安全生产工作实施方案.docx
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安全生产工作实施方案
2011年安全生产工作实施方案
公司各部门、科室、各单位:
为搞好2011年公司安全生产工作，进一步开创安全生产工作新
局面，顺利完成各项目标任务，根据郑州中兴集团郑兴煤业有限公司
相关文件要求，结合我公司的实际,经研究决定特制订本年度的安全
生产工作实施方案如下：
一，指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻上级关于加强安全生产工作的指
示精神和决策部署，坚持“安全第一﹑预防为主、综合治理”方针，
实施“科技兴安”战略创新安全管理理念，以“一通三防”和矿井防
治水作为安全管理的重中之重，以安全隐患排查整治为主要举措，强
化安全责任、强化现场管理和监督检查，提高职工综合素质。
在规范
管理的基础上提高安全质量标准化建设，大力推进精细化管理，努力
做到基础管理精细化，技术装备现代化，人员培训军事化，努力创建
本质安全型和谐企业。
二，工作目标
1，达到二级质量标准化矿井。
2，杜绝死亡事故和重大非伤亡事故，实现安全年。
3，消灭重伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故。
4，消除重大安全隐患，遏制事故发生。
5，实现集团公司确定的年度安全生产目标。
三，工作重点
1，以“一通三防”和矿井防治水作为安全管理的重中之重，强
化各项安全规章制度的完善落实。
2，加快本质安全型矿井建设步伐，贯彻实施“科技兴安”战略，
完善和提高安全装备，提升矿井安全生产保障能力。
3，深化安全质量标准化建设，推进“三按”管理（按规范设计、
按设计施工、按标准验收），创建“人、机、物”和谐的安
全生产环境，实现安全质量标准化动态达标。
4，采取多样化的职工安全培训和素质教育工作，全面推“准进
军事化管理”（手指口述、岗位描述、一日一题）提高职工
自保互保能力。
5，严格落实各项安全生产岗位责任制，严格落实领导带班下井
制度，严肃劳动纪律，规范监督检查程序，狠抓安全隐患排
查整治，提高安全管理水平。
6，建立健全矿井紧急避险“六大系统”
7，进一步改善职工生活环境，创建文明、健康、和谐企业。
四，管理办法
（一），加强监管机制建设，落实安全生产责任。
1，依照相关法律法规、规章规程，加强安全生产监督检查机制
建设，成立安全生产领导小组，充分发挥领导小组的管理优势，进一
步完善各级领导安全生产责任制和岗位责任制。
2，把2011年度的安全生产目标逐项分解到各职能管理单位，层
层签订安全生产目标责任书，进一步安全生产目标考核制度和奖惩制
度，把安全生产目标考核绩效与干部的任用相结合与各类评优评先相
结合，严格落实安全生产“一票否决制”使安全生产工作奖惩分明，
增强各级各部门搞好安全生产的责任感和紧迫感。
3，强化现场管理，强化各级干部、安全生产管理人员安全生产
责任意识，充分发挥职能作用，对重点工程危险地点实行“一抓三盯
住”大力开展自查自纠严格执行“小隐患不出班，大隐患不过天”的
原则，把隐患落实解决在现场。
对当班不能解决的隐患，要认真填写
在记录本上，由安全科调度室根据实际情况下发隐患通知书按“五定”
原则落实整改。
严格落实不安全不生产、隐患不整改不生产、安全措施不到位不
生产的“三不生产”原则。
严格领导下井带班跟班制度，严格隐患排
查，治理整改报告制度。
强化生产过程中的动态验收、监督检查工作。
对安全生产工作的各个环节严格把关强化自查自纠，做到日常检查与
集中检查相结合，全面检查与重点检查相结合，从源头上消除隐患，
夯实安全管理。
严格依照《作业规程》和《安全技术措施》对各工作地点进行监
督检查，以良好的工程质量来保证安全生产，维修地点过“十字头”
