发送商业性信息的合规要点 国内篇.docx

1、发送商业性信息的合规要点 国内篇发送商业性信息的合规要点 (国内篇)导语对于大多数企业而言，通过短信、邮件等方式向消费者发送广告、宣传营销资料等商业性信息（本文所讨论的“商业性信息”将仅限于通过手机短信、电子邮件的方式向受众推送的，包括广告、营销、企业宣传等在内的，以介绍、推销自身或他人商品或服务为目的商业宣传信息）仍然是推销宣介商品或服务，触达潜在用户/激活已有用户的主要方式之一。相较线下发放宣传册、在第三方平台投放广告等，这种营销推广方式运营成本低、触达率高。然而，不分时段、不分场合地频繁收到各类商家的推送信息则让消费者不堪其扰，无效的退订方式更是使人颇为窝火。事实上，各国立法和监管对于发

2、送营销信息的行为均有所要求，且共同关注的核心有三点：接收者的“同意”（事前opt in）接收者的“拒收/退出”（事后opt out）对接收者的告知总之，只想安安静静地发条营销短信，不问用户要同意、不让用户拒收、不充分告知这事儿不可行。本系列将分别从“国内篇”和“国外篇”梳理中国及欧美等国的相关规定，比较各法域对于企业进行商业性信息推送的合规要求，以为合法地发送商业性信息提供有益参考。作者为完美世界的何云云、金林、薛颖律师。一、国内对商业性信息推送的相关规定国内发布的规范性文件中对于商业性信息推送的规则并不多见，散见在广告、消费者保护以及电信行业相关监管规定中（详见下表），在具体条款上表述各异，但总体要求还是针对下述三点展开：1、对获取“同意”的要求大部分的相关法律法规均明确规定，未经接收方的同意或者请求，不得向其发送商业性信息，即普遍以“同意”为发送商业性信息的必要合法要件（个别有例外），但对于“同意”的形式则要求较为简单：不要求“单独同意”，即没有要针对“接收商业性信息”这一服务功能给出单独同意。通常做法仍然是“一揽子同意”，即通过隐私政策/个人信息保护政策告知用户，收集联系方式（手机号、邮箱地址等）以发送商业性信息，并通过用户点击“同意”隐私政策/个人信息保护政策获得用户的同意。例如：