莲花乡城乡环境卫生整治行动.docx
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莲花乡城乡环境卫生整治行动
莲政发[2011]14号
莲花乡人民政府
关于印发《2010-2012年莲花乡城乡环境卫生整洁
行动方案》的通知
各村委会，乡属有关单位：
《2010-2012年莲花乡城乡环境卫生整洁行动方案》已经乡政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
莲花乡人民政府
二〇一一年四月二十九日
2010-2012年莲花乡城乡环境卫生整洁行动方案
近年来，随着经济社会发展和爱国卫生工作的深入开展，我乡城乡环境卫生基础设施建设不断加强，城乡环境卫生面貌得到改善。
但是，当前城乡环境卫生还存在着一些突出问题，居民卫生意识仍较薄弱，乡区卫生死角较多，农村环境卫生脏、乱、差现象普遍存在，长效管理机制不健全。
为进一步改善全乡城乡环境卫生状况，大干“十二五”开局之年。
根据全国爱卫会《2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》（全爱卫发［2010］1号 ）要求，结合我乡环境卫生实际情况，乡党委、政府决定通过集中整治、完善设施、健全机制和长效管理等手段，不断改善我乡城乡环境卫生面貌和人居环境，不断提升综合竞争力。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导，全民动手，条块结合，深入开展城乡环境卫生综合整治，进一步提高我乡城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量，促进我乡经济社会又好又快发展
二、行动目标
通过城乡环境卫生整治行动，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差问题，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理城乡一体化进程，进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量。
通过开展3年的整洁行动，到2012年底，力争达到以下具体目标：
――城市生活垃圾无害化处理率达到76%；
――城市生活污水处理率达到80%；
——城市未达到管理规范标准的农贸市场减少一半；
——农村生活垃圾和污水处理率分别提高10%；
——农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%；
——农村卫生厕所普及率提高10%。
三、主要任务
㈠集中开展城乡环境卫生整治。
在短期内集中力量和时间，全面清理影响乡区形象的卫生死角，集中整治城乡突出的环境卫生脏乱差问题。
在农村，突击整治垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等“五乱”现象，清洁公厕，平整道路，疏通沟渠。
㈡广泛发动除“四害”。
在集中开展清理垃圾、污水的基础上，广泛动员群众在房前屋后，庭院内外翻盆倒罐，清除容器积水、卫生死角，填堵鼠洞，抹平缝隙，彻底清除“四害”孳生地；扎实开展以灭鼠为主的“除四害”药物防制活动，有效降低“四害”密度。
㈢农村垃圾及时清运处理。
继续开展家园清洁行动，建设和完善农村垃圾处理场，每户农户配置一个垃圾桶，每村设立若干垃圾收集场所等环卫设施；建立环境卫生保洁队伍，每天对乡区及农村生活垃圾进行清理、运送；各村要制定垃圾卫生管理制度或乡规民约，做到乡区、农村无暴露垃圾堆，垃圾定点投放、及时清运、集中处理。
