京联党49号.docx

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京联党49号

中共北京联合大学委员会

文件

北京联合大学

京联党〔2006〕49号

关于印发《北京联合大学本科教学工作

水平评估工作总结》的通知

各学院、校部机关各部门、各直属单位：

经校党委129次常委会通过，现将《北京联合大学本科教学工作水平评估工作总结》印发给你们，请认真学习，希望广大师生员工继续发扬评估工作中表现出的精神风貌和工作态度，为学校的发展继续努力奋斗。

中共北京联合大学委员会

北京联合大学

2006年12月22日

以评促建推动学校全面发展

北京联合大学本科教学工作水平评估工作总结

2006年10月，我校顺利通过了教育部本科教学工作水平评估。

近四年的评建工作，我校克服了全国高校中罕见的办学体制不顺畅、地域过于分散等困难，经历了艰苦奋斗，达到了预期的目标，推动了学校的全面发展。

我校评建所取得的成绩再一次说明了教育部教学评估举措的正确，说明只要全校师生团结一致，就没有克服不了的困难。

本次评建工作是我校发展进程中的一件大事，标志着我校从此步入新的发展时期。

一、四年艰苦评建过程

北京联合大学四年的评建道路是一条对“应用性”积极探索的道路；是一条体制机制逐步走向整合理顺的道路；是一条不断进行教育教学改革和建设的道路。

我校近四年的评建工作，大体经过了评估启动与自查摸底、广泛自评与重点项目建设、预评估与建设改进等三个自评自建阶段。

（一）评估启动与自查摸底阶段（2003年2月～2004年2月）

本阶段的主要任务和特点是：

学习文件、培训人员、明确任务、寻找差距。

1.确定“一号工程”。

校党委十分重视本科评建工作，将本科“迎评促建”工作确定为全校的“一号工程”，“重中之重”的工作，以此统领学校其他工作。

学校多次召开动员大会，学习评估有关文件，理解评估的意义，掌握评建方针，动员广大干部教师积极参与评建工作。

2.成立评估领导小组和评估办公室，建立校内专家库。

评估领导小组负责制定评建工作大政方针和每学期的重点评建任务；评估办负责组织操作实施；专家组负责业务上的积极引导。

评建组织机构一建立，评建工作正式启动，分解了指标体系，落实到责任部门，各责任部门签订了评建工作责任书。

3.采用请进来、走出去等形式，培训评建骨干力量。

多次聘请教育部的资深专家，如钱仁根、宋烈侠、李纪安、许茂祖、刘金鉴等教授来我校讲座，对我校评建工作有关问题给予咨询和建议；多次组织校院干部和校内专家对评估检查内容和评估标准进行学习培训，组织他们到首都师范大学、北京工业大学、北京化工大学等刚通过评估的学校学习取经。

4.在全校开展办学思想的大讨论。

组织了校、院领导、专业负责人、离退休干部、教授、博士等各种座谈会，广泛地征求对学校办学宗旨和办学定位的意见、建议，形成了“发展应用性教育、培养应用性人才、建设应用型大学”的办学宗旨和“应用为本”的办学定位。

制定了《关于延伸和补充<北京联合大学“十五”时期发展规划>的若干意见》，《延伸规划》经学校第三次党代会和全校教职工代表大会通过下发。

5.启动摸底自查。

在全校进行了教学状态和教学管理状态的自查，进行了课堂教学、考试和试卷、毕业设计论文等三个主要教学环节的自查，对自查中发现的亮点进行了材料和图片展示，同时寻找差距，推广经验。

6.启动5项工程建设项目。

学校党委于2003年6月决定启动5项工程重点建设项目，以推进全校的评建工作。

5项工程是：

1.1专业建设工程、1.2师资队伍建设工程、1.3教师规范工程、1.4学生规范工程、1.5环境建设工程。

（二）广泛自评与重点项目建设阶段（2004年2月～2005年11月）

本阶段的主要任务和特点是：

全员参与、深入自评、重点突破、全面推进。

1.进一步完善办学指导思想体系。

在历时一年多教育思想大讨论的基础上，学校于2004年7月和2005年1月，分别召开了“建设应用型大学”和“发展应用性教育”全校性学术研讨会，并经多次专题会议，在全校广泛征求意见，最终形成了包括办学宗旨、办学定位、校训、办学理念、办学指导思想五个方面内容的办学指导思想体系，并在全校取得高度共识。

