水利局治理商业贿赂自查自纠报告与水利局法治建设工作总结汇编doc.docx

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水利局治理商业贿赂自查自纠报告与水利局法治建设工作总结汇编doc

水利局治理商业贿赂自查自纠报告与水利局法治建设工作总结汇编

水利局治理商业贿赂自查自纠报告

20**年8月15日，水利局召开了专项治理水利行业治理商业贿赂工作大会，,通过反复学习，加深了认识，使我充分认识到此次专项治理工作的重要意义，更加明确了治理商业贿赂，铲除商业贿赂行为与我们每个人的工作、学习和生活、特别是我们从事的事业息息相关。

长期以来盛行的“三乱”、假货、执法不公、工程建设暗箱操作、豆腐渣工程、劳民伤财的形象工程等等，其归根结底大多数的毒源在于商业贿赂，商业贿赂象是一种无形的毒流，无孔不入且生命力超群，就象部分不法商家、工程公司、甚至企事业人员和国家公务人员不惜代价，不顾党纪国法，投机取巧，用糖衣炮弹腐蚀党员干部，击中了立场不坚定的党员领导干部，致使一部分项目审批、认证、质量监督不健全，使国家和人民生命财产深受黑社会势力、假冒伪劣商品、豆腐渣工程带来的巨大损。

联系到自己的工作实际，自己首先要做到多学习、勤思考、常对照、多检查。

同时结合我局的工作特点和实际情况，在工作作风上、个人行为上进行自查自纠。

一、通过学习进一步提高了认识

通过学习，掌握文件精神，进一步提高思想素质和职业道德水平，对树立正确的世界观、价值观和人生观有了新的认知。

只有多方面的学习，才能在加强自身思想教育和警示教育方面有新的标准，针对自己的工作实际，认真思考自己用什么样的思想、行为和动机面对复杂的环境，充分认识商业贿赂的危害性，切实采取措施筑牢自身防线，既不行贿也不受贿，同时坚持不管到任何时候、任何地位都要把拒腐防变作为一门主修课。

二、筑牢思想防线是拒腐防变的关键

在过去工作的时间里，从本人指导思想上始终能够端正工作态度，树立正确的世界观，科学的发展观，正确处理改革与发展，创新与防范风险的关系。

但有时在行动上还存在一些不足之处，如责任感不够强，工作理念不够清等等，但在大是大非面前始终不渝地坚持做人的标准，好的就是好的，坏的就是坏的，不属于自己的决不强求，在立场问题上在自己的内心深处不任人摆布，不随大流，对于危害国家利益、危害人民利益的行为或方式深感不安。

正如胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，很有针对性地概括了做人的标准，也为广大党员干部指明了方向。

作为一个国家公务员共产党员首先应该知道什么是荣、什么是耻。

商业贿赂包涵了危害祖国、背离人民、损人利己等八耻行为的所有，它是社会主义发展的毒瘤。

只要自身内心世界有事业、有祖国、有人民，什么商业贿赂、腐败现象都将无能为力。

正因为有了良好的思想基础、健全的职业道德，所以在任何时候都能经得起考验。

三、键全制度是预防商业贿赂的有效途径

制度建设对于治理商业具有举足轻重的地位和作用。

在长期的工作实践中我们形成了一系列的规章制度，并且已经收到了教育引导党员干部、规范党员干部行为的实际效果。

但是，仍存在诸如理想信念动摇、宗旨意识淡薄、道德修养滑坡、腐败现象抬头等现象，从面出现了有章不循、违规不纠、监督不实等问题，严重影响了我们的工作和水利形象，损害了党和人民的利益，还有可能滋生腐败。

解决这些问题，不仅要靠教育，而且要有针对性地建章立制。

1、建立健全长效机制、把党章要求的落到实处，把我们工作必需的落到实处，需要持科学性、系统性、可行性，完善制定出体现党章基本要求、体现工作职能、科学严谨可行的好制度来。

好制度应该是民主产生的。

在制度制定方面，要按照我局中心工作的实际，作出相应的规定，要从抽象的概念、虚构的形式来建立有关的规章制度，要注重讲实际、长效的效果，组织动员广大党员干部的广泛参与最为重要。

对过去的有关规章制度、落实经验进行总结、提炼，要坚持实践的观点、群众的观点，使制度既体现工作的要求，也反映广大党员的意志、群众的需求，从而得到党员干部的理解、认可和拥护，进而提高其尊重制度、遵守制度、维护制度的自觉性。

