申论写作超级模板.docx
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申论写作超级模板
申论写作超级模板
申论万能句
阅读概括的基本套路
强调：
阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。
抽象的问题意识：
特定事实的表现、原因和对策是什么？
具体的问题意识：
题目的要求是什么？
只有把抽象的问题意识和具体的问题意识结合起来，才能做到心中有数，胸有成竹。
第一步（精读）：
对段落标号，勾画关键词或关键句。
1．首尾句原则：
一般来说，写文章总是要讲究起承转合。
百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。
这个原则，在申论写作中也需要大家注意。
2．关联词原则：
3．常见词原则：
在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。
因此，与此相关的常见词也是经常出现。
只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。
第二步：
总结段落大意。
这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。
第三步：
分门别类
这一步很重要，千万不敢小觑。
要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。
这个分类的过程也是我们整理思路的过程。
在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。
．
分类原则：
横向：
积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：
政治原因、经济原因、社会原因、文化原因
纵向：
问题的表现／原因／措施：
多层次的分门别类
第四步：
概括主要内容。
四句话。
1．材料反映了……问题
2．这个问题主要表现在：
3．造成这些问题的主要原因是
4．应该采取相应措施及时克服这些问题
特别强调的几个问题：
1．什么是主要信息（采分点）
满足需要的信息，对领导决策有价值的事实信息，包括特定事实的表现、原因和对策。
应该是事实性内容。
既不是空洞的描述性内容，也不是过于具体的细节描述。
2．概括主要内容与申论文章写作的区别
概括主要内容：
基于材料的客观反映
申论文章写作：
根据材料的能动发挥
3．能不能摘抄原材料
摘抄的关键：
是否是有效信息，不在于是否是材料中的内容。
天下文章一大抄，关键会抄不会抄！
要提炼、要调整句式。
4．主要问题和主要内容的区别
2．
主要问题：
表现和原因
主要内容：
表现、原因和对策
5．如何下定义
内涵+外延，关键是说明概念的本质。
二、分析问题的基本套路
（一）、分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点
模式：
材料中提出的两种思路／观点／理念分别是A和B。
A
的积极性表现在……／在……方面存在明显的优势／，但是在……则存在明显的局限性／不足；B的积极性表现在……／在……方面存在明显的优势／，但是在……则存在明显的局限性／不足。
因此，我认为，我们应当把A和B结合起来，在……方面发挥A的优势，在……方面发挥B的优势，使相辅相成，相互促进。
（二）、分析评论某个特定的社会事实或社会现象
模式：
＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。
其合理性表现在……；其不合理性表现在……。
因此，我们应当辩证地看待问题，对于＊＊事件，要具体问题具体分析／要因地制宜，要……，不能一概而论。
三、提出对策的基本套路
第一步根据矛盾特殊性找出问题根源
首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。
这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。
其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。
3．
追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。
运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。
在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。
辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时，从客观实际出发，而不是从现成的理论出发；用发展的眼光，历史地看问题，而不是僵化静止地看问题；用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物。
根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种：
1.内外因分析（矛盾的主次分析）
2.利益分析，即主体分析
3.多角度分析
第二步利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”
1．领导重视、提高认识
2．加强宣传，营造氛围
3．教育培训、提高素质
4．健全政策法规、完善制度
5．组织协调、形成机制
6．增加投入、依靠技术
7．加强监管、全面落实
8.总结反思、借鉴经验
关于“万能八条”需要强调的一个问题
