金佛山风光名胜区整体计划文本.docx
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金佛山风光名胜区整体计划文本
项目名称：
金佛山风光名胜区整体计划
设计号：
04019
委托单位：
南川市金佛山风光名胜区管理局
承编单位：
四川省会乡计划设计研究院
城市计划设计证书品级：
甲级
城市计划设计证书编号：
021082
院长：
樊晟高级规划师
总工程师：
毛刚高级规划师
院计划功效专用章：
计划设计编制完成时刻：
2005年1月
四川省会乡计划设计研究院：
项目负责人：
刘先杰高级计划师
工程主持人：
黄东仆高级计划师
参加编制人员：
岳波工程师
李矛工程师
协编单位：
南川市旅游局
前言
受南川市旅游局的委托，四川省会乡计划设计研究院承担了金佛山风光名胜区整体计划。
工程组于2004年3月初进场，进行了现场调查研究、基础资料搜集。
7月向南川市旅游局汇报了计划方案，8月向南川市旅游局和重庆市园林局汇报了大纲方案，9月在南川市通过了由重庆市园林局组织的大纲方案专家评审。
12月通过重庆市计划局和园林局一路组织的专家评审。
现经修改完善，本次送审方案内容如下：
一、计划文件
1.金佛山风光名胜区整体计划文本
2.金佛山风光名胜区整体计划说明书
3.金佛山风光名胜区整体计划基础资料汇编
二、计划图纸
1.区位关系图
2.现状图1∶40000
3.高程分析图1∶40000
4.景源评价图1∶40000
5.原整体布局示用意1∶40000
6.整体布局计划图1∶40000
7.风光区范围对比图1∶40000
8.保护培育计划图1∶40000
9.风光游赏计划图1∶40000
10.典型景观计划图1∶40000
11.游览设施计划图1∶40000
12.道路交通计划图1∶40000
13.基础工程计划图1∶40000
14.居民社会调控·土地利用协调计划图1∶40000
15.分期进展计划图1∶40000
第一章总则
第一条为了全面进展金佛山风光名胜区的功能和作用，有效地保护和合理地开发利用与科学地经营管理风光区，特制定本计划（文本）。
第二条本文本适用于金佛山风光名胜区范围内各地块和各类用地的保护、土地利用、建设管理工作。
第三条本文本与金佛山风光名胜区整体计划图纸同时利用，二者不可分割。
第四条本文本涉及指标及其它定量数据，是结合金佛山的性质和特点而制定的，未涉及的指标应符合国家、重庆市和南川市有关法规、规范和标准的规定。
第五条本文本经国务院批准后即可执行。
第六条计划年限
1.近期：
2005—2010年
2.远期：
2011—2020年
第二章景源评价结论
第七条景观特征
风光区的景观特征归纳为下述六点：
1.辉煌美观的金佛群峰；
2.千姿百态的冰雪风光；
3.珍稀奇妙的植物海洋；
4.幽静空灵的溶洞群落；
5.绚丽多彩的金秋美景；
6.谧静秀美的峡谷风光。
第八条景源评价结果一览表
景群
名称
景点
序号
景点名称
景点类型
级别
金山
药物园
1
银杏皇后
自然、生景、植物生态群落古迹
二级
2
云海
自然、天景、气候景象
二级
3
黄草银荷
自然、生景、植物生态群落
三级
4
金鸡拍翅
自然、天景、气候景象
三级
5
独马头
自然、地景、山景、奇峰
三级
后河
景群
6
老杉林
自然、生景、植物生态群落
三级
7
黄泥洞峡
自然、地景、峡谷
二级
8
后河幽谷
自然、生景、地景、峡谷
二级
9
间隙突泉
自然、水景、泉井
四级
卧龙潭景群
10
卧龙潭
自然、水景、生景、潭池
二级
11
风洞穿鼻
