我国的减灾防灾教案.docx

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我国的减灾防灾教案

第三节

我国的减灾防灾

●课标要求

举例说出我国减灾防灾的主要成就。

●课标解读

通过我国典型事例说明我国减灾防灾的主要成就。

●新课导入建议

国家减灾委发布我国首个《防灾减灾人才发展中长期规划（2010～2020年）》。

规划提出，我国防灾减灾人才建设总体目标是：

整体性开发防灾减灾人才资源，扩充队伍总量，优化队伍结构，提高队伍素质，完善队伍管理，形成以防灾减灾专业人才队伍为骨干力量，以各类灾害应急救援队伍为突击力量，以防灾减灾社会工作者和志愿者为辅助力量的防灾减灾人才队伍。

到2020年我国防灾减灾人才资源总量将达450万，基本达到队伍健全、结构合理、素质优良、制度完善、效能显著，导入新课——我国的减灾防灾。

●教学流程设计

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课　标　解　读

重　点　难　点

1.了解我国减灾防灾的基本方针。

2.了解我国减灾防灾的主要行动。

3.举例说明我国减灾防灾的主要成就。

我国减灾防灾的主要成就。

（重难点）

我国减灾防灾的基本方针

1.减灾防灾模式

（1）方针：

以防为主，防抗救相结合。

（2）方式：

面临重大灾害，应当采取中央统一决策，部门地方分工协作的方式，全民参与抗御灾害。

2．基本目标

（1）建立与社会、经济发展相适应的自然灾害综合防治体系，综合运用工程技术与法律、行政、经济、管理、教育等手段，提高减灾能力。

（2）加强灾害科学的研究，促进现代化技术在防灾体系建设中的应用，因地制宜地实施减灾对策。

（3）努力减轻自然灾害的损失，防止灾情扩展，增强全社会承受自然灾害的能力。

1．“防”“抗”“救”分别指哪一阶段的减灾防灾措施？

我国减灾防灾的基本方针为何是“以防为主？

”