2.全校深入动员，落实评建任务，制定奖罚条例，开展全面建设。

《北京联合大学关于深入开展2005年迎评促建工作的通知》指出：

“把迎评促建工作继续列为全校‘一号工程’的基础上，进一步提升到学校中心工作的地位。

”更强化了迎评促建工作的重要性。

3.开展三风五能力建设。

三风建设，包括教风、学风、机关作风建设；五能力建设，包括领导班子的办学能力，职能部门的履职能力，教师的执教能力，学生的学习能力，后勤部门的服务能力建设。

4.5项工程结题验收。

经过两年的重点建设，2005年11月，学校组织专家组对5项工程进行了结题验收，5项工程均获通过。

5项工程完成的主要建设任务有：

学科专业建设规划、师资队伍建设规划、校园建设规划；教学计划汇编、教学大纲汇编、教学管理文件汇编、教学质量标准汇编；教师手册、学生手册；小营综合楼、旅游学院实验室、商务学院操场等校园基本建设工程项目。

5.开展了11个重点任务专项建设。

在5项工程建设的基础上，学校进一步深化建设的内容，启动了11个重点任务专项建设，包括：

专业建设、师资队伍与执教能力建设、学生工作与课风建设、应用性教育建设、定量指标建设、材料建设、环境建设、网络支撑、统筹协调、保障接待、宣传展示等重点任务。

11个重点任务进行了大量的建设工作，取得了可喜的成绩。

6.开展薄弱项目的建设。

学校注意以教育科研带动一些薄弱项目的建设。

如对新办专业、重点专业是先研究标准，然后按标准进行评估建设；对双语教学、综合性设计性实验是通过立项研究进行建设，对基础课程、技能课程是通过模拟测试的方法督促建设。

7.启动“4131教学质量建设工程”。

建设目标是：

力争在2008年前，在全校建设100门校级精品课程、100种校级精品教材、100名校级课堂教学质量示范教师、100项校级教学成果奖、30个校级骨干专业和10个校级示范实践教学中心。

8.深化应用性教育改革，探索创新教育模式。

以全面展开和重点试点相结合的“大范围，小步走；小范围，大步走”的工作方针，在全校范围内，按教育部的基本要求进行本科专业课程体系和教学内容改革的稳步前行；在小范围内，遴选少数试点专业和项目，大胆进行应用性人才培养模式的研究、实践、探索和创新。

