供电局输电线路 设备主人制 实施方案.docx
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供电局输电线路设备主人制实施方案
供电局输电线路“设备主人制”实施方案
一、前言
为了贯彻电网公司《输电线路运行管理标准》（Q/CSG21011-2009），落实《广西电网有限责任公司输电线路“设备主人制”运维管理指导意见》要求，必须细化输电线路设备运维主体，进一步明确各岗位工作人员在设备生产管理各环节的责任界面，做到输电线路设备“有人管、有人做”、“按标准管理、按规矩办事”。
促进输电线路运维管理精细化、规范化，进一步提升管理水平。
二、总体思路
按照“一线一主人”，构建“四个一”的设备主人制管理体系，以设备主人管理为核心，围绕“四个管理要素”，对设备管理重要管控节点进行监督、督促，实现输电运行、维护全过程管控，确保设备健康。
“四个一”：
一个工作模式、一个设备主人职责、一个工作责任划分、一个考评细则。
“四个管理要素”：
指标管理、台账资料、计划管理、差异化运维。
三、组织机构
（一）成立输电线路“设备主人”实施领导小组。
组长：
韦建波
副组长：
陈天胜
成员：
李成信、李辉杰、冯洪涛、黄耀卫、唐勋、刘万成、黄俊青
职责：
负责统一领导输电线路“设备主人”推广工作，审定工作实施方案，负责推广工作中重大问题决策。
（二）领导小组下设工作小组
组长:
陈天胜（兼）
副组长:
李成信（兼）
成员:
曹宇方、韦忠汉、莫宇琳、覃运鹏、骆余球、覃现、周宇
职责：
负责制定输电线路“设备主人”工作实施方案并组织实施，协调和解决工作中出现的具体问题。
四、工作内容
（一）构建“四个一”的设备主人制管理体系
1.确定设备主人工作模式：
（1）总原则：
不改变现行输电运维班组架构，以一条线路（包括线路上的设备）或一个片区做为责任划分单元，综合评估线路及设备健康度、重要度；线路长度、线路复杂程度、地理环境恶劣情况，结合班组人员技能水平，采用“班组集体讨论+部门领导审核”方式确定设备主人（可为一人或多人小组，具体形式及人员组合由各运维部门自定，以部门发函进行公布）。
所有线路及设备均应落实责任主体，做到不交叉重叠、不遗漏。
原则上设备主人一旦确定，不得随意变更，除人资部发文的人事变动或部门发函公布外。
见附录1：
“河池网区输电线路设备主人确认表”。
（2）设备主人资格要求：
a.具有二年及以上输电线路运维管理工作经验。
b.持有电工作业证（高压）、登高作业证、触电急救证。
c.安规考试合格。
d.《广西电网有限责任公司送电线路工岗位胜任能力评价》考试合格。
2.明确设备主人管理职责
设备主人的职责定位为设备管理人，通过“以问题为导向，以计划为依据、以作业指导书为手段”，履行设备管理职责。
（1）输电线路质量管理：
a.对所管辖的输电线路逐条建立线路月度巡视报表，根据线路巡视发现线路环境或设备老化情况变化进行实时更新，确保线路质量档案与实际一致。
根据电网设备〔2014〕12号《设备缺陷定级标准（试行）》和《设备缺陷标准库（试行）》对线路缺陷进行定级划分，在资产管理系统的缺陷管理模块中录入，辨识影响线路运行的重大、紧急缺陷，通过及时消缺、申报修理技改项目等措施消除缺陷或降低隐患等级，确保线路安全运行。
此工作在3个月内完成。
b.按电网“架空线路树障防控工作导则（V2.0）”原则和要求建立每条线路“树障防控处置情况统计表”，对线路树障分布进行分析，采取通道树竹砍伐、修枝、改种矮杆植物等措施，及时消除树障隐患，降低线路故障率，提高供电可靠率。
c.建立线路停电检修记录表（需记录停电时间，送电时间，停电原因），通过对停电次数和停电原因分析，采取有效措施避免重复停电，用好每一次停电机会，提高供电可靠率。
