浅谈如何做好新时期的保密工作Word格式文档下载.docx
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美国科技的发展在世界上名列前茅，因此中央情报局不太重视谍报人员，而是过于依赖高科技成果从事情报工作，主要借助于电子侦察卫星等高科技手段。
“911事件”后，美国情报界又重新确立了人力情报活动不可取代的地位，提出:
对于情报工作，最宝贵的财富还是献身情报界的男男女女，而不是间谍卫星、传感器或高速相机。
“911事件”后，美国中央情报局开始大量招募情报人员，而且报名相当踊跃。
根据这种形势，未来美国必定会派特工人员到我国窃取政治、经济及军事秘密。
布什政府上台后，实行战略转移，实际上把战略的重点移到了亚洲，主要针对中国。
美国进行的一些军事演习就是把中国当成假想敌人。
因此，它窃取我国秘密，特别是军事秘密的活动必定日益猖獗，作为军工行业的从业者，我们必须认清这一形势，不能因为现在是和平年代，就放松保密工作。
加之我国“入世”以后，会有大量外国人员到我国工作，这不可避免的为外国间谍混入我国窃取情报提供了便利条件，这值得每一位保密工作者重视。
由此可见，政治多极化和经济全球化带来的第一个负面影响就是窃密与反窃密的斗争日趋尖锐激烈。
2、保密与交流的界限划分越来越不清楚
“应该保住的保住，应该交流的交流”是保密工作的原则之一。
不能为了保密，就不公开、不交流。
保密是暂时的、相对的，公开、交流是绝对的、永恒的。
WTO中的一条重要的原则就是公开、透明。
改革开放、“入世”以及承办奥运会的大背景、大形势都决定了我国要继续加强与世界各国的交流与公开，这是主要的。
但是，要公开、要交流并不等于不要保密，而是更需要加强保密。
要处理好这两者的关系，就一定要划清保密与交流的界限。
然而，当前的形势又给这一界限的划分增大了难度，特别是在经济领域，前些年泄密事件时有发生，如我国传统的宣纸制造工艺、景泰蓝金丝镶嵌的核心技术，都是在看似交流的过程中被外国“学去”的。
可见，经济全球化给保密工作带来的第二个负面影响就是保密与交流的界限难以掌握，这无形中增大了保密工作的难度。
3、信息安全面临巨大挑战
当今时代，信息网络化使信息和安全的关系显得越发密切。
特别是因计算机的广泛应用而造成失密、泄密的事件十分频繁。
为此，国家保密局近几年出台了一系列规定，如《关于加强计算机管理的暂行规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机信息系统互联网
的规定》等等，其目的就是为了解决计算机信息网络的保密问题。
信息可以简单的划分为两大类:
一类是公共信息，即可以共享的，在公共网上传输的信息;
另一类是涉密信息，有一定的知晓范围，只能在局域网上传输。
在日常工作中，计算机被广泛应用，其中存在的泄密问题也是有目共睹的。
特别是我国现阶段，计算机和网络关键部分的核心技术还要依靠进口，因此存在很大的安全隐患。
技术大国有能力在我们不知道的情况下，在我们进口的网络设备上安装监听程序，从而达到窃取我们在网络上传输的秘密信息的目的。
除了硬件方面存
在劣势外，目前对计算机网络信息安全造成威胁的还有其他很多方面，如通过收集涉密计算机的电磁辐射信号，再加以还原来窃取秘密，再就是“软杀伤”，病毒感染，通过电子邮件等方式将病毒输送到涉密计算机上，造成整个网络瘫痪，涉密数据全部丢失或传输出去。
为防泄密而加设的防火墙也并非完全可靠，虽然现在防火墙产品很多，但许多技术依赖国外进口，加之市场管理不规范，产品质量实际上没有可靠保障。
由此可见，我国目前的信息安全总体处于劣势，然而我们的工作又离不开计算机和网络，也不可能不和世界联网，因此，信息安全问题就成了一个亟待解决的大问题，这种形势给每一位保密工作者提出了更高的要求，即要求我们加强保密管理，在管理上狠下功夫，用管理来弥补硬件上的不足。
综上所述，新的形势给保密工作带来了新的挑战，集中表现在“窃密与反窃密”、“密与非密界定”、“信息安全”这三个方面。
因此，保密工作面临的形势十分严峻，我们决不能掉以轻心，必须保持清醒和冷静，认清保密工作的重要性，把保密工作做的更好，为我国社会主义事业的顺利发展，为现代化建设的顺利进行，为祖国航空工业的突飞猛进提供保障。