我们提出的“万能八条”体现了矛盾的普遍性，但是我们决不能忽4．
视矛盾的特殊性，在提出对策时要把辩证思维和发散性思维相结合。
俗话说，“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”，我们在强调矛盾的普遍性，重视“万能八条”的同时，必须重视矛盾的特殊性，注意运用发散性思维，具体问题具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。
所以从这个意义上说，“万能”是相对的，而不是绝对的，要注意组合应用。
实际上，所谓的“万能”应该这样来理解：
“万能八条”其实不是万能的，但没有“万能八条”是万万不能的。
因此，在提出对策时，思维要发散，可以参照“万能八条”，但千万不能照搬照抄，使“万能八条”变成了一种教条，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际问题的具体情况提出对策，“万能八条”中提到的内容，能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。
万能八条举例：
2007年8月23日，吴仪对开展全国产品质量和食品安全专项整治提出六条要求：
（一）结合实际，确定好本地本部门专项整治的目标、任务和重点。
每一项任务、每一个目标，都要分解落实到基层，落实到具体的产品、单位和生产经营者。
（二）标本兼治，采取强有力的工作措施。
对生产经营者违法违规行为，要坚决纠正和查处。
严格实施国家各项强制性标准，严格准入许可，严格全过程监管。
对存在安全隐患的产品，生产者必须负责召回，销售者必须停止销售。
（三）牢固树立大局观念，相互支持，协同配合。
不搞本位主义，5．
不推诿扯皮，不搞地方保护。
对于跨区域、跨部门的大案要案，要搞好联合执法。
有关行业协会和中介组织要发挥行业自律作用。
（四）建立健全严格的工作责任制。
县级以上地方政府要负总责。
要把发现和消除质量安全隐患的责任落实到每个相关部门、每个地方、每个企业和店铺，明确生产经营者是第一责任人，强化检测机构、检测人员的责任。
（五）掌握、运用好法律和政策武器。
认真学习贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》，依法开展整治，依法严惩重大制假售假违法犯罪行为和造成严重后果的违法分子。
（六）切实加强对专项整治的领导，充分发挥新闻媒体的正面宣传和舆论监督作用，广泛发动和正确引导公众参与，形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。
国务院讨论湖南大桥垮塌等事故称监管不到位
国务院总理***8月29日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作，审议并原则通过《大型群众性活动安全管理条例（草案）》。
会议听取了安全监管总局关于当前全国安全生产形势及下一步工作安排的汇报。
会议认为，当前安全生产形势依然严峻，特别是近一段时间连续发生湖南省凤凰县堤溪大桥垮塌、山东省新泰市华源矿业有限公司河岸决口引发溃水淹井、山东省邹平县魏桥创业集团铝母线铸造分厂铝水外溢等特别重大事故，造成严重损6．
失。
这些事故说明，一些地方和企业存在安全生产责任不落实、措施不得力、监管不到位、现场管理混乱等严重问题，防范自然灾害引发事故灾难还存在薄弱环节，预警机制很不健全，教训十分深刻。
国务院对因事故遇难的所有人员表示深切哀悼，对他们的亲属表示亲切慰问。
会议指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，时时刻刻都要重视，任何时候不能放松。
要坚持标本兼治，重在制度建设，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，加强安全防范，抓好安全生产。
一要完善安全生产法律法规，严格执法监管，把安全生产工作真正纳入法制化轨道。
二要严格安全生产责任制和责任追究制，把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个生产经营者。
三要加大科技投入，加强安全科研开发和技术改造，用现代科技手段提高各行业事故防范和处置能力。
四要排查事故隐患，做到经常化、制度化，不留死角。
对典型事故要深入剖析，举一反三，防止同类事故重复发生。
五要深入开展专项整治，特别要紧紧盯住工作不力的地方和单位，确保整改到位。
对隐患突出、不具备安全生产条件的企业，该退出的要坚决退出，该关闭的要坚决关闭。
六要高度重视防范自然灾害引发事故灾难，当前尤其要加强水害事故防范，配足抢险救灾所需设备和物资。
七要全面完善应急预案。
各种预案都要一目了然，具体管用，切实增强针对性和可操作性。
八要按照“四不放过”原则严肃查处事故。
对近期发生的几起重特大事故，要在查明性质和原因的基础上，依法追究责任，及时公7．
布调查处理结果
会议认为，为加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，有必要制订《大型群众性活动安全管理条例》。
该条例草案明确了大型群众性活动举办者、活动场所管理者的安全责任以及公安机关的职责，规定了举办大型群众性活动的安全条件、安全许可制度以及安全保障措施，对参加大型群众性活动人员的行为作出了规范。
会议决定，该条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
第三步评估对策的科学性和有效性
一、如何判断对策的有效性
首先，对策要有针对性。