和“丁字口”以及工作面遇到地质构造带、老巷、冒落区等特殊地段
时都必须制定“专项安全技术措施”，安全部门严格按照措施监督落
实，保证安全生产。
4，每月由安全部门牵头组织开展三次安全大检查，各职能部门、
区队负责人、电钳工参加分别对井上下各个系统进行全面安全检查，
对查出的隐患由安全部门按照隐患整改的“五定”原则督查落实，并
把隐患整改情况纳入各部门、科室、区队月度百分考核中。
5，坚持每周六召开安全专题会议，由安全部门组织、矿长主持、
全矿各部门、科室、区队负责人参加，落实上周“重点监控”项目的
完成情况。
通报各部门、科室、区队安全生产情况，总结本周安全工
作，部署下周安全监控重点。
6，每月由技术部门组织，生产安全部门、总工程师参加召开一
次“一通三防”专项会议，落实“一通三防”工作中存在的问题，制
定“一通三防”工作方案措施，确保矿井“一通三防”工作的开展。
（二）实施重点管理，强化安全专项整治。
1.加强矿井“一通三防”管理（责任单位：
技术、通风部门）
（1）、通风
矿井通风设施严格按照《安全质量标准化》进行构建管理，实现
动态达标，根据采掘情况不断优化矿井通风系统，加强局部通风管理，
严格执行《测风制度》及时调整用风地点风量，保证矿井风流稳定可
靠，风量分配合理，各用风地点的风流、风量、风速、风质等均符合
《煤矿安全规程》。
严格落实各级领导各级业务部门的“一通三防”管理工作责任制，
做到“月初有计划，月末有总结”，形成一套程序化、规范化、系统
化、科学化的管理模式，为“一通三防”工作的顺利开展提供制度保
障。
（2）瓦斯管理
加快瓦斯综合治理工作体系建设，坚持瓦斯治理“通风可靠、抽
采达标、监控有效、管理到位”十六字工作体系，严格落实通风、瓦
斯管理的各项规章制度，以局部通风和瓦斯管理为工作重点，局部通
风机供电必须采用“三专两闭锁”并实行双风机双电源自动倒台，杜
绝无计划停电停风，严防掘进工作面瓦斯超限。
加强瓦斯检查，严格
落实瓦斯巡回检查制度和请示汇报制度，严格执行人工检查和系统检
测相结合的瓦斯管理制度，瓦斯检查做到“三对照”，杜绝假检、漏
检，加强井下密闭、工作面回风隅角的瓦斯检测工作。
加强安全监控
系统的管理，严格按《煤矿安全规程》和煤矿安全监控系统及检测仪
使用管理规范（AQ1029-2007）规定要求部署，做好日常维护检查，
传感器定期调试、校正、保证系统运行正常，灵敏可靠，抓好机电设
备管理，消灭电器失爆和不完好设备，保证各种保护、防护装置使用
齐全，稳定可靠。
坚决杜绝瓦斯超限作业，严查瓦斯超限责任追究。
充分利用网络
资源搞好瓦斯防治。
（3）防治煤尘
加强矿井综合防尘，完善矿井消防洒水防尘系统。
严格落实综合
防尘制度措施，做好粉尘治理工作。
采掘（煤巷）工作面必须煤层注
水（根据实际情况）出煤洒水，定期冲刷巷道和清理积尘，督促引导
职工搞好个体防护工作。
（4）防灭火
严格落实《矿井防灭火管理制度》，井上下必须设置消防材料库，
材料库内储存的材料、工具品种数量要符合《灾害预防于处理计划》
规定，每月检查一次，及时补充更换，检查补充更换必须有记录可查。
严格制度实施落实，加强矿井防灭火管理，进一步建立完善防灭火管
理制度，切实加强井下各密闭管理，瓦斯等有害气体检测以及矿井消
防工作，发现安全隐患，必须立即采取措施进行整治，电气焊作业必
须严格措施施工，消除不规范的电气焊作业，坚决杜绝事故。
2、防治水（责任单位：
生产技术部门）
加强矿井防治水工作，完善防治水队伍，编制年防治水计划和防
治水措施，并严格贯彻执行、坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、
先治后采”的防治水原则，严格落实“防、堵、疏、排、截“五项综
合管理措施，加大水害防治工作力度。
（1）加强水情预测预报工作，完善防治水设施和探放水设备，
