2021年推动乡村文化振兴专项工作方案.docx

1、推动乡村文化振兴专项工作方案按照中共XX市委、XX市人民政府关于调整和充实XX市实施乡村振兴战略工 作领导小组暨成立8个专项小组的通知等有关文件精神,结合XX实际,就推动乡 村文化振兴,制定本方案。_、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九 届二中、三中、四中全会及习近平总书记对XX工作重要指示精神,坚持以社会主义核 心价值观为引领,全面推进农村思想道德建设,弘扬优秀传统文化,以实施新时代文 明传习工程、完善乡村公共文化服务体系、传承发展优秀传统文化和民族乡土文化, 夯实农村文化人才队伍为抓手，提高农民综合素质，提升农民精神风貌,切实保障广 大农民群众对

2、文化的获得感和幸福感,保障好农民群众文化需求,将XX打造成为乡村 振兴的XX样板,为XX市高质量推进区域性国际中心城市建设提供强大的精神动力。二、总体目标到2022年乡村文化振兴取得重要进展,乡村文化资源挖掘、整理、研究得到保 护,乡村公共文化设施、队伍、活动、投入得到全面保障,乡村公共文化服务体系基 本建成,公共文化服务效能全面提高,群众喜闻乐见的文化产品和文化服务更加丰富 多彩,乡村文化人才支撑力明显增强。三、组织领导组长:宣传部部长常务副组长:文化和旅游局局长副组长:宣传部副部长、市文明办主任市委农办主任、市农业农村局局长市委组织部副部长市委统战部副部长、市民宗局局长市教体局局长市科协主

3、席市科技局局长市融媒体中心主任各街道分管领导工作职责:统筹推进乡村文化振兴和乡风文明各项工作,具体职能职责由牵头单 位制定。牵头单位:市文化和旅游局责任单位:市文明办、市教体局、市科技局、市民宗局、市民政局、市司法局、市融媒体中心、各街道办事处专项组办公室设在市文化和旅游局,由市文化和旅游局局长XX兼任办公室主任, 每项具体工作任务由具体牵头单位细化方案并组织实施。四、重点任务()完善乡村公共文化服务体系，提升公共文化服务效能1. 推进乡村公共文化服务均衡发展。按照公共文化服务保障法要求,以有 设施、有内容、有人员、有经费、有机制、有考核”六有为目标，深入推动XX市”基 层公共文化服务包“。在

4、XX市”基层公共文化服务包“ 2019年人均17元基础上，不 断提高保障标准,确保2020年提高到人均不低于20元标准。以资金保障为基础,对 ”服务包”提档升级,加大乡村的公共文化产品和服务供给,建立并完善文化馆、图 书馆总分馆体制,让文化馆、图书馆特色服务不断延伸到有条件的乡镇和农村，推动全 市基层公共文化服务标准化、均等化、特色化发展。推动基层综合性文化服务中心建 设，依托街道综合文化站、村（社区）文化室，建设集宣传文化、党员教育、文明教 育、科技普法等多功能于一体的综合性文化服务中心,按照布局合理、单独设置、功 能齐全、服务规范、保障有力、群众满意度高的要求,努力实现全市标准化街道综合

5、文化站及村（社区）基层综合文化服务中心网络设施全覆盖,且使用率得到有效提升。 2020年开展x个街道综合文化站、xx个村（社区）综合性文化服务中心提升改造达 标建设,确保2020年xx市创建国家第四批公共文化服务体系示范区验收前全市文化 阵地覆盖率均达100% ,达标率100% ,进一步提升我市公共文化服务质量。逐步推进 街道建设集室内演出、艺术展览等多种功能于一体的文化礼堂,行政村按照,七个一” 标准（一个文化活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化 器材、一套广播器材、一套体育器材）建设综合性文化服务中心。深入实施农民体育 健身工程、健身路径、广播电视户户通等项目的标准