㈣整治农村河流保障饮水安全。
加强对农村中小河流的治理，在突出防洪效益的同时，兼顾河流生态环境，促进人与自然和谐。
加快实施农村饮水安全工程建设，提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。
㈤开展农村环境连片整治活动。
结合生态村创建，组织开展农村环境连片整治示范工作，建设饮用水源地保护示范工程，进一步提升农村环境生态文明水平，改善农村生态环境质量，促进农村环境保护工作。
㈥集贸市场环境卫生整治。
强化乡区农贸市场的环境卫生清扫、垃圾收集处理、污水集中排放、公厕干净保洁、“四害”消杀控制、加大“限塑”力度，摊位设置规范，减少露天集市和地面摆摊市场，及时清运垃圾，保持农村集贸市场整洁有序，逐步提升乡区农贸市场规范化水平。
㈦重点部位环境卫生综合整治。
加强学校、车站等公共场所环境卫生的整治和管理。
强化公路和内河航道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。
㈧大力普及农村无害化卫生厕所。
动员广大人民群众大力开展户厕无害化改造工作，加快实施农村无害化卫生厕所建设步伐，根据部门职责分工，在重大公共卫生服务农村改厕项目、农村新村建设、沼气建设项目及安居造福工程中共同推进我乡农村改厕工作。
四、集中行动安排
㈠全民春季环境卫生整洁行动
从2011年3月份起，集中三个月时间在全乡范围内开展清理垃圾、污水，整治城乡环境卫生，广泛开展消除“四害”活动，完善硬件设施，逐步建立健全长效管理机制，使城乡环境卫生面貌明显改善，形成整洁行动的第一个高潮。
㈡洁我家园共创文明行动
2011年7—8月在全乡组织开展“洁我家园共创文明行动”。
在城乡环境卫生整治取得成效基础上，进一步巩固阶段成果，结合创建活动，净化、美化、优化公共场所和居住环境，营造以讲卫生、讲文明、树新风的良好氛围；将环境卫生整治成效作为创建精神文明活动的一项重要内容进行考核评比，进一步促进城乡环境卫生面貌的全面改观，形成整洁行动的第二个高潮。
㈢迎新春城乡环境卫生整洁行动
2011年12月推动“城乡环境卫生整洁行动”进一步开展，完善硬件设施，健全队伍，积极探索建立健全长效工作机制，以环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的城乡新面貌迎接新年，形成整洁行动的第三个高潮。
五、保障措施
（一）各行政村为城乡环境卫生整洁行动责任主体。
各行政村要把这项工作摆上议事日程，切实加强领导，制定实施方案，精心组织实施，加大资金投入，强化督促检查，切实抓好整洁行动的组织实施、指标分解和任务落实，确保如期完成各项工作任务。
（二）充分发挥媒体宣传引导。
围绕环境卫生整洁行动主题，加大正面宣传和舆论监督。
通过标语、横幅、专栏、广播等媒介广泛开展整洁行动宣传，既要加强正面宣传，又要曝光问题。
对于群众关注、社会影响大的环境卫生问题，要充分发挥媒体的监督作用，督促有关部门采取措施予以解决。
（三）加强督促检查。
由乡政府牵头，组织开展整洁行动进展情况督促检查。
春季城乡环境卫生行动结束时，对各村环境卫生情况进行测评并公布。
（四）建立健全长效管理机制。
各行政村要注重城乡环境卫生整洁行动长效机制的建立，继续完善设施、健全队伍、建章立制，使城乡环境卫生整洁的成果得到持续、巩固和提升。
（五）认真组织督查。
各行政村要建立定期督查机制，督促各项措施落实到位并取得实效。
乡政府将适时组织若干个督查组，分别对各村环境卫生整治情况进行督查。