【提示】　自然灾害的发生往往具有突发性，“以防为主”可以防患于未然，减轻灾害可能带来的危害和损失；“以防为主”是一种主动的减灾防灾行为。

我国减灾防灾的主要行动

1.我国的减灾防灾工作

（1）20世纪50年代初：

组织大规模的江河治理，逐步建立具有一定规模的防灾工程体系。

（2）20世纪70年代以来：

加强地震灾害监测、预防的组织领导。

（3）20世纪80年代以来：

注重建立健全有关防灾减灾的法律、规划及对自然灾害的管理工作。

（4）1997年11月：

成立国家减灾中心。

2．减灾防灾的主要行动

（1）建立健全灾害管理体系。

（2）开展减灾工程建设。

（3）建立和完善各类灾害监测预警系统。

（4）加强灾害保险与救援工作。

（5）开展防灾减灾科学研究。

（6）进行减灾宣传教育。

2．我国每年都在中小学中开展减灾防灾的知识赛和模拟演练，其目的是什么？

【提示】　进行减灾防灾的宣传教育和真实操练。

我国减灾防灾的主要成就

1.参与“国际减灾十年”活动取得巨大成就，被联合国认为是“开展减灾活动最好的国家之一”。

2．成功抗御了多次重大自然灾害的侵袭。

3．建立和完善了各类灾害监测预警系统。

4．自然灾害防治科学研究取得重大成果，重点开展了以自然灾害监测和综合减灾对策为主的一系列科技研究。

我国主要减灾工程及分布

【问题导思】　

1．减灾防灾的非工程性防御措施有哪些？

【提示】　减灾规划、减灾法律、各级行政部门的减灾管理以及公众减灾教育等。

2．防护林工程主要有哪些？

【提示】　“三北”防护林，长江中上游防护林和沿海防护林工程等。

1.防护林工程：

这些防护林工程属于“改变地表环境”的一类，主要有分布在海岸带的沿海防护林，北方风沙带及山地水土流失区的防风固沙林及水土保持林，河流沿岸的护岸林等。

2．大型容水库、抗震系数较高的城市建筑及防止地面沉降等工程，这类属于工程性防御措施中的“改变财物特性，提高抗灾性能”一类。

3．分布在我国东南沿海防风暴潮和台风袭击的防潮大堤及分布在西南滑坡、泥石流频发区的格栅坝等工程，这类工程都属于“阻隔或控制灾害与人口、财产等直接相遇”一类。

工程性防御和非工程性防御的联系与区别

联系：

两者在防灾、减灾中地位同等重要，只有相辅相成，才能起到较好的防灾效果。

区别：

凡是通过规划、法律、管理及教育途径达到减灾、防灾目的的防御，就是非工程性防御。

其中最著名的就是20世纪末的“国际减轻自然灾害十年”。

工程性防御措施的关键是修建防灾工程。

故两者的区别就是“硬件”和“软件”的差别。

　读“我国主要减灾工程分布图”，分析回答问题。

（1）从图中看，滑坡、泥石流防御城市主要分布在__________。

为何上述地区滑坡、泥石流多发？

（2）黄河主要防洪堤分布在____________河段，为何该河段成为黄河防洪治理的重点？

（3）航空护林站主要分布在哪些地区？

在护林方面可以起到哪些作用？

（4）长江中上游防护林体系的建设可以防治哪些类型的自然灾害？

原因是什么？

【思路点拨】　本题考查我国防灾减灾工程措施的分布，做题时需要认真读图，找出不同减灾工程的分布规律，并结合我国自然灾害的多发区及形成原因作答。

【解析】　第

（1）题，我国的滑坡、泥石流多分布在西南地区；西南地区滑坡、泥石流多发的原因从地质、地形、降水和植被等方面分析。

第

（2）题，黄河洪涝灾害主要发生在下游河段，防洪堤必然也分布在这一河段。

第（3）题，航空护林站的主要作用是监测森林灾害，应分布在我国的主要林区。

第（4）题，森林的生态价值主要有涵养水源、调节气候、保持水土，因而能防治水旱灾害、水土流失、滑坡、泥石流等灾害。

【答案】　

（1）三峡以上的长江上游河段附近　地质条件复杂，岩石破碎；地形崎岖，地势陡峭；夏季暴雨集中；植被破坏严重。

（2）小浪底以下的黄河下游　黄河中上游地区水土流失严重；下游地区，地势平坦，河流流速下降，泥沙淤积，形成地上河，一旦遇到暴雨，容易决口。

（3）东北、西南两大林区。

监测、预警虫灾、火灾等，用于指导救灾。

（4）防治水旱灾害、水土流失、滑坡和泥石流等自然灾害。

原因是防护林具有涵养水源、保持水土、调节气候的作用。

我国减灾防灾的主要成就

【问题导思】　

1．自然灾害监测系统在灾前、灾中、灾后分别有什么作用？

【提示】　灾前预警、灾中跟踪、灾后评估以及提出减灾决策方案。

2．自然灾害监测系统的作用是什么？

【提示】　自然灾害监测预警系统是对自然灾害进行全方位监测和分析的网络系统，不仅起到很好的灾前预警、灾中跟踪监测的作用，用以防灾、抗灾和救灾；更重要的是通过相关的监测和分析，很好地评估和预测灾害状况，并提出减灾决策方案和为灾后重建提供准确的信息。

我国建立的灾害监测预警系统

灾害监测预警系统的建立和完善是我国减灾防灾成就的一大表现，具体内容如下：

　读下面一段文字，分析回答问题。

据统计，我国是世界上地质灾害最为严重的国家之一，全国各类地质灾害造成的伤亡每年达数千人，经济损失高达百亿元。

目前，我国地质灾害防治工作中存在的主要问题：

一是不少部门、单位及个人不能正确处理长远利益与眼前利益的关系，在生产活动、工程建设中不采取地质灾害预防措施，人为地诱发大量地质灾害；二是公民缺乏防治地质灾害的基本知识，防灾意识薄弱，一旦突发性地质灾害发生，常造成人员伤亡。

（1）汛期到来之前开展宣传活动的作用是________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________。

（2）各类地质灾害中，________是一种最严重的地质灾害。

（3）人为诱发地质灾害的原因是________________、________________。

为了减少地质灾害，可采取的预防措施是________________________________________________________________________