采用物探，钻探等综合探测技术，认真落实物探、深孔探水和浅孔探
水三结合的探放水方法，科学探放，采掘工程施工前要查清周边水害
情况，尤其是采空区积水，加强各淋水、涌水地点的观测、分析工作，
每次观测分析结果要报送相关领导和部门，针对水患要制定具有科学
性、针对性的安全技术措施，及时处理水患。
（2）完善矿井排水系统，必须保证有足够的排水能力和水仓容
量。
生产、技术、机电部门需做好探水设备的维修保养，机电部门需
加强排水设施管理，排水设备供电必须和采掘供电设备分开，保证排
水设施供电安全。
（3）加强夏季“三防”工作，及时制定预案和措施，五月底完
成井下水仓及井上排水沟的清挖工作，六月上旬，全面检修主排水泵
及管路，并对全矿排水系统进行一次联合运转试验，同时，根据实际
情况，对井上下进行防治水安全大检查，对查出的隐患按“五定”原
则落实整改。
3、顶板管理（责任单位：
调度室）
定期开展顶板管理专项整治活动，重点抓好采掘作业地点的顶板
管理，采、掘、修作业地点严格落实敲帮问顶制度，坚持特殊地段采
取强制放顶、特殊支护、预注水、架木垛，使用前探梁等特殊措施的
原则，调度室严格执行日常动态巡查、检查制度，对每个施工地点的
顶板变化情况了如指掌，对危险地段要指定专人蹲点守候，确保安全
施工，杜绝顶板事故发生。
4、加大机电运输管理，积极推进机电设备更新改造，推广新技
术，保证安全生产。
（责任单位：
机电部门）
（1）认真落实机电运输安全管理责任，严格安全管理，完善机
电运输装备、材料等物资的采购供应，入井检验，安装交接验收，巡
回检查、定期检测检验、维护修养、检修以及报废淘汰等制度。
明确
岗位责任制，加强设备维修检查和运行状态的动态管理。
（2）保证供电可靠；通风、提升、排水、检测监控等设备的主
要负荷，以及井下中央变电所和下山排水泵房供电的线路，必须实现
双回路。
井下供电系统必须按照《煤矿安全规程》要求，装设灵敏可
靠的各种保护，并按期进行预防性实验。
严格执行停送电工作票制度，
检修电气设备时，必须制定安全技术措施，严禁带电操作。
（3）加强电气设备安全性能管理。
机电、提升、运输系统使用
的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志，严禁使用国家明令禁止或
淘汰的机电设备、电缆。
加强“五小电器”管理，在用的机电设备要
保持完好状态，确保运行安全可靠，杠绝失爆。
（4）完善提升运输系统的各类安全保护、防护装置，各种保险
装置必须动作灵敏，性能可靠。
提升机的电控系统、液压及机械制动
系统必须可靠，各种闭锁关系正确，制动能力满足安全控制要求。
斜
坡提升防跑车与跑车防护装置等安全设施必须安全完善，严格执行
“行车不行人，行人不行车”的规定，带式输送机必须使用阻燃输送
带，各类保护装置必须齐全、可靠。
（5）制定维修计划和措施，加强机电运输设备检查、维修工作，
必须严格按照有关规定对主提升、主通风机、主排水泵、压风设备、
供电系统保护、防雷接地装置，电缆和钢丝绳等进行定期校验，并按
照规定对安全仪器、仪表进行周期鉴定和标校，严禁使用未按规定检
验或检验不合格的产品。
5、深化安全隐患、排查落实整改工作（责任单位，安全部门）
（1）认真贯彻落实上级各部门关于安全隐患排查整治的各项要求，
进一步完善安全隐患、排查、整治和消号制度，把隐患排查整治工作，
制度化、经常化，定期全面深入排查治理各生产系统，各环节存在的
安全隐患，尤其是要将重大瓦斯、水害隐患作为隐患排查工作中的重
中之重，及时发现问题、解决问题、消除事故隐患，对排查出的各类
隐患要明确责任，限期整改，跟踪落实，发现隐患未按期整改落实的，
要严肃追究责任人责任，对每天跟班领导安全员等查出的隐患，认真
填写在隐患登记记录上，由调度室在班前会上进行安排，整改人签字。
（2）加大现场隐患整改落实力度，消除事故发生，一是隐患落实，