6、化建设,使全市农村文广体设施 建设规范化、标准化。牵头单位:市文旅局责任单位:市教体局、市民政局、市科技局、市融媒体中心、各街道2. 开展丰富多彩的群众性文化活动。做好面向农村的送文化惠民演出,开展好戏 曲、歌舞、电影进乡村巡演活动,开展”文化大篷车千乡万里行进农村文艺演出活 动，实现每个行政村每年至少观看3场以上戏剧或文艺演出。加强对“三农“题材文 艺创作的规划和扶持，组织文艺工作者深入乡村,扎根人民,推出一批扶贫攻坚、农 业强、农村美、农民富等反映乡村振兴的现实题材的群众文艺作品,将更多展示新时 代农村农民的精神面貌，贴近老百姓生活的文艺作品送到农村,不断丰富乡村文化生 活。鼓励和引导社会

7、力量参与基层文化建设,培育和发掘乡村文艺能人和文化团队, 组织开展好“我的中国梦一文化进万家活动“，以全市“螳川文化艺术节“、“和谐 大舞台“和传统节日为抓手，组织好业余文艺团队及社会力量参与文化活动,把文化 活动送进乡村，鼓励各街道因地制宜打造老百姓家门口的群众文化活动，全力推动形 成”每月一精品、每街道一品牌、每村一特色、每村小组一亮点”的良好文化氛围。 开展“我们的节日“主题活动,利用传统节日组织开展花会、灯会等民俗活动，打造 节会品牌。梳理挖掘地域文化、乡土文化,指导各街道科学策划、组织开展节事活动, 打造乡村文化名片。创新文化下乡内容和形式,充分运用网络创新文化服务方式,推 行线上定

8、制、线下配送”产品和服务，基层群众通过遇见XX”、文化馆、图书馆 总分馆制”点单”实现文化享受。深入开展图书馆馆外流动图书点、流动书包、乡村 数字电影放映、广播电视全覆盖等工作。开展”书香XX”建设,精心组织农民读书节、 读书月和“三农“主体书展、书市、XX文化讲坛等活动。牵头单位:市文旅局责任单位:市民政局、市融媒体中心、各街道3. 推进广播电视传输网络乡村全覆盖。到2022年,实现公共文化服务全面升级, 地面无线电视基本实现数字化,有线广播电视网络实现数字化,城市网络基本实现双 向化,在全市范围内建设1个市级主站、9个街道补点站,建成覆盖市、街的地面数 字化电视覆盖和广播覆盖网络。加强广播

9、电视直播卫星”户户通”建设,直播卫星公 共服务基本覆盖有线电视网络未通达的农村地区,建立健全基层广播电视维护管理长 效机制,实现全市广播电视综合人口覆盖率达到99%以上。积极构建农村应急广播公 共服务体系，提高全市农村应急广播服务能力及广播电视公共服务能力。争取各街道 各有一个数字影院,确保提供更高层次的“一村一月一场“农村公益数字电影，全面实 现每个行政村每月看1场以上电影。牵头单位:市委宣传部责任单位:各街道4. 优化乡村文化市场环境。完善政府补贴向社会提供彳氐价文化产品机制,建立面 向终端消费者的文化消费补贴机制（文化惠民消费券发放试点）,努力提高文化消费 在乡村居民日常消费中的比重。大

10、力培育农村文化市场，支持各地培育和繁荣乡村文 化市场，促进乡村文化市场转型升级,不断提高农民群众文化修养和鉴赏水平。加强 农村演出市场监管,坚决抵制”三俗“，为基层群众提供更多优质文化产品和服务。牵头单位:市文旅局责任单位:市司法局、各街道（二）传承发展优秀乡土文化和民族文化,创新打造乡村文化振兴亮点和民族文 化品牌1. 开展乡村文化遗产资源普查和规划。全面梳理文物古迹、传统村落、民族村寨、 传统建筑、农业遗迹等物质文化遗产以及农耕信仰、民族民间故事、农事歌谣、农谚、 传统手工艺、生产生活习俗、农事节令等文化遗产，提炼传统文化内涵和特色,建立 乡村文化遗产资源目录。编制乡土文化保护利用规划。坚