各村可邀请人大代表、政协委员对当地环境卫生整洁行动开展情况进行检查指导。
莲花乡城乡环境卫生整洁行动考核办法
为科学评价城乡环境卫生整洁行动效果，推进全乡城乡环境卫生整洁行动深入开展，全面提升城乡环境卫生管理水平，努力创造整洁、舒适、健康的城乡环境，不断提高人民群众的生活质量和健康水平，根据《2010-2012年湖南省城乡环境卫生整洁行动实施方案》（见湘爱卫〔2010〕9号文件）和，特制定本考核办法。
一、考核对象
各行政村及其乡属各单位。
二、考核机构
成立乡环境卫生整治行动考核工作领导小组，由乡党委书记周宏武任顾问，乡长肖柏荣任组长，乡联工委主任朱武军、乡人大副主席王国福、副乡长蒋飞燕任副组长，下户村支部书记刘加文、下户村主任刘大旺、小源村支部书记刘大雄、小源村主任刘宗发为成员。
领导小组下设办公室，由王国福兼任办公室主任。
三、考核内容
（一）乡镇卫生
公路沿线两侧无积存暴露垃圾，路面无占道乱堆乱放乱晒，沿途村镇、集市无车辆乱停及占道摆摊设点阻碍交通，公路沿线有行动宣传标语。
主次街道有清扫保洁制度，无积存暴露垃圾，无乱堆乱放乱搭，无坑洼积水，有密闭垃圾收集设施，无乱贴乱画现象。
有行动宣传标语和宣传栏。
农贸市场管理规范，无占道经营，无积存暴露垃圾，沟渠畅通，厕所卫生，畜禽隔离销售。
建筑工地无乱堆乱放，无阻碍交通，无积存暴露垃圾。
小餐饮店有密闭垃圾桶，餐具消毒，环境整洁卫生。
交通秩序好，车辆定点停放，交通沿线无摆摊设点，行人遵守交通秩序。
溪河两岸卫生，溪河无漂浮垃圾污物，两岸无积存暴露垃圾。
单位及居民区有垃圾密闭收集设施，无乱堆乱倒垃圾，沟渠畅通无臭，公厕卫生。
（二）村组卫生
村容环境整洁，道路平整无坑洼，路边田边无垃圾、粪便，无敞口露天粪池及臭水沟渠、塘洼，垃圾入池集中收集、密闭管理，辖区范围内溪河、水库、水渠、水塘无垃圾污物漂浮，水边岸边无倾倒丢弃垃圾，无占道堆物、晒谷。
有行动宣传标语和宣传栏。
农户居室厨房整洁，饮水卫生，室内外有垃圾桶（箱），无乱泼乱倒现象，房前屋后无垃圾杂物，柴草、生产生活用具摆放整齐，排水沟畅通无臭，人畜分离，家禽牲畜圈养，厕所卫生，无露天粪坑。
四、考核方法
（一）考核形式。
采取日常考核和综合考核相结合，每两个月对全乡各村和乡属单位进行一次考核，每季度进行抽检一次。
（二）评分标准。
见附件
附件1
2011年莲花乡乡区创建工作考核标准
创建内容
创建标准
考核细则
权重
（分）
组织保障
保障机制健全
1.有创建活动组织机构。
3
10
2.有创建活动实施方案。
3
3.有创建活动考核办法。
3
4.有创建活动工作台帐。
1
环境卫生
卫生状况整洁
1.有专门的环卫城管队伍。
2
15
2.垃圾及时收集，分类处理，发现1处不合格扣1分。
5
3.城镇卫生整洁，达到“四净六无”，即：
车行道净、人行道净、树穴净、公共设施净，无纸屑、无烟头、无果皮、无砖石、无人畜粪便、无杂物残渣，发现1处不合格扣1分。
8
镇容镇貌
生活环境优美
1.无乱堆放、乱搭建现象，发现1处不合格扣1分。
10
30
2.无乱贴画、乱涂写、乱悬挂条幅广告现象，发现1处不合格扣1分。
10
3.无店外经营、占道经营现象，发现1处不合格扣1分。
10
交通秩序
交通安全有序
1.有交通安全组织机构。
2
10
2.有交通安全管理办法。
2
3.有交通安全宣传措施。
2
4.有交通安全工作台帐。
2
5.有交通安全事故应急处置预案。
2
6.镇区内无交通安全事故发生，每发生1起扣5分。
10
20
7.镇区内机动车、非机动车和行人无违反《中华人民共和国道路交通安全法》的行为发生，发现1处不合格扣1分。
5