________________________________________________________________________。

（4）为了增强防灾意识，一方面要加强地质灾害的科学研究，建立灾情__________系统；另一方面要加强地质灾害的管理，建立健全减灾工作的__________体系。

【思路点拨】　依据教材内容分析回答汛期到来前开展宣传活动的作用，最严重的地质灾害类型以及诱发地质灾害的人为原因和减少地质灾害的预防措施，自然灾害的鉴测、预警、管理等。

【解析】　自然灾害的发生不以人的意志为转移，防灾减灾是全人类共同面临的任务，提高防灾意识是防灾教育的重点。

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。

各类地质灾害中，地震是一种最严重的地质灾害，水旱灾害是最严重的气象灾害。

人类活动可直接或间接地诱发自然灾害的发生。

【答案】　

（1）做好防灾准备，提高防灾意识

（2）地震

（3）人类破坏植被　大型工程建设不当　植树造林和护坡等工程措施

（4）监测预警　政策法规

[图表展示]

教材P89图4－3－3　我国主要减灾工程分布

[解图精要]

1．由图中可知防护林工程主要分布在海岸带、北方风沙带、山地水土流失区。

2．由图中可知护岸林主要分布在长江、黄河、松花江、塔里木河等河流沿岸。

3．沿海防护林主要可防止海水侵蚀海岸，减轻台风、风暴潮对海岸地区的破坏。

[图表应用]

下列减灾工程属于防治水土流失项目的是（　　）

A．长江中上游防护林体系工程

B．长江三峡水利枢纽工程

C．沿海防护林体系工程

D．中国重大地质灾害防治工程

【解析】　长江三峡水利枢纽工程主要用于防治长江中下游地区的旱涝灾害，沿海防护林体系建设工程主要目的是防止海风的侵袭，中国重大地质灾害防治工程主要是用于防御地质灾害。

【答案】　A

教材第88页活动

1．假若你在农村，我国目前灾害保险的主要险种有：

水稻保险、小麦保险、棉花保险、生猪保险、奶牛保险、养鱼保险、家禽畜保险等。

2．

（1）向企业或家庭介绍当地的主要自然灾害情况，如地震、洪涝、旱灾等，预测灾害发生后的经济损失。

（2）说明灾害保险主要是通过保险公司在灾害发生后以货币支付的形式提供赔偿，使得投保的单位或个人得到经济补偿，可大大减轻灾害造成的损失，由此使企业或家庭乐于投保。

教材第92页活动

要想明确所在省区有哪些大型减灾防灾工程，首先要明确减灾防灾的工程性防御措施和非工程性防御措施之间的区别，即“硬件”与“软件”的差异，可到有关部门调查访问或上网查询所在省区在减灾防灾方面采取了哪些工程性防御措施和非工程性防御措施。

如山东省：

采取的工程性防御措施有引黄济青、修筑防洪大堤、建设沿海防护林等；采取的非工程性防御措施有灾害监测网络系统的建设、进行减灾防灾宣传、建立灾害保险等。

1．在我国主要减灾工程中有护岸林的河流是（　　）

①塔里木河　②长江　③珠江　④淮河

A．①③　　　　　　　　B．②④

C．①②D．③④

【解析】　塔里木河流经荒漠地区，沿岸荒漠化严重；长江中上游地区的水土流失严重。

二者均建有护岸林。

【答案】　C

2．我国减灾防灾取得令人瞩目的成就包括（　　）

①成功抗御了多次重大自然灾害的侵袭　②彻底防止了台风等气象灾害的发生　③完善了各类灾害监测预警系统　④准确预报24小时和48小时区域性暴雨

A．①③B．②④

C．③④D．①②

【解析】　无论什么自然灾害都不可能彻底防止和根除，只能摸清其发生、发展的规律，进行积极的防御；我国对24小时和48小时区域性暴雨的预报准确率虽明显提高，但还不能做到完全准确。