自然、地景、洞府
三级
12
百丈悬冰
自然、天景、冰雪霜露
四级
13
溜沙坡
自然、地景
二级
龙岩
景群
14
鹏岛断壑
自然、地景、其他地景
二级
15
龙岩城
人文、胜迹、遗址遗迹
一级
16
龙岩飞瀑
自然、水景、瀑布
一级
17
石板沟
自然、地景、峡谷
三级
大鹿池
景群
18
莲花寺
人文、宗教建筑、胜迹
二级
19
石人供圣
自然、地景、石景
二级
20
清凉顶
自然、地景、奇峰
三级
21
石笋坪
自然、地景、石林石景
三级
22
大鹿池、小鹿池
自然、植物栖息地
二级
23
大垭口
自然、地景、山景
四级
24
长岩边、放风堂
自然、地景、水景、植物生态群落
三级
25
斑鸠石
自然、地景
四级
碧潭
幽谷
景群
26
裂缝奇峡（大裂缝、小裂缝）
自然、地景、山景、峡谷
二级
27
银杉岗
自然、生景、植物生态群落
特级
28
老梯子
自然、地景、人文、胜迹
二级
29
新梯子
自然、地景、人文、胜迹
三级
30
碧潭幽谷
自然、地景、峡谷、水景、潭池
二级
31
香炉紫烟
自然、地景、山景、天景、气候景象
四级
32
冰凉双瀑
自然、水景、瀑布
二级
凤凰寺
景群
33
风吹岭、金山大睡佛
自然、地景、奇峰
特级
34
狮口凌空
自然、地景、山景
二级
35
古佛旷洞
自然、地景、洞府
一级
36
生态石林
自然、地景、洞府
二级
37
凤凰古寺
人文、宗教建筑、胜迹
二级
38
杜鹃王
自然、生景、植物生态群落
一级
39
山原旷野
自然、生景、植物生态群落、其他地景
四级
40
石人峰
自然、地景、山景、奇峰
三级
41
方竹林海
自然、生景、植物生态群落
一级
42
娃娃坪
自然、生景、水景、地景、洞府
四级
43
孤岗银杉
自然、生景、地景、植物生态群落
一级
44
桥长河坝
自然、地景、峡谷、其他地景
二级
45
明佛洞
自然、地景、洞府
四级
46
南天门
自然、地景、洞府、其他地景
二级
47
仙女洞
自然、地景、洞府
三级
金佛寺
景群
48
金佛寺
人文、宗教建筑、胜迹
二级
49
园光门
自然、地景、洞府、山景
三级
50
多跨洞
自然、地景、洞府、生景
四级
51
烂草坝
自然、地景、地质珍迹
四级
52
中厂坪
自然、生景、水景、瀑布
四级
53
斗犀崖
自然、地景、山景
二级
54
绿荫森秀
自然、生景、植物生态群落
一级
55
园关门
自然、地景、山景
三级
56
高穴子
自然、地景、山景、峡谷
二级
头渡
景群
57
母子峰
自然、地景、山景
二级
58
童子拜观音
自然、地景、山景
三级
59
鹰嘴峰
自然、地景、山景
二级
60
锦屏峰（转转岩）
自然、地景、山景
二级
61
烛台峰
自然、地景、山景、奇峰
二级
62
狗草洞
自然、地景、洞府
四级
63
飞水瀑
自然、水景、瀑布
三级
64
天开洞峡
自然、地景、山景
二级
65
观音莲台
自然、地景、洞府、山景
二级
66
马嘴岩
自然、地景、山景
三级
德隆
景群
67
轿子山
自然、地景、其他地景
二级
68
柏枝溪大峡谷
自然、地景、峡谷、山景
二级
柏枝山
景群
69
牛角山寨
人文、风物、民族民俗
二级
70
柏枝红雨
自然、天景、气候景象
二级
71
森林大观
自然、生景、植物生态群落
三级
其它
72
铁瓦寺
人文、建筑、宗教建筑
二级
73
第一甄子
自然、地景、其他地景
三级
74
小指姆山
自然、地景、山景
三级
75
指姆山
自然、地景、其他地景
二级
76
石人山
自然、地景、石林石景
四级
77
三泉十景
