玉柴润滑油公司应急预案(已备案)Word格式.docx
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............................................................9
3组织机构及职责
...................................................................9
3.1组织机构
3.2现场应急救援指挥部及职责
....................................................9
3.1应急机构职责
...............................................................11
4预防与预警
......................................................................12
4.1危险源监控
.................................................................12
4.2预警行动
...................................................................13
4.3信息报告与处置
.............................................................14
5应急响应
........................................................................15
5.1响应分级
...................................................................15
5.2响应程序
...................................................................16
5.3应急终止
6信息发布
........................................................................16
7后期处置
........................................................................17
8保障措施
8.1通讯与信息保障
.............................................................17
8.2应急救援队伍保障
...........................................................17
8.3应急物资装备保障
...........................................................18
8.4经费保障
...................................................................18
8.5基他保障
9培训与演练
......................................................................18
9.1培训
.......................................................................18
9.2演练
.......................................................................20
10奖惩
...........................................................................20
11基础油、润滑油添加剂，润滑油等发生泄漏、火灾爆炸专项应急预案
………………22
11.1事故类型和危害程度分析……………………………………………………………22
11.2应急处置的基本原则…………………………………………………………22
.3组织机构及职责…
…
.4预防与预警
.5信息报告程序
.6应急处置
.7应急物资与装备保障
12现场应急处置方案……………………………………………………………………29
12.1防台风、暴雨、地震等自然灾害现场应急处置方案………………………………29
12.2锅炉安全事故现场应急处置方案……………………………………………………30
12.3压力容器安全事故现场应急处置方案………………………………………………30
12.4配电系统安全事故现场应急处置方案………………………………………………32
12.5仓库（成品仓、包装材料仓）
火灾事故现场应急处置方案…………………………34
12.6储油罐火灾事故现场应急处置方案…………………………………………………35
12.7油罐泄漏事故现场应急处置方案…………………………………………………36
13附件………………………………………………………………………………………37
.1应急救援领导小组
.2编制过程说明
13.3生产安全事故紧急救助联系电话………………………………………………………38
.4周边环境敏感点图
.5安全设备器材一览表
.6紧急疏散布置图
1总则1.1编制目的为预防安全生产事故，加强安全管理和应急救援工作，建立健全预警和应急机制，提高对生产安全事故的应急处理能力，建立有效的应急救援系统，确保生产安全事故发生后承担应急处理的部门、人员分工明确，能够迅速、准确、高效实施处理，最大限度降低生产安全事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，针对本公司可能发生的事故类型和后果，以及可能产生的次生、衍生事故，结合本公司应急处理能力，特编制本预案。
1.2编制依据1.2.1主要法律法规：
《中华人民共和国安全生产法》
中华人民共和国
第十二届全国人民代表大会常务委员会
第十次会议于2014年8月31日通过，中华人民共和国主席令
第13号，2014年12月1日起施行。
《中华人民共和国突发事件应对法》
2007年8月30日
第十届全国人民代表大会常务委员会
第二十九次会议通过，中华人民共和国主席令
第69号，2007年11月1日起施行。
《中华人民共和国消防法》
2008年10月28日
第十一届全国人民代表大会常务委员会