9.进行教学四个基本环节的反复检查。

学校多次组织对课堂教学、实践教学、考试与试卷、毕业设计论文等四个教学环节的检查。

各学院、直属教学部门、校部职能处室、广大教师放弃寒暑假和节日的休息，对自己或他人出题的考试试卷、毕业设计论文等进行了反复的自查和互查。

（三）预评估与建设改进阶段（2005年11月～2006年10月）

本阶段的主要任务和特点是：

进行预评、查找问题、认真改进、填平补齐。

1.接待北京市教委专家组进校预评估考察。

2005年11月22日—25日，以刘春生为组长、刘光栋为副组长的北京市教委专家组一行19人，对我校进行了预评估考察。

专家们为了帮助我校更好的改进工作，考察后用了8个小时的时间对我校评建存在的方方面面的问题提出了反馈意见，促进了我校进一步的建设与改进。

2.提升了评估建设目标。

在两年多自评自建，多项建设指标取得进展的基础上，学校通过认真的研究，提升了评估建设的多项分指标和总体目标，使总体目标提高了一个层次。

3.建设完成评估主要书面材料。

学校在预评后进一步整改建设的基础上，认真修改完善了自评报告，提炼形成了办学特色报告，撰写完成了校长报告，拍摄编辑了学校宣传片等主要材料。

4.系统完成评估支撑材料。

包括评估支撑材料目录和校、院两级支撑材料，网络和书面两种形式的状态数据。

5.积极进行专业整合。

学校制定了有效措施，采取了组织手段，投入了专项经费，进行了专业的整合。

组建了12个同名专业委员会，规范了同名本科专业的培养计划。

对信息管理与信息系统等部分同名专业，进行了实质性的合并调整。

6.临评动员、模拟演练。

对评估考察中的重要项目，如学生汇报演出、学校教学设施和实验实训中心的参观路线和讲解程序进行模拟演练，发现不足，加以改进。

7.完成各项评估准备工作。

制定评估考察领导组织机构框架体系和专家接待方案，实施各组评估准备工作，如专家驻地安排、资料室布置、校园宣传栏展示、联络员培训、校园环境清理等。

2006年10月15日—20日，学校接待了教育部专家组的进校考察。

在学校领导班子的总体策划和主管校领导的分工负责下，秘书组、接待组、宣传组、保障组、学生组分工协作，协助专家组顺利完成了对我校的评估考察工作。

二、七条主要评建成绩

教育部专家组经过一周的考察，对我校形成的总体印象是：

北京联合大学是1978年依托北京大学、清华大学等30多所大学分校组建的一所市属的综合性大学。

在困难的条件下，学校坚持“办学为民，应用为本”的办学理念，恪守“学以致用”的校训，不断深化教育教学改革，适应首都发展需要，为首都的经济建设与社会发展服务，为北京市各行各业输送了大量人才，为北京地区高等教育提前走向大众化、普及化，对促进北京市的经济和社会发展发挥了重要作用。

学校高度重视评估工作，评建成效显著。

开展评建工作以来，北京联合大学认真贯彻“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的原则，加大建设力度，不断深化改革，办学水平和教学质量明显提高，办学条件、校园环境和文化氛围明显改善，一定程度上解决了特殊办学体制下长期困扰学校发展的部分难点问题，推动了学校教学水平的提高和各项工作的开展。

学校评建的主要成绩是：

（一）评建促进了办学指导思想体系的形成和在全校范围的广泛共识，促进了全校教学中心地位的进一步巩固与提升

学校依据首都发展需要，结合自身的实际情况，努力探索应用型大学的办学新路。

在评建工作的推动下，确定了“发展应用性教育，培养应用性人才，建设应用型大学”的办学宗旨，“面向大众，服务首都，应用为本，争创一流”的办学定位，“学以致用”的校训，“办学为民、应用为本”的办学理念和办学思路，形成了系统的办学指导思想体系，并在全校达成了统一的认识。

学校以评建为动力，通过建立全校教务处长联席会和教学例会制度，设立教学成果奖、优秀教师奖、精品课程奖、精品教材奖等多种教学奖励，在专业技术职务评审、岗位聘任和年度考核中都突出了对教学质量的要求，全校上下形成了“领导重视教学、制度保证教学、经费支持教学、科研促进教学、全校服务教学”的良好局面，教学工作的中心地位得到牢固树立。

（二）评建促进了全校师资队伍的建设与结构的优化，生师比等项指标有了明显的改善

在师资队伍建设中努力贯彻学校的办学定位，不断提高教师的数量、质量，优化了结构。

尤其注重加大了引进和培养的力度，着力引进具有丰富实践经验，又能胜任教学的骨干，充实到师资队伍中来。

同时鼓励教师参加行业企业实践，承接应用性课题，通过社会兼职提高专业应用能力。

近三年，全校引进教师335人，其中博士、硕士319人，高级职称55人；资助教师在职取得博士、硕士学位85人；目前在读博士生、硕士生250人，使全校博士、硕士学位比例达到53.2%，高级职称比例达到35.1%，具有专业实践工作经历的双师素质教师达到17.6%，全校生师比例达到16.4：

1，为主要教学环节质量的不断提高奠定了基础。

（三）评建加强了实践教学基地建设，实践教学成果显著

学校加强了基础实验室和专业实验室的建设，2003年以来，投入专项建设经费7900万元，改善实践教学条件，在学生大量增加的情况下，生均教学、科研仪器设备金额，由2002年的5038元增长到2005年的7253元；百名学生配备计算机台数、百名学生配备多媒体教室和语音教室座位数得到快速增长；校园网的建设水平在北京市属高校中达到领先地位。