二、真抓实干，结合当前形势搞好保密工作
1、信息安全保密工作与常规保密工作两手抓，突出抓好信息安全保密工作
随着计算机、网络在工作中的广泛应用，无笔办公已经成为未来办公室发展的趋势，因此，在加强常规保密管理的同时，必须强调信息安全保密，具体做法有:
（1）切实加强对存储涉密信息的计算机、计算机房的管理，建立健全并落实计算机保密制度和机房管理制度。
涉密计算机机房选址时防止信息泄漏是必不可少的前提之一。
（2）要切实加强对本单位、本部门存储涉密信息的计算机和局域网络的管理，建立严格的规章制度。
对计算机和局域网络必须有专人管理和维护。
当本单位计算机通过通信线路向其他计算机或网络传送涉密信息时，必须采取加密措施。
局域网络通过通信线路与其他计算机或网络联接时，应采取安装防火墙等技术保护措施。
（3）对涉秘计算机的安装、调试、维护应由本单位有关部门进行。
确需外部技术人员解决或外送维修的，必须在维修前清理硬盘存储的数据，事后要进行检查。
（4）凡属绝密信息一律不准存储在计算机硬盘内。
对存储秘密信息的软盘，应当根据有关规定确定密级期限及保密期限，并视同纸制文件分级管理，严格借阅、使用、保管及销毁制度。
（5）对涉密计算机的管理、操作人员，要明确保密责任，严守保密纪律。
同时要进行经常性保密教育，使他们增强保密意识，提高保守国家秘密的自觉性。
（6）凡因工作需要进行计算机信息系统与国际联网的单位，必须报上级主管领导批准，并到相应的计算机管理监察部门办理登记备案手续。
（7）凡计算机系统与国际联网的单位，必须严格遵守安全保密规定，作到使用专用计算机联网，并由专人操作。
计算机内不得存储涉密的信息，同时要建立使用登记制度，定期更换用户口令;
收到异常电子函件或发现网上异常情况要及时报告。
（8）须在国际互联网上发布的信息，只能是可以公开的工作信息，具体内容须经上级机关保密部门审核，主管领导批准方可上网。
2、注重对保密工作者自身素质的培养
随着高科技的迅猛发展，计算机、互联网在生产和生活中的广泛应用，保密工作者对自身素质的要求也应该进一步提高。
而目前，我们保密队伍的思想观念和知识结构都亟待更新，工作方法、工作作风也不能完全适应新的形势。
面对新挑战和新机遇，如何适应不断发展变化的环境，以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，挖掘自身潜能，提高保密工作者的素质，是摆在我们保密工作者面前的一项现实而紧迫的任务。
（1）重视对基础理论的研究，确保专业知识精深。
保密工作是一项专门业务，从过去传统的保密工作，到今天高技术条件下的信息安全保密、商业秘密保护等，都有一整套系统的工作方法。
因此，对于保密基础知识、保密法、信息安全等业务知识的学习，应成为每一个保密工作者的重
要任务。
不仅要学，而且要专，要把模糊的概念弄清，把书本知识学习与业务工作实践结合起来，有的放矢。
二十一世纪知识更新的周期越来越短，“信息革命”来势迅猛，“知识经济”已现端倪，这些都迫使我们加强学习，更新知识。
目前，各级党政机关和保密要害部门广泛使用了计算机、传真机，各级保密工作部门也拥有了一些先进的保密技术防范和检查设备，这就要求我们的干部队伍不仅要有较高的政治素养和为保密事业献身的进取精神，还应掌握现代科学技术知识和基本操作技能，能够进行技术操作和管理，特别是在计算机信息系统的技术防范和管理、规范保密工作、重点涉密人员的教育和管理等工作中，应有较深的造诣和较高的文化知识，以适应新时期的保密工作需要。
（2）努力学习科技知识，进一步提高管理水平。
随着科学技术的发展，保密管理工作从凭经验上升到依靠现代管理。
保密工作人员必须学习和掌握现代管理知识。
系统论、信息论、控制论以及目标管理等方法应在保密管理工作中推广和应用，以不断提高保密管理水平，不断健全和完善各项保密工作管理制度。
同时，保密工作者还要在实践中学习保密管理知识。
随着改革的深化和科技的发展，保密管理工作将遇到越来越多的新问题，如对涉密计算机的管理，对重点涉密人员流动的管理以及入世后出现的新问题，认识它们、解决它们的难度会越来越大，保密工作者只有在实践中努力学习新知识，掌握新技能，应用科学的管理方法，才能把保密工作做好。
