在中国共产党天水市第六次代表大会上的报告.docx

1、在中国共产党天水市第六次代表大会上的报告加强党的领导提高执政能力奋力推动天水经济社会跨越式科学发展在中国共产党天水市第六次代表大会上的报告马世忠（2011年10月10日）各位代表，同志们：现在，我代表中共天水市第五届委员会向大会作报告，请予审议。中国共产党天水市第六次代表大会的主题是：深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面总结市五次党代会以来的工作，科学谋划今后五年全市发展的宏伟蓝图，动员广大党员和干部群众，在新的起点上奋力推动天水经济社会跨越式科学发展。市五次党代会以来的工作回顾过去的五年，我们坚持以科学发展观为指导，团结带领全市各级党组织、广大党员和干部群众，抢抓国

2、家西部大开发、扩大内需和关中天水经济区建设等历史机遇，积极应对国际金融危机和“512”地震等自然灾害的严重影响，深入实施省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”和我市“1135”区域发展战略，开拓创新，艰苦奋斗，提前一年实现了“十一五”主要目标，圆满完成了市五次党代会提出的各项任务，进入了天水历史上发展最好最快的时期。五年来，我们牢牢抓住第一要务不动摇，因地制宜、发挥优势，着力培育壮大主导产业，综合经济实力显著增强。工业经济提速发展，天水经济开发区升格为国家级经济技术开发区，启动了星火机床、华天电子、长城电器三大工业园区建设，引进实施了中材水泥、大唐甘谷电厂、娃哈哈生产基地等一批

3、重大项目；农业产业化不断加快，天水农业高新技术示范区晋升为国家农业科技园区，启动了“一城两园一集团”建设，新建了威龙集团有机水果、渭河河谷川道设施蔬菜、张家川和清水肉牛养殖等一批产业基地，果品、畜牧、蔬菜三大产业规模不断壮大，农民收入持续增长；商贸金融旅游业步入快速发展轨道，“万村千乡市场工程”扎实推进，现代流通体系初步建立，荣获中国金融生态城市和国家商标战略实施示范城市称号，麦积山景区创建为国家5A级旅游景区；我市被认定为国家先进制造高新技术产业化基地、全国首批循环农业示范市，在第三届博鳌国际旅游论坛上被评为国家精品旅游城市。预计到今年年底，全市实现生产总值349亿元，比2006年增长71.

4、2%，年均增长11.4%；大口径财政收入60亿元，是2006年的3.23倍，年均增长26.39%；全社会固定资产投资310亿元，比2006年增长2.89倍，年均增长31.2%；社会消费品零售总额150亿元，比2006年增长1.35倍，年均增长18.6%；接待游客830万人次，创旅游综合收入45亿元，分别比2006年增长3倍、5.1倍；城镇居民人均可支配收入13002元，比2006年净增5417元，年均增长11.4%；农民人均纯收入3248元，比2006年净增1583元，年均增长14.3%。五年来，我们按照统筹兼顾的基本方法，紧紧围绕加快统筹城乡发展，狠抓基础设施建设，发展条件得到了极大改善。加

5、强城市建设，实施了伏羲城改造、藉河城区段环境综合整治、天河广场、马跑泉大道、瀛池大桥等一大批城建项目，城市综合功能不断完善，五县县城面貌发生了显著变化。新农村建设“百村示范、千村推进”工程和城乡一体化试点稳步推进，29个镇被列为省、市级小城镇综合改革试点镇，“512”地震灾后重建项目全部完工，农村住房条件和公共设施得到极大改善。争取实施了农村能源建设、饮水安全工程、小流域综合治理等项目，农业发展基础进一步夯实。交通道路建设取得突破性进展，天水机场开通民航，宝天高速公路、天定高速公路建成通车，乡镇全部实现了通四级以上公路。环境保护和生态建设成效显著，节能减排目标全部实现。五年来，我们着眼于区域协