d.设备主人根据“线路月度巡视报表”、“树障防控处置情况统计表”、“线路停电检修记录表”对管辖线路进行分析，提出存在问题和整改意见报班组长。
班组长综合全班设备主人上报的分析材料对全班管辖线路进行分析并上报部门分管专责、领导，按存在问题分类解决。
设备主人对管辖线路存在问题按轻重缓急督促整改。
（2）台账图纸资料管理：
设备主人负责对管辖线路电子版台账资料、各系统基础资料、纸质版图纸管理进行核对，发现台账图纸与现场实际不符和管辖线路发生技改、修理、检修等设备异动时，应对电脑存档的电子版资料和安全生产管理系统、GIS系统、可靠性一体化管理系统里面的资料进行修正整改，确保帐卡单与现场实际相符。
（3）计划管理：
a.根据国家电力行业标准《架空输电线路运行规程》（DL/T741-2010）和电网公司《输电线路运行管理标准》（Q/CSG21011-2009）、输电线路月度巡视报表等，上报管辖线路改造（含技改、基建、修理）计划，年度和月度的正常巡视、专业巡视、动态巡视计划，年度、月度检修（或消缺）计划。
见附录5：
设备主人月度、年度工作计划表。
b.根据月度停电计划，负责上报本人担任线路停、送电负责人和线路改造完成后担任验收负责人的月度计划，并监督计划完成情况，对未完成的计划注明原因。
c.设备主人完成上述计划后均统一上报班组长，班组长形成班组计划上报部门分管专责、领导。
部门分管专责、领导综合各班上报的计划，形成部门年度、月度计划，实现部门对班长、班长对设备主人进行月度、年度工作管控。
（4）运行维护管理
a.巡视管理：
根据国家电力行业标准《架空输电线路运行规程》（DL/T741-2010）和电网公司《输电线路运行管理标准》（Q/CSG21011-2009）、《电网公司设备运维策略及管控机制建设指导意见》、《电网公司设备主要风险分析与管控工作指导意见》、《广西电网公司输电线路设备运维策略库》等制定管辖线路日常巡维、动态巡维、专业巡维计划，并监督计划完成情况，对未完成的计划注明原因。
b.检修管理：
根据输电线路月度巡视报表制定检修计划（树障清理、消缺工作），并监督计划完成情况，对未完成的计划注明原因。
c.缺陷管理：
根据电网设备〔2014〕12号《设备缺陷定级标准（试行）》和《设备缺陷标准库（试行）》对线路缺陷进行定级划分，制定消缺计划，并监督计划完成情况，对未完成的计划注明原因。
d.验收管理，负责管辖线路更改和新设备投运验收，严格按照电网公司《电力设备预防性试验规程》（Q/CSG114002-2011）、《中国电网有限责任公司10kV～500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准》等输电线路验收标准组织对改造、新建的线路设备开展验收工作，并根据档案管理要求做好资料移交、存档工作，及时对电子资料、系统基础资料、纸质图纸等进行设备异动更新。
3.明确设备相关工作责任划分
以“设备”为核心，梳理出设备管理的相关工作，明确工作责任人，做到输电线路工作“事事有人做事事有人管”，实现PDCA闭环管理。
项目
工作内容
责任人
备注
制定巡视计划
根据国家电力行业标准《架空输电线路运行规程》（DL/T741-2010）和电网公司《输电线路运行管理标准》（Q/CSG21011-2009）、《电网公司设备运维策略及管控机制建设指导意见》、《电网公司设备主要风险分析与管控工作指导意见》、《广西电网公司输电线路设备运维策略库》等制定管辖线路日常巡维、动态巡维、专业巡维计划
设备主人
安排巡视
根据设备主人提交的巡视计划，综合平衡制定月度巡视计划并监督执行
班长
巡视结果上报
根据巡视情况，上报缺陷或隐患
设备主人
编制线路月度巡视报表
根据巡视发现问题，编制线路月度巡视报表。
设备主人