（3）紧跟时代步伐，灵活工作方法。
江泽民总书记指出:
“创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。
”人类社会发展的历史和现实表明，哪一个民族和国家重视创新，善于创新，就会充满活力、快速发展;
哪一个民族和国家因循守旧，思想僵化，就难以发展，就会在竞争中被动挨打。
因此，做好新时期的保密工作，一定要打破传统观念，“搞活”思想。
但是，创新必须依靠科学的方法。
改革开放二十多年来，保密工作所遇到的许多问题都是过去所没有的，有些问题至今未能找到答案。
只能在探索中学习，在实践中提高。
保密工作者要认真学习江总书记的讲话，更新观念，与时俱进，掌握科学的思想方法和领导方法，提高观察和处理保密工作中遇到的各种新问题的能力。
只有鼓足干劲，大胆探索和实践，保密工作才能取得质的飞跃。
3、加大经费投入，切实保障保密工作的顺利开展
保密工作开展的好坏，在很大程度上取决于经费的投入。
没有足够的经费作保障，就不能切实提高保密工作的质量。
所谓加大保密工作的经费投入，首先必须加大科技投入，添置先进的仪器设备，这是保密工作顺利开展的基础。
其次要努力提高涉密人员的待遇，以防止人才的流失。
人是保密工作中最为活跃的基本要素，涉密人员已经成为保密工作的软资源。
提高涉密人员的待遇，防止涉密人员的流失，已经成为当今保密工作的重点内容。
4、增强保密意识，使日常工作规范化、制度化
搞好一个单位、一个部门的保密工作，不仅是保密工作者的责任，同时也是全体员工的义
务。
事实上，保密工作所涉及的范围很广，一张简单的图纸、一份普通的文件都有可能含有涉密内容。
它们的流失，都可能给国家航空工业，乃至国家军事工业造成无法挽回的损失。
因此，培养员工的保密意识，提高他们的保密素质，也将成为保密工作的重要内容之一。
我国加入WTO，可以说是机遇与挑战并存，保密工作者及有关涉密人员应倍加努力，加强学习，努力提高自身素质和工作能力，不断强化保密意识，以适应新形势的要求，确保国家安全。
保密工作调研报告:
新时期海关保密工作面临的挑战
与思考
伴随着新年的钟声，一个崭新的时代来到了我们面前。
这是一个飞速发展
和深刻变化着的世界，和平和发展依然是时代的主题，世界格局正在向多极化趋势发展，经济全球化进程进一步扩大，科技进步一日千里，综合国力的竞争日益激烈。
作为一个关系国家安全和利益的战略问题，保密工作的重要性显得更加突出。
回首历史，保密工作为我党的建立发展，为社会主义建设的顺利进行做出了巨大贡献。
在新的历史时期，各级海关认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》，先后制定了多项规章制度，全员保密意识不断提高，保密工作走向经常化、法制化，取得了较好的成绩，对海关的各项工作发挥了重要的保障作用。
我国即将加入世贸组织，对外开放的广度和深度将进一步扩大，
现代通讯技术、信息传播方式将在海关广泛运用，这就给海关保密工作提出了新的任务，保密工作面临着新的机遇，新的挑战，如何才能适应新形势，再创新辉煌，这是每一个海关工作人员都极为关心的问题。
我认为，新时期海关保密工作面临的挑战突出表现在以下几点:
一、随着改革开放的深入进行和社会主义市场经济的进一步发展，尤其是我国即将加入WTO使海关保密工作的环境更加复杂，难度明显加大。
改革开放给我国的经济和社会发展注入了巨大的活力，同时，保密工作的难度也比计划经济时期大多了，因为窗子开大了，苍蝇蚊子也会乘虚而入，所以保密与窃密的斗争更为尖锐复杂。
而海关作为进出境管理机关，肩负着维护进出口秩序，打击走私，对进出境人员、物品实施监管等重任，是国家防范经济入侵，保护民族工业，抵御资产阶级腐朽思想侵袭的第一道防线，海关工作涉及和产生大量的国家秘密，比如内部掌握的价格资料，监管信息，又比如打私情报、行动方案，这些往往都极易成为不法分子的目标，如果泄露，将给国家带来不可估量的损失。
然而我们
中的一些人，往往容易放松警惕，极少数意志薄弱者甚至经不起诱惑，被窃密分子，出卖国家秘密。
所以说，海关保密工作面临严重威胁。
二、加入WTO会对海关保密范围、保密重点产生重大影响。