6、调发展，全力推进关中天水经济区建设，深化改革、扩大开放，为加快发展注入了新的活力。坚持把实施关中天水经济区发展规划作为主要任务，编制了全市总体实施方案和20个专项方案，加强与关中地区的交通对接、工业协作、旅游联动、商贸流通和文化交流，在许多领域签署了战略合作协议，规划并实施了一批重大项目。各项改革扎实推进，农村土地流转步伐加快，集体林权制度主体改革、市属国有企业改革、政府机构改革全面完成，事业单位改革有序进行，华天电子成功上市。对外开放进一步扩大，成功举办了公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节、花牛苹果节、蔬菜博览会等一系列重大节会活动，招商引资成果丰硕，我市荣获2010中国最具海外影响力城市称号。五

7、年来，我们坚持以人为本的执政理念，千方百计保障和改善民生，协调发展各项社会事业，和谐社会建设取得新进展。全面落实强农惠农政策，扎实开展“八项集中整治”活动，每年为群众承诺兴办一批实事，解决了就业、住房、社会保障等方面的一些民生问题。科技创新工作名列全省前茅，多次荣获全国科技进步先进市称号；基础教育课程改革全面深化，“两基”工作通过了省级督查评估，办学条件明显改善；文化事业繁荣发展，创排了伏羲颂、麦积圣歌、邓宝珊将军等精品剧目，打造了“陇右讲堂”、“相聚天水合唱节”等文化品牌；公共医疗卫生服务体系日趋完善，我市荣膺全省卫生城市“五连冠”；人口和计划生育管理服务水平不断提高，广播电视、体育等事业取

8、得新进步。“平安天水”建设成效显著，安全生产工作得到加强，党的民族宗教政策全面落实，精神文明创建活动丰富多彩，双拥共建特色明显，军民融合式发展格局基本形成，工、青、妇、科协等人民团体为加快发展发挥了积极作用。我市先后荣获全国双拥模范城市“三连冠”和全省思想政治工作先进集体、文明城市标兵、综治良好地区等称号。五年来，我们以学习实践科学发展观和创先争优活动为载体，加强和改进党的建设，各级领导班子和领导干部的执政能力明显提高。扎实开展了学习实践科学发展观活动，创先争优活动正在有序进行，“四联四促”和“三进三促三提升”活动得到省委的充分肯定。通过创建学习型党组织，思想政治工作水平不断提升。坚持实施干部

9、队伍建设“六个一批”工程，干部差额选任、规范县委书记用人权两个试点工作受到中央和省委的表扬。各领域党的基层组织建设创新发展，公开选拔村党组织书记跨村任职，在全省率先建立了村干部待遇激励保障机制，为非公有制企业选派党建工作指导员，创建了一批新的党建示范点。组织开展了纪念中国共产党成立90周年系列庆祝活动，完成了县区和乡镇换届工作。积极实施“人才强市”战略，人才选拔、培养、评价、流动、激励机制更趋完善。党风廉政建设责任制全面落实，惩治和预防腐败体系基本框架初步建立，党风政风不断好转。各位代表、同志们，市五次党代会以来的五年，是天水发展步伐最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年，也是天水

10、对外形象不断改善、发展基础不断夯实、综合实力不断提升的五年。五年的发展成就来之不易，这是省委、省政府正确领导、大力支持的结果，是市四大班子团结协作、真抓实干的结果，是广大党员和干部群众艰苦奋斗、共同努力的结果。在此，我代表中共天水市第五届委员会，向全市各级党组织、广大共产党员、离退休老干部，向驻市部队、武警官兵、各民主党派、工商联、各人民团体，向全市各族人民和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在过去五年的实践中，我们深深体会到：只有深入贯彻落实科学发展观，把中央精神和天水实际紧密结合起来，才能创造性地开展工作，推动经济社会又好又快发展；只有准确把握市情和发展现状，积极适应形势的变化，才能抓

11、住并利用好各种政策机遇，牢牢掌握加快发展的主动权；只有充分发挥比较优势，做大做强特色产业，才能提升经济运行的质量和效益，增强区域发展竞争能力；只有狠抓项目建设和招商引资，争取和引进一批重大项目，才能拉动经济快速增长，为跨越式科学发展提供有力支撑；只有坚持把群众利益放在首位，千方百计保障和改善民生，才能让人民群众共享改革发展成果，促进社会大局和谐稳定；只有加强和改善党的领导，充分调动各方面的积极性，才能形成齐心协力抓落实的良好局面，凝聚加快发展的强大合力。这些都是过去工作中好的做法和基本经验，需要我们今后继续坚持和发扬。五年的成就令人鼓舞、催人奋进，为我们在新的起点上加快发展奠定了坚实基础。但是