整改单位需严格执行“小隐患不出班，大隐患不出天”的原则。
二是
由当班安全员、调度员摘抄当班需要落实的安全隐患（包括上级检查
的隐患），在现场跟踪落实，同时安全员、调度员与整改单位人员进
行现场签字，形成一种双向监督、双向落实的管理机制。
三是矿安全
部门不定时对各业务部门隐患落实整改进行抽查，发现弄虚作假的对
相关单位或个人进行处理。
6、强化安全培训，提高职工安全意识（责任单位：
安全部门）。
严格按照上级有关规定，强化职工安全培训，要制定详细的培训计
划，强化师资队伍，提高培训质量，按计划定期组织职工进行全员培
训及特殊工种培训、并充分利用每月一次职工安全学习例会、每周各
系统一次学习会和班前会，宣传安全知识，有关法律法规及上级安全
指示精神，提高全员安全意识和业务素质，规范操作行为。
特殊工种
必须经过专门安全培训并取得相应资格证书后方可持证上岗作业，保
证特殊工种（含安全生产管理人员）的特证上岗率必须达到100%。
7、大力推进安全质量标准化工作（责任单位：
安全部门）。
安全质量标准化工作是安全管理的一项重要基础工作是矿井实现
安全生产、文明管理、提高经济效益的根本保证，为此要进一步提高
认识，增强搞好煤矿安全质量标准化的主动性，严格按照煤矿安全质
量标准化要求，严格考核、严格惩罚，促使全矿职工心往一处想、劲
往一处使、上标准岗、干标准活，夯实安全质量标准基础工作，共同
推进矿井质量标准建设。
矿井质量标准化工作严格执行月评比制度，
每月初各部门针对采掘生产情况制定各施工地点的质量达标计划，报
安全部门备案。
月底组织各部门进行对各部门计划进行评比验收，排
出名次，对表现好的单位部门进行惩罚（惩罚办法根据2011年新增
管理制度中2011年质量标准化（精细化管理）管理制度执行）。
8、加大安全处罚力度，严肃处理违章违纪行为（责任部门：
安全部
门）
（1）加大安全生产事故处理力度，对安全生产方面的事故，有关职
能部门要及时组织人员，按照“四不放过”原则进行事故调查，严肃
责任追究，事故分析结果及时通报，制定防范措施，使广大干部职工
接受教育。
（2）各单位发生事故不论大小，必须及时向有关部门和领导汇报，
对谎报、瞒报或不及时上报导致事故进一步扩大的将严肃处理（上报
程序和处理严格按照2011年新增管理制度汇编中的2011年事故报告
调查处理管理制度执行）
（3）修订完善“三违“处罚实施细则，对“三违”人员严格按照《管
理细则》进行处理，做道公开、公平、公正。
9、完善应急救援体系，提高矿井抗灾能力（责任部门：
安全部门）
（1）、根据矿井实际情况，全面细致的制定《矿井应急救援预案》和
《矿井灾害预防处理计划》，并及时修订、补充。
灾害应急救援预案
要分区、分灾害逐项制定，并组织职工贯彻学习，使职工熟悉自保、
互保方法，熟悉本工作场所的避灾路线及防范措施，做到防范于未然。
（2）、完善应急救援队伍，配足、配齐救护措施，大力开展业务知识
学习考核，积极开展应急救援演练，每季不得少于1次，另根据实际
情况，需及时组织有针对性的应急演练，全面提高矿井抗灾能力（责
任单位：
安全部门）。
10、狠抓安全生产宣传教育和文化建设（责任单位：
安全部门、技术
部门、生产部门、机电部门）
（1）加大安全生产宣传教育力度。
通过开展“百日安全”、“安全生
产月”安全知识竞赛，安全技能比武等活动，进一步增强全体干部职
工安全意识，营造浓厚的安全生产氛围。
（2）高度重视安全文化建设，要把安全计划建设作为矿井安全管理
的灵魂来抓，通过设置安全文化牌板打造安全警示廊等手段，创造浓
厚的安全文化氛围。
11、加强生产调度管理（责任单位：
调度室）
生产调度是矿井的组织指挥机构，生产调度日常工作坚持有令必
行、有禁必止，下级服从上级，确保做到统一指挥，认真执行煤炭生
产的有关方针，政策，严格落实矿井各项安全生产调度制度，调度逐
