泰安市化工企业聚集区地下水污染状况.docx
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泰安市化工企业聚集区地下水污染状况
泰安市化工企业聚集区地下水污染状况
专项调查工作
政
府
采
购
需
求
报
告
编制单位：
泰安市环境保护局
编制时刻：
二零一六年六月
泰安市化工企业聚集区地下水污染状况专项调查工作
采购需求
按照相关文件要求，泰安市环境保护局拟就泰安市化工企业聚集区地下水污染状况专项调查工作实施政府采购，现提出以下采购需求：
第一章项目概况及资格要求
1.项目概况
项目名称：
泰安市化工企业聚集区地下水污染状况专项调查
采购人：
泰安市环境保护局
项目负责人：
张川联系电话：
项目概述：
1.3.1服务地址：
泰安市岱岳区夏张镇。
1.3.2项目概况：
具体任务包括对王士店、郭家小庄化工企业聚集区地下水污染开展详细调查。
此项工作主要为摸清化工企业聚集区地下水污染状况，对化工企业聚集区开展水文地质调查、地下水布点采样、检测；对化工企业聚集区及周边地下水进行脆弱性评价、污染评价，运用地下水质运移数值模型等方式肯定地下水受污染范围，并对地下水的健康风险进行评估，肯定地下水污染程度，并由此提出污染防控或修复的对策，指导制定综合治理方案，形成专项调查报告及图集等。
1.3.3计划范围：
王士店、郭家小庄化工企业聚集区上下游及其周边，面积约5km2。
资金落实情形
1.4.1本项目为单位自有资金，资金已落实到位。
1.4.2本项目预算控制价为130万元。
拟采用的采购组织形式：
部门集中采购
拟采用的政府采购方式：
竞争性磋商
2.供给商资格要求（准入条件）
符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；
本次采购不同意联合体报价。
第二章商务要求
1.付款方式
合同签定后7个工作日内支付合同价款的50%；正式功效提交并通过专家论证后付至合同价款的80%；功效修订完善经评估通事后，一次无息付清合同全数余款。
2.服务期限
合同签定后180日历天。
第三章评审方法
评审进程
3.1.1第一阶段：
资格性审查
磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供给商的商务部份中的资格证明、报价保证金等进行审查，并肯定供给商是不是具有磋商资格，填写资格审查表并签字确认。
3.1.2第二阶段：
符合性审查
磋商小组依据磋商文件的规定，对供给商的响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以肯定是不是对磋商文件的实质性要求作出响应。
在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或报价无效的供给商，磋商小组必需提出不合格或报价无效的事实依据，并出具不合格或报价无效说明，供给商签字确认，供给商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或报价无效的裁定。
3.1.3第三阶段：
响应性审查
3.1.3.1依照磋商文件要求，审查供给商相关服务、报价、获奖业绩等，记录实质性响应、偏离等事项。
3.1.3.2对属于不合格或报价无效的供给商，磋商小组必需提出不合格或报价无效的事实依据，并出具不合格或报价无效说明，供给商签字确认，供给商拒绝签字确认的，不影响磋商小组作出的不合格或报价无效的裁定。
3.1.3.3磋商小组能够要求供给商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或更正。
供给商的澄清、说明或更正不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供给商澄清、说明或更正响应文件应当以书面形式作出。
供给商的澄清、说明或更正应当由法定代表人或其授权代表签字或加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
供给商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。
未响应实质性条款的，磋商小组有权肯定其报价无效，供给商不能通过修正、撤销或澄清不符的地方而使其报价成为实质性响应的报价。
3.1.4竞争性磋商
磋商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件的单一供给商别离进行磋商，并给予所有参加磋商的供给商平等的磋商机缘。
在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供给商的技术资料、价钱和其他信息。
3.1.5最后报价
磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供给商在规按时刻内提交最后报价。
最后报价是供给商响应文件的有效组成部份。
3.1.6综合评分
经磋商肯定最终采购需求和提交最后报价的供给商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供给商的响应文件和最终报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件知足磋商文件全数实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供给商为成交候选供给商的评审方式。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每一个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每一个供给商每项评分因素的得分。
评分标准分项明细表如下：
3.1.6.1评分因素和分值
评分因素
价格部分
技术文件
商务文件
总分值
业绩
项目负责人