12、，我们也要清醒地看到，前进的道路上还面临许多困难和问题，工作中还存在一些差距和不足。主要是：经济总量小，人均水平低，结构性矛盾短期内难以得到根本解决；农业综合生产能力不高，工业企业规模普遍偏小，第三产业发展速度较慢；城市综合功能还不完善，中心城区辐射带动能力不强；农村贫困面大，基础条件差，农民群众的生活水平亟待提高。同时，有的部门抓落实不力，办事效率低下，发展软环境不够宽松；部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，党员队伍教育管理有待进一步加强；一些党员干部学习不够、观念陈旧，不能完全适应跨越式科学发展的要求；还有一些党员干部作风不实，政策执行力不强，形式主义、官僚主义和消极腐败现象时有发生等。

13、对这些问题，我们一定要高度重视，下功夫加以解决。今后五年全市发展的总体要求今后五年，是我市深入贯彻落实科学发展观，进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的重要阶段，我们面临的挑战和考验虽然较多，但总体上已经进入了一个大有可为的战略机遇期。我市发展的外部环境依然复杂多变。世界多极化、经济全球化深入发展，国际金融危机影响尚未完全消除，全球金融市场波动较大，国际和地区之间的竞争日益激烈，我市周边地区依托优势竞相发展，加快天水发展的压力很大。同时，我们迎来了一系列重大发展机遇。国家推进新一轮西部大开发，重视支持甘肃经济社会发展，全力推进关中天水经济区建设，持续加大对西部地区农村的投入，将我市确定

14、为国家循环经济产业聚集区、国家装备制造循环经济基地，这些政策和机遇千载难逢，对我们加快转变发展方式、改善城乡基础条件、壮大特色优势产业非常有利。通过“十一五”的发展，我市交通、水利等基础设施大为改善，产业布局更加合理，项目建设的拉动效应日益凸显，特别是党员干部的思想观念不断转变，发展思路逐步完善，体制机制得到创新，这些都为跨越式科学发展创造了良好条件。根据面临的形势，今后五年全市工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，以跨越式科学发展为目标，以关中天水经济区建设为主线，抢抓机遇、发挥优势，全力实施“1135”区域发展战略，着力转变发展方式，着力改善基

15、础条件，着力壮大产业规模，着力保护生态环境，着力深化改革开放，着力构建和谐社会，加强精神文明和民主法制建设，推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政能力，充分调动各方面的积极性，通过五年的不懈努力，力争把天水建成综合实力较强的区域性现代化大城市。六届市委任期与“十二五”基本重合。因此，我们经过科学论证，广泛征求意见，在“十二五”规划的基础上，将经济社会发展的各项指标向后延伸一年，提出了20122016年的奋斗目标：综合实力实现新跨越。发展方式不断转变，产业结构更趋合理，经济总量在全省保持较前位次，成为关中天水经济区西端的重要增长极。生产总值年均增长14%，大口径财政收入年均增长15%，全社会

16、固定资产投资年均增长22%，社会消费品零售总额年均增长20%。城乡面貌发生新变化。城市功能日臻完善，中心城区带动作用更加明显，城乡一体化稳步推进，城镇化水平不断提高，“三城联创”取得成功。城市建成区面积达到60平方公里，绿化覆盖率达40%，燃气普及率达85%，集中供热率达75%，全市城镇化率达40%。社会建设取得新进步。社会保障体系更加健全，各项社会事业协调发展，民主法制进程进一步加快，社会文明程度不断提升，社会大局和谐稳定。人口自然增长率控制在7.3以内，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排目标控制在约束线以内，污水、垃圾处理率达到80%以上。改革开放迈出新步伐。各项改革深入推进，体制机制