2、要对原有的规章制度进行全面梳理、整合，查漏补缺、查弱补强，防止出现制度的重复和自相矛盾。

我们现有的一些规章制度过于笼统、抽象，缺少系统性，缺乏科学规范，不易于操作。

要注重制度的程序建设，尤其要在制度细化、程序化和操作上下功夫。

不但体系要全面，还要配套完善执行，要使每个环节都有据可依。

好制度应该是适用而简便的。

要把实际情况与新制度的差异尽力减小，制定制度要处理好严谨性与实效性的关系。

既要形成互相衔接、相互配套的制度体系，又要确保制度精简、管用，便于操作。

既要坚持服务大局，又要注重从实际出发，所制定制度的办法和程序要适用于本局工作中心的实际，循序渐进、逐步深化。

3、建立健全长效机制及各项法规制度，贯彻执行才是关键，才是建立制度的目的，要克服和避免制度执行过程中失之于软、失之于宽的问题，使刚性制度硬起来，必须认真做到，党员领导干部要率先垂范。

不把制度当作“手电筒”，只照别人，不照自己，或者有选择性地照，对制度要有正确的理解和把握，维护制度的神圣性、严肃性。

符合群众利益和服务中心工作的制度，要始终如一地、不折不扣地执行下去，形成全体党员干部崇尚制度、严格执行制度的良好氛围，同时还要有一套监督、检查和对违犯者处理的配套制度，使商业贿赂行为没有可乘之机。

水利局法治建设工作总结

一、以制度机制建设，服务保障全面深化改革

1、建全完善法治建设组织机制。

年初我局制定了《县水利局XX年法治建设工作计划》，全局上下紧紧围绕法治建设工作目标和任务，从自身做起，不断提高认识，加强制度建设，完善领导机制，严密工作制度。

成立了以局长任组长，副局长为副组长，各相关科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导、协调、督促“法治”建设的各项工作。

领导小组下设办公室，配备了工作人员，做到工作职责明确，确保领导到位，人员到位、责任到位、落实到位。

把依法行政作为保障率先基本实现水利现代化的重要举措，把社会管理作为领导小组的重要职能；召开法治机关建设专题会议，明确本单位依法行政工作的目标任务、具体措施、责任主体、完成时限，研究部署推进依法行政、加快建设法治政府的具体任务和措施；强化社会管理职能，推进以局属单位为重点的基层社会管理和服务体系建设，支持、引导社会组织参与水利管理和服务；健全水利突发事件应急管理机制，提高突发事件预防、预警、应急处置、应急保障能力，全面推动法治建设各项工作在水利局得到落实。

2、健全完善政务公开机制。

制定并完善了我局权力清单、责任清单，按照我县政务公开要求，向社会公开水利政务信息，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等权力清单和责任清单的政府信息公开。

整合“12345”行风政风热线、领导信箱、网络论坛、群众来信来访等事项，开展便民服务，化解社会矛盾。

加强水利系统门户网站建设，与防汛防旱预警预报系统、水资源动态管理监测系统相衔接，最大限度地满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权。

XX年我局未出现擅自撤销或变更重大行政决策的情况。

3、健全完善行政决策机制。

建立健全局议事规则和党务公开机制，严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，制定重大事项决策程序和机关内容决策程序规定，及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况；建立听证、专家论证、风险评估、合法性审查和实施后评价等相关制度，对事关全区水利发展的重大决策和重点工程的项目进行规划。

4、健全完善行政监督和问责机制。

建立行政执法决定法治审核制度，强化对水政行政权力的监督，在行政许可、登记发证、现场执法检查、行政收费、行政处罚等直接影响相对人权益或社会公共利益的行政执法及行政管理环节，健全行政监督制度和制约机制。

自觉接受人大、政协民主监督，重视群众监督和舆论监督，对群众和新闻媒体反映的问题，及时作出处理和回应。

完善行政问责、行政过错责任追究制度，把行政不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为作为问责重点。

5、积极推行法律顾问制度。

积极探索建立与水行政主管部门相适应的法律顾问制度，围绕重大行政决策、水法规制定、疑难行政复议诉讼案件、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务。

XX年，制定出台了相关规章制度，聘请资深律师为法律顾问，并签订了法律顾问合同。

为全县水利系统重大决策、发展规划和水利业务法律问题提供咨询意见和建议，协助审查、修改对外重大经济合同，草拟、审查法律事务文书，代理水利系统对外诉讼、调解或仲裁活动，进行相关法律知识培训等，有效促进依法办事，防范法律风险。

二、以法治化治理，提升行政执法水平

1、深化行政审批制度改革。

水行政权力下放运行后，严格落实“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”制度。

加强对水利窗口人员的业务培训，树好“水利窗口”形象。

推进行政审批制度改革，完善内部运行机制，加大《水利局行政许可事项内部操作暂行规定》的执行力度，进一步减少审批环节、优化审批流程，行政审批时限由承诺时间20个工作日逐步缩短至5个工作日，提高行政服务效率。