处理巡视结果
根据设备主人提交的巡视报告，对存在问题分类、分线作出缺陷处理方案和时间安排（班组可以解决的缺陷）
班长
班组巡视结果上报
对班组巡视发现的且不能处理的缺陷，分类、分线作出缺陷处理方案上报
班长
处理班组巡视结果
对班组作出缺陷处理方案进行分类、分线研究作出部门处理方案
配网专责
制定检修计划
根据根据“线路月度巡视报表”和“树障防控处置情况统计表”制定检修计划（树障清理、消缺等工作）
设备主人
确定检修计划
根据设备主人提交的检修计划，制定月度、年度检修计划并安排执行
班长
执行检修计划
根据班组检修计划完成检修工作，每月将上月检修完成情况和未完成的说明原因报班长
设备主人
修编线路质量档案
完成检修后，线路缺陷处理完毕，必须更新“线路月度巡视报表”和“树障防控处置情况统计表”，使其与实际相符
设备主人
提出改造项目
根据根据“线路月度巡视报表”提出改造（含技改、基建、修理）项目（如加高、迁改、更换锈蚀架空地线、更换锈蚀金具、锈蚀杆塔防腐等）报班组长
设备主人
提出班组改造项目
根据设备主人提交的改造（含技改、基建、修理）项目，经班组综合考量，确定班组技改项目并上报
班长
确定改造项目库
对班组提交的改造（技改、基建、修理）项目分线、分类研究，确定部门改造（含技改、基建、修理）项目分别上报设备部或计划建设部。
输电运维专责
改造施工监控及验收
对管辖线路进行改造施工进行现场监控，同时负责工程完工后验收工作。
设备主人
核对台账、图纸
管辖线路经改造、新设备接入等设备异动，及时核对，发现图实不符，应对电子版资料、各系统基础资料、纸质版图纸等进行更新维护，确保帐卡单与现场实际相符。
设备主人
线路跳闸、故障停电
设备主人对线路发生跳闸、故障停电情况时，配合班组长查找引起线路跳闸、故障停电的原因，并进行分析（需分析跳闸、故障发生时间、处理完成时间、详细原因、停电范围等）。
每月、每年进行一次统计分析（进行对比分析，故障原因类型分析）并上报。
设备主人、班长
线路停电检修统计分析
对线路年度、月度停电检修情况进行分析（需分析停电时间，送电时间，停电原因、停电范围）。
每月、每年进行一次统计分析（主要分析是否有重复停电现象发生、是否有扩大停电范围现象发生）并上报。
设备主人、班长
4.建立责任传递机制
以设备主人为纽带，建立“设备主人——工作岗位”的设备责任链条。
明确工作责任主体，通过责任链条实现设备管理的有效落实及跟踪，确保设备工作“事事有人做、事事有人管”，确保设备管理工作到位。
责任链条如下：
输电线路管理工作责任传递要求：
设备主人与班长，班长与部门相关专责联系均必须按照安风体系PDCA闭环管控，以工作表单形式完成，形成工作完整记录，责任有据可查。
5.建立设备主人评价体系
（1）将设备主人的管理职责纳入安全生产责任书，对其职责进行量化评价，纳入年度和月度绩效考核管理，考核标准参照局相关考核规定，以100分为基础分，主要采取倒扣方式。
月度评价具体内容见设备主人评价表：
设备主人评价表
序号
评价项目
评价方法
实得分
得分率
1
线路巡视到位率
1、无年度巡视计划扣5分
2、无月度巡视计划扣5分
3、检查巡视记录，发现一处未巡视（月度计划有安排，但无巡视报告无记录）扣5分。
4、巡视计划不全、存在安全隐患地点未报巡视计划、巡视报表与现场实际不相符，发现一处扣2分
2
线路质量档案维护率
1、无线路质量档案扣10分。
2、线路质量档案与现场不符，发现一处扣2分（如线路经过树林区域、房屋区域、开发区、公路、山体易滑坡区域、水田区域、最易发生故障隐患点等未记录）
3
运维质量指标
对线路跳闸次数、故障次数、强迫停运次数、超过局下达的目标值或缺陷消缺及时率、隐患及时整改率抽检不合格者，每次每项扣10分，同类问题当月内重复发生扣20分。