17、更加完善，发展环境进一步优化，现代商贸流通体系更加健全，区域中心城市的聚集、辐射、带动作用充分发挥。旅游接待人数和综合收入年均分别增长23%，外贸进出口额年均增长23%。人民生活再上新台阶。城乡居民收入较快增长，全社会贫困人口大幅度减少，民生问题得到有效解决，人民生活水平和幸福指数持续提高。城镇居民人均可支配收入年均增长13%；农民人均纯收入年均增长15%。党建水平得到新提升。各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用充分发挥，党风廉政建设全面加强，党的执政能力不断提高，党群干群关系更加密切，党的建设科学化水平进一步提升。做好今后五年的工作，必须按照科学发展观的要

18、求，把握和坚持以下原则：一要坚持把转变发展方式作为跨越式科学发展的主要途径。准确把握我市发展的阶段性特征，大力发展循环经济，推动传统产业优化升级，积极培育战略性新兴产业，更加注重经济运行的质量和效益，促进资源节约型、环境友好型社会建设。二要坚持把壮大经济实力作为跨越式科学发展的中心任务。以加快关中天水经济区建设、实施省市区域发展战略为主线，拓宽投资渠道，加强项目建设，拉动消费增长，努力扩大经济总量、增强综合实力，为实现跨越式科学发展奠定坚实的物质基础。三要坚持把深化改革开放作为跨越式科学发展的强大动力。坚定不移地走改革开放之路，深化重点领域和关键环节改革，全方位推进对外开放，用创新的办法解决发

19、展中的难题，构建和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。四要坚持把改善人民生活作为跨越式科学发展的根本目的。统筹发展各项社会事业，合理调整收入分配格局，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，加快以改善民生为重点的和谐社会建设，不断提高人民生活水平，确保社会大局和谐稳定。五要坚持把加强党的领导作为跨越式科学发展的坚强保证。全面加强和改进新形势下党的建设，狠抓各级领导班子和干部队伍建设，提高推动科学发展的能力和水平，重实干、办实事、求实效，以良好的工作作风和精神状态把各项事业不断推向前进。各位代表、同志们，全面完成本届市委任期目标，事关全市人民的福祉，事关天水的长远发展。只

20、要我们坚定信心，同心同德，努力拼搏，艰苦奋斗，推动天水跨越式科学发展的宏伟目标，就一定能够顺利实现！着力增强全市经济的综合实力胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达、长治久安的根本要求。我们要牢牢抓住第一要务不动摇，按照省市区域发展战略的部署，调整结构，转变方式，努力提升经济运行的质量和效益。一、实施区域发展战略，在关中天水经济区建设上求突破今后五年，我们要按照联结陇东南、融入大关中的思路，围绕“两年起好步，五年大发展，十年新跨越”的目标，举全市之力实施关中天水经济区发展规划，努力打造区域经济协调发展新的增长极。认真落实关中天水经济区发展规划和

21、省政府关于贯彻落实关中天水经济区发展规划的意见精神，加强与国家部委和陕西省的协调联系，一方面把现有的财税、金融、土地、投资、环保、统筹城乡发展等优惠政策落到实处，另一方面在协调机制、项目安排、资金投入等方面争取更大支持，为关中天水经济区建设提供政策保障。加强与经济区及辐射区城市的联结互动，促进企业联系、产业配套、技术协作，在装备制造业、特色农业、文化旅游业、基础设施建设等方面进行对接，共同争取实施一批重大项目，形成多层次、全方位的合作交流关系。加强对关中天水经济区建设的组织领导，建立健全工作推进机制，抓好对实施方案和专项方案落实工作的督查考核，确保关中天水经济区建设有计划、有步骤、有成效地推进

22、。二、调整优化经济结构，在做大做强特色优势产业上求突破加快天水发展，必须发挥比较优势，培育壮大具有地方特色的优势产业。一要坚持“工业强市”战略，按照“突出一个振兴，建设一区多园，发展六大集群，壮大县域经济”的思路，以振兴装备制造业为重点，提升工业经济综合实力。推动工业企业“出城入园”，扩建天水经济技术开发区，加快星火机床、华天电子、长城电器三大产业园和县区工业园发展。抓好天水卷烟厂易地搬迁技术改造、中航飞机舱门基地、武山钼矿开发、张家川100万吨精密铸造产业化基地等重大项目，促进市属企业与央企合作项目的实施。坚持扶优扶强，加强自主创新，打造一批知名品牌和驰名商标。二要高度重视农业，按照“强基础