严格把好涉水项目的行政审批关口，对新、扩、改建、改造的各类取水、退水及河道管理范围内建设项目都必须进行科学论证，论证率达到100%。

2、全面推进水行政执法日常巡查和专项检查。

完善水行政执法巡查制度，实现水行政执法工作由事后查处向预防为主、防查并重转变。

按照《关于严格落实行政执法责任制的意见》，以“定人、定岗、定区域、定责任、定标准”的原则，分解全局水政执法权限，开展水政执法巡查网格化管理，推进执法重心下移，提高执法巡查效率。

据统计，XX年我局共开展河道日常执法巡查370次，出动执法人员700人，拆除违章搭建约30平方米。

3、健全了司法调解、人民调解和行政调解组织建设。

成立了县水利局水利行政调解领导小组，局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，专门负责水利纠纷调解办公室日常工作，有人员、有经费，严格落实调解台帐登记，有专门的资料文件柜，XX年，我局共成功调解涉水矛盾纠纷2起，做好了每起案件的卷宗整理，形成一案一档，得到了县政法委和综治办的一致认可。

4、推进河道长效管理机制。

根据县政府相关文件要求，为长效化、常态化地做好河道安全管理，XX年，我局组织精干力量对县域各河道进行了集中整治，并协同环保、地矿、公安等单位做好联合执法。

5、严格规范行政执法行为。

严格实行水行政执法人员持证上岗和资格管理，组织开展水行政执法人员执法资格清理工作。

建立和落实水行政执法全过程记录制度，推行移动执法、执法视频记录、文书制作电子化，完善执法卷宗立卷标准。

落实水行政处罚案卷评查制度。

加强执法案例指导，推行柔性执法方式。

做到水政执法人员从立案、现场勘查、调查取证、下达说理式文书、告知当事人权利到申请法院强制执行，执法程序规范有序。

6、强化行政执法监督。

推行行政执法公示制度，设立执法公示栏，将执法人员、执法流程、举报电话、收费依据等信息重新调整后全面公开，接受社会监督；完善水行政执法行风监督员制度。

XX年，县水利局从服务对象中聘请多名行风监督员，召开行风监督员会议，请他们从工作态度、工作效率、服务质量、工作纪律等方面对水行政执法进行评议，并征求他们对水行政执法行风、政风工作的意见，根据行风监督员提出的意见和建议大队进行逐一梳理和整改，并将整改落实情况及时反馈给行风监督员，得到了行风监督员和服务对象的一致肯定。

三、以生态文明建设为导向，加强法制宣传教育

1、更新宣传教育理念。

把普法内容列入作风建设学习计划，组织全局干部职工学习“六五”普法有关法律知识，结合水利系统本职工作，重点学习《防洪法》、《水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》等法规，使强化水资源管理和水生态保护、水利建设管理的各项重要制度为水利职工掌握，支撑和保障水利改革发展。

2、注重教育实效。

加强领导干部的学法用法。

继续坚持和完善党委（组）理论学习中心组集体学法、述职述廉述法及法制讲座、法制培训等制度，通过法律专家讲课、自学讨论等形式认真组织领导干部带头学习法律法规，提高科学决策、民主决策的能力和水平。

加强对一线执法人员的法律指引。

通过积极参加省市执法培训班，邀请法律专家来授课等形式，增强水保监督、水政监察执法人员的业务能力。

开展执法研讨。

行政执法人员在加强法制理论学习的同时，开展案件执法研讨活动，根据相关法律法规，分析案情，研讨解决方案。

加强执法人员运用法律法规的能力，提高行政执法水平。

3、打造水利特色的法制宣传活动。

利用“世界水日”和“中国水周”，开展了形式多样的宣传活动。

在县街心广场开展了法律宣传活动，现场摆放展板、发放宣传册、悬挂横幅、设立咨询台向市民进行节水宣传、讲解水法律知识，接受市民咨询；3月22—28日，利用户外LED电子屏滚动播放“落实最严格水资源管理制度”、“节约水资源，保障水安全”等主题内容开展“世界水日”暨“中国水周”宣传纪念活动，唤起全社会节水意识；联合县教育局开展宣传活动，通过节水倡议讲话、发放节水资料、观看节水展板、召开主题班会等形式宣传节约用水的知识，倡议全校师生节约用水，影响和带动身边人加入到保护和节约水资源的行动中来。

据统计，XX年共制作法律宣传展板6块，发放节水宣传册1200余份，接受咨询700余人次，取得良好的宣传效果。