第五次会议修订通过，中华人民共和国主席令
第6号，2009年5月1日起施行。
《中华人民共和国防震减灾法》
1997年12月29日
第八届全国人民代表大会常务委员会
第二十九次会议通过，2008年12月27日
第六次会议修订通过，2009
年5月1日起施行。
。
《中华人民共和国防洪法》
1997年8月29日
第十七次会议通过，中华人民共和国主席令
第88号，1998年1月1日起施行。
根据2009年8月27日
第十次会议《关于修改部分法律的决定》
第一次修正根据2015年4月24日
第十四次会议《关于修改<
中华人民共和国港口法>
等七部法律的决定》
第二次修正
《中华人民共和国气象法》
1999年10月31日
第九届全国人民代表大会常务委员会
第十二次会议通过，中华人民共和国主席令
第23号，2000年1月1日起施行。
《中华人民共和国环境保护法
》
1989年12月26日
第七届全国人民代表大会常务委员会
第十一次会议通过，中华人民共和国主席令
第22号，1989年12月26日起施行。
《中华人民共和国环境保护法》
已由中华人民共和国
第八次会议于2014年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国环境保护法》
公布，自2015年1月1日起施行。
《中华人民共和国职业病防治法》
2001年10月27日
第二十四次会议通过，中2011年12月31日
第二十四次会议修订通过，主席令
第52号，2011年12月31日实施。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
2005年8月28日
第38号，2006年3月1日起施行。
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
《生产安全事故报告和调查处理条例》
（国务院令
第493号）
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令
第17号）
《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监总局令
第55号）
《作业场所安全使用化学品公约》（
第170号国际公约）
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）
《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）
《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）（2000年版）
《危险货物品名表》（GB12268-90）
《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-1999）
《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914-1999）
《关于进一步做好生产安全事故应急预案备案有关工作的通知》
（桂安监管应急〔2010〕
20号）
《广西壮族自治区危险化学品安全生产事故应急救援预案》
《北海市安全事故灾难应急预案》
《北海市危险化学品安全生产事故应急救援预案》
1.2.2主要技术标准
《
生产经营单位安全生产安全事故应急预案编制导则
》
（GB-T29639-2013）
1.3适用范围适用范围：
本应急预案适用于广西北海玉柴马石油高级润滑油有限公司发生火灾、爆炸、泄漏、环境污染等各类事故的应急处置。
1.4应急预案体系本公司的应急预案体系是由1个综合应急预案、7个专项应急预案（防台风、暴雨、地震等自然灾害处置方案、锅炉安全事故处置方案、压力容器安全事故处置方案、配电系统安全事故处置方案、仓库
（成品仓、包装材料仓）火灾事故处置方案、储油罐火灾事故处置方案、油罐泄漏事故处置方案）组成。
综合应急预案是总体阐述本公司的应急方针、政策，应急组织机构和职责、应急行动、应急措施和保障的基本要求，使公司应对突发事件与安全生产事故应急救援工作的综合性文件。
专项应急预案是针对某个突发事件或部门安全生产事故制定的具体应急预案，有其明确的救援程序和应急措施。
1.5工作原则1.5.1以人为本，安全
第一。
把保障公司员工生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
1.5.2统一领导，分级负责。
在公司统一领导和公司安委会组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。
公司要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
1.5.3条块结合，属地为主。
安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以公司领导为主，实行各部门经理负责制。
公司有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。
1.5.4依靠科学，依法规范。
采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。
采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。
依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
1.5.5预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全
第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2生产经营单位的危险性分析2.1公司概况：
广西北海玉柴马石油高级润滑油有限公司位于北海市工业园区香港路。
主要经营润滑油成品油的调合生产。
现公司内有两组罐区共84个储罐，其中基础油罐23个，添加剂罐个21，成品油罐40个。
公司在岗员工180多人。
2.2危险源与风险分析现公司内有两组罐区共84个储罐，分别储存基础油、润滑油添加剂，润滑油成品油等，均为一般危险源，存在火灾、爆炸、中毒及污染环境的可能性。
2.3危险化学品重大危险源辨识根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）的定义，危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元.
经辨识，本公司是储存基础油、润滑油添加剂，润滑油成品油等，不构成重大危险源。