11、持”见人见物见生活”的理 念,从保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹等乡村历史文化 遗产入手,编制切实可行的保护利用规划，划定乡村建设的历史文化保护线。将一批 价值重大、濒临损毁消失的文化遗产，纳入物质文化遗产或非物质文化遗产名录，明 确为相应级别的文化遗产，纳入保护范围。牵头单位:市文旅局责任单位:市农业农村局、市民宗局、市住建局、各街道2. 加强乡村文化遗产保护利用工作。推动历史文化名镇名村整体保护与利用,加 强美丽乡村”美丽小镇”建设,对农村土地流转、宅基地复垦、美丽乡村建设过 程中文物保护实行严格管控和专项督查。加强乡村自然地标和乡村人文标识的保护利 用。鼓励社会资本

12、有序参与乡村文物保护利用，加快推进街道建筑整体风貌建设,对 八街古镇、温泉小镇等历史文化名镇实施整体保护，推进温泉小镇申报历史文化名镇 工作。实施深度贫困乡镇文物保护项目。实施乡村房屋住所、劳动工具、生活器具、 服饰以及艺术品等乡村特色文化遗产保护,鼓励支持建设一批非物质文化遗产保护传 承工程。举办传统村落保护专业培训,加强技术和管理人才队伍的培养,为传统村落 保护发展提供人才储备。加强对传统戏剧滇剧、花灯，传统音乐XX调、铁胆石砚台雕 刻技艺、刻纸技艺，传统技艺XX扎染、传统手工香的制作、XX风筝、镰钾舞等非物质 文化遗产的保护，创新传承民族民间节庆文化和民族民间民俗品牌活动。牵头单位:市文

13、旅局责任单位:市农业农村局、市民宗局、市住建局、各街道3推动乡村非物质文化遗产传承发展。开展非物质文化遗产数据库建设，构建非 物质文化遗产信息共享平台,加强农村地区省级、xx市级非物质文化遗产项目的保护 传承,传承好农村少数民族文化、民间文化等地方特色文化,发掘、整理、申报一批 体现农耕文明的非物质文化遗产项目,扩大乡村文化传承人群培训力度,深入挖掘XX 民族民间音乐舞蹈优秀资源,注重原生态音乐的包装与推介，提升原生态音乐、舞蹈 的欣赏与审美价值。促进地方戏曲创新发展,推进滇剧、花灯、民族民间戏曲的保护 传承,在乡村振兴示范点示范村建设中,融入花灯、滇剧、龙狮等民间优秀传统文化 和非遗传承点建

14、设,加强地方剧人才培养,充实地方戏曲演出队伍。培育戏曲艺术观 众，开展戏曲进校园、进乡村活动，编印戏曲知识普及读本、制作经典曲目光盘。牵头单位:市文旅局责任单位:市农业农村局、市民宗局、各街道4.引导文化产业助推乡村文化振兴。推动文化产业向基层和乡村布局，重点打造 批农村文化产业聚集项目,扶持民族文化产业做大做强。通过大型文化产业项目的 带动牵引，引进一批文化企业和文产项目落户乡村，引导社会资源投资乡村民族文化 产业发展,推动乡村文化资源、民族资源、生态资源的开发利用。促进民族民间传统 工艺产业发展，积极开展传统工艺生产、传习和研究工作，通过整体策划、系统包装， 在保持优秀传统的基础上,鼓励发

15、掘和运用传统工艺所包含的文化元素和创作理念, 探索手工技艺与现代设计理念有机融合的方式方法，形成特色文化品牌,积极组织并 支持这些产品参加各类文博会，走出一条社会效益和经济效益双赢之路。积极培育一 村一品”一街道一品”多街道一品”等手工艺特色村镇,推进民族民间工艺品制 作、民族节庆活动、民族歌舞演出、民俗风情展演和民族特色饮食等活动开展，形成 具有鲜明地域和民族特色的文化产业群。深挖XX民族文化特点，以彝族、苗族、白族、 回族等少数民族文化为重点，深入挖掘、整合、开发和利用,对民族文学、歌舞、音 乐、工艺等进行提档升级，打造一批具有XX特色的民族文化项目和品牌，让民间文学、 歌舞乐、传统美术、

