红云红河集团行为规范建设实施方案.docx

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红云红河集团行为规范建设实施方案

中共红云红河烟草（集团）有限责任公司委员会

关于印发《红云红河集团行为规范建设

实施方案》的通知

机关党委、各生产厂党委：

根据国家局的要求，按照集团2012年党建工作会议的总体部署和安排，决定在全集团开展行为规范建设工作。

现将《红云红河集团行为规范建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年二月日

红云红河集团行为规范建设实施方案

烟草行业行为规范，是全体烟草员工在日常工作中应当共同遵守的基本行为要求和准则。

国家局在行业文化发展规划中，确立了行为规范建设的目标，要求全行业“以规范工作行为为目标，全面开展行为规范建设，为‘卷烟上水平’提供素质保障”，并于2011年印发了《中国烟草行业行为规范》，作为行业行为规范宣贯培训的标准教材，明确提出“十二五”期间行业行为规范培训率达到100%。

为全面推进行为规范建设，强化和提升员工职业素养、职业礼仪、职业能力、专业技能，将员工行动力转化为生产力，使“行为上水平”成为“卷烟上水平”的强大内驱力，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以规范员工工作行为、提升员工综合素质为目标，全面开展行为规范建设，推进文化建设向文化管理跨越，为建设“传承、和谐、创新、超越”的红云红河，实现“42158”品牌发展目标提供坚强的组织、思想和素质保障。

二、基本原则

（一）坚持以人为本原则。

以人为本是现代企业管理的核心理念，也是行为规范建设工作的重中之重。

要把人的因素摆在集团管理的突出位置，充分调动广大员工的积极性、创造性，不断规范企业和员工的行为，提高员工综合素质，树立企业良好形象。

（二）坚持服务经营原则。

行为规范建设成效必须在服务生产经营的过程中得以体现。

要把服务集团生产经营作为行为规范建设的第一要务，在体现导向性、针对性和可操作性的同时，充分发挥行为规范建设推进集团可持续发展的作用。

（三）坚持内外结合原则。

行为规范建设是一项系统工作，需要充分整合内部和外部的资源，将专业的理论基础和集团的具体实际紧密结合，扎实有效地推进行为规范建设。

（四）坚持持续推进原则。

行为习惯的养成是一个长期的过程。

在行为规范建设过程中，倡导从点滴做起，持之以恒，通过行为规范建设这一载体，带动和推进员工队伍的观念转变、素质提升和行为改变，不断提高企业生产经营管理水平。

三、整体规划

围绕国家局“卷烟上水平”基本方针和战略任务，深入贯彻落实行业文化建设“668”要求，在集团企业文化“十二五”规划的统领下，按照“1233”工作思路，即围绕一个目标、做好两个结合、突出三个创新、探索“三步走”模式，整体推进集团行为规范建设。

围绕一个目标：

以行为上水平为目标，为企业的持续发展提供良好动力。

做好两个结合：

与企业文化相结合、与岗位实践相结合，促进集团核心价值由理念向行为的转变，促进员工行为向岗位能力的转变。

突出三个创新：

突出行为规范建设要有新方向、新手段、新品牌。

“新方向”就是要在行为规范建设过程中，探索将职业化队伍建设与集团发展战略相结合的培养新方向；“新手段”就是要引入多种手段，最大程度地提升行为转化的效果；“新品牌”就是通过行为能力的提升，由内向外凸显企业新形象。

探索“三步走”模式：

参照行业行为规范“德、礼、能、技”四大内容和“教、训、练、考”四种方法，通过基础建设、试点打造、全面推广三个阶段的建设，全面提升员工职业素养，提高工作绩效，实现集团“行为上水平”。

四、主要任务

（一）形成《红云红河集团行为规范手册》。

以烟草行业行为规范建设为契机，结合集团及下属各单位多年文化建设成果，依托《中国烟草行业行为规范》（工业）文本，通过系统调研、总结提升，形成具有自身特点的《红云红河集团行为规范手册》。

（二）探索行为规范一体化建设模式。

在行为规范建设过程中，要明晰跨部门间的合作机制，明晰行为规范建设的路径、步骤及内容，形成行为规范建设的长效模式，力争成为行业行为规范一体化建设标杆样板。

（三）打造职业化的员工队伍。

通过行为规范建设，培养员工职业素养、塑造员工职业形象，提高员工职能能力和专业技能，系统、全面地打造职业化员工队伍，使员工行动力真正转化为集团的执行力、生产力和形象力。

五、实施步骤

（一）基础建设阶段（2012.3—2012.12）

行业行为规范具有普适性，但行业行为规范不能涵盖企业的个性化、具体化行动要求。

为此，基础建设阶段就是要处理好行业行为规范和集团个性要求两者之间的关系，根据集团实际，延展并开发符合企业自身特色的行为规范体系（或细则）。

这种自上而下的建设方式，不仅可以保证行业行为规范的传承，又能体现集团个性化的创新，是保障行为规范建设工作迅速找准路径、见到成效的有力法宝。

1.项目筹备：

集团和各生产厂企业文化办公室作为行为规范建设的日常工作机构，企业文化办公室、相关职能部门人员和外协单位相关人员组成行为规范建设实施工作组，工作组在企业文化建设领导小组的指导下开展工作。

2.项目启动：

召开集团行为规范建设项目启动大会，强调行为规范建设的重要意义、实施计划，进一步统一思想、凝聚力量，为集团行为规范建设的有效开展奠定基础。

3.系统调研：

通过资料分析、访谈座谈、问卷调查、测评分析等多种方式，了解集团及下属各单位企业文化现状，收集高层、中层和普通员工对行为规范建设的期望、建议和意见，全面掌握各单位的职业类别、岗位信息和行为水平，分析差距、找出问题，为全面开展行为规范建设工作找准方向和切入点。

4.体系设计：

根据集团发展需要，依托《中国烟草行业行为规范》（工业）文本，结合调研情况，梳理、提炼集团行为规范关键要素，构建符合集团自身特点的行为规范体系，形成《红云红河集团行为规范手册》。

5.全面宣贯：

依托《红云红河集团行为规范手册》，采取自上而下、分层培训的方式，组织开展行为规范培训，调动行为规范内训师和员工参与行为规范建设的积极性，促进全体员工对行业行为规范的认知与认同。

（二）试点打造阶段（2012.5—2012.10）

行为规范建设工作涉及企业的各类职业、各个岗位，涉及面广，工作量大，是一项系统工程。

《烟草行业行为规范》对各个职业类别关键工作的行为要求进行了规定，但这些要求如何落地，如何与岗位工作充分结合，让不同岗位的员工更全面、更系统、更深入的了解岗位行为要求，使员工的行动力转化为生产力，是行为规范建设工作的核心。

通过选取试点单位，探索专业岗位行为规范建设的路径、方法，形成具有红云红河特色的行为规范建设新模式，为行为规范建设的全面推广提供可参考的案例。

1.试点选取：

采取基层党委确定和行为规范实施工作组推荐相结合的方式，在集团机关和各生产厂选取2-4个部门或专业岗位，开展集团行为规范建设试点工作。

2.模式打造：

试点单位立足部门职能和岗位实际，突破传统模式，从目标、路径、平台、机制、活动五个层面，探索行为规范建设的新模式。

目标：

以岗位说明书为参考，结合《烟草行业行为规范》手册，系统分析胜任岗位的关键行为要素，将全面提升岗位胜任水平作为行为规范试点工作的整体目标。

路径：

对焦岗位胜任需求，以成长和提升为主线，根据行为规范建设目标，系统梳理和设计现有岗位学习资源和提升渠道，将岗位角色、岗位能力与岗位学习有机结合起来，形成一条从新手到熟手、再到专家的学习提升路径，从而帮助员工做好行为转化工作。