人员配备
财务状况
100
分值
10
70
10
2
5
3
评审项目
分值
评分标准
报价
10
满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最终报价）×10%×100。
等于或高于预算控制价的报价为无效报价。
评审项目
分值
评分标准
技术文件
70
对竞争性磋商项目的理解和方案要求
对竞争性磋商项目的理解
10
根据供应商对本次竞争性磋商所包括的地下水污染状况专项调查工作范围和任务描述、对项目建设条件（地形、地质、气象水文、社会环境、生态等）的理解进行评分，满分10分，由评委酌情打分。
方案要求
20
1、报价方案符合磋商文件的要求，满分5分；
2、总体定位合理、准确，对泰安的地下水污染状况分析透彻，问题把握准确，方案细致完备、并与现状结合良好，满分5分。
3、技术方案总体布置符合泰安市地下水污染状况调查的要求，贯彻全面规划、统筹安排、分期实施、因地制宜的方针，与规划结合良好，满分5分。
4、项目成果提交符合省地下水污染状况调查要求,能针对性提出相关见解，满分5分。
满分20分，由评委酌情打分。
竞争性磋商项目规划的特点、关键技术问题的认识及其对策措施
15
根据供应商对竞争性磋商项目规划特点的理解程度、对关键技术问题的把握情况以及对策措施的针对性、有效性和可行性进行评分，满分15分，由评委酌情打分。
工作计划安排
15
根据工作计划安排的合理性、与本项目实际情况的符合性进行评分，满分15分，由评委酌情打分。
工作的的质量保证措施、进度保证措施
5
根据工作的编制质量保证措施、进度保证措施的可靠性、可实施性进行评分，满分5分，由评委酌情打分。
后续服务的安排及保证措施
5
根据后续服务人员满足磋商文件要求的程度、后续服务时间与本项目实际情况的符合性、后续服务内容的全面完整性、保证措施的可行性进行评分，满分5分，由评委酌情打分。
评审项目
分值
评分标准
商务文件20
业绩
10
1、企业类似项目业绩：
自2011年1月1日起至报价截止日已获得地下水污染状况调查的类似项目业绩，每提供1项得2分，满分10分；
需提供合同原件并将复印件附在报价文件中，否则不得分，日期以合同签订日期为准。
项目负责人
2
项目负责人具备高级职称及以上的得2分，具备中级职称得1分。
满分2分；
注：
须提供职称证书原件并将复印件附在报价文件中，否则不得分。
人员配备
5
项目组成员配备情况由评委酌情打分，满分5分。
财务状况
3
提供经审计事务所出具的近三年（2013年度、2014年度、2015年度）的全部财务报告（含资产负债表、利润表和财务情况说明书），由评委酌情打分，满分3分。
注：
须提供财务报告原件并将复印件附在报价文件中，否则不得分。
第四章服务标准及要求
一、计划的背景
最近几年来化工企业对地下水的污染已经给饮用水的安全带来专门大的要挟，化工企业的建设运行，对区域地下水环境的压力逐渐增大，地下水污染问题日趋凸现，局部地域地下水污染问题突出，化工企业聚集区污染周边地下水的环境信访事件屡有发生，严峻要挟到了群众饮用水安全。
为摸清我国地下水基础环境状况，2009年国务院通过了《全国地下水污染防治计划（2010－2020年）》，2011年环保部环境计划院进行了“重点工业园区地下水基础环境状况调查及评估”工作，2013年1月，省环保厅联合省经济和信息化委、财政厅、国土资源厅及水利厅联合印发了《关于印发全省化工企业聚集区地下水污染状况专项调查及全省地下水基础环境状况调查评估工作方案的通知》（鲁环发〔2013〕5号），组织开展全省化工企业聚集区及周边地下水污染状况调查。
该项目即是在此背景下进行的。
（一）泰城大体情形
泰安市连年平均水资源可利用总量133510万m³，其中地表水可供水量为51745万m³，地下水可开采量为85478万m³，重复量为3713万m³。
泰安市饮用水除地表水外，主要有城区水源地、东武水源地及旧县-苑庄3个地下饮用水水源地，对于乡镇及农村而言，90%以上依托地下水，而泰安市化工聚集区周边地下水普遍存在污染问题，对本地饮用水水源带来极大要挟。
（二）泰城水系治理情形
随着南水北调工程的完工，与泰安市相关的地表水的治理，已经取得专门大改善，而地下水问题，专门是化工聚集区周边地下水污染问题一直没有取得有效的监控和治理，随着国务院2015年《水十条》的发布，饮用水水源的水质安全问题关系着本地老百姓的饮用安全和社会稳固，已成为当前水安全的主要问题。
（三）地下水系存在的问题
王士店、郭家小庄化工企业聚集区的地下水污染问题，在2013年全省化工企业聚集区地下水污染专项调查中，已经发觉有地下水污染的存在，省环保厅为进一步查清该化工厂地下水污染的种类和污染范围，选取该化工企业聚集区作为全省重点调查对象之一，对地下水开展各项评估工作，并由此提出地下水污染防治的办法和修复方案。
二、计划目标
通过本项目的实施，搞清王士店、郭家小庄化工企业聚集区的地下水污染现状，为地下水污染的治理提供依据，并由此制定地下水污染修复方案和保护办法。
三、计划原则
通过现场调查，掌握调查区水文、气象、水文地质条件等大体情形，并开展必要的野外实验，获取地下水污染评价的各项参数，为知足省环保厅关于地下水污染调查的关于地下水脆弱性评估、污染评估、健康风险评估和数值模型成立的需要，为最终地下水污染治理提出科学合理的办法和方案。
四、计划设计范围、深度及功效
（一）计划设计范围
以王士店、郭家小庄化工企业聚集区为中心，按照地下水流场，对化工企业聚集区周边及其上、下游约5k㎡范围开展调查。
（二）工作深度
通过在调查区地下水调查和勘查工作，切实摸清水文地质条件和地下水污染的范围，通过地下水各项评估和数值模型预报，掌握地下水污染羽的范围，并说明对周边饮用水源地的影响，知足环保部及省环保厅关于化工聚集区地下水污染专项调查评估的要求。
（三）功效
形本钱项目的调查评估报告及图件，并编制调查区地下水污染修复方案。
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