当发生有责任的线路跳闸、故障停电、强迫停运等事故事件时，如局发文考核则以局考核为准，如局不发文考核则五级事件扣10分/次、四级事件扣15分/次
4
数据质量指标
对数据质量完整性检查通过率、规范性检查通过率、真实性检查通过率、资产级设备台账与卡片一致率进行抽检，不合格项进行每项扣5分。
5
计划管理
1、无设备主人年度工作计划扣20分。
2、无设备主人月度工作计划扣80分，缺一个月工作计划扣10分，最多扣80分。
3、应报而未报月度巡视计划一次扣3分，应报而未报月度检修计划扣一次扣5分，有技改需求，而未报技改计划扣2分，
4、月度工作计划未根据实际需求少报一项扣5分。
年度绩效考核根据每月绩效考核情况，再结合局考核规定进行评定。
（2）设备主人实行年度、月度评价，由部门组织进行：
年度绩效考评分为4级，A（90-100分）、B（80-89分）、C（60-79分）、D（59分以下）；月度绩效考评分为6级，A（90-100分）、B+（80-89分）、B（70-79分）、B-（60-69分）、C（30-59分）、D（30分以下）。
五、开展工作要求：
（一）部门（县级供电公司）成立以分管副职为组长的输电线路设备主人制工作领导小组，成员包含输电运维专责、各线路运维班长、运行副班长（县级包括设备部负责人、调度负责人、设备部输电专责、可靠性专责、输变电所主任、输变电所输电专责、线路运维班长）；负责开展输电线路设备主人制指导、检查工作。
（二）2016年4月至2016年12月为设备主人制工作推广期间，2016年12月上旬各部门（县级供电公司）对设备主人制工作进行一次总结，2016年12月下旬进行全面总结。
（三）推广期间对设备主人评价得分高低进行考核，可作为年度评先依据；设备主人必须认真完成设备主人工作职责，建立完善的设备主人所需材料，对履职不到位者应予以通报，拒不整改者予以考核。
同时各部门（县级供电公司）在月度绩效方面应给予优秀者考虑加分。
（四）确保线路维护人员及班组长工作部门相对稳定，无特殊情况或提拔需要不允许进行部门和班组之间相互调换。
避免因工作班组和部门变动造成设备主人对设备实际情况不熟悉，无法顺利开展工作。
（五）设备主人所依重的作业标准、巡视标准执行公司或南网现行标准或作业指导书。
六、工作计划安排
序号
工作内容
负责人
完成时间
1
以部门行文公布设备主人及管辖设备
部门负责人
4月份
2
按要求建立线路月度巡视报表
设备主人
每月25日前
3
建立班组线路月度巡视报表
班长
每月25日前
4
建立部门线路月度巡视报表
输电运维专责
每月25日前
5
按线路名称逐条建立线路树障防控处置情况统计表
设备主人
每月25日前
6
建立班组线路树障防控处置情况统计表
班长
每月25日前
7
建立部门树障防控处置情况统计表
输电运维专责
每月25日前
8
建立线路年度停电检修记录表
设备主人
4月份
9
建立班组线路年度停电检修记录表
班长
4月份
10
建立部门线路年度停电检修记录表
输电运维专责
4月份
11
台账图纸管理：
做到图实相符
设备主人
每月
12
月度工作计划（含巡视计划、检修计划，工程施工过程监控及验收计划）
设备主人
每月15日前完成
13
班组月度工作计划（含巡视计划、检修计划，工程施工过程监控及验收计划）
班长
每月18日前完成
14
线路跳闸、故障停电统计分析表（以区公司要求上报的报表格式为准）
设备主人
每月25日
15
按线路名称逐条建立改造项目计划库
设备主人
每月更新
16
按线路名称逐条建立班组改造项目库
班长
每月更新
17
按线路名称逐条建立部门改造项目库
输电运维专责
每月更新
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