其次，对策要有可行性
第三，对策要有合情、合理、合法性（要符合政府部门的职能），即常识性
A选项提出的对策不正确，因为该对策不具有针对性／可行性／合理、合情、合法性，具体来说……
立论法：
确定资料主题，表述中心论点：
提高劳动者能力拓展就业渠道，让可持续发展深入人心，建立节约型社会应先打造节约型政府，加强反腐倡廉构建和谐社会，诚信不仅仅是私事，加强安全生产建设推进经济健康发展公考之家
第一段：
开篇语
开篇点题，陈述现象和相应政策
8．
在社……问题日见突显出来，随着我国经济持续快速发展，目前会经济和国家安全中的位置越来越突出。
在这样的形势下，问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，产生的……成为社会的热点问题，引起强烈的反响。
为我国经济快速发展做出了贡献，……蓬勃发展，近些年来，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚）公考之家力量。
但与此同时，……（现象，政策的改革……改革开放30年来，我国经济取得飞速发展，但）却明显落后，（后面引出材料反应问题第二段：
原因分析造成目前状况的原因面临的窘境，我们不难发现，检视……这就决定了在相当长人口多，底子薄是基本国情，是多方面的。
我们任何时……是我国经济社会发展的突出矛盾之一，的时间内当前及今后依然严峻的形式主问题已经解决。
候都不能轻言…………要表现在：
现阶段我国的……形势，表现为总体稳定，趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。
严峻的形式有浅层次的因素，也有深层次的矛盾：
既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：
改革开放以来，随着社会主义市场经济的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。
同时，社会组织结构，就业结构，社会结构的变革加快，正面临着将长期面临着一些亟持解决的突出矛盾和问题。
首先……：
其次……；再次……；最后……。
9．
中国公考
……的产生，有主客观两方面的原因：
我国的……工作总体状况还存在着与国家经济，社会的发展不相适应，以及与面临的国际新形式发展要求不相适应的问题，主要表现在：
第三段：
提出对策公考网
衔接句的写法：
公考网
……关键在于。
有键于此，我国……要进行一系列深成改革，要从……和制度的改革做文章：
观念，意识，思想要开放，要确立……全新的理念，创造良好的……环境和氛围。
因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：
树立，解决……不是一句空话，必须要有机制上的引导和保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导落实任务。
公考网
在贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的背景下，……具有强烈的现实紧迫性。
因此，我们必须立足当前，着眼长远，下大力气抓好……的工作。
当前和今后一个时期，加强……工作的基本思路是：
用“以人为本”的科学发展观统领……工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动……文化……法制……科技……投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国……的明显好转。
当前……存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的0
1．
有的是社会主义初级阶段反映，有的是改革开放中发生的问题，并通过我们要正视困难和问题，长期存在的问题和深层次矛盾，改革和发展的办法积极予以解决。
进一步加强各级优先发展，问题，必须确保……要解决……方面采取有力……党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在公考网措施。
）依法治国一，法律手段：
（古人云：
“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。
”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效的解决这一社会问题。
加强……法制建设，实施依法治……建立规范完善的……法制秩序。
一是必须严刑立法，重典治乱。
二是必须在法律的实行上动真从严，法之有威在于“法之必行”，把……工作纳入法制化轨道。
三是必须建立联合执法机制，提高执法效率。
四是必须建立安全生产法律法规体系。
坚持依法治国和以德治国相结合的原则，在完善相关法制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。
使人民群众发展问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。
备选：
各级政府，有部门，要从构建和谐社会的高度，本着1
1．
做好相关的与时巨进，开拓创新，全心全意为人民服务的态度，来促进材料中所提监督工关作，不断健全完善相关的体制机制，到的一系列问题的解决。
要从法律上制度上体制上努力营造一，其次努力建立正确处……个……的制度环境。
首先法律上正妥善协调各种具体利益关系和内部矛盾，理……的协调机制，逐步局部利益和整体利益的关系，确处理个人利益和集体利益，切实珍惜民广泛集中民智，建立深入了解民情，充分反映民意，调处机……的机制，建立力的科学决策机制，建立正确处理……纳入多种机制有效运转的常态轨……制以及社会预警机制，把财税，……的价格，进一步制定和实施有利于道。