16、传统美食等民族文化绽放出绚丽的光彩,大力助推民族文化产业 发展。深化乡村文旅融合发展,加快促进乡村文化与旅游、农业、生态、扶贫相结合, 依托乡村独特文化资源和民族特色、文化特色,大力推动乡村文化资源开发,通过政 府引导、市场运作，提档升级乡村文化旅游品质，精心打造乡村文化旅游品牌。牵头单位:市委宣传部责任单位:市文旅局、市民宗局、各街道（三）夯实农村专业文化人才队伍1. 配齐配强基层综合性文化服务中心人员。在现有编制总量内,每个街道基层综 合性文化站（服务中心）编制配备不少于3名,规模较大的街道可适当增加,当地政 府需提供不少于1个公益岗位,用于村（社区）基层综合文化服务中心。牵头单位:市委组

17、织部责任单位:市委编办、各街道2. 培养乡村专业文化员队伍。对现有街道综合文化站人员进行登记，及时补充专 业人员，做到专岗专用。街道、村（社区）基层文化专兼职人员参加集中培训时间每 年不少于5天，不断提升组织管理水平。每个街道综合文化站和村（社区）基层综合 性文化服务中心要建有1支以上业余文艺队伍。在村、社区配备义务宣传员,加强农 村社区文艺骨干培训。培育打造一批优秀基层文艺队,培养带动一批基层文化工作者、 民间文化能手。组织开展相关培训，扶持一批非遗代表性传承人、优秀民族民间文化 人才、现代乡贤、返乡文化人才，到2022年，培养20名坚守、传承和推广、开发乡 村少数民族文化能人和带头人。注重

18、培育挖掘乡土文化本土人才和文化项目,积极组 织开展农村民间的文艺活动,多手段、多办法全面激发农村自身的文化活力,让农民 自办文化,培养和激励优秀乡土艺术家,让乡土艺术家在民间”红”起来,培养乡村 文化骨干、草根艺人”。牵头单位:市文旅局责任单位:各街道3. 加强乡村文化人才队伍建设。进一步提高边远贫困地区、边疆民族地区和革命 老区文化工作者素质，推动”三区”文化发展，提升公共文化服务水平。大力开展文 化结对帮扶,发挥高校、文艺团体人才优势,通过对口帮扶、设立联系点等形式,开 展专业人才进乡村活动,弥补人才短板。牵头单位:市文旅局责任单位:各街道4. 广泛开展文艺志愿服务。发展壮大文化志愿者队伍

19、,把企事业单位退休人员、 返乡大中专学生等吸纳到乡村文化队伍中来,增强乡村文化自我发展能力。引导返乡 下乡人员结合自身优势和特长,发展传统工艺、文化创意等产业。牵头单位:市文旅局责任单位:各街道五、保障措施(-)完善工作机制,狠抓工作落实宣传思想文化战线要把乡村文化振兴摆上重要位置,精心组织、细化措施,推动 市委决策部署落实落地。建立推动乡村文化振兴工作协调小组会议制度。定期召开会 议,通报工作推进情况,研究解决突出问题，构建齐抓共管的工作格局。(-)整合资源,加大投入各级各有关部门要按照整合资源、集中投入,分工协作、各尽其责的原则,围绕 乡村文化振兴目标任务,加大投入力度,各级财政部门要把乡

20、村文化振兴工作经费纳 入同级财政预算,确保顺利完成各项工作目标任务。(三) 落实责任,加强督查各街道和市级各有关部门要统一思想，提高认识,把推动乡村文化振兴专项工作 作为重点任务来抓,把手要亲自带头研究、全程参与、严格把关,各牵头责任部门 要立足实际,开阔视野、大胆创新,大力推动乡村文化振兴工作。市乡村文化振兴工 作领导小组要会同市委目督办、市政府目督办加强对各地各有关部门开展工作情况进 行督促检查,推动工作落实。(四) 大力宣传、营造氛围各级各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、网络、公益广告和宣传栏等形式, 大力宣传乡村文化振兴的重大意义、目标任务、工作成效和典型经验,努力营造全民 参与乡