【答案】　A

3．读我国三北防护林分布示意图，回答问题。

（1）图中“三北”指的是____________、__________、________。

（2）该地区主要的灾害有哪些？

造成的人为原因主要有哪些？

（3）“三北”防护林的建设符合我国减灾防灾的基本目标是（　　）

A．综合运用法律、行政、管理等手段，提高减灾能力

B．在重大灾害发生的情况下，努力减轻自然灾害的损失

C．避免因不合理的开发行为导致的灾难性后果

D．因地制宜地实施减灾对策

（4）有人说，“三北”防护林工程对减轻沙尘暴危害有积极作用，你认为对吗，理由是什么？

【解析】　本题以我国的“三北”防护林分布示意图为背景材料综合考查我国三北地区主要的灾害和成因，以及“三北”防护林的主要作用。

我国三北地区气候干旱，植被破坏严重，极易出现土地沙漠化、水土流失、沙尘暴等环境问题，而“三北”防护林具有防风固沙、保持水土、吸烟滞尘等作用，对减轻沙尘暴侵袭、沙漠化扩大和水土流失有重要作用，这也体现了因地制宜地实施减灾对策的基本目标。

【答案】　

（1）东北　西北　华北

（2）土地沙漠化、水土流失、干旱。

　农业垦殖、战争、统治者大兴土木。

（3）D

（4）对。

　“三北”防护林所处地区，气候较为干旱，容易形成沙尘暴或受沙尘暴影响；森林具有防风固沙、保持水土、吸烟滞尘等作用；“三北”防护林对风沙来说，就好像一道绿色的屏障，可以有效地减少或降低沙尘暴的危害。

因此，“三北”防护林工程对减轻沙尘暴危害有积极作用。

4．下图为“云南东川小江流域上游地区建格栅坝预防地质灾害示意图”。

读图回答下列问题。

（1）图中可以看出的自然灾害有________和________。

（2）该地防御此类地质灾害的主要措施包括（　　）

①提高植被覆盖率　②修建水利工程　③修建护坡工程　④清除河道淤泥

A．①②B．②③

C．③④D．①③

（3）防御此类灾害，你认为还可采取哪些非工程性措施？

【解析】　本题主要考查学生的读图能力。

解答该题的关键是从图中获取有效信息。

第

（1）题，通过图中的山体、石块可判断其存在的自然灾害。

第

（2）、（3）题，属基础知识考查，可结合所学知识作答。

【答案】　

（1）滑坡　泥石流

（2）D

（3）加强研究，建立灾害监测预警系统；加强管理，建立健全减灾工作的政策法规体系；提高公众的环保意识和防灾减灾意识等。

一、选择题

1．实施减灾防灾对策要因地制宜，下列对策不正确的是（　　）

A．黄土高原和江南丘陵应植树造林、保持水土

B．上海市要注意采取防止地面沉降的措施

C．我国西南地区要建设护坡工程和抗震工程

D．四川盆地大力植树造林，防治沙尘暴

【解析】　充分认识各种自然灾害发生、发展及时空分布规律，因地制宜地实施减灾对策。

黄土高原和江南丘陵是水土流失严重的区域，应植树造林，保持水土；上海市生活生产用水量大，地下水开采量大，已导致地面沉降，所以要采取雨季回灌等措施阻止其继续沉降；西南地区是我国地质灾害多发区，要采取一定的工程措施减轻地震、滑坡和泥石流带来的危害；四川盆地由于多年耕作，自然植被较少，水土流失、土壤肥力下降较为严重，应注重植树造林，四川盆地北有秦岭、大巴山阻挡，受沙尘暴影响很小。

【答案】　D

北京时间2010年4月14日7时49分许，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震。

4月15日下午陕西省民政厅派往玉树县灾区的第一批救灾物资就抵达灾区。

据此完成2～3题。

2．我国玉树发生地震后，下列哪些措施不合理（　　）

A．利用“3S”技术对灾情进行评估

B．准备大量的救灾食物和救生圈

C．灾中应急时对青藏铁路实行交通管制

D．灾后组织募捐活动，恢复生活、生产秩序

3．灾后恢复的目的有（　　）

A．恢复、重建生命线

B．恢复生活、生产秩序

C．恢复、重建生产线

D.将自然灾害造成的损失减到最低，增强未来灾害发生的抵御能力

【解析】　第2题，救生圈应属于发生水灾时准备的救灾物品。

第3题，A、B、C三项属于灾后恢复的核心措施。

【答案】　2.B　3.D

在《2001～2010年可持续发展纲要》一文中，提出要重点开展自然灾害监测新技术和监测仪器设备研究，加强高新技术在灾害监测领域的应用，进一步完善自然灾害监测系统，据此完成4～5题。