完善体制机制，工作投资政策，推动……二，科技手段（科教兴国战略）
科教兴国，人才兴国。
人的素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发展的基石。
纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但人的素质无疑是最重要最具有潜力的因素。
一个国家可以从国外引进技术，资金和管理方法，而人的素质无法引进。
人才是最宝贵的战略资源，……动力在人才，潜力在科技。
要努力营造人才辈出，人才尽出，人尽其用的体制环境。
抓好人才培养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境，建立一支规模大，素质高的……工作队伍，为……的发展提供坚实的人才保障。
三，科学发展观（战略思想）公考之家
科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需2
1．
要。
基于基本国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸显背景下的科学发展观具有战略意义。
科学发展观的内涵是以人为本，全面协调可持续的发展。
中国公考
科学发展观的核心是以人为本，以人为价值的核心是社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值和目标，一切为了人，一切服务人。
坚持以人为本，就是坚持人民在社会主义建设事业中的主体地位，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果有人民共享。
从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的政治经济文化利益，让发展的成果惠及全体人民。
五个统筹：
统筹城乡发展，其实质是促进城乡二元经济结构的转变。
统筹区域发展，其实质是促进地区共同发展。
统筹经济社会发展，其实质是在经济发展的基础上实现社会的全面进步，增进人民的福利。
统筹人与自然的和谐发展，其实质是促进人口适度增长，资源的永续利用和保持良好的生态环境。
五个坚持：
坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。
坚持尊重群众的首创精神。
坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点有步骤的推进改革。
坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。
公考之家
落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度，体制和机制的不完善有关。
其中有的属于传统计划经济体制遗留下来，至今尚未得到根本解决的问题，有的属于体制改革过程中新出现的问题，还有的是体制改革滞后引起的问题。
全面落实科学发展观，3
1．
涉及各方面的工作，关键的一条，还是要完善制度，体制和机制。
这就要求我们坚持改革的精神，用改革的办法，进一步推进制度，体制和机制创新。
要坚持改革的正确方向，加大改革力度，着力解决制约科学发展的一系列深层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节取得突破，形成有利于转变经济增长方式，促进全面协调可持续发展的制度，体制和机制，要把贯彻和落实科学发展观的具体要求，形成具有可操作性的法律，法规和政策。
树立科学发展观，重点在领导，关键是各级干部能带头示范，核心是树立正确的政绩观和科学的人才观。
科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是为民造福，从这个角度上来讲，两者紧密相连，互为因果。
科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。
公考网
四，弘扬……文化，倡导……文明
……是全民族的事业，……教育是提高……保护意识的重要方式。
要加大……保护国策和……法制的宣传力度，弘扬……文化。
新闻媒体要大力宣传科学发展观对……的内在要求，把……宣传做为重要任务，及时报道党和国家……政策措施，宣传……工作中的新经验和新进展，努力营造……的舆论氛围。
加强对领导干部的培训，提高……意识。
加强……人才培养，强化……教育，提高……自觉性。
结束段的写法：
公考之家
综上所述/总而言之，有效解决……问题/建立……社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道，走上社会和谐之路，4
1．
公考资料推进全面建设小康社会意义重大而深远。
三、材料所反映的问题对于我们来说实际上是一把双刃剑。
一方面任何问题的出现对于我们的生活我们的社会总是带有一问题这对我们而言是一个巨大的挑战。
另一方面，定的破坏性，的出现有助于我们认识到我们在对一些社会问题的处理还存在完善社会相关体制这对于我们来说反面是一个完善自己，不足，。
的一个机会。
、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值四、1
、从材料所反映的情况来看，目前的形得我们去深思和讨论。
2、如何解决这一3势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视。