23、、调结构，兴产业、扶龙头，抓改革、促统筹”的思路，促进农业增效、农民增收、农村稳定。在确保粮食生产安全的前提下，按照东牧、西菜、南林、北果的产业布局，加快“一城两园”建设，实施蔬菜产业“五个一工程”和畜牧产业“4421”计划，提升农业科技园区建设水平，把天水打造成西北一流的花牛苹果等特色优质农产品基地。加大扶贫攻坚力度，大力发展劳务经济，逐步缩小农村贫困面。三要依托资源优势，做大做强商贸旅游业，培育新的经济增长点。扎实推进商贸流通“122331”工程，健全完善城乡市场体系，加快中国供销天水农产品物流园区、甘谷物流中心和秦安小商品城等大型市场建设，充分发挥陇东南区域物流中心城市的作用。坚持实施“

24、旅游富市”战略，着力打造“羲皇故里”和“陇上江南”两大品牌，加强旅游基础设施建设和景区景点深度开发，规划建设全球华人寻根祭祖圣地，提升麦积山风景名胜区整体水平，抓好大地湾、水帘洞、大像山等景区景点保护开发，加强跨区域旅游合作，推动旅游业快速发展。大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等新型产业，加快发展金融保险、信息中介、广告会展等现代服务业。全力扶持非公有制经济发展，落实各项优惠政策，加大对民营经济的金融支持，鼓励自主创业，动员全民创业，不断提高非公有制经济在全市经济中的比重。三、强化城市发展意识，在加快现代化大城市建设上求突破城市是区域发展的重要依托，其发展水平集中体现了一个地方的综合实力和

25、区域竞争力。我们一定要强化城市意识，高起点规划、高标准建设、高水平经营城市。一要科学规划城市发展。充分发挥规划的调控和引导作用，围绕“文化天水、生态天水、宜居天水”的城市定位，按照“一带多心、轴向强化、组团发展、山水连城”的空间布局，坚持两区相向、东西延伸、南北扩展，开发三阳川、二十里铺、颖川河东柯河河谷三个新城区，加快五县县城和小城镇建设，扩大城市规模，突出城市特色，逐步形成以秦州和麦积两区为中心、五县县城为骨干、建制镇和乡集镇为支撑的城市体系，努力把天水建成功能完善、特色鲜明、实力较强的区域性现代化大城市。二要加快城市开发建设。中心城区重点完善城市功能，加强公共设施和生态景观建设，实施亚行

26、贷款基础设施、花牛苹果商贸城建设、罗峪河综合整治、城中村改造、行政中心迁建、羲皇故里大型园林和文化中心、广电中心、体育中心、博物馆建设等十大重点城建项目；五县县城重点加强给排水、防汛、供暖、供气和污水、垃圾收集处理等基础设施建设，加快旧城改造和新区建设；小城镇重点加强关中天水经济区发展规划中确定的23个重点镇建设，把皂郊镇、甘泉镇、社棠镇建成中心城区的卫星城，提高城镇化水平。三要加强城市综合管理。深入开展“三城联创”活动，实施绿化、美化、亮化、净化工程，坚持开展城市交通秩序、环境卫生、违章建筑等专项整治，加大综合执法力度，健全长效管理机制。加强对古民居、古建筑、历史街区、古树名木的保护，进一步

27、彰显名城特色。推进城市信息化建设，完善基础信息网络，打造“数字天水”。四、坚持统筹城乡发展，在扎实推进基础设施建设上求突破城乡二元结构矛盾突出、基础设施建设滞后，是长期制约我市发展的“瓶颈”。今后五年，要抢抓机遇，加大投入，着力改善基础设施，促进城乡统筹发展。坚持分类指导，建设武山县鸳鸯镇至麦积区麦积镇渭河川道城乡一体化百里长廊，实施现代农业发展、生态环境治理、土地开发利用、渭河堤防建设、村庄环境整治、体制机制创新等六大工程，打造农业经济发展的金腰带。加快武山省级示范县和天定高速公路沿线、藉河流域七个示范片区新农村建设，在产业发展、条件改善、公共服务等方面取得新突破。加强重大交通项目建设，实施