4．关于自然灾害监测系统的叙述，不正确的是（　　）

A．是由国家、区域以及地方等各级组织来监测的

B．只起到灾前预警、灾中跟踪和灾后评估的作用

C．监测平台既有空中的，也有地面上的

D．可以对大气圈中的热带气旋、干旱、寒潮等进行监测

5．下列选项中不是我国已经利用现代化科学技术建立起的自然灾害监测预警系统的是（　　）

A．气象监测预报网

B．地震前兆和地震观测系统

C．水文监测网

D．资源监测网

【解析】　第4题，灾害监测系统主要起到灾前预警、灾中跟踪、灾后评估以及提出减灾决策方案等作用。

第5题，我国已利用现代化科学技术建立起的自然灾害监测预警系统有：

气象监测预报网、地震前兆和地震观测系统、水文监测网和海洋灾害监测预报网等。

【答案】　4.B　5.D

我国西南地区的川、滇、黔交界地区形成以地震、泥石流、滑坡为主的灾害系统。

据此完成6～7题。

6．造成该地区灾害系统的原因有（　　）

①该地区地震频发，山体中断裂发育，岩石破碎，风化严重　②降水集中，多暴雨，促使滑坡、泥石流突发　③人类活动大肆砍伐森林是该地区灾害发生的主要原因　④滑坡导致地壳产生强烈的振动，产生地震，加上多暴雨，进而形成泥石流