按照传统的定密规定、原则，有关税收、价格资料在海关保密范围中占有重要地位，这是由我国长期实行的高税率关税政策决定的。
然而，加入WTO以后，关税水平将逐步降低，贸易将更为自由，相应的，有关税收、价格资料的密级亦会有所降低。
随着海关监管重点转向打击盗版、查禁毒品等方面，随着商业秘密的保护问题不断突出，与之相关的工作、信息的重要程度将不断上升，所以，如何因应入世给海关职能带来的转变，适时调整定密范围、定密重点，是海关保密工作迫切需要解决的问题。
三、科技的迅猛发展，尤其是现代信息传播手段在海关的广泛运用，使得海关保密工作突破传统的概念，走向崭新的领域，传统的保密观念、保密防范手段将面临严峻挑战。
高科技的发展和运用给经济和社会生活带来了巨大的变革，近年来，中国海关也加快了新技术的应用步伐，EDI远程报关系统、口岸电子执法系统的建成给海关工作带来了革命性的转变。
未来几年，海关将逐步建立政务信息系统，引入电子手册，实现真正的电子口岸，这些都建筑在电子计算机和信息网络技术的基础上，所以，对海关而言，保密与窃密的斗争愈来愈有高技术抗衡的特点。
过去，国家秘密主要以纸介质的形式存在，用三铁一柜就锁住了，而现在，越来越多的秘密信息储存在磁介质里，传输在网络和各种通讯设施上。
海关如何在应用高新技术的同时，确保计算机、网络的保密安全，需进一步深入研究。
面临着上述挑战，我认为，海关保密工作必须进一步解放思想，更新观念，突破传统的工作思路和方法，研究新情况，解决新问题，不断改革创新。
从当前情况看，我认为应在夯实基础的同时，努力实现两个转变:
一、抓好保密基础工作。
继续贯彻落实中共中央关于加强新形势下保密工作的《决定》和江总书记关于保密工作的重要批示精神，紧紧围绕中央和海关的中心工作，加强领导，密切联系实际，深入开展保密宣传教育，强化保密管理，加强保密检查，认真做好建章立制工作，抓紧研究制定急需的规章制度，使工作有法可依，有章可循，有条不紊，同时加强涉密人员特别是重点涉密人员的教育和管理，从多方面提高他们的待遇，稳定保密工作队伍。
扎实的保密工作基础是保密工作能适应新形势的前提条件，目前，海关保密基础工作
方面尤需注意两点，一是加强对机要人员、兼职保密员的业务培训，提高广大保密干部的政治和业务素质;
二是加大检查力度，搞好重点监控，力促各项规定落到实处。
二、保密工作的思路要从单纯的保转到保放结合，确保重点上来。
这突出表现在定密工作上，海关传统的定密工作主要在保上作文章，定密范围过宽过泛，对放的问题考虑不够，致使有些该放的没放开，该保的也没保住。
目前，海关正大力推进政务公开，阳光作业，这就要求保密工作既要研究保，还要研究放，不要把保密工作神秘化，海关工作要加大透明度，要扩大
企业的知情范围，勇于接受各界监督。
保的过多、过死，既影响信息的交流利用，与社会发背道而驰，也不利于保密工作职能的发挥。
同时，加入WTO也要求海关定密方向随之而调整，只有把握重点，把该保的坚决保住，该交流的充分交流，才能真正体现缩小范围，缩短战线;
突出重点的指导思想，更好的为海关各项工作服务。
三、保密工作的重点要逐步从抓常规载体保密管理转抓信息安全保密上来。
当前，以计算机网络为重点的信息系统已广泛应用于海关工作各个方面，信息化建设的发展要求我们加快发展保密技术，尽快改变保密技术手段薄弱的状况，要求我们要重点加强计算机信息系统的技术防范和管理，把信息安全保密作为保密工作的重点。
当然，这并不是说传统的纸质载体不重要了，传统载体的保密工作仍需加强，但要把更多的精力放到信息安全保密上来，这是大势所趋。
我认为，现阶段海关急需做好两件工作，一是加强学习研究，更新设备，采用先进技术手段，提高技术防范能力;
二是要抓紧研究制定适合本单位实际的计算机、信息网使用管理规定。
只有一手抓技术、一手抓管理，才能建立安全可靠的保密防护体系。
江泽民同志指出，革命战争年代，保密就是生存，保胜利;
和平建设时期，保密就是保安全，保发展。
海关保密工作作为国家保密网的重要组成部分，与我国国家利益、与社会主义现代化建设的成败息息相关，
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