金佛山风光名胜区整体计划文本.docx

1、金佛山风光名胜区整体计划文本 项目名称： 金佛山风光名胜区整体计划 设计号： 04019 委托单位： 南川市金佛山风光名胜区管理局 承编单位： 四川省会乡计划设计研究院 城市计划设计证书品级： 甲 级 城市计划设计证书编号： 0 2 1 0 8 2 院 长： 樊 晟 高 级 规 划 师 总工程师： 毛 刚 高 级 规 划 师 院计划功效专用章：计划设计编制完成时刻：2005年1月四川省会乡计划设计研究院：项目负责人： 刘先杰 高级计划师工程主持人： 黄东仆 高级计划师参加编制人员：岳 波 工 程 师李 矛 工 程 师协编单位：南川市旅游局前 言 受南川市旅游局的委托，四川省会乡计划设计研究院承

2、担了金佛山风光名胜区整体计划。工程组于2004年3月初进场，进行了现场调查研究、基础资料搜集。7月向南川市旅游局汇报了计划方案，8月向南川市旅游局和重庆市园林局汇报了大纲方案，9月在南川市通过了由重庆市园林局组织的大纲方案专家评审。12月通过重庆市计划局和园林局一路组织的专家评审。现经修改完善，本次送审方案内容如下：一、计划文件 1. 金佛山风光名胜区整体计划文本 2. 金佛山风光名胜区整体计划说明书 3. 金佛山风光名胜区整体计划基础资料汇编二、计划图纸 1. 区位关系图 2. 现状图 140000 3. 高程分析图 140000 4. 景源评价图 140000 5. 原整体布局示用意 14

3、0000 6. 整体布局计划图 140000 7. 风光区范围对比图 140000 8. 保护培育计划图 140000 9. 风光游赏计划图 140000 10. 典型景观计划图 140000 11. 游览设施计划图 140000 12. 道路交通计划图 140000 13. 基础工程计划图 140000 14. 居民社会调控土地利用协调计划图 140000 15. 分期进展计划图 140000第一章 总 则第一条 为了全面进展金佛山风光名胜区的功能和作用，有效地保护和合理地开发利用与科学地经营管理风光区，特制定本计划（文本）。第二条 本文本适用于金佛山风光名胜区范围内各地块和各类用地的保护、

4、土地利用、建设管理工作。第三条 本文本与金佛山风光名胜区整体计划图纸同时利用，二者不可分割。第四条 本文本涉及指标及其它定量数据，是结合金佛山的性质和特点而制定的，未涉及的指标应符合国家、重庆市和南川市有关法规、规范和标准的规定。第五条 本文本经国务院批准后即可执行。第六条 计划年限 1. 近期：20052010年 2. 远期：20112020年第二章 景源评价结论第七条 景观特征 风光区的景观特征归纳为下述六点： 1. 辉煌美观的金佛群峰； 2. 千姿百态的冰雪风光； 3. 珍稀奇妙的植物海洋； 4. 幽静空灵的溶洞群落； 5. 绚丽多彩的金秋美景； 6. 谧静秀美的峡谷风光。第八条 景源评

5、价结果一览表景群名称景点序号景点名称景点类型级别金山药物园1银杏皇后自然、生景、植物生态群落古迹二级2云海自然、天景、气候景象二级3黄草银荷自然、生景、植物生态群落三级4金鸡拍翅自然、天景、气候景象三级5独马头自然、地景、山景、奇峰三级后河景群6老杉林自然、生景、植物生态群落三级7黄泥洞峡自然、地景、峡谷二级8后河幽谷自然、生景、地景、峡谷二级9间隙突泉自然、水景、泉井四级卧龙潭景群10卧龙潭自然、水景、生景、潭池二级11风洞穿鼻自然、地景、洞府三级12百丈悬冰自然、天景、冰雪霜露四级13溜沙坡自然、地景二级龙岩景群14鹏岛断壑自然、地景、其他地景二级15龙岩城人文、胜迹、遗址遗迹一级16龙岩

6、飞瀑自然、水景、瀑布一级17石板沟自然、地景、峡谷三级大鹿池景群18莲花寺人文、宗教建筑、胜迹二级19石人供圣自然、地景、石景二级20清凉顶自然、地景、奇峰三级21石笋坪自然、地景、石林石景三级22大鹿池、小鹿池自然、植物栖息地二级23大垭口自然、地景、山景四级24长岩边、放风堂自然、地景、水景、植物生态群落三级25斑鸠石自然、地景四级碧潭幽谷景群26裂缝奇峡(大裂缝、小裂缝)自然、地景、山景、峡谷二级27银杉岗自然、生景、植物生态群落特级28老梯子自然、地景、人文、胜迹二级29新梯子自然、地景、人文、胜迹三级30碧潭幽谷自然、地景、峡谷、水景、潭池二级31香炉紫烟自然、地景、山景、天景、气候