问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。
申论万能句子（
以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知古人云：
“一、
所”兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。
以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。
各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着二、做好相关的全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，来促进材料中所提不断健全、完善相关的体制机制，监督工作，到的一系列问题的解决。
材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双三、对我们的社会来说刃剑。
一方面任何问题的出现对我们的生活，另一这对我们而言是一个巨大的挑战。
总是带有一定的破坏性，5
1．
问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题方面，这对于我们来说反面是一个完善自的处理上还存在着许多不足，己，完善社会相关体制机制的一个机会。
、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值四、1、从材料中所反映的情况来年，目前的2得我们去沉思和探讨。
、如何解决这一3形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。
在完善相关，五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则应当采用各种灵活的方各级有关部门和机关法律体制的同时，
使人民群众发解问题的严重性式加强对人民群众的宣传和教育。
这样一方面可以通过人民群众和政府对该问题的有关解决方式，另一方面还可以自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，增强法律的实际执行成本。
申论万用句型、模板题目
提高劳动者立论法：
确定资料主题，表述中心论点：
建立节约型、让可持续发展思想深入人心、拓展就业渠道能力
诚信，构建和谐社会、加强反腐倡廉社会应先打造节约型政府、
不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展第一段：
开篇语
开篇点题，陈述现象和相应的政策
★随着我国经济持续快速发展，。
。
。
问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。
在这样的形势下，6
1．
已引起人们的高度关。
。
问题逐渐进入人们的视野，目前产生的。
注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。
。
蓬勃发展，为我国经济快速发展作出★近些年来，。
。
逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义了突出贡献，（现象，政策）。
。
建设的中坚力量。
但与此同时，。
。
多年来，。
我国经济取得飞速发展，但。
★改革开放20的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）第二段：
原因分析
造成目前状况面临的窘境，我们不难发现，★检视。
。
。
这就决定了底子薄是基本国情，的原因是多方面的。
★人口多、。
是我国经济社会发展的突出矛盾之一，。
在相当长的时间内，。
。
当前及今后依然严。
。
问题已经解决。
我们任何时候都不能轻言。
。
。
。
峻的形势主要表现在：
。
趋于好转表现为总体稳定、。
形势，★现阶段我国的。
。
的发展趋势与依然严峻的现状并存。
严峻的形势有浅层次的因也有新形势下产生的也有深层次的矛盾；素，既有历史的沉淀，新问题，主要可以归结为：
★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，
社会组织在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。
同时，正面临着并将长期面临结构、就业结构、社会结构的变革加快，；。
。
；其次。
。
。
。
。
着一些亟待解决的突出矛盾和问题。
首先，。
。
。
。
。
；最后。
。
。
。
。
。
。
。
再次。
。
★我国的。
。
。
。
。
工作总体状况还存在着与国家经济、社7
1．
以及与面临的国际新形势发展要求不向会的发展要求不相适应，适应的问题，主要表现在：
第三段：
提出对策
衔接句的写法：
。
要进行一系列，关键在于。
有鉴于此，我国。
。
。
★。
。
。
。
和制度的改革做文章；观念、意识、思想要深层改革，要从。
。
良好的环境和氛围。
因。
全新的理念，创造。
。
开放，要确立。
。
此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：
。
不是一句空话，必须要有机制上的★树立，解决，。
。
落实引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，任务。
。
。
构建和谐社会的背景下，。
★在贯彻落
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