自然、水景、泉景、潭池、生景、植物生态群落
二级
78
龙洞迷宫
自然、地景、洞府
二级
79
大宝洞
自然、地景、洞府
二级
80
烟云洞
自然、地景、洞府
二级
81
大叶茶
自然、生景、植物生态群落
一级
82
化石集成
自然、地景、遗迹
二级
83
栖霞灰岩
自然、地景、山景
一级
第三章风光区范围、性质和目标
第九条风光区范围
金佛山风光名胜区的范围界定为：
包括金佛山中山台地（海拔1000米以上）和周围的低山峡谷（海拔800至1200米）两大地貌类型组成的完整的石灰岩喀斯特意貌景观区，即是风光名胜区范围。
风光区计划面积为266平方千米。
风光区的边界：
北面：
三泉镇南侧—1062（大宝洞）—997—1061—1404—1002—南（川）道（真）公路南侧；东面：
南（川）道（真）公路西侧（大石盆）—田坝—889—唐家山—小指姆山海拔约1000米的半山腰—大屋基—营地—花尖—1199—大坪海拔约1300米的半山腰；南面：
柏枝溪北岸岸线；西面：
三泉镇南侧—902—1143—1168—1075—1244—1421—1604—1792—尖山子—1924—1852—1614—1850—公路北侧—1470—二层山—滥坝箐北面山头—1306—垭口—1348—山台沟—新屋子—1132—祠堂—1723—观音洞—龚家湾—大石包—柏枝溪北岸岸线。
风光区的四至座标为：
北端：
三泉周围，北纬29°07′54″，南端：
柏枝溪上游河谷，北纬28°55′38″；西端:
风光区正西位置,东经107°06′54″；东端，五指招月以东，东经107°18′18″。
第十条风光区性质
金佛山风光名胜区属山岳型，以中山台地和低山峡谷组成的喀斯特意貌景观为主，具有很高的风光游赏价值、科研价值和生态价值；是供参观游览、生态体验、科研科普、休憩和健身娱乐活动的国家重点风光名胜区。
第十一条风光区进展目标
通过对金佛山风光区生态和风光环境的科学、严格的保护、培育，游赏线路的合理安排，游览配套设施的合理建设，达到保护—开发利用—管理三环节的良性循环。
力争把金佛山创建成为从风光质量、保护水平、管理水平、游赏组织到游览设施水平均达到一流水准的以生态为导向的著名的国家重点风光名胜区。
第四章分区、结构和布局
第十二条风光区分区
计划将金佛山风光区划分为两个生态保护区、一个游览设施区、八个景区和风光环境维持区共十二个区。
1.西部生态保护区（面积平方千米）
2.东部生态保护区（面积平方千米）
3.红泉游览设施区（面积平方千米）
4.卧龙潭景区（面积平方千米）
5.后河景区（面积平方千米）
6.碧潭深谷景区（面积平方千米）
7.药池坝景区（面积平方千米）
8.牵牛坪景区（面积平方千米）
9.高穴子景区（面积平方千米）
10.龙岩景区（面积平方千米）
11.柏枝溪景区（面积平方千米）
12.风光环境维持区（面积平方千米）
第十三条风光区结构
计划金佛山风光区为双环内嵌式结构。
外环为南川市—三泉—大有—古花—德隆—头渡—金山—三汇—南川的环线公路；内环为中山台地的环形游览公路。
西环之间有西、北、南三条机动联系道。
内环公路串联了药池坝、牵牛坪、高穴子三个景区，北通道串联了卧龙潭、后河两个景区，西通道则串联了碧潭深谷景区，柏枝溪、龙岩城两个景区则依托外环公路。
第十四条风光区布局
1.对外交通：
风光区有两个主要出入口，即从三泉进入的北入口，从三汇进入的西入口。
从头渡进入的南入口则是辅助性出入口。
另外，龙岩景区、柏枝溪景区直接与外围交通联系。
2.内部交通：
风光区的内部交通以“丁”字型的机动交通为骨架，即南北向的公路和北坡索道加上西向的公路和西坡索道。