7、景象四级32冰凉双瀑自然、水景、瀑布二级凤凰寺景群33风吹岭、金山大睡佛自然、地景、奇峰特级34狮口凌空自然、地景、山景二级35古佛旷洞自然、地景、洞府一级36生态石林自然、地景、洞府二级37凤凰古寺人文、宗教建筑、胜迹二级38杜鹃王自然、生景、植物生态群落一级39山原旷野自然、生景、植物生态群落、其他地景四级40石人峰自然、地景、山景、奇峰三级41方竹林海自然、生景、植物生态群落一级42娃娃坪自然、生景、水景、地景、洞府四级43孤岗银杉自然、生景、地景、植物生态群落一级44桥长河坝自然、地景、峡谷、其他地景二级45明佛洞自然、地景、洞府四级46南天门自然、地景、洞府、其他地景二级47仙女洞自

8、然、地景、洞府三级金佛寺景群48金佛寺人文、宗教建筑、胜迹二级49园光门自然、地景、洞府、山景三级50多跨洞自然、地景、洞府、生景四级51烂草坝自然、地景、地质珍迹四级52中厂坪自然、生景、水景、瀑布四级53斗犀崖自然、地景、山景二级54绿荫森秀自然、生景、植物生态群落一级55园关门自然、地景、山景三级56高穴子自然、地景、山景、峡谷二级头渡景群57母子峰自然、地景、山景二级58童子拜观音自然、地景、山景三级59鹰嘴峰自然、地景、山景二级60锦屏峰(转转岩)自然、地景、山景二级61烛台峰自然、地景、山景、奇峰二级62狗草洞自然、地景、洞府四级63飞水瀑自然、水景、瀑布三级64天开洞峡自然、地景

9、、山景二级65观音莲台自然、地景、洞府、山景二级66马嘴岩自然、地景、山景三级德隆景群67轿子山自然、地景、其他地景二级68柏枝溪大峡谷自然、地景、峡谷、山景二级柏枝山景群69牛角山寨人文、风物、民族民俗二级70柏枝红雨自然、天景、气候景象二级71森林大观自然、生景、植物生态群落三级其它72铁瓦寺人文、建筑、宗教建筑二级73第一甄子自然、地景、其他地景三级74小指姆山自然、地景、山景三级75指姆山自然、地景、其他地景二级76石人山自然、地景、石林石景四级77三泉十景自然、水景、泉景、潭池、生景、植物生态群落二级78龙洞迷宫自然、地景、洞府二级79大宝洞自然、地景、洞府二级80烟云洞自然、地景、

10、洞府二级81大叶茶自然、生景、植物生态群落一级82化石集成自然、地景、遗迹二级83栖霞灰岩自然、地景、山景一级第三章 风光区范围、性质和目标第九条 风光区范围 金佛山风光名胜区的范围界定为：包括金佛山中山台地（海拔1000米以上）和周围的低山峡谷（海拔800至1200米）两大地貌类型组成的完整的石灰岩喀斯特意貌景观区，即是风光名胜区范围。风光区计划面积为266平方千米。 风光区的边界：北面：三泉镇南侧1062（大宝洞）997106114041002南（川）道（真）公路南侧；东面：南（川）道（真）公路西侧（大石盆）田坝889唐家山小指姆山海拔约1000米的半山腰大屋基营地花尖1199大坪海拔约1

11、300米的半山腰；南面：柏枝溪北岸岸线；西面：三泉镇南侧9021143116810751244142116041792尖山子1924185216141850公路北侧1470二层山滥坝箐北面山头1306垭口1348山台沟新屋子1132祠堂1723观音洞龚家湾大石包柏枝溪北岸岸线。 风光区的四至座标为：北端：三泉周围，北纬290754，南端：柏枝溪上游河谷，北纬285538；西端:风光区正西位置,东经1070654；东端，五指招月以东，东经1071818。第十条 风光区性质 金佛山风光名胜区属山岳型，以中山台地和低山峡谷组成的喀斯特意貌景观为主，具有很高的风光游赏价值、科研价值和生态价值；是供参观