办学条件明显改善，学生的实践能力和综合素质得到提高。

近几年，有多项学生作品获国家级奖励或发明专利。

（四）评建促进了学科专业结构体系的形成和优化，专业建设与教学改革成效明显

学校适应首都产业结构变化，不断调整更新专业，形成了本科优势专业、特色专业和学科专业群；整合了校内重复布点的同名专业；加强了新办专业的教学质量要求，形成了以校级重点建设学科为支撑，服务于首都重点发展的高新技术产业、现代服务业和现代制造业的学科专业体系。

学校以“大范围，小步走；小范围，大步走”的工作方针，深化了应用性教育改革，探索创新了教育模式；构建了突出应用能力培养，体现知识、能力、素质协调发展、课内与课外相结合的教学体系和课程体系；大力推进了教学方法改革，引入多种教学手段，提高了教学的效果与水平；大力实施了精品课程和教材建设，承担了多项国家规划教材项目和北京市精品教材项目；开展了应用性本科教学改革，在人才培养目标、课程体系、学科专业建设、教学法、实践教学等方面进行了有益的探索，取得了可喜的成果，近几年全校毕业生就业率均在93%以上。

（五）评建促进了全校统一的教育教学管理平台的建设、教学质量标准的建立和质量监控制度的健全，促进了主要教学环节质量的提升

学校首次统一了全校的教学管理文件、全校的毕业标准和对学生的奖励与处罚标准。

成立了全校教学质量监控委员会；制定了《北京联合大学教学质量监控工作试行方案》；开始构建网络测评系统，用于教学质量测评。

制定了《北京联合大学教师教学工作条例》、《北京联合大学教师教学质量评价标准（试行）》。

制定了《北京联合大学以课风建设为重点的学风建设工作计划》、《北京联合大学学生违纪处分条例》。

这些文件对教学质量给予了规范，强化了对教学质量的检查、监控和督导，有效发挥了激励与导向、检测与诊断、反馈与改进、决策与调控等多种功能，加强了全员的责任意识和质量管理。

（六）评建促进了产学合作教育的加强，推动了办学模式与人才培养模式的创新

全校2003年前签约且至今仍在执行的产学合作项目25个，2003年—2006年新签约的产学合作项目164个，目前共计189个。

2003年以来，全校每学年在校外开展实践教学活动的实习单位平均为200个左右，引进行业职业资格证书与技术等级50多种。

学校采用共建学院、共建专业、共建校内外实践教学基地、合作开发课程，合作培养“双师”素质教师，合作开展双证书教育等多种形式，大力开展产学合作教育，推动了办学模式与人才培养模式的创新。

目前，多数本科专业聘请具有行业背景的兼职教师已经形成惯例，已有四个学院聘请了具有行业背景的资深人士兼任学院的副院长。

产学合作教育的广泛开展，促进了实践教学体系的形成和应用性合格人才的培养。

（七）促进了学校“应用性”特色的凸现，坚定了建设一流应用型大学的方向

评建推动了以“应用”为核心的办学指导思想体系的形成；评建推动了教师队伍朝着更加有利应用性教育的方向建设；评建推动了学科专业结构的调整，使之更加符合北京市经济建设和社会发展的需要；评建推动了课程体系、教学内容、教学方法、考试方式的改革和实践教学体系的建设，使之更有利于应用性人才的培养；评建推动了学校对应用性教育的研究与实践。

从综合效果看，评建强化了学校应用性的特色。

经过长期的积淀和近几年的凝练，学校已经初步形成了鲜明的办学特色。

评建工作使我们明确了今后工作的三个“必须”：

必须更好地认识和把握应用型大学建设的规律，继续深化教育教学改革；必须加大学校的整合和规范管理力度，努力探索新的管理运行机制；必须进一步改善办学条件，为首都人民提供更优质的教育资源。

三、三点基本评建经验

（一）以全局为重

北京联合大学是一个多学院、多校区、多体制的大学，多年来部分学院相对独立运行，存在办学定位不统一、教学文件不统一、学籍管理不统一、授予学位标准不统一等问题。

这种独特性不仅影响了联大的整体发展，也与本科教学工作水平评估存在很大矛盾。

能否在广大教职工中建立以全局为重的意识，是评建工作能否成功的关键问题之一，也是工作的重点、难点之一。

1.把树立全局意识确定为迎评促建的重要方针

学校要求各学院、各单位在评建中树立“全校一盘棋”的思想，一切从评建工作全局的需要出发，一切从评建工作要求达到“良好”的总体目标出发。

唱响“团结就是力量”的主旋律。

2.大力宣传整合对学校发展的特殊意义和深远影响

2003年以来，全校召开各种评建动员会20多次，大力宣传了评估与建设的一致性，评估与发展的一致性，宣传了学校通过评估的现实意义和长远影响，增强了大家的建设意识、生存意识和危机意识。