3.景观布局：
以药池坝景区为代表性景区，以牵牛坪景区、高穴子景区、龙岩景区为主要风光游赏区，以卧龙潭景区、后河景区、碧潭深谷景区、柏枝溪景区为辅助风光游赏区。
4.游览设施布局：
金佛山的游览设施布局方式为：
以风光区外围依托为主、内部设施为辅，表现风光区的地形地貌特点和对中山台地的自然生态系统的保护意识。
外围依托主如果南川市，和三泉镇、拟建的天星旅游度假区，临近的金山镇、头渡镇、大有镇、德隆乡等。
内部设施为一个旅游村（红泉游览设施区），五个旅游点（药池坝、牵牛坪、高穴子、古银杏、卧龙潭），若干服务部。
5.生态保护区：
基于对自然保护区的核心区缓和冲区的超级严格的保护要求，因此计划将其作为生态保护区，也就是保护培育专项计划中分级保护的特级保护区。
6.居民布局：
中山台地计划为无居民区；低山峡谷的风光环境维持区、各景区范围内的居民点为控制型、缩小型、搬迁型三类。
第五章容量、人口及生态原则
第十五条游人容量
1.风光区的日游人容量为13000人次。
2.风光区的年游人容量为390万人次。
第十六条风光区人口规模预测
1.游人规模预测
2010年的年游人规模为65万人次；2020年的年游人规模为140万人次。
2.服务职工规模预测
直接服务人口数为1000人。
风光区管理部门的职工总数为800人。
服务职工规模为1800人。
3.居民人口规模预测
风光区现有居民人口总数为9588人。
按人口自然增加率11‰计算，则2020年的居民人口总数为10700人。
第十七条生态分区
风光区的生态状况分为三个品级。
1.生态不利区：
指风光区的低海拔地域，居民的居住地和农田密集区。
居民的生活污水和农排水是主要的污染源。
该区大气处于有利或稳固状态，植被处于稳固状态，但水域处于不利状态。
2.生态稳固区：
指风光区内除生态不利区和西部、东部生态保护区外的其余地带。
虽有人为活动可是并未损害到生态环境。
该区的大气、水域、植被都处于稳固或有利状态。
3.生态有利区：
指西部和东部生态保护区。
作为国家级自然保护区的核心区缓和冲区，于山高路陡，人迹罕至，因此大气、水域、土壤植被均处于有利状态。
第十八条生态办法
1.生态不利区：
对各居民聚居区的生活污水，采取适当办法合理解决；引导居民成心识地在化肥、农药的利用上讲究科学化，减少农排水的污染。
2.生态稳固区：
该区存在开发建设进程中的公路建设、游步道建设、游览设施建设等工程建设所带来的土壤植被、水域的潜在被污染隐患。
因此，上述工程建设必需通过详细的计划、设计，并经主管部门批准后方可实施。
3.生态有利区：
以保护现有自然生态为主。
第十九条风光区环境质量标准
1.大气环境质量标准应符合GB3095—1996中规定的一级标准。
2.地表水环境质量按GB3838—2002中规定的第一级标准执行，生活饮用水标准应符合GB5749—85中的规定。
3.风光区室外允许噪声级应低于GB3096—93中规定的“特别住宅区”环境噪声标准值。
第六章保护培育计划
第二十条保护模式
计划采用保护分级方式进行划分。
将风光区内的用地划分为特级、一级、二级、三级共四级保护区。
第二十一条保护区划分
1.特级保护区：
风光名胜区范围内属于金佛山国家级自然保护区的核心区缓和冲区的地带作为特级保护区，面积平方千米。
2.一级保护区：
风光区内的重要景点，即特级和一级景点及景点周围相关环境空间作为一级保护区。
面积平方千米。
3.二级保护区：
风光区范围内的八个景区除去其中的一级保护区外的其余地带作为二级保护区。