12、游览、生态体验、科研科普、休憩和健身娱乐活动的国家重点风光名胜区。第十一条 风光区进展目标 通过对金佛山风光区生态和风光环境的科学、严格的保护、培育，游赏线路的合理安排，游览配套设施的合理建设，达到保护开发利用管理三环节的良性循环。力争把金佛山创建成为从风光质量、保护水平、管理水平、游赏组织到游览设施水平均达到一流水准的以生态为导向的著名的国家重点风光名胜区。第四章 分区、结构和布局第十二条 风光区分区 计划将金佛山风光区划分为两个生态保护区、一个游览设施区、八个景区和风光环境维持区共十二个区。 1. 西部生态保护区（面积平方千米） 2. 东部生态保护区（面积平方千米） 3. 红泉游览设施区（

13、面积平方千米） 4. 卧龙潭景区（面积平方千米） 5. 后河景区（面积平方千米） 6. 碧潭深谷景区（面积平方千米） 7. 药池坝景区（面积平方千米） 8. 牵牛坪景区（面积平方千米） 9. 高穴子景区（面积平方千米） 10. 龙岩景区（面积平方千米） 11. 柏枝溪景区（面积平方千米） 12. 风光环境维持区（面积平方千米）第十三条 风光区结构 计划金佛山风光区为双环内嵌式结构。外环为南川市三泉大有古花德隆头渡金山三汇南川的环线公路；内环为中山台地的环形游览公路。西环之间有西、北、南三条机动联系道。内环公路串联了药池坝、牵牛坪、高穴子三个景区，北通道串联了卧龙潭、后河两个景区，西通道则串联了

14、碧潭深谷景区，柏枝溪、龙岩城两个景区则依托外环公路。第十四条 风光区布局 1. 对外交通：风光区有两个主要出入口，即从三泉进入的北入口，从三汇进入的西入口。从头渡进入的南入口则是辅助性出入口。另外，龙岩景区、柏枝溪景区直接与外围交通联系。 2. 内部交通：风光区的内部交通以“丁”字型的机动交通为骨架，即南北向的公路和北坡索道加上西向的公路和西坡索道。 3. 景观布局：以药池坝景区为代表性景区，以牵牛坪景区、高穴子景区、龙岩景区为主要风光游赏区，以卧龙潭景区、后河景区、碧潭深谷景区、柏枝溪景区为辅助风光游赏区。 4. 游览设施布局：金佛山的游览设施布局方式为：以风光区外围依托为主、内部设施为辅，

15、表现风光区的地形地貌特点和对中山台地的自然生态系统的保护意识。外围依托主如果南川市，和三泉镇、拟建的天星旅游度假区，临近的金山镇、头渡镇、大有镇、德隆乡等。内部设施为一个旅游村（红泉游览设施区），五个旅游点（药池坝、牵牛坪、高穴子、古银杏、卧龙潭），若干服务部。 5. 生态保护区：基于对自然保护区的核心区缓和冲区的超级严格的保护要求，因此计划将其作为生态保护区，也就是保护培育专项计划中分级保护的特级保护区。 6. 居民布局：中山台地计划为无居民区；低山峡谷的风光环境维持区、各景区范围内的居民点为控制型、缩小型、搬迁型三类。第五章 容量、人口及生态原则第十五条 游人容量1. 风光区的日游人容量为

16、13000人次。2. 风光区的年游人容量为390万人次。第十六条 风光区人口规模预测 1. 游人规模预测 2010年的年游人规模为65万人次；2020年的年游人规模为140万人次。 2. 服务职工规模预测 直接服务人口数为1000人。风光区管理部门的职工总数为800人。服务职工规模为1800人。 3. 居民人口规模预测 风光区现有居民人口总数为9588人。按人口自然增加率11计算，则2020年的居民人口总数为10700人。第十七条 生态分区 风光区的生态状况分为三个品级。 1. 生态不利区：指风光区的低海拔地域，居民的居住地和农田密集区。居民的生活污水和农排水是主要的污染源。该区大气处于有利或

17、稳固状态，植被处于稳固状态，但水域处于不利状态。 2. 生态稳固区：指风光区内除生态不利区和西部、东部生态保护区外的其余地带。虽有人为活动可是并未损害到生态环境。该区的大气、水域、植被都处于稳固或有利状态。 3. 生态有利区：指西部和东部生态保护区。作为国家级自然保护区的核心区缓和冲区，于山高路陡，人迹罕至，因此大气、水域、土壤植被均处于有利状态。第十八条 生态办法 1. 生态不利区：对各居民聚居区的生活污水，采取适当办法合理解决；引导居民成心识地在化肥、农药的利用上讲究科学化，减少农排水的污染。 2. 生态稳固区：该区存在开发建设进程中的公路建设、游步道建设、游览设施建设等工程建设所带来的土