21、村文化振兴的良好氛围。自查自纠主要问题,政治思想方面。一是政治意识弱 化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够;政治敏锐性和政治鉴 别力不强,有时对一些不当言论，不敢当面反对,抱有”多一事不如少一事”、”事 不关己高高挂起“的思想；“四个意识“、“四个自信“、“两个维护“在工作实践 中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论 学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自 觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次,存在“实用主义“ 现象,学用脱节,学用结合、运用理论指导实践的能力不足。工作作风上有差距。一

22、是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念 头,致使工作有时不够主动,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创 新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设,注重了各种场合严格要求自己、 管住自己,但有时还是有随大流的思想,认为自己已有的工作作风和工作热忱,可以 暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能 力的有力措施。学习的要求和动力不够。对学习的要求不够高,学习的资料较浅,学习的范围较 窄,系统性、专业性、深入性不强,从而使得学习的效果不明显。动力不足,缺乏学 习的主动性。主要表此刻：一方面，学习的

23、自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我 要学“的良好学习习惯。自我较注重单位安排的各种政治、业务学习,而对其他学习 的主动性不够;另一方面,学习的钻劲不够。学习过程中,我认真做了笔记,但往往浅 尝辄止,没有作深入消化,领会内涵,全面贯彻;第三,学习重点不清。自我没有认真 把握学习重点，但求面面俱到,结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。职责意识不够强。由于大局意识不够,往往只管自我职责以内的事,其它的事就 少有过问。有时,自我明明看见其它同志工作中存在的问题,因碍于面子或是认为不 该自我管,也就没有主动提出来帮忙改正,而是放之任之;有时自我认为无足轻重、无 碍大局、可干可不干的事,也就无动于衷

24、;有时本该今日干完的事,也随便拖到明天干。处理问题理论联系实不够。尽管我也经常学习,但学习的深度不够。我经常告诫 自我要用辨证的观点和方法去分析和处理问题,可总是讲在嘴边,忘在手边,结果分 析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、 辨证的眼光看待和处理问题。整改措施，树立刻苦学习的精神,努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自 于理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。着 眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践与发展,做到理论与实际、主观与客观 的真正统一。树立开拓创新的精神,永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓

25、 创新的过程中发展和前进的,这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力 的法宝。这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新 方案,拿出新举措,才能开创工作新局面。树立无私奉献和艰苦奋斗的精神,坚持党的事业第一,坚持人民的利益第一;要 个人利益无条件地服从集体利益、国家利益,为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力; 保持思想道德的纯洁性。加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言,还是要加强业务学习,同时要加 强文化艺术修养，使自己更全面地发展.提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。 树立起良好的道德风范。严格执行廉洁自律各项规定,做干净干事的模范。坚定廉洁信念,牢记廉

26、洁、文 明执法是队伍的生命线,牢固确立人民授权为人民的观念,坚持做到公正执法,清正 廉洁,不以权、以岗谋私。虚心听取群众意见,自觉接受权力机关和社会各界的监督。加强理论学习,提高政治素质。全面认真系统地学习党的方针政策，“三个代表” 和科学发展观的重要思想，认真学习党的有关政策，在工作和学习中牢记员的六条基 本要求，按照合格员的标准要求自我，时刻把坚定共产主义梦想信念放在首位，把它 作为自我的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。进一步改善工作作风。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚， 破除急躁情绪，迎难而上，进取工作;善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规 律

27、性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物; 善于根据个人具体情景和自身工作特点,不断完善和提高自我,脚踏实地的投入到工 作中去。加强自身建设，提高服务本事。经过学习,牢固树立共产主义的梦想信念,紧跟 不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、职责意识、忧患意识,在强化服务意 识上下功夫,为领导决策出谋划策,献智献力;时刻遵守各项规章制度,从思想上筑起 抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的职责感和紧迫感。堂堂正正做人,真 正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立机关干部良好形象为自我行动、处世的 准则,在生活上严格要求自我,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉洁。