深圳市龙岗区第七人民医院含社康中心中药饮片配送及代煎配送服务公开招标方案模板.docx

深圳市龙岗区第七人民医院含社康中心中药饮片配送及代煎配送服务公开招标方案模板.docx

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深圳市龙岗区第七人民医院含社康中心中药饮片配送及代煎配送服务公开招标方案模板

深圳市龙岗区第七人民医院（含社康中心）中药饮片配送及代煎配送服务

公开招标方案

为提高医院中药饮片服务质量，维护医院、患者和企业的合法权益，保障用药配送及时准确，为患者提供安全有效、质优价廉的中药饮片汤剂，也为解决中医就诊患者取药排队、煎药不便等问题，我院拟开展全院（包括各社康中心）中药饮片配送及代煎配送服务，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省医疗机构中药饮片管理专项检查实施方案》的有关规定，将对中药中药饮片配送及代煎配送服务采用公开招标方式，欢迎符合资格的生产（经营）企业参加投标。

一、总则

（一）定义

1.招标原则：

公开招标采购——坚持质量优先，综合考虑质量、技术水平、服务能力及经营信誉等因素。

2.招标单位：

深圳市龙岗区第七人民医院

投标企业：

指参加深圳市龙岗区第七人民医院（含社康中心）中药饮片配送及代煎配送服务公开招标的中药饮片生产（经营）企业。

3.中标企业：

指在深圳市龙岗区第七人民医院（含社康中心）中药饮片配送及代煎配送服务的公开招标过程中，通过公开、公平、公正的原则，最终获得医院（含社康中心）中药饮片配送及代煎配送服务项目的中药饮片生产（经营）企业。

（二）组织实施

深圳市龙岗区第七人民医院。

（三）适用范围

本方案适用于参加深圳市龙岗区第七人民医院（含社康中心）中药饮片配送及代煎配送服务公开招标项目的中药饮片生产（经营）企业。

（四）招标项目名称

深圳市龙岗区第七人民医院（含社康中心）中药饮片配送及代煎配送服务。

（五）标书获得方法

凡有意参加深圳市龙岗区第七人民医院（含社康中心）中药中药饮片配送及代煎配送服务项目投标的企业，于2020年9月29日9时至2020年10月12日17时期间登录龙岗区卫生健康局网站【网址】下载本项目的招标文件。

投标企业如确定参加投标，根据本项目招标需求编制投标文件，并将所有投标文件按要求封装，于指定时间送达深圳市龙岗区第七人民医院简竹护理院六楼中心药房办公室，逾期不予受理。

二、投标要求

（一）投标企业应具备的条件

1.中药饮片生产（经营）企业均可参与投标。

2.投标企业应具有独立法人资格，并依法取得《企业法人营业执照》《组织机构代码证》《药品经营许可证》《药品经营质量管理认证证书》；委托中药饮片生产基地或自有生产基地应具有独立法人资格，并依法取得《企业法人营业执照》《药品生产许可证》《药品GMP证书》。

3.药品生产或经营企业，具有履行合同和供应保障能力,具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.代煎服务中所使用的中药饮片质量须符合《中华人民共和国药典》（最新版）的要求，药典没有标准的品种以《广东省中药材标准》《广东省中药饮片炮制规范》为标准。

5.具有保证中药中药饮片配送及代煎配送服务质量的管理制度、流程、规范，代煎所使用的场地、设备、包装材料、环境卫生和煎药人员资质等须符合《医疗机构中药煎药室管理规范》的有关规定和《中药煎药机》、《中药汤剂包装机》等行业标准。

6.有自己的售后服务团队，能够处理患者的日常咨询和投诉。

7.生产经营企业近两年内无生产、销售假药劣药违法违规行为，信誉良好。

8.本招标不接受联合体投标。

9.法律法规规定的其他条件。

（二）投标材料的要求

1.投标材料

（1）投标企业报名时须提交报名材料（纸质版和电子版各一份）。

（2）开标现场时须提交投标文件：

一份正本和两份副本（详见附件:

投标文件格式要求）。

在每一份投标文件上编上页码，统一用A4纸装订成册，并应注明“正本”或“副本”字样。

正本和副本有差异的，以正本为准，副本文件可由正本文件复印而成，装入封袋密封，封面注明项目名称、企业名称等。

（评审表中涉及到的相关资料和文件企业按实际情况提供）

2.其他要求

（1）企业提供的资料中有关证书、资质等材料的取得时间需在发布招标公告之前。

（2）企业提供的资料必须合法、真实、完整、准确。

（3）企业的投标材料应逐页加盖鲜章。

（4）企业必须按本招标文件的要求及规定格式提供文件材料。

（5）如果投标文件的密封封装未按规定密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。

（6）开标前，由招标人委派的监督人员检查各投标企业投标文件的密封情况，并签署进行确认。

（7）报名和投标时投标材料必须由被授权人现场递交。

电报、传真投标概不接受。

（8）凡企业及产品资质证明材料（《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《药品GMP证书》、《药品GSP证书》）等在国家食品药品监督管理局数据库中不能查询或不相符的，需提供原件核查。

三、投标和价格

（一）投标

投标企业需按规定的时间和方式提交投标文件，开标评标会议时间地点另行通知，请投标企业予以关注。

（二）价格

饮片价格与医院现行饮片价格一致，中药饮片代煎费参考深圳市物价局相关文件。

（三）答疑事项

凡对招标文件有任何疑问的（包括认为招标文件的技术指标或参数存在排他性或歧视性条款），请投标企业于2020年10月10日前，咨询简竹护理院中心药房办公室工作人员，逾期不予受理。

深圳市龙岗区第七人民医院将答疑结果或相关的补充说明在龙岗区卫生健康局网站中公布，请投标企业及时关注本项目的投标答疑情况。

重要提示：

投标企业有义务在招标活动期间浏览龙岗区卫生健康局网站，招标人在龙岗区卫生健康局网站上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。

投标人因疏忽，未及时登录龙岗区卫生健康局网站了解相关的答疑情况及补充说明，产生的不利后果由投标人自行承担，本项目所涉及的时间一律为北京时间。

四、评审和中标

（一）评审组织

相关部门负责人及专家组成评标小组。

（二）评标方法

1.开标现场提交资料：

通过资格预审的投标企业授权代表依次进入评标室，提交投标文件、饮片样品、彩页等。

2.参投企业通过PPT或其他形式在限定的时间内介绍企业及产品情况，并接受评委提问。

3.评审委员会将根据投标企业的相关介绍、投标文件、饮片质量等对企业综合实力、服务能力和代煎及配送质量等相关指标进行评审。

（附件2评审标准）

4.评审委员会根据评审得分确定一家企业为中标企业。

（三）中标结果公示

中标结果公示三天。

公示期内，接受各方申诉。

五、采购及配送

（一）签订合同

中标企业在招标结果公示结束后一周内必须与深圳市龙岗区第七人民医院签订中药中药饮片配送及代煎配送服务合同。

（二）配送

1.供货商必须满足医院饮片配送及代煎配送的需求，不论供货规模均应保证按时按量配送，并对所供应的药品质量、代煎质量、配送服务质量负责。

2.中标生产经营企业可以自行配送，也可以委托第三方配送，委托第三方配送须由招标单位同意。

（三）货款结算

合作双方每月结算数据，60天内结清款项。

六、监督管理

（一）规定：

医院按照招标文件、合同及相关规定可以随时对企业进行代煎质量检查。

（二）中标企业的责任

1.保证能够按时按量供应，并保证质量，允许医院定期或不定期派专业人员抽查煎药质量。

2.代煎过程中须全程视频监控（包括操作规范、泡药时间、煎煮时间等），配送服务管理中保证及时配送，若因特殊情况不能及时配送的，应及时放冰箱保存，配送时再取出，以保证药品质量，若因药品质量出现任何问题，全部由中标企业承担。

3.若患者投诉，我院与患者沟通了解情况，根据实际情况分析，若问题是由于中标企业操作失误等引起的，由中标企业跟患者沟通具体的解决方案，责任全部由中标企业承担。

4.接到医院（含社康中心）的处方后，保证第一时间组织安排调剂、煎煮和配送到位，以满足医院及患者的使用需要。

5.药品生产许可证、经营许可证、营业执照（正副本）、检验报告书等资料到期前，应主动将变更后的最新有效证明文件报送到药学部。

6.企业名称等相关信息变更后，需在10个工作日内到药学部办理备案手续。

（三）投标企业的违约违规行为及处理

投标企业有下列行为之一的，由相关监督管理部门会同药学部进行调查。

视情节轻重列入“不良记录名单”，取消企业该项目中标资格，将违法违规企业、违法违规情况及相关人员上报上级卫生主管部门，该企业4年内不得参与深圳市龙岗区第七人民医院招标工作，涉嫌刑事违法的，报告公安部门予以查处。

1.在采购活动中提供虚假证明文件的；

2.中标后，拒不签订合同的；

3.不及时代煎、不及时配送服务，并给医院造成实际损失的；

4.提供不合格饮片及包装材料等的；

5.其他违约违规行为。

七、项目质量、服务要求

（一）中药饮片质量要求

1.中药饮片质量严格执行《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药典》（最新版）、（《广东省中药炮制规范》）等相关标准；

2.对特许生产和经营的中药饮片须符合国家相关文件要求。

（二）代煎配送服务要求

1.配备足够库存饮片，接到医院处方时，能够及时调剂、代煎、准确配送，饮片代煎须符合《医疗机构中药煎药室管理规范》，包装材料须符合《药品包装材料和容器注册证》的有关规定；

2.不得以任何借口（如无货、采购量少等）不执行医院（含社康中心）中药饮片配送及代煎配送服务；

3.有定期随访、各种原因退换药制度和服务；

4.配合医院药品管理工作需要，及时提供饮片检测报告、特殊药品经营许可等相关报告及文件，为医院解决实际情况、配合医院处理突发情况等。

八、付款方式

按深圳市龙岗区财政局及深圳市龙岗区第七人民医院有关规定执行。

九、注意事项

（一）中标企业不得未经招标单位同意将项目非法分包或转包给任何单位和个人。

否则，招标单位有权即刻终止合同，并要求中标企业赔偿相应损失。

（二）投标企业若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。

（三）投标企业使用的标准必须是国际公认或国家、地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受，投标企业必须列表将明显的差异详细说明。

（四）如投标企业提交伪造资质证书、合同文件，一经发现按有关规定进行处罚,招标方有权取消其投标中标资格。

（五）招标单位有权对投标企业进行实地考察，并以实地考察为准。

十、其他

（一）为避免饮片浪费，中标企业有义务协助我院处理剩余库存饮片。

（二）本方案未尽事宜，由中心药房负责研究、决定、处理。

本实施方案由本医院负责解释。