18、壤植被、水域的潜在被污染隐患。因此，上述工程建设必需通过详细的计划、设计，并经主管部门批准后方可实施。 3. 生态有利区：以保护现有自然生态为主。第十九条 风光区环境质量标准 1. 大气环境质量标准应符合GB30951996中规定的一级标准。 2. 地表水环境质量按GB38382002中规定的第一级标准执行，生活饮用水标准应符合GB574985中的规定。 3. 风光区室外允许噪声级应低于GB309693中规定的“特别住宅区” 环境噪声标准值。第六章 保护培育计划第二十条 保护模式 计划采用保护分级方式进行划分。将风光区内的用地划分为特级、一级、二级、三级共四级保护区。第二十一条 保护区划分 1

19、. 特级保护区：风光名胜区范围内属于金佛山国家级自然保护区的核心区缓和冲区的地带作为特级保护区，面积平方千米。 2. 一级保护区：风光区内的重要景点，即特级和一级景点及景点周围相关环境空间作为一级保护区。面积平方千米。 3. 二级保护区：风光区范围内的八个景区除去其中的一级保护区外的其余地带作为二级保护区。面积平方千米。 4. 三级保护区：风光区范围内除去上述三类区域外的其余地带作为三级保护区。面积平方千米。第二十二条 保护要求 1. 特级保护区 对特级保护区实行严格保护，禁止除科学研究和生态环境保护治理工程外的一切人为活动。 2. 一级保护区 （1）严格维持并完善风光景观环境，使景点更富魅力

20、。 （2）可设置风光游赏所必需的游览步道、观景点、游船码头等相关设施。 （3）景点的风光游赏设施配备，即游步道、观景摄影台、游船码头、景点标示等小品的建设都须仔细设计，经有关部门批准后方可实施。 （4）人文景点的建设完善应在充分尊重其固有风貌的基础上进行。 （5）禁止与风光游赏无关的项目进入，不得设置旅宿床位。 3. 二级保护区 （1）维持并完善风光景观环境。 （2）可安排计划肯定的旅宿床位、餐饮服务等游览设施，但必需限制与风光游赏无关的建设项目进入。 （3）游览设施、交通设施、基础工程设施的建设在整体计划和相关详细计划的指导下，仔细论证、设计后，经有关部门批准方可实施。 4. 三级保护区 （

21、1）企事业单位、游览设施、交通设施、基础工程设施均须进行详细计划和设计，经有关部门批准后严格按计划实施。 （2）详细计划必需符合整体计划精神，建设风貌必需与风光环境相协调，基础工程设施必需符合相关技术规范和知足环保要求。第二十三条 保护管理办法 在风光区统一的管理部门下设保护管理机构，全面负责风光区的保护管理工作。保护管理分为两级：保护管理中心设于风光区统一的管理机构内；保护管理中心下设八个保护管理站，每一个景区各一个管理站，别离负责所属景区的保护管理工作。第二十四条 植被培育计划 1. 对植被状况未能达到风光环境或生态环境要求的地方进行重点植被培育。植被培育的选用树种应为具有景观效果的乡土树

22、种，并适被选用速生树种，既快又好地达到培育效果。 2. 风光区的其余地方植被状况良好，应以维持为主。 3. 金佛山是我国中亚热带常绿阔叶林丛林生态系统保留最完好的地域之一，也是银杉等珍稀濒危生物富集的地域。因此在植被的培育中必然要慎重，严防外来物种侵害。第二十五条 灾害防治计划 风光区属于喀斯特岩溶地域，其中很多地方为地质灾害易发区。计划建议应组织有关部门和人员对计划的游人所及地带进行详细的灾害地质调查，并提出治理和预防办法；同时对各类设施建设区域应进行详细的地质勘探，确保风光区开发建设和运行的安全，也应开展对游人进行公共安全知识的宣传活动。第二十六条 水系保护计划 风光区属喀斯特岩溶地域，水