级汇报制度及隐患落实整改制度，事故汇报制度等，认真执行24小
时不间断生产组织制度，调度员准确掌握生产动态，对日常隐患进行
跟踪落实，保证生产调度工作有序开展。
12、加强技术管理（责任单位：
生产技术部门）
（1）采掘工作面设计要严格按照相关规章制度设计、审批，收集各
种技术资料、参数、编制地质说明书和设计图纸，编制《作业规程》
和《安全技术措施》要有针对性、可操作性，由总工程师组织相关部
门对《作业规程》和《安全技术措施》进行会审，并签署会审意见，
组织施工单位职工贯彻学习，经考试合格后方准施工作业，施工单位
严格按照措施和审批意见组织施工。
（2）及时开展采掘工作面预测预报工作，做到超前防范，防止事故
发生。
如遇过老巷（空）、断层破碎带，地质变化等情况需及时修改
或补充专项安全技术措施。
（3）加强业务联系工作，按技术管理规定要求，及时下发各项业务
联系通知书，做到技术服务指导，杜绝技术事故发生
3、真真的心，想你；美美的意，恋你；暖暖的怀，抱你；甜甜的笑，给你；痴痴的眼，看你；深深的夜，梦你；满满的情，宠你；久久的我，爱你！
4、不管从什么时候开始，重要的是开始以后不要停止；不管在什么时候结束，重要的是结束以后不要后悔。
爱情来了，你还在犹豫么？
5、美女，我注意你好久啦，就是不知道怎么表白。
我翻来覆去，思来想去，最终想到一个大胆的办法，我要俘虏你的心，让你爱上我。
爱上了吗？
6、对你的爱意，早已飞过万水千山，飞到你眼前，请你睁开眼，仔细看认真听，我的眼睛为你明亮，我的嗓音为你歌唱，来吧，让我们一起舞动爱情之歌！
7、爱你没商量，你的眼睛眨一下，我就死去，你的眼睛再眨一下，我就活过来，你的眼睛不停地眨来眨去，于是我便死去活来！
8、因为深爱，找不到词汇诠释，因为深爱，找不到言语概括，因为深爱，只能发条短信，轻声说一声“我爱你”这,不是三个字，而是一辈子！
9、我对你的心是鲜啤酒，清澈甘冽；我对你的情是葡萄酒，味美甘甜；我对你的爱是刀烧酒，热情浓烈；醉倒在怀，无限爱恋。
10、人生短短几十年，不要给自己留下了什么遗憾，想笑就笑，想哭就哭，该爱的时候就去爱，无谓压抑自己。
人生的苦闷有二，一是欲望没有被满足，二是它得到了满足。
11、一片琼花天庭落，万里江山披银河，冰凌也有相思苦，写意窗花含泪说，昙花一现夜梦短，早有晨光盼春歌。
想你，我的心会和你一起启程，祈祷每一个黎明。
12、戒指好比爱情，戴在手上，也是戴在心上；伤在心上，便也伤在手上。
不敢碰的，是那心里的伤；不愿摘的，是那难舍的爱。
13、在追求爱情的列车上，透过车窗，可以欣赏到许多优美的景色，但是，请不要留恋，因为终点站才是真正的目的地。
但愿我能够成为你永远的终点站！
14、爱一个人真的好难，让我欢喜让我忧！
如果不让我去爱你的话，我会更难受，更彷徨。
所以为了我自己，我还是爱着你吧！
15、诚挚的微笑，每一次心跳，或许寂然无声，却胜过虚幻的海誓山盟；真情的碰撞，灵魂的契合，或许不够浪漫，却胜过无数的真情告白。
16、此时此刻我又想起了你，想你的感觉是一种酸酸的痛！
不能打电话告诉你，只想用文字亲亲你！
记住爱你的人始终是我！
17、爱你一万年，夸张！
爱你五千年，无望！
爱你一千年，荒唐！
爱你一百年，太长！
接连爱你七十年，只要我身体健康，就是我的强项！
18、如果不爱你，不会为你守着誓言，如果不爱你，不会承受一切的罪恶感，如果不爱你，不会因你而绽放幸福的光彩。
19、一个犀利并朦胧眼神，传递心中纠结情感，我们的距离愈近或愈远。
发条简朴并低调的信息，尽享真情互动，指尖点点，送你的却是心中真情满满。
20、上帝给了我这份缘，所以我每天都在天堂。
生活里因为有了爱，所以我身边幸福弥漫。
日子里面有了你，所以天天我都很美。
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