3组织机构及职责3.1组织机构公司安全生产事故灾难应急救援组织体系由公司安委会、公司各部门组成。
公司安全生产事故灾难应急领导机构为公司安委会，公司党、政一把手为总指挥，副总指挥由主管生产的副总经理担任，组员为各部门经理、班组长。
3.2现场应急救援指挥部及职责现场应急救援指挥以属地为主，在事发地成立现场应急救援指挥部。
现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的人员，及时向集团公司报告事故灾难事态发展及救援情况。
3.2.1负责人（总经理，总指挥）
职责：
专家组广西北海玉柴马石油高级润滑油有限公司应急指挥部现场应急指挥组信息通讯组物资保障组警戒疏散组应急救援组1）批准并发布《安全生产事故应急预案》；
2）组织并参与对隐患排查及治理；
3）全面协调日常应急管理相关事务；
4）保证为配备充足的应急物资及保证应急管理的资金投入；
5）组织事故调查，对应急救援工作进行总结。
3.2.2安全员职责：
1）编制、修订《安全生产事故应急预案》；
2）组织全体员工开展预案的培训和演练；
3）指导员工对应急器材进行日常的维护；
4）参与对隐患排查及治理。
3.3应急机构职责事故应急管理办公室，下设应急处置、后勤保障两个应急专业机构。
3.3.1办公室职责1）宣布启动本预案和应急处置结束。
2）指挥各员工按预案分工展开应急处置。
3）必要时向有关单位发出救援请求。
4）向当地政府及安全、环保监管部门及报告事故情况，必要时对外发布事故信息。
6）组织恢复正常经营。
3.3.2应急处置职责1）对事故的设备进行维修等紧急处理，避免事故继续漫延。
2）对泄漏的危险化学品等进行适当处理，防止其漫延和蒸发。
3）对初期的火灾利用灭火器等进行灭火。
4）事故得到控制后组织对事故现场污水、废物等进行安全处置。
3.3.3后勤保障职责1）做好事故时的信息沟通。
2）掌握基础的急救知识，对事故中毒人员进行初步简单的医治。
3）做好事故时各类物资保障。
4）做好社会救援力量的引导。
5）做好事故善后相关工作。
3.3.4信息通讯组职责：
1）熟悉应急相关部门的联系电话号码。
2）保证应急信息畅通。
3）维护好通讯设备设施。
4）负责应急信息的上报和下传。
3.3.5警戒疏散组职责：
1）负责设置警戒区域，拉起警戒带，禁止无关人员车辆进入事故区域。
2）引导应急救援人员、车辆进入事故区域。
3）疏散事故现场人员、车辆。
4预防与预警4.1危险源监控4.1.1危险源监控方式方法1）
视频监控。
在罐区、车间等危险源，安装视频监控装置，实施24小时监控，视频资料自动保存7天以上。
2）
高液位报警监控。
为罐区储油罐安装了高液位报警装置，当液位高度达到安全高度时报警。
3）
专人定时巡检。
制定了公司巡检制度，坚持全天候24小时对危险源进行巡检，发现异常立即报告和处置。
4.1.2采取的防范措施1）
设置“油库重地、禁止入内”、“
严禁烟火”、“
禁接打手机”
等醒目警示标牌。
配备规定数量的消防器材，定点摆放、定人管理、定期维修保养或更新。
储油罐、工艺管线设置防雷防静电装置，定期维护保养、定期检测。
4）
保持危险源周边干净、整洁，及时清除危险源周边杂草等易燃物。
5）
加强设备设施日常维修保养，确保高液位报警器、红外报警器、防雷防静电装置完好有效。
6）
严禁在高强闪电、雷雨天气进行油品计量、接卸、付油、清罐作业。
4.2预警行动广西北海玉柴马石油高级润滑油有限公司应急指挥中心应组织相关职能部门和专业技术人员对本公司所属单位发生的生产安全事故，按照以下内容开展预测与预警工作。
4.2.1预测公司应急指挥中心接到生产安全事故报告后，应按照职责要求，详细了解事故情况，根据事故的危害程度、紧急程度、影响范围和发生状况，结合分公司实际，应对事件做出如下判断：
1）
启动本预案的条件：
a）
发生四级及以上事故时；
b）
当地政府已经启动应急预案时；
c）
生产安全事故的危害和影响超出基层单位应急力量的处置能力，需要分公司应急救援力量援助时；
请求市政府应急指挥中心支援；
成立现场应急指挥部，赶赴现场协调指导。
4.2.2预警公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：
1）达到本预案启动条件时，启动本预案；
在未达到应急预案启动条件时，指令各职能部门进入预警状态，做好应急准备工作。
24小时值守电话：
白天0779-2295013夜间0779-2653391
4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知公司应急指挥中心24小时职守电话：
白天0779-2295013、夜间0779-2653391。
发生事故后，现场人员应立即将事故情况报告领导和事故应急管理办公室值班人员，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。
同卫生部门取得联系，派员救援，同时立即向当地人民政府及辖区安监局汇报。
4.3.2报告内容事故发生后，1小时以内向辖区安监主管部门报告。
报告应包括但不限于以下内容：
发生事故名称、时间、地点和部位、设备名称或介质名称、容器容积；
发生事故波及范围；
人员伤亡情况；
d）
事故简要情况；
e）
已采取的措施。
4.3.3信息上报及传递公司所属单位发生四级及以上事故时，在启动所在单位应急预案的同时，迅速向集团应急指挥中心和当地政府主管部门报告，报告应包括但不限于以下内容：
5应急响应5.1响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，事故灾难应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应。
5.1.1出现下列情况，启动Ⅰ级响应：
造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上。
5.1.2出现下列情况，启动Ⅱ级响应：
造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下
5.1.3出现下列情况，启动Ⅲ级响应：
造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下
5.1.4出现下列情况，启动Ⅳ级响应：
造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000
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