逐步消除了评建“与己无关”、“倦怠”等错误认识和不良心态，增强了“全校一盘棋，团结奋战，以学校为一个整体通过评估”的全局意识。

3.通过研讨确立全校统一的办学指导思想体系

2003年以来，学校多次召开关于办学道路的全校性研讨会，统一了办学思想，形成了比较完整的办学指导思想体系，并得到全校师生的认同。

形成了同一个联大，同一个梦想的共识，增强了广大教师干部的全局意识。

4.全校教学管理平台的建立和标准的统一支持了大局为重观念的建立

借评建的东风，制定或统一了全校性的管理文件数十个，在制度上约束了教职工与学生的行为，支持了全校教职工和学生以全局为重观念的建立。

5.加强校内相互检查、交流和交往，增加了全校的整体意识

评建期间，学校党政领导频繁深入到各个学院，进行调查研究，与学院领导共商评建工作，缩短了学校与学院、学院与学院的距离。

全校教务处长联席会议、基础课协作组、同名专业委员会等组织工作增强了全校管理人员之间、教师之间的工作往来和学术交流，增强了团队精神。

6.对学生、教师、干部的爱校教育，强化了全局为重的意识

学校在学生、教师、干部中开展的各种爱校教育活动，增强了师生的荣誉感，师生由衷发出的“今天我以联大为荣，明天联大以我为荣”、“热爱联大、建设联大、发展联大”、“校荣我荣，校衰我耻”等感想，显示出联大人已将个人与学校的命运、学校的发展联系在一起。

集上述工作之效，在四年评建工作中，全局为重的观念在全校师生中得到广泛建立。

形成了“树全局观念，聚全员之心，举全校之力，持必胜之念，夺“评”“建”双赢”的评估精神，人气旺盛达到空前。

（二）以《方案》为准

北京联合大学是文革后新建的本科院校，又是北京各老大学的分校，还是建设应用型大学的创新型学校。

长期以来各学院的质量标准以及其他标准不完善、不统一、不具备，要想让学校整体通过评估，就要从没标准到有标准；从分散的标准到统一的标准；从低标准到高标准。

没有统一的标准就不可能通过学校整体的评估，没有统一的高标准就不可能达到学校预期的评估目标。

《本科教学工作水平评估方案》（以下简称《方案》）是政府代表社会利益对学校办学条件和教学质量提出的最基本的要求，是教育部专家组考察我校的标准，也是我校持续发展建设的标准。

突出《方案》的作用，严格以《方案》为准进行评建，不论是对评估，还是对学校将来的发展，都具有重要意义。

1.认真学习《方案》，正确理解评估标准内涵

评建一开始，学校就组织干部教师认真学习《方案》，学习评估指标体系和有关文件，聘请教育部专家来校进行关于评估标准内涵的讲座和问题咨询。

随着评建工作的深入，学校通过组织校院干部、校内专家培训和在全校进行评估基础知识测试等方式，推进了对《方案》和评估标准内涵的理解。

2.以《方案》为依据，严格按照标准开展自评

评建刚启动时，为便于大家对《方案》和评估标准的掌握，学校评估领导小组要求评估办和相关职能部门先期分解细化了评建指标，将课堂教学、考试及试卷、毕业设计论文等方面的内容分项进行检查，以便教师们能很好地掌握主要教学环节的标准。

