宁德市高速桥下4#停车场充电站工程涉路施工安全评价报告一审.docx

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宁德市高速桥下4#停车场充电站工程涉路施工安全评价报告一审

宁德市高速桥下4#停车场充电站工程

涉路施工安全评价报告

河南鑫安利安全科技股份有限公司

资质证书编号：

APJ-（国）-444

2016年11月

宁德市高速桥下4#停车场充电站工程

涉路施工安全评价报告

法定代表人：

技术负责人：

评价项目负责人：

二O一六年十一月

（安全评价机构公章）

宁德市高速桥下4#停车场充电站工程

涉路施工安全评价报告编制人员

姓名

资格证书号

从业登记编号

签字

项目负责人

项目组成员

报告编制人

报告审核人

过程控制负责人

技术负责人

报告审定人

声明

1、宁德市高速桥下4#停车场充电站工程涉路施工安全评价报告依据《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《公路项目安全性评价规范》（JTGB05-2015）和现行有关法律、法规、规章、标准、规范及委托单位提供的有关资料进行编制。

2、委托单位提供的各类文件、证件、有关生产工艺、原辅材料、产品种类及其组分等资料是本次评价的重要依据，委托单位应对所提供资料的真实性负责，如因委托单位提供虚假资料导致评价结果出现偏差，我公司概不负责。

3、本安全评估报告内容仅反应拟建项目的基本情况，评价期间为2016年11月20日～2016年11月25日。

评价后如果被评价单位擅自改变安全设施，由此造成的后果，本公司将不承担责任。

4、本次评价所涉及内容即建设项目周边环境、生产工艺、原辅材料、生产规模、产品种类、生产设备、布局等发生重大变化时，应重新进行评价。

5、本安全评估报告中文字、数据经涂改、增删无效。

6、本安全评估报告分为正文和附件两部分，正文共39页，附件共2个。

7、本安全评估报告共8份，以加盖本公司公章为准，复印无效。

8、如对本安全评估报告有异议者，请于收到本评估报告之日起十五日内向我公司提出书面意见，过期不再受理。

9、本安全评估报告的基准日为2016年11月25日。

河南鑫安利安全科技股份有限公司

前言

根据《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）、《中华人民共和国道路交通安全法》（国家主席令[2011]第47号）、《中华人民共和国公路法》（国家主席令[2004]第19号）、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）、《福建省道路建设项目安全设施“三同时”监督管理实施办法（试行）》（闽安监管二[2013]42号）及《福建省安全生产条例》（闽常[2008]12号）等有关要求，新建、改建、扩建项目应进行“三同时”工作。

受国网福建省电力有限公司宁德供电公司的委托，河南鑫安利安全科技股份有限公司对宁德市高速桥下4#停车场充电站工程进行涉路施工安全技术分析。

本安全评价分析报告主要依据《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）、《公路项目安全性评价规范》（JTGB05-2015）、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理局第36号）、《福建省占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线许可标准化管理指南》（试行）及《福建省涉路施工行政许可安全评价管理指南》（试行）进行编写。

评价报告内容主要包括：

（1）编制说明；

（2）建设项目概况；（3）主要危险、有害因素辨识与分析；（4）评价单元划分和评价方法简介；（5）涉路安全评价；（6）安全对策措施及建议；（7）评价结论；（8）附件。

河南鑫安利安全科技股份有限公司

2016年11月25日

第一章编制说明

1.1安全评价目的

1.贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，使“三同时”在宁德市高速桥下4#停车场充电站工程建设过程中能够得到落实，以利于提高建设项目的本质安全程度。

2.根据建设项目的设计图纸和施工组织设计方案，辨识系统潜在的危险、有害因素，应用系统工程的方法，对危险、有害因素进行分析，预测项目中可能的事故并预测其后果。

3.提出消除、预防和降低事故的合理可行、有针对性的措施，为建设项目安全管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。

4.可以为安全生产监督管理部门实施监督、管理提供参考。

5.安全评价的分析、评价结论和对策措施可为建设工程下一阶段工作提供依据。

1.2安全评价的原则

本次评价以国家现行的有关法律、法规及技术标准为依据，以宁德市高速桥下4#停车场充电站工程施工的设计图纸和施工组织设计方案为基础，利用科学的评价方法和规范的评价程序，遵循安全评价的相关原理、类推原理和惯性原理，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该项目的安全评估工作。

1.3安全评价的范围

本次评价针对宁德市高速桥下4#停车场充电站工程在建设、运营期间存在的各种危险有害因素进行安全评价。

1.4安全评价依据

1.4.1法律

1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号修订，自2014年12月1日起施行）；

2《中华人民共和国公路法》（中华人民共和国主席令第19号，2009年修订，自2009年8月27起施行）；

3《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号，自2009年8月27日起施行））；

4《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令第7号，自2009年5月1日起施行）；

5《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，自2009年5月1日起施行）；

6《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令第65号，自2013年7月1日起施行）；

7《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第88号，2015年修订，2015年4月24日起施行）；

8《中华人民共和国气象法》（中华人民共和国主席令第23号，2014年修订，2014年8月31日起施行）；

9《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号，自2007年11月1日起施行）；

10《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第8号，2011修订，自2011年5月1日起施行）；

11《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号，2011年12月31日起施行）；

12《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号，2014年1月1日起施行）。

1.4.2行政法规

1《公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第593号，自2011年7月1日起施行）；

2《中华人民共和国公路管理条例》（中华人民共和国国务院令第543号，自2009年1月1日起施行）；

3《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号，自2009年5月1起施行）；

4《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）；

5《劳动保障监察条例》（国务院令第423号，2004年11月1日起施行）；

6《生产安全事故报告和调查处理条例》（国家安全生产监督管理总局令第77号修订，2015年5月1日起施行）；

7《工伤保险条例》（国务院令第586号，2011年1月1日起施行）。

1.4.3行政规章

1《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第77号修订，自2015年5月1日起施行）；

2《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号，自2016年7月1日起施行）；

3《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第80号修订，自2015年7月1日起施行）；

4《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第80号修订，自2015年7月1日起施行）；

5《公路建设监督管理办法》（交通部令[2006]第5号，自2006年8月1日起施行）

6《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号，自2009年5月13日起施行）；

7《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号，2010年7月19日颁布实施）；

8《国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号，2003年9月30日颁布实施）；

9《福建省安全生产条例》（福建省人大常委会，2008年12月1日起施行）；

10《福建省公路路政管理规定》（福建省人民政府令第90号，2010年7月7日实施）；

11《福建省建设工程安全生产管理办法》（福建省人民政府令第106号，2009年8月1日实施）；

12《福建省国家安全工作若干规定》（福建省人民政府令第147号，2014年9月1日实施）；

13《福建省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》（福建省人大常委会，2012年修订，2012年3月31日实施）；

14《关于印发福建省道路建设项目安全设施三同时监督管理实施办法（试行）的通知》（闽安监管二[2013]42号）。

1.4.4标准、规范

1国家标准

1）《公路工程结构可靠度设计统一标准》（GB/T50283-1999）；

2）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）；

3）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）；

4）《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（GB/T3787-2006）；

5）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）；

6）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；

7）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

8）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）；

9）《粉尘作业危害程度分级》（GB/T5817-2009）；

10）《声环境质量标准》（GB3096-2008）。

2行业标准

1）《安全评价通则》（AQ8001-2007）；

2）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）；

3）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；

4）《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）；

5）《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）；

6）《公路勘测规范》（JTGC10-2007）；

7）《公路项目安全性评价规范》（JTGB05-2015）；

8）《公路路基设计规范》（JTGD30-2015）；

9）《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）；

10）《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90—2015）；

11）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2015）；

12）《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2006）；

13）《公路交通安全设施施工技术规范》（JTGF71-2006）；

14）《电动汽车充电站通用要求》（GB/T29781-2013）；

15）《电动汽车充电站设计规范》（GB50966-2014）；

16）《电动汽车充换电设施电能质量技术要求》（GB/T29316-2012）；

17）《电动汽车充电站通用要求》（Q/GDW236-2009）；

18）《电动汽车充电站布置设计导则》（Q/GDW237-2009）；

19）《电动汽车充电设施建设技术导则》（Q/GDW478-2010）。

1.4.5其他资料文件

1.安全评价委托书；

2.《国网福建宁德供电公司宁德高速桥下4#停车场充电站工程施工图设计》（福建中核电力设计院有限公司）；

3.《宁德市高速桥下4#停车场充电站工程施工安全技术组织措施》（福建省亿力电力工程有限公司）；

4.《宁德市高速桥下4#停车场充电站工程施工组织、技术、安全措施及施工方案》（福建省亿力电力工程有限公司）；

及其他项目施工组织所需资料。

1.5安全评价工作程序

安全评价程序一般包括以下几个阶段，即：

准备阶段，辨识与分析危险、有害因素，提出相应的安全对策措施建议，做出安全评价结论。

1.准备阶段：

明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等内容。

2.辨识与分析危险、有害因素：

辨识和分析评价对象可能存在的危险、有害因素；分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。

3.评价单元划分：

考虑安全评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生可能性及其严重程度进行评价。

对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。

4.安全对策措施建议：

根据定性、定量的评价结果提出消除或减弱危险、有害因素的技术措施和管理措施。

5.评价结论：

概括评价结果，给出评价对象在评价条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。

6.编制评价报告：

按照《福建省涉路施工行政许可安全评价管理指南》（试行）的要求，在报告的内容、结构、语言、文字等诸方面规范地编制评价报告。

该项目安全评价的程序见图1-1。

辨识与分析危险、有害因素

前期准备

划分评价单元

编制安全评价报告

做出评价结论

提出安全对策措施建议

定性、定量评价

选择评价方法

图1-1安全评价程序图

第二章建设项目概况

本项目为宁德市福宁高速公路桥下4#停车场充电站工程，项目位于福建省宁德市。

2.1项目背景

1.地理位置

宁德市位居长三角、珠三角、台湾三大经济区中心位置，是连接中国内陆地区的重要出海口。

天然良港三都澳，位扼太平洋西岸国际诸航线的中心位置和中国沿海南北海岸线中心点，处于上海港、深圳港、台湾基隆港三个大港之间，具有发展成为国家主枢纽港和国际性综合大港的条件基础。

图2-1项目地理位置图

2.气候条件

宁德属亚热带海洋性季风气候，冬少严寒，夏少酷暑；气候湿润，雨量充沛；夏季最长，秋季最短；气候资源丰富、气象灾害频繁。

由于有4个高海拔山区县，气象要素的地理差异较大。

全市极端最低气温出现在12月2～3日，山区各县以屏南的-6.9℃为最低；沿海县（市）以福鼎的-1.7℃为最低。

年极端最高气温出现在7月上旬末至中旬初或7月底至8月初，除蕉城39.1℃、福安39.0℃外，其余均低于38.0℃。

3.发展空间

一是岸线富集。

海域面积4.46万平方公里、岸线1046公里，均占福建省的三分之一。

三都澳港历史上一直是福建最繁忙的港口之一。

三都澳口小腹大、不冻不淤，出海口仅3公里，水域面积714平方公里，10米以上深水域面积174平方公里，深水岸线110公里，是宁波北仑港的5倍，日本横滨港的3倍，超过荷兰鹿特丹港，规划可建3万吨级以上泊位150多个，其中20－50万吨级泊位61个，主航道水深30－115米，50万吨级巨轮可全天候进出。

二是平台具备。

全市现有各类开发区、工业园区39个，其中省级11个（包括海西宁德工业区和宁德漳湾临港工业区），为宁德打造福建新的增长极和进一步扩大对外交流合作打下了良好的基础。

三是资源丰富。

全市可供建设用地90多万亩，可供造地的滩涂面积50万亩。

境内流域面积100平方公里以上的河流有36条，淡水资源总量达150亿立方米。

4.产业结构

宁德是全国最大的大黄鱼人工养殖基地（年产量占全国的70%）、茶叶种植基地（年产量占全国的5%，其中绿茶产量4.89万吨，红茶产量1.4万吨，白茶产量4840吨）、银耳主产区（年产量占全国的60%以上）和太子参主产区（年产量占全国60%）。

茶叶、水产、食用菌、水果、花卉、蔬菜、畜牧等产业已基本形成基地化、规模化生产经营格局。

工业方面，初步形成了电机电器、食品、电力、船舶修造、建材、汽摩配件、生物医药、化工、冶金、皮塑、新能源、新材料等12个重点产业为主要支撑的工业产业体系。

旅游方面，境内拥有1个世界地质公园、3个4A级景区、3个国家级风景名胜区和7个省级风景名胜区。

2.2建设项目简介

由于能源安全和气候变化问题日益突出，世界许多国家把交通电气化作为减少石油依赖、温室气体和污染物排放的重要举措。

我国也把发展电动汽车作为节能减排和新兴战略性产业的重要内容，电动汽车目前已成为流行最广、节能环保的绿色出行交通工具。

电动车充电站和汽车加油站相类似，不仅是一种“加电”的设备，更是一种高效率的充电器，可以快速的给电动汽车等充电。

本工程为国网福建省宁德市供电公司福宁高速公路桥下4#停车场充电站工程，本工程包括电缆排管埋设、建砼工井及非开挖工程。

该充电站配置8台功率为60kW的一体式直流充电机为电动乘用车提供快速充电服务。

配套建设1座容量为630kVA欧式箱变，电压等级为10/0.4kV。

按设计图纸要求埋设1根DN100电缆保护管，开挖高压电缆管沟100米,顶管施工总计50米，中间按位置设置3个工井。

根据供电方案，由中国红Ⅰ线Ⅱ线顶管至G2工井20米，由G2工井直埋1根DN100电缆保护管为100米至G3工井，G3工井至新建中国红充电桩箱变顶管30米。

所有电缆工井均为砼结构，上盖预制钢纤维（配套底座）盖板。

项目所在位置情况如图2-1所示。

充电站位置

图2-2充电站位置示意图

图2-34#停车场进出入口

2.3工程设计方案

2.3.1电气施工图设计

1供配电系统

1）供电电源接入方案

充电站采用1回10kV进线（由中国红线#021杆T接至充电站箱变），电缆型号采用ZR（C）-YJV22-8.7/15-3×70mm²。

2）电气接线方案

10kV侧采用线路变压器组接线，0.4kV侧采用单母线接线。

3）接地

主接地网以水平接地体为主，辅以垂直接地体，水平接地体采用-50×5热镀锌扁钢，垂直接地体采用50×5等边角钢。

全站接地电阻应不大于4欧姆。

低压配电采用TN-S系统，电气设备所有不带电的金属外壳均应可靠接地。

4）照明

（1）照度标准值

充电站电气照明应符合GB50054-2013和GB50966-2014的相关规定。

根据不同工作场所，按照不同照度值进行设计。

（2）照明控制方式、灯具选择及安装方式

本充电站按无人值班进行设计，本充电站的照明控制采用时间继电器进行控制；照明灯具应优先选用配光合理、效率高、寿命长的节能灯具；为便于安装及维修，照明灯具安装固定在模结构车棚的顶部钢结构上。

2充电系统

1）设备参数

（1）设备选型

选用60kW一体式充电桩8台，一桩二充。

（2）外形尺寸

60kW充电桩外形尺寸：

1800×650×330（mm）；充电枪电缆长度：

2500±50mm。

（3）性能参数

一体式充电桩：

环境温度：

-20℃～50℃；相对湿度：

5%～95%；充电桩防护等级：

IP54；

60kW充电桩输入电压：

三相380VAC±15%；交流频率：

50±1Hz；输出电压：

250～500VDC；输出电流：

0～120A；功率因数：

≥0.9；重量500KG。

2）主要功能

（1）具备交、直流输出侧计量功能；

（2）具备刷卡启动、停止功能；

（3）具备运行状态、故障状态显示；

（4）具备充电连接异常时自动切断电能输出的功能；

（5）具备通过CAN接口与电池管理系统（BMS）通信的功能，并根据电池管理系统提供的数据动态调整充电参数、自动完成充电过程；

（6）具备输入过压、欠压、输出过压、过流、漏电保护、自检功能；

（7）具有实现人机交互功能的输入和显示设备，对充电机参数进行设定；

（8）具备谐波治理功能，治理后的谐波含量达到入网标准。

2.3.2土建施工图设计

1站区场地概述

1）充电站布置在城市市政公共停车场或私人服务区停车场内，围墙、道路、大门、绿化、场地等不列入设计范围，并不计列费用。

2）车位采用两列或单列垂直式布置，每个车位推荐尺寸：

长5～13m、宽2.3～3.5m，本工程设计采用：

长6m、宽2.9m。

3）充电车位一侧设置设备区，布置一台箱式变压器和充电设备，设备区和充电车位间距不大于50m。

4）停车位均按要求划分，并设置清晰停车位标识。

每个车位与充电桩之前设金属车挡。

2）管沟布置电缆采用电缆沟方式敷设，按沿道路、建筑物、充电车位、围墙平行布置的原则布置。

3）站区构筑物

（1）站内建构物由箱式变压器、充电设备和钢结构雨棚等组成。

（2）单列垂直式膜结构车棚长52.4米、宽2米、高度详见雨棚详图。

车棚支撑柱上应贴有倒车请注意等防撞警示标示。

4）土建基础

土建基础包括箱式变基础、充电桩基础、雨棚基础。

所有设备基础应高出充电站地坪0.2米。

为便于维护检修，实际工程中可适当增加箱变基础、充电桩基础外延宽度。

雨棚基础采用现浇混凝土，实际工程中，雨棚基础具体尺寸及埋深需根据当地气候条件、地质情况进行调整。

5）消防部分

配置2套MF/ABC5灭火器。

6）标识设计

7）线路途经地区平地100%，土质为普通土70%、坚土30%，个别基础须特殊处理,本工程计取人力平均运输0.1km，汽车运输10km。

充电站

福宁高速公路高架桥

图2-4设计方案图

2.4工程施工方案

本项目的施工内容包括电缆沟开挖、人工井制作、雨棚制作、电缆敷设、电缆头制作、电缆及设备调试等。

2.4.1现场施工

挖掘电缆沟及人工井前，现场应做好明显标志或围栏，挖出的土堆起的斜坡上不得放置工具、材料等杂物，沟边应留有通道。

在挖掘电缆沟及人工井深超过1.5m时，应采取措施防止土层塌方。

在松软土层挖沟应有防止塌方措施,禁止由下部挖掏土层。

掘路施工应具备相应的交通组织方案，做好防止交通事故的安全措施。

施工区域应用标准路栏等严格分隔，并有明显标记，夜间施工人员应佩戴反光标志，施工地点应加挂警示灯，以防行人或车辆误入施工区域。

沟槽开挖时，应将路面铺设材料和泥土分别堆置，堆置处和沟槽应保留通道供施工人员正常行走。

在堆置物堆起的斜坡上不得放置工具材料等器物，以免滑入沟槽损伤施工人员或电缆。

硬石、冻土层打眼时,应检查锤把、锤头及钢钎,打锤人应站在扶钎人的侧面,严禁站在对面,并不准戴手套。

扶钎人应戴安全帽。

钎头有开花现象时，应更换修理。

为防止损伤运行电缆或其它地下管线设施，在城市道路红线范围内不应使用大型机械来开挖沟槽，硬路面面层破碎可使用小型机械设备，但应加强监护，不得深入土层。

若要使用大型机械设备时，应履行相应的报批手续。

挖掘电缆沟及人工井前必须与地下管道、电缆的主管部门联系，明确地下设施实际位置，做好防范措施。

组织外来人员施工时应交待清楚并加强监护。

挖掘过程中碰到地下物体，不得擅自破坏,要验明清楚后再进行。

在电缆路径上挖掘，不得使用尖镐，要使用铁锹，挖到电缆盖板时应注意防止碰坏电缆。

2.4.2危险点分析和控制措施

1施工现场有部分在公路边，注意施工时跨越公路的围栏安全警示；

2挖掘电缆沟前，现场应做好明显标示或围栏，挖出的土堆起的斜坡上不得放置工具、材料等杂物，沟边应留有通道；

3箱变及充电桩起吊离地后应停止起吊，对各受力点（包括吊车脚）进行检查，无问题后再进行起吊，