１５天内审理办清结算手续，拨清合同价款９７％工程款
。
２２．５工程尾工款。
在月、季度、年度历次验工时，甲方对乙方１００％验
工计价并按计价数拨款。
末次验工计价后，在拨款时扣留合同价款的３％作为工程尾
工款，如末次验工前所剩的工程价款不足３％时，可提前扣留。
工程尾工款一般应在
工程项目竣工验收后３０天内结清。
有保修期的工程项目，待保修期满后３０天内结清。
第２３条竣工验收
２３．１本工程的竣工验收按铁道部《铁路基本建设工程竣工验收交接暂行办法
》组织进行。
２３．２竣工验收交接依据：
２３．２．１批准的设计文件（包括经批准的变更设计文件）；
２３．２．２国家和铁道部批准的有关本工程建设的文件；
２３．２．３设计时采用的规程、规范（维修规则不作为验收依据）；
２３．２．４铁道部规定的铁路工程质量评定验收标准。
２３．３竣工验收中甲方的工作：
２３．３．１认真审查乙方提出的竣工验收申请。
２３．３．２确认工程达到竣工验收交接程度时，向项目主管部门提出申请竣
工验收的报告，请求组织初验。
２３．３．３受项目主管部门指定主持现场初验，并负责写出初验报告。
２３．３．４督促检查乙方按期完成初验中提出的未完工程或工程质量有问题
需要整治的工程。
２３．３．５组织乙方及有关单位在正式验收＿＿天前编制好全部竣工文件。
２３．３．６按验收委员会的安排参加正式验收工作。
２３．４竣工验收中乙方的工作：
２３．４．１本工程已按设计配套完成，并具备运输条件，在提出验收报告前
，乙方应按设计文件及验标进行全面自检。
２３．４．２自检合格后，提出申请竣工验收报告，说明本工程完成情况、验
收准备情况，以及申请办理竣工验收的具体日期等报甲方。
２３．４．３本工程正式验收＿＿天前，乙方应编制好包括正式竣工图、有关
规定的图表、已完工程数量报告、已完工程技术资料、地亩资料等的竣工文件一式＿
＿份。
２３．４．４增建二线及既有线改建项目的竣工验收，乙方应在正式验收交接
前７天向甲方提供开办运营所需的技术文件。
２３．４．５按验收委员会的安排参加竣工验收工作。
第２４条竣工决算
２４．１竣工决算由甲方统一组织并负责编制。
乙方应按要求认真、及时向甲方
提供财产交接资料。
２４．２竣工决算按铁道部现行的《铁路基本建设工程竣工决算和交付使用财
产编制办法》的规定执行，在工程项目正式验收后６个月内完成，并报有关部门。
第２５条工程分包
２５．１乙方承包的工程，未经甲方同意，乙方不得自行分包。
确需分包的工程
，乙方应事先向甲方提出书面报告，列明分包工程理由、范围、内容，并附分包单位
资质证书等资料。
甲方应在７日内批复，并通知监理单位。
２５．２乙方在甲方批准后，应与分包单位签订分包合同，方可开工，并将合
同副本送交甲方。
２５．３分包合同不能解除乙方对工程质量和竣工交付使用应承担的义务和责
任。
分包单位的任何违约或疏忽，均应视为乙方的违约或疏忽。
２５．４分包工程由乙方统一向甲方办理验工计价与结算。
２５．５分包合同与本合同发生抵触时，以本合同为准。
第２６条环境保护
在完成本工程施工过程中：
２６．１乙方在施工中取土、弃土、排污等须按设计文件和甲方与当地环保部门
签订的有关协议和要求进行处理。
如有变更，乙方应先通知甲方。
甲方应在７日内答复，甲方逾期未予答复，视为
同意，乙方即可进行施工。
乙方如未通知甲方变更而自行施工，造成的后果由乙方承
担。
２６．２乙方应在施工中采取有效的防范措施，保护施工现场环境，避免和减
少由于施工方法不当引起的对环境的污染和破坏。
一旦发生，其后果由乙方负责，并
承担相应费用。
第２７条文物保护
在施工中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，乙方应采取有效防护措施，
并尽快通知甲方。
甲方应在收到通知后立即与有关管理部门协商处理意见，在２４小
时内通知乙方。
延误工期时，由甲、乙双方协商确定补救措施。
第２８条合理化建议
乙方对设计或原材料串换提出合理化建议，应向甲方申报并抄送设计和监理单位，
由甲方组织有关单位研究，按批准权限进行审批。
经批准采纳的合理化建议节约的投
资，按铁道部现行有关规定进行奖励。
第２９条安全施工
２９．１在施工中，乙方应遵循国家和铁道部关于安全生产的规定，重视施工现
场作业安全，制定安全措施，避免伤亡事故的发生。
２９．２一旦发生重大伤亡事故，乙方须立即报告上级主管部门和当地劳动部
门、检察机关，并通知甲方代表，甲方代表应按规定向上级安全、建设主管部门报告
。
甲方应为抢救提供必要的条件，所发生的费用由事故责任方承担。
２９．３为了保护工程、保障施工人员和群众的安全，在必要的地点和时间内
，乙方应设置照明和防护、警告信号和看守。
２９．４在施工中，遇有动力设备、高压电线路、地下管道、压力容器、易燃
易爆品、有毒有害物体等情况，需要特殊防护时，乙方必须按设计要求，采取可靠安
全防护措施，确保施工安全。
防护措施费由甲方按概算计列，并按约定的付款方式支
付。
设计未考虑，在施工中又必须采取防护措施时，一般情况下乙方须报甲方批准后
方可实施，防护措施费由甲方承担。
遇有危及安全的特殊紧急情况时，乙方有权相机
处置，事后＿＿天内必须向甲方补办批准手续。
２９．５甲方应对乙方的施工技术安全措施进行监督、检查。
第３０条不可抗力
不可抗力发生后，乙方应迅速采取措施，尽力减少损失，并在２４小时内向甲方代
表及监理单位通报受害情况，甲方和监理、设计单位应及时赴施工现场进行处理。
甲
方应对灾害处理提供必要的条件。
乙方在＿＿天内向甲方报告损失情况和清理、修复
费用。
如灾害继续发生，由甲方承担防护措施费用。
因灾害发生的费用按下列原则处理：
３０．１工程本身的损害，由甲方承担。
３０．２人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用。
３０．３造成乙方设备、机械的损坏及停工等损失，由乙方负责。
３０．４所需清理修复工作的责任与费用的承担，由甲、乙双方另签订补充协
议约定。
第３１条工程停建或缓建
３１．１由于甲、乙双方之外原因，导致工程停建或缓建，使合同不能继续履行
，乙方应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和
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