随后，学校又组织了教学状态、教学管理状态、重点专业、新办专业、实践教学、双语教学等项检查，使广大干部教师对标准的理解掌握越来越全面、越来越准确。

各学院、直属教学部门、校职能处室均能根据评估标准，积极深入开展自评自建活动。

3.以评估标准为目标，深入扎实开展建设

评建开始，学校评估领导小组组织相关人员将学校的现状与评估标准进行了一一对照，确定出每一项指标学校所处的等级和学校的建设目标，从而开展有针对性的建设。

在软件建设上，职能部门在主管领导和学院的支持下，补充了大量全校性的管理文件，建设了校、院两级的评估支撑材料。

在硬件指标建设上，校、院一致，积极努力，想方设法，逐项提高，使多项指标的等级提高了一级或两级，消灭了指标中的“D”，使全校评估的总成绩从最初测算的“难以合格”，到达最后“良加”的结果。

4.以评估标准为准绳，持续进行改进

在近四年的评建过程中，教育部对评建的指标进行过几次调整，学校也随之将建设目标进行调整。

如近几年学校不断加大四项经费的投入，从2002年只能达到“C”级标准，到2004年已达到“A”级标准。

但在此之后，教育部将“A”级标准从25%调整到30%，学校即以新标准为准，克服困难，继续挖潜，加大四项教学经费的投入，在2006年预算中达到了30%的“A”级新标准。

构建学科专业体系框架、实践教学体系框架、教学质量监控体系，修改自评报告、提炼办学特色、撰写校长报告、补充支撑材料、完善状态数据等均是以《方案》为准完成的。

以《方案》为准的评建原则，保证了全校扎扎实实的评建，实现了教学切切实实的受益。

（三）以建设为本

“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”是评建工作的指导方针，我校在评建工作中始终坚持了这一方针，抓住建设不松手，聚精会神搞建设。

1.以评估为动力，推动整体建设

学校始终把评建工作作为学校的“一号工程”，“重中之重”的工作，提升到学校中心工作的地位。

校党政一把手负总责，组织各项建设。

校领导领衔进行教学状态、教学管理状态、课堂教学、考试及试卷、毕业设计论文等主要教学环节的检查和重点专业、新办专业等项检查，主持了“5项工程”和“11个重点任务”的建设。

以评估为动力，推动了全校的整体评建工作。

2.适应社会需求，进行特色建设

学校根据首都经济文化建设和产业结构调整的需要，调整自己的学科专业结构体系。

集中力量发展了电子信息类、现代制造类、现代服务类专业。

与北京地区的重点大学进行“错位经营”，将传统的文、理、工、管类学科改造为应用学科，提出了“以应用为导向，以学科为支撑”的学科专业建设指导思想。

学校还根据“三个应用”的办学宗旨，积极进行强化实践能力的教师队伍建设，突出“应用”的课程体系、教学内容、教学方法、考试方式的改革和实践教学体系的建设，使之更有利于应用性人才的培养。

使“应用性”不仅贯穿在办学指导思想体系中，还落实在学校的各项教学建设上。

学校的办学特色在评建过程中得到了进一步的加强。

3.抓住机遇，完成重点、难点建设

学校抓住评估机遇，开展办学思想的大讨论，形成了以“应用”为核心，包括五项内容的办学指导思想体系，第一次在全校范围实现了办学思想的统一。

学校抓住评估机遇，制定完成北京联合大学教学文件和教学管理文件汇编（包括培养计划、教学大纲汇编等）；构建了北京联合大学服务首都的学科专业体系、实践教学体系、教学监督视导体系；完成了北京联合大学师资队伍建设的系列管理文件；制定了北京联合大学教师师德规范；制定了校级学生管理系列文件，第一次在全校范围实现了质量标准和管理制度的统一。

4.加强研究，以研究促建设

学校十分重视教育研究工作，注意以教育科研带动教学的改革和建设。

学校的办学指导思想体系，是在多年实践和积淀的基础上，经研究和提炼而形成的。

对校内新办专业、重点专业的评估建设，也是先期进行了评估指标体系的研究，再按指标体系的要求进行评估的。

对双语教学、综合性设计性实验，是以立项研究方式进行的建设。

以研究促评估，以研究促建设使建设的标准明确，少走弯路。

5.立足发展，坚持开放式建设

在近四年的自查与建设中，我校多批次聘请北京地区高校的教育部资深评估专家来我校指导，参加校内组织的评估，帮助查找问题，协助我校进行基本建设。

我校评估一结束，就有指导过我校评建的专家主动打来电话询问我校的评估结果，对我校取得的评建成绩表示祝贺。

学校的开放式评建，得到了