A．①②　　　　　　　　　B．③④

C．①③D．②④

7．为防止地质灾害对人类的影响，采取的正确的防御措施有（　　）

①实施护坡工程，防止滑坡和崩塌　②加固山林　③实施植树造林等生物工程，改善生态环境　④修筑梯田

A．①②B．③④

C．①③D．②④

【解析】　西南地区现代地壳活动强烈，地震频发，震级高。

由于地壳活动强烈，山体中断裂发育，岩石破碎，风化严重，加上干湿季分明，暴雨集中，促使滑坡、泥石流灾害突发，故第6题选A项。

地质灾害的防御措施有：

（1）加强地质灾害的科学研究，建立灾情监测预警系统；

（2）加强地质灾害的管理；（3）实施一些预防措施。

此外，积极开展防灾、减灾的宣传教育，提高公众的环保意识和减灾意识，故第7题选C项。

【答案】　6.A　7.C

8．我国西部大开发战略中，启动“天然林保护”和“退耕还林（草）”两项工程的首要目标是（　　）

A．开展生态旅游B．发展畜牧业

C．改善生态环境D．增加木材产量

【解析】　我国西部大开发战略中，启动“天然林保护”和“退耕还林（草）”两项工程的首要目标是改善生态环境。

【答案】　C

读“我国主要救灾物资储备基地分布示意图”，完成9～10题。

9．京珠高速广东粤北段沿线受灾，从图中调运救灾物资最近的基地是（　　）

A．aB．b

C．cD．d

10．图中b、c两个救灾物资储备基地中，应大量储备的物资是（　　）

A．冲锋舟B．食品

C．矿泉水D．棉衣

【解析】　由图中经纬度可知，a为南宁，b为长沙，c为武汉，d为郑州。

粤北段高速离长沙最近。

长江中下游地区多发洪水灾害，应大量储备冲锋舟。

【答案】　9.B　10.A

二、综合题

11．滞洪区是为了抵御洪水而划定的地区，在洪水期来临时蓄水以保证下游河堤的安全。

读“我国主要滞洪区分布示意图”，回答下列

（1）～（3）题。

（1）滞洪区的设立体现了我国防灾抗灾的________________________工作方针。

（2）A地区滞洪区较为集中，试分析其原因。

（3）D地区如果发生自然灾害可从下列哪一储备基地调运救灾物资（　　）

A．郑州B．合肥

C．武汉D．成都

（4）我国滞洪区主要集中在东部地区，而广大的中西部地区几乎没有滞洪区。

试分析其原因。

【解析】　第

（1）题，属教材识记知识。

第

（2）题，A地区位于海河流域，地势低平，受季风气候与海河扇形水系的影响，加之这里城市密集，经济发达，易发生洪涝灾害。

第（3）题，明确四地的位置很易做答。

第（4）题，我国西部地区降水较少，人口稀疏，经济欠发达，洪涝灾害的发生次数较少。

【答案】　

（1）以防为主，防抗救相结合

（2）自然原因：

7、8月份降水集中，多暴雨，海河水系呈

扇形，河流含沙量大，泥沙淤积严重，导致下游排水不畅，加之地势平坦，极易出现洪涝灾害。

社会原因：

这里人口稠密，城市集中，工农业发达。

（3）C

（4）我国暴雨洪涝灾害主要分布在东部地区；西部地区人口稀少，地势起伏大，不易发生洪灾。

12．（2011·福建高考）冰雹是在气流强烈升降条件下发生的一种固体降水现象，其颗粒大小一般为5～50mm。

月雹日指某月降雹的天数。

下图示意我国东南沿海某省多年平均月雹日的变化。

读图回答问题。

简述冰雹带来的危害，并提出防御措施。

【解析】　冰雹为固体降水，对地面的破坏极大，不仅会击毁农作物，还可击伤人畜及房屋等建筑物。

防御气象灾害的措施主要是加强监测与预报，做好防灾减灾工作。

【答案】　危害：

毁坏农作物，击伤人畜，甚至砸坏建筑物。

措施：

加强监测与预报，做好人工防雹等。

自然灾害的防御

1.地质灾害的防御

地质

灾害

地震

滑坡、泥石流

防御

方法

①加强地震的监测与预报；

②提高建筑物的防震强度；

③开展宣传教育，提高防震意识；

④健全减灾法规体系

①建立灾情监测预警系统；

②建立健全减灾工作的政策法规体系；

③实施护坡工程、植树造林等措施；

④提高环保意识和减灾意识

2.气象灾害的防御

气象

灾害

台风

暴雨洪涝

干旱

寒潮

风沙

防御

方法

利用气象卫星加强对台风的监测和预报，及时发布台风预报、警报或紧急警报

利用气象卫星进行监测预报；防洪采取工程措施、非工程措施相结合。

工程措施：

修筑堤坝、整治河道；修建水库；修建分洪区等。

非工程措施：

洪泛区土地管理；建立预报系统；拟定撤离计划和对策；实施防洪保险等

因地制宜实行农林牧相结合的农业结构，改善生态环境；在干旱区选择耐旱作物；开展农田基本建设，营造防护林，改进耕作制度等

发布准确的寒潮消息或警报，使海上船只能及时返航；事先对农作物、畜群等做好防寒潮准备

营造防护林，退耕还林、还草，加强环保意识

　（2012·安徽高考）根据下图，结合所学知识，回答下列问题。

1990～2009年湖北省耕地面积变化的区域差异

针对图示区域洪涝灾害隐患，列举宜采取的主要措施。

【解析】　本题主要考查洪涝灾害的防治措施。

结合区域地理环境特点，从工程措施、生物措施、技术措施、政策措施等方面进行分析。

【答案】　修建水库及分洪、蓄洪工程，加固大堤，治理河道等。

山区：

退耕还林，植树造林。

湖区：

退田还湖。

城市：

完善排水系统。

农村：

加强农田水利建设。

以法治水，加强洪涝灾害监测、预警和应急体系建设，参加水灾保险等。

我国东南沿海灾害多发，损失重大，引起广泛关注。

中学生应该心系国家安危，积极为国家防灾减灾献计献策。

结合下列地质灾害气象等级图（地质灾害气象等级越高，发生地质灾害可能性越大），回答下列问题。

地质灾害气象等级图

（1）图中可能发生的地质灾害是________和________。

（2）探究台风路径和这些地质灾害的关系。

（3）你认为应采取的防御措施有哪些？

【解析】　第

（1）、

（2）题，台风经过地区为山区，地势起伏大，易产生滑坡、泥石流灾害。

第（3）题，建立灾情监测预警系统，建立政策法规体系，采取一些工程性防