28、好天水机场迁建，天（水）平（凉）、天（水）武（都）铁路和宝（鸡）兰（州）客运专线，天（水）平（凉）、十（偃）天（水）、景（泰）礼（县）、静（宁）天（水）高速公路，庄（浪）天（水）、洛（门）礼（县）二级公路等工程，建设天水铁路客运西站、客运南站和三阳川货运枢纽站，争取开通关中天水经济区城际列车，提高通县、通乡、通村公路等级水平。加快渭河流域综合治理、小型农田水利重点县、重点灌区节水改造、藉河三期示范区生态治理、甘肃省东部百万亩土地整理和上磨水源地、曲溪城乡供水等项目建设，实施750千伏输变电、中卫至贵阳天然气联络线（天水段）等能源工程，不断改善发展条件。五、突出项目支撑作用，在重大项目的争取和引

29、进上求突破我市地处西北内陆，是典型的投资拉动型地区。今后五年，我们要把项目作为发展的重要载体，抓住和用好战略机遇期，谋划、争取、实施一批重大项目，增强经济社会发展的后劲。充分认识项目工作的极端重要性，把国家政策和天水实际紧密结合起来，增强竞争意识、市场意识、份额意识，形成全市上下抓项目、争投资的浓厚氛围。按照国家宏观政策和产业导向，做好项目前期工作，全力以赴争取项目、吸引投资。完善市级领导包抓重点项目责任制，严格落实项目法人制、招投标制、施工监理制和工程审计制等制度，加强项目资金监管，提高项目质量和投资效益。论证储备一批事关全市长远发展的重大项目，争取进入国家和省上的计划盘子。按照“政府推动、

30、企业主导、社会参与”的思路，采取多种形式，千方百计招商引资，力争引进一批关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大企业和大项目。牢固树立环境也是生产力的思想，建设法治型、服务型、效能型政府，减少和规范行政审批事项，创新政务服务机制，提高办事效率，营造宽松良好的投资发展环境。六、着眼增强发展活力，在继续深化改革扩大开放上求突破改革开放是经济社会发展的动力源泉。面对新形势新任务，我们要坚持社会主义市场经济的改革方向，找准深化改革开放的突破口，破解制约科学发展的体制机制障碍，为加快发展提供强大动力。深化行政体制改革，不断转变政府职能，建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。按照政事

31、分开、政企分开、管办分离的原则，积极稳妥地推进事业单位改革。加快财税金融体制改革，加大财政对“三农”、公共服务和民生项目的保障支持力度，吸引各类金融机构在天水设立分支机构，促进金融企业健康发展。妥善解决企业改革遗留问题，建立健全现代企业制度，以股权多元化为重点，加快企业兼并重组，扶持星火、锻压、风动等有实力的企业上市融资。坚持开放带动战略，全方位开展对外交流与合作。争取建设天水海关，积极开展对外贸易，提高经济发展的外向度。依托伏羲文化旅游节等重大节会活动，广泛宣传我市的历史文化、旅游资源、自然生态等优势，扩大天水的影响力。七、转变经济发展方式，在提高可持续发展的能力上求突破坚持立足当前、着眼长

32、远，加快资源节约型、环境友好型社会建设，实现经济社会全面协调可持续发展。以建设国家循环经济产业聚集区为目标，推动企业向产业园区集中，实现集聚生产、集中治污、集约发展。推广循环农业发展模式，加快农村沼气建设，推进种植业、养殖业和加工业的相互融合、有机联系。推行科学的生产生活方式，倡导绿色消费和环保观念。狠抓节能减排，加强电力、建材等重点耗能行业的节能技改，淘汰落后的生产工艺和设备，提高资源能源的综合利用率。严格执行国家环保政策，注重引进科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小的项目。深入实施蓝天、碧水、安全、宁静、生态五大环保工程，建设西部最佳宜居环境城市。高度重视水源地保护，提高水资源利用率。加大梯田建设、小流域综合治理力度，抓好天保二期、三北五期、国家生态公益林等生态工程，推进秦州区省级可持续发展示范区建设。执行最严格的耕地保护政策，加大矿产资源勘探开发力度。坚持不懈地抓好和谐社会建设促进社会和谐，是跨越式科学发展的必然要求，也是一切工作的出发点和落脚点。我们要