平台：

要充分利用网络、报纸、视频、学习教材、宣传展板等多种形式，丰富学习手段，强化行为规范学习，不断提升员工的岗位胜任能力。

机制：

行为规范建设是员工行为与岗位行为互动的过程，因此，要形成有利于员工参与的保障机制，使员工从被动参与向主动参与的转变，确保员工对岗位行为记得住、做得到。

活动：

依托岗位，设计开展技能竞赛、操作比武、模拟演练等多种形式的实践活动，帮助员工将所学内容内化于心，外化于行，应用于实践工作中。

3.交流推广：

依据各试点单位行为规范建设的进展，适时召开行为规范建设现场交流会，进一步强化行为规范建设的意义，总结交流试点单位在队伍建设、试点打造、组织管理和行为提升等方面的工作经验，最终形成集团可借鉴、可操作的行为规范建设模式，为行为规范建设的全面推广打下坚实的基础。

（三）全面推广阶段（2013年—2015年）

力争用两年的时间，对总结提升后行为规范建设模式，在全集团内进行有序推广，确保集团整体行为上水平，打造具有集团特色的行为品牌。

1.制定计划：

根据试点单位的建设经验，结合岗位分类及各单位实际，制定详细的推广计划，做到系统思考、分步实施、有效总结，确保行为规范推广的有效性。

2.有效推进：

根据计划，全面、有序推进行为规范的建设，努力做到实施一个、总结一个、推广一个，力争通过两年时间，将集团行为规范建设的岗位覆盖率提升到80%。

3.比武实践：

搭建分岗位、分类别、分层次的行为规范比武演练平台，定期开展全集团职业技能、专业技能的比武演练、评比展示等活动，检验行为规范建设效果，激励各单位开展行为规范建设的积极性和持续性。

4.评价考核：

结合行业行为规范建设要求与集团行为规范建设推进的需要，将过程评优与结果评优结合起来，制定行为规范建设的评价体系。

过程评优体现在项目实施过程中，涉及关键节点评比，及时指导纠错，确保行为的正确转化；结果评比体现在将行为规范的考核评价纳入先进集体和个人评选指标，通过对过程数据整理、分析，评比出建设模式佳、建设结果好的集体和个人，从而对项目成果进行有效总结。

六、工作要求

（一）领导重视。

领导高度重视和积极参与有利于促进文化理念深入人心，带动员工行为转变。

各级领导班子要深刻理解行为规范建设的重要意义，督促指导本单位行为规范建设工作做到统筹规划、分步实施、稳步推进，确保取得实效。

（二）机制保障。

行为规范建设工作点多面广，各单位要需要建立健全由企业文化建设办公室牵头，人力资源、党群、宣传、营销、生产等各部门积极配合、共同参与的工作机制，明确日常工作机构、责任部门和责任人，负责计划实施、组织协调、推进落实。

（三）物质保障。

行为品牌是企业形象与综合竞争实力的反映。

开展行为规范建设、打造行为品牌是一项长期而利于集团发展的工作，要按照集团预算管理等相关制度，保证项目实施所需物质和资金的及时到位，确保行为规范建设工作的顺利开展。

（四）氛围保障。

氛围营造是行为规范建设的有效手段。

要举办多种形式的活动，营造全员积极参与行为规范建设的浓厚氛围，充分发动内训师和广大员工热情参与，引导全体员工自觉参与行为规范建设，真正成为行为规范的践行者和维护者。

附件：

2012年行为规范建设实施计划表

红云红河集团2012年行为规范建设实施计划表

实施阶段

推进步骤

工作内容

实施时间

基础建设阶段

项目筹备

1.建立健全组织机构

2.启动大会

2012.3—2012.9

系统调研

1.调研准备

2.实施调研

3.调研分析报告

体系设计

1.红云红河行为规范关键要素提炼

2.红云红河行为规范手册设计

全面宣贯

1.行为规范内训师选拔

2.行为规范内训师培训

试点打造阶段

试点选取

确定2—4家试点岗位

2012.5

模式打造

围绕目标、路径、平台、机制和活动展开专业岗位模式打造

2012.5—2012.10

交流推广

1.策划行为规范试点交流研讨会

2.召开交流研讨会，推广经验

2012.11—2012.12