面积平方千米。
4.三级保护区：
风光区范围内除去上述三类区域外的其余地带作为三级保护区。
面积平方千米。
第二十二条保护要求
1.特级保护区
对特级保护区实行严格保护，禁止除科学研究和生态环境保护治理工程外的一切人为活动。
2.一级保护区
（1）严格维持并完善风光景观环境，使景点更富魅力。
（2）可设置风光游赏所必需的游览步道、观景点、游船码头等相关设施。
（3）景点的风光游赏设施配备，即游步道、观景摄影台、游船码头、景点标示等小品的建设都须仔细设计，经有关部门批准后方可实施。
（4）人文景点的建设完善应在充分尊重其固有风貌的基础上进行。
（5）禁止与风光游赏无关的项目进入，不得设置旅宿床位。
3.二级保护区
（1）维持并完善风光景观环境。
（2）可安排计划肯定的旅宿床位、餐饮服务等游览设施，但必需限制与风光游赏无关的建设项目进入。
（3）游览设施、交通设施、基础工程设施的建设在整体计划和相关详细计划的指导下，仔细论证、设计后，经有关部门批准方可实施。
4.三级保护区
（1）企事业单位、游览设施、交通设施、基础工程设施均须进行详细计划和设计，经有关部门批准后严格按计划实施。
（2）详细计划必需符合整体计划精神，建设风貌必需与风光环境相协调，基础工程设施必需符合相关技术规范和知足环保要求。
第二十三条保护管理办法
在风光区统一的管理部门下设保护管理机构，全面负责风光区的保护管理工作。
保护管理分为两级：
保护管理中心设于风光区统一的管理机构内；保护管理中心下设八个保护管理站，每一个景区各一个管理站，别离负责所属景区的保护管理工作。
第二十四条植被培育计划
1.对植被状况未能达到风光环境或生态环境要求的地方进行重点植被培育。
植被培育的选用树种应为具有景观效果的乡土树种，并适被选用速生树种，既快又好地达到培育效果。
2.风光区的其余地方植被状况良好，应以维持为主。
3.金佛山是我国中亚热带常绿阔叶林丛林生态系统保留最完好的地域之一，也是银杉等珍稀濒危生物富集的地域。
因此在植被的培育中必然要慎重，严防外来物种侵害。
第二十五条灾害防治计划
风光区属于喀斯特岩溶地域，其中很多地方为地质灾害易发区。
计划建议应组织有关部门和人员对计划的游人所及地带进行详细的灾害地质调查，并提出治理和预防办法；同时对各类设施建设区域应进行详细的地质勘探，确保风光区开发建设和运行的安全，也应开展对游人进行公共安全知识的宣传活动。
第二十六条水系保护计划
风光区属喀斯特岩溶地域，水系的保护工作超级重要。
计划建议由相关专业部门按照国家的相关政策法规作专业的水系保护计划。
第七章核心景区计划
第二十七条核心景区范围界定
金佛山风光区分区中肯定的西部生态保护区、东部生态保护区、药池坝景区、牵牛坪景区、高穴子景区、龙岩景区组成的区域计划为风光名胜区的核心景区。
核心景区的面积为133平方千米。
西部和东部生态保护区属于自然保护区的核心区缓和冲区的部份，作为生态保护要求纳入核心景区；药池坝景区、牵牛坪景区、高穴子景区、龙岩景区是风光区的代表性景区和重要景区，因此作为重要的自然景观保护和史迹保护（凤凰寺、金佛寺、龙岩城等人文景点）的要求纳入核心景区范围。
第二十八条核心景区保护管理要求和管理办法
1.除前述特级和一级保护区的保护要求外，还应符合下述要求：
在核心景区内严格禁止与资源保护无关的各类工程建设，严格限制建设各类建筑物、构筑物。
符合计划要求的建设项目，要严格依照规定的程序进行报批；手续不全的，不得组织实施。
2.国家重点风光名胜区管理机构的主要负责人是核心景区保护的第一责任人，要依照权责一致的原则层层落实保护责任制，做好核心景区的保护工作。
第八章风光游赏计划
第二十九条景点计划一览表
景区名称
序号
景点名称
景点类型
级别
游赏设施配备
规划
措施
后河景区
1
黄泥洞峡
自然、地景
二级
游步道、观景台、公厕、风雨亭
新建
2
后河幽谷
自然、地景
二级
游步道、观景台、公厕、风雨亭、茶水
新建
3
茶沙坝
自然、地景
三级
游步道、观景台、公厕
新建
卧龙潭景区
4
卧龙潭
自然、水景
二级
游步道、游船、公厕、风雨亭
完善
5
风洞穿鼻
自然、地景
三级
游步道、观景台、公厕、风雨亭
新建
6
溜沙坡
自然、地景
二级
游步道、公厕、风雨亭
新建
碧潭幽谷景区
7
碧潭幽谷
自然、地景
二级
游步道、观景台、公厕、风雨亭、茶水
完善
8
裂缝奇峡
自然、地景
二级
游步道、公厕、观景台、风雨亭
完善
药池坝景区
9
仙女洞
自然、地景
三级
游步道、公厕、观景台
完善
10
狮口凌空
自然、地景
二级
游步道、观景台
完善
11
风吹岭
自然、地景
特级
游步道、观景台、风雨亭
完善
12
古佛旷洞
自然、地景
一级
游步道、观景台、公厕、茶水
完善
13
生态石林
自然、地景
二级
游步道、观景台、公厕、风雨亭
完善
14
石人峰
自然、地景
三级
游步道、观景台、公厕、风雨亭
新建
牵牛坪景区
15
金佛洞
自然、地景
三级
游步道、观景台
完善
16
杜鹃王
自然、生景
一级
游步道、观景台、风雨亭、公厕
完善
17
凤凰古寺
人文、宗教建筑
二级
游步道、观景台、公厕
完善
18
方竹林海
自然、生景
一级
游步道、观景台、公厕、茶水、风雨亭
完善
19
孤岗银杉
自然、生景
一级
游步道、观景台、公厕、风雨亭
完善
20
金佛寺
人文、宗教建筑
二级
游步道、观景台、公厕
完善
21
桥长河坝
自然、地景
二级
游步道、观景台、公厕、风雨亭
新建
22
南天门
自然、地景
二级
游步道、观景台、风雨亭
新建
景区名称
序号
景点名称
景点类型
级别
游赏设施配备
规划
措施
高穴子景区
23
石门崖宫
自然、地景
二级
游步道、观景台
新建
24
童子拜观音
自然、地景
三级
游步道、观景台、公厕
新建
柏枝溪景区
25
天升洞峡
自然、地景
三级
游步道、观景台
新建
26
烛台峰
自然、地景
二级
游步道、观景台
新建
27
柏枝溪大峡谷
自然、地景
二级
游步道、观景台、公厕、风雨亭
新建
龙岩景区
28
鹏岛断壑
自然、地景
二级
游步道、观景台、风雨亭
新建
29
石板沟
自然、地景
三级
游步道、观景台、公厕、风雨亭
新建
30
龙岩城
人文、胜迹
一级
游步道、观景台、风雨亭、公厕、茶水
完善
31
龙岩飞瀑
自然、水景
一级
游步道、观景台、风雨亭、公厕
完善
其余地段
32
大宝洞
自然、地景
二级
保护
33
烟云洞
自然、地景
二级
保护
34
间隙突泉
自然、水景
四级
保护
35
银杏皇后
自然、生景
二级
游步道、观景台、风雨亭、茶水
完善
36
独马头
自然、地景
三级
游步道、观景台、风雨亭
新建
37
香炉紫烟
自然、地景
四级
保护
38
黄草银荷
自然、生景
三级
游步道、观景台、风雨亭
新建
39
石人供圣
自然、地景
二级
保护
40
大垭口
自然、地景
四级
保护
41
五指招月
自然、地景
三级
保护
42
莲花寺
人文、建筑
二级
保护
43
大鹿池
自然、地景
二
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