8.镇区道路标志、标线、标牌设置规范，发现1处不合格扣0.5分。
1
9.镇区道路上停车规范有序，发现1处不合格扣0.5分。
2
10.镇区道路上无乱堆放现象，发现1处不合格扣0.5分。
2
市场管理
秩序良好卫生整洁
1.摊位设置规范，商品摆放整齐，发现1处不合格扣0.5分。
1
5
2.无场外经营，无马路市场，无摊外摊，无店外店，发现1处不合格扣0.5分。
1
3.市场内及出入口保持畅通，发现1处不合格扣0.5分。
1
4.垃圾及时清运，市场干净整洁，发现1处不合格扣1分
2
公共设施
满足需求正常使用
1.完善公共设施。
2
5
2.公共设施维护及时、完好无损，能正常使用，发现1处不合格扣1分。
3
机关卫生
干净整洁
1.机关院内、楼道、室内干净整洁，无烟头、无纸屑、无蜘蛛网等，发现1处不合格扣0.5分
2
5
2.厕所地面和墙壁整洁，便池内无积粪、无蝇蛆，发现1处不合格扣0.5分。
1
3.食堂环境卫生清洁，餐具严格消毒，发现1处不合格扣0.5分。
2
附件2
2011年莲花乡村级创建工作考核标准
创建内容
创建标准
考核细则
权重
（分）
基本工作
“五有”
工作到位
1.有专门的创建组织机构。
3
20
2.有创建专栏，创卫工作做到家喻户晓、人人皆知。
5
3.有村规民约和卫生管理规定。
5
4.有具体的考核奖惩办法。
5
5.有工作台帐和日志。
2
环境卫生
消灭可视
范围内垃圾
1.村容村貌整洁，无垃圾、无烟头、无纸屑、无蜘蛛网，发现1处不合格扣1分。
10
60
2.农户有机垃圾回填还土，无机垃圾焚烧处理，玻璃农药瓶、医用瓶集中处理，发现1处不合格扣2分。
20
3.集市秩序井然，无摊担乱摆、无垃圾乱堆、无污水乱泼，发现1处不合格扣0.5分。
5
4.主干道两旁无露天粪池，发现1处不合格扣1分。
5
5.路旁、屋场、江边、塘渠可视范围内无垃圾和漂浮物，发现1处不合格扣2分。
20
交通秩序
安全畅通
秩序井然
1.摩托车证照齐全，上道戴好安全头盔，发现1处不合格扣0.5分。
10
20
2、主干道沿线和中心村内无横跨马路的条幅，发现1处不合格扣0.5分。
3
3.主干道沿线无成堆建筑材料占据路宽1/3以上的道路，发现1处不合格扣0.5分。
4
4.集市停车规范有序，无占道经营，发现1处不合格扣0.5分。
3
莲政发[2011]15号
莲花乡人民政府
关于成立莲花乡2011年城乡环境卫生整治行动
工作领导小组和组建环卫城管队伍的通知
各村委会，乡属各单位：
为了深入推进城乡环境卫生整治行动，彻底解决乡区及农村环境卫生脏、乱、差的现象，不断健全长效管理机制，经乡党委、政府研究决定，成立城乡环境卫生整治行动领导小组，组建环卫城管队伍。
现将领导小组成员和环卫城管队伍名单通知如下：
一、成立莲花乡城乡环境卫生整治行动工作领导小组
顾问：
周宏武乡党委书记
组长：
肖柏荣乡长
副组长：
朱武军王国福蒋飞燕
成员：
罗奇峰李岩奕刘加文
刘大旺刘大雄刘田金
二、环卫城管队伍：
乡区：
刘加文、刘大雄、刘大旺、刘达义、刘文、刘桐福
上户村：
刘友安、刘海兵、刘明
下户村：
谢华丽、刘大旺、刘加文
双溪岭村：
刘大才、刘大土、刘大军
岗上村：
尹柏春、文诏华、何土万
新屋场村：
廖井亮、刘道春、刘美贞
瓦日头村：
杨功文、杨石成、雷土文
大源冲村：
刘宗财、白深和、邱解发
小源村：
刘大雄、刘宗发、刘田金
兰田村：
刘柏顺、刘开禄、刘祖义
南塘村：
刘土旺、刘柏田、刘开军
社门口村：
刘开军、刘大河、胡建元
莲花乡人民政府
2011年4月29日
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