23、系的保护工作超级重要。计划建议由相关专业部门按照国家的相关政策法规作专业的水系保护计划。第七章 核心景区计划第二十七条 核心景区范围界定 金佛山风光区分区中肯定的西部生态保护区、东部生态保护区、药池坝景区、牵牛坪景区、高穴子景区、龙岩景区组成的区域计划为风光名胜区的核心景区。核心景区的面积为133平方千米。西部和东部生态保护区属于自然保护区的核心区缓和冲区的部份，作为生态保护要求纳入核心景区；药池坝景区、牵牛坪景区、高穴子景区、龙岩景区是风光区的代表性景区和重要景区，因此作为重要的自然景观保护和史迹保护（凤凰寺、金佛寺、龙岩城等人文景点）的要求纳入核心景区范围。第二十八条 核心景区保护管理要求

24、和管理办法 1. 除前述特级和一级保护区的保护要求外，还应符合下述要求：在核心景区内严格禁止与资源保护无关的各类工程建设，严格限制建设各类建筑物、构筑物。符合计划要求的建设项目，要严格依照规定的程序进行报批；手续不全的，不得组织实施。 2. 国家重点风光名胜区管理机构的主要负责人是核心景区保护的第一责任人，要依照权责一致的原则层层落实保护责任制，做好核心景区的保护工作。 第八章 风光游赏计划第二十九条 景点计划一览表景区名称序号景点名称景点类型级别游赏设施配备规划措施后河景区1黄泥洞峡自然、地景二级游步道、观景台、公厕、风雨亭新建2后河幽谷自然、地景二级游步道、观景台、公厕、风雨亭、茶水新建3

25、茶沙坝自然、地景三级游步道、观景台、公厕新建卧龙潭景区4卧龙潭自然、水景二级游步道、游船、公厕、风雨亭完善5风洞穿鼻自然、地景三级游步道、观景台、公厕、风雨亭新建6溜沙坡自然、地景二级游步道、公厕、风雨亭新建碧潭幽谷景区7碧潭幽谷自然、地景二级游步道、观景台、公厕、风雨亭、茶水完善8裂缝奇峡自然、地景二级游步道、公厕、观景台、风雨亭完善药池坝景区9仙女洞自然、地景三级游步道、公厕、观景台完善10狮口凌空自然、地景二级游步道、观景台完善11风吹岭自然、地景特级游步道、观景台、风雨亭完善12古佛旷洞自然、地景一级游步道、观景台、公厕、茶水完善13生态石林自然、地景二级游步道、观景台、公厕、风雨亭完

26、善14石人峰自然、地景三级游步道、观景台、公厕、风雨亭新建牵牛坪景区15金佛洞自然、地景三级游步道、观景台完善16杜鹃王自然、生景一级游步道、观景台、风雨亭、公厕完善17凤凰古寺人文、宗教建筑二级游步道、观景台、公厕完善18方竹林海自然、生景一级游步道、观景台、公厕、茶水、风雨亭完善19孤岗银杉自然、生景一级游步道、观景台、公厕、风雨亭完善20金佛寺人文、宗教建筑二级游步道、观景台、公厕完善21桥长河坝自然、地景二级游步道、观景台、公厕、风雨亭新建22南天门自然、地景二级游步道、观景台、风雨亭新建景区名称序号景点名称景点类型级别游赏设施配备规划措施高穴子景区23石门崖宫自然、地景二级游步道、观

27、景台新建24童子拜观音自然、地景三级游步道、观景台、公厕新建柏枝溪景区25天升洞峡自然、地景三级游步道、观景台新建26烛台峰自然、地景二级游步道、观景台新建27柏枝溪大峡谷自然、地景二级游步道、观景台、公厕、风雨亭新建龙岩景区28鹏岛断壑自然、地景二级游步道、观景台、风雨亭新建29石板沟自然、地景三级游步道、观景台、公厕、风雨亭新建30龙岩城人文、胜迹一级游步道、观景台、风雨亭、公厕、茶水完善31龙岩飞瀑自然、水景一级游步道、观景台、风雨亭、公厕完善其余地段32大宝洞自然、地景二级保护33烟云洞自然、地景二级保护34间隙突泉自然、水景四级保护35银杏皇后自然、生景二级游步道、观景台、风雨亭、茶水完善36独马头自然、地景三级游步道、观景台、风雨亭新建37香炉紫烟自然、地景四级保护38黄草银荷自然、生景三级游步道、观景台、风雨亭新建39石人供圣自然、地景二级保护40大垭口自然、地景四级保护41五指招月自然、地景三级保护42莲花寺人文、建筑二级保护43大鹿池自然、地景二