2021年推动乡村文化振兴专项工作方案.docx

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推动乡村文化振兴专项工作方案

按照《中共XX市委、XX市人民政府〈关于调整和充实XX市实施乡村振兴战略工作领导小组暨成立8个专项小组〉的通知》等有关文件精神,结合XX实际,就推动乡村文化振兴,制定本方案。

_、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及习近平总书记对XX工作重要指示精神,坚持以社会主义核心价值观为引领,全面推进农村思想道德建设,弘扬优秀传统文化,以实施新时代文明传习工程、完善乡村公共文化服务体系、传承发展优秀传统文化和民族乡土文化,夯实农村文化人才队伍为抓手，提高农民综合素质，提升农民精神风貌,切实保障广大农民群众对文化的获得感和幸福感,保障好农民群众文化需求,将XX打造成为乡村振兴的XX样板,为XX市高质量推进区域性国际中心城市建设提供强大的精神动力。

二、 总体目标

到2022年乡村文化振兴取得重要进展,乡村文化资源挖掘、整理、研究得到保护,乡村公共文化设施、队伍、活动、投入得到全面保障,乡村公共文化服务体系基本建成,公共文化服务效能全面提高,群众喜闻乐见的文化产品和文化服务更加丰富多彩,乡村文化人才支撑力明显增强。

三、 组织领导

组长:

宣传部部长

常务副组长:

文化和旅游局局长

副组长:

宣传部副部长、市文明办主任

市委农办主任、市农业农村局局长

市委组织部副部长

市委统战部副部长、市民宗局局长

市教体局局长

市科协主席

市科技局局长

市融媒体中心主任

各街道分管领导

工作职责:

统筹推进乡村文化振兴和乡风文明各项工作,具体职能职责由牵头单位制定。

牵头单位:

市文化和旅游局

责任单位:

市文明办、市教体局、市科技局、市民宗局、

市民政局、市司法局、市融媒体中心、各街道办事处

专项组办公室设在市文化和旅游局,由市文化和旅游局局长XX兼任办公室主任,每项具体工作任务由具体牵头单位细化方案并组织实施。

四、重点任务

（—）完善乡村公共文化服务体系，提升公共文化服务效能

1.推进乡村公共文化服务均衡发展。

按照《公共文化服务保障法》要求,以"有设施、有内容、有人员、有经费、有机制、有考核”六有为目标，深入推动XX市”基层公共文化服务包“。

在XX市”基层公共文化服务包“2019年人均17元基础上，不断提高保障标准,确保2020年提高到人均不低于20元标准。

以资金保障为基础,对”服务包”提档升级,加大乡村的公共文化产品和服务供给,建立并完善文化馆、图书馆总分馆体制,让文化馆、图书馆特色服务不断延伸到有条件的乡镇和农村，推动全市基层公共文化服务标准化、均等化、特色化发展。

推动基层综合性文化服务中心建设，依托街道综合文化站、村（社区）文化室，建设集宣传文化、党员教育、文明教育、科技普法等多功能于一体的综合性文化服务中心,按照布局合理、单独设置、功能齐全、服务规范、保障有力、群众满意度高的要求,努力实现全市标准化街道综合文化站及村（社区）基层综合文化服务中心网络设施全覆盖,且使用率得到有效提升。

2020年开展x个街道综合文化站、xx个村（社区）综合性文化服务中心提升改造达标建设,确保2020年xx市创建国家第四批公共文化服务体系示范区验收前全市文化阵地覆盖率均达100%,达标率100%,进一步提升我市公共文化服务质量。

逐步推进街道建设集室内演出、艺术展览等多种功能于一体的文化礼堂,行政村按照,七个一”标准（一个文化活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育器材）建设综合性文化服务中心。

深入实施农民体育健身工程、健身路径、广播电视户户通等项目的标准化建设,使全市农村文广体设施建设规范化、标准化。

牵头单位:

市文旅局

责任单位:

市教体局、市民政局、市科技局、市融媒体中心、各街道

2.开展丰富多彩的群众性文化活动。

做好面向农村的送文化惠民演出,开展好戏曲、歌舞、电影进乡村巡演活动,开展”文化大篷车千乡万里行’进农村文艺演出活动，实现每个行政村每年至少观看3场以上戏剧或文艺演出。

加强对“三农“题材文艺创作的规划和扶持，组织文艺工作者深入乡村,扎根人民,推出一批扶贫攻坚、农业强、农村美、农民富等反映乡村振兴的现实题材的群众文艺作品,将更多展示新时代农村农民的精神面貌，贴近老百姓生活的文艺作品送到农村,不断丰富乡村文化生活。

鼓励和引导社会力量参与基层文化建设,培育和发掘乡村文艺能人和文化团队,组织开展好“我的中国梦一文化进万家活动“，以全市“螳川文化艺术节“、“和谐大舞台“和传统节日为抓手，组织好业余文艺团队及社会力量参与文化活动,把文化活动送进乡村，鼓励各街道因地制宜打造老百姓家门口的群众文化活动，全力推动形成”每月一精品、每街道一品牌、每村一特色、每村小组一亮点”的良好文化氛围。

开展“我们的节日“主题活动,利用传统节日组织开展花会、灯会等民俗活动，打造节会品牌。

梳理挖掘地域文化、乡土文化,指导各街道科学策划、组织开展节事活动,打造乡村文化名片。

创新文化下乡内容和形式,充分运用网络创新文化服务方式,推行"线上定制、线下配送”产品和服务，基层群众通过"遇见XX”、文化馆、图书馆总分馆制”点单”实现文化享受。

深入开展图书馆馆外流动图书点、流动书包、乡村数字电影放映、广播电视全覆盖等工作。

开展”书香XX”建设,精心组织农民读书节、读书月和“三农“主体书展、书市、XX文化讲坛等活动。

牵头单位:

市文旅局

责任单位:

市民政局、市融媒体中心、各街道

3.推进广播电视传输网络乡村全覆盖。

到2022年,实现公共文化服务全面升级,地面无线电视基本实现数字化,有线广播电视网络实现数字化,城市网络基本实现双向化,在全市范围内建设1个市级主站、9个街道补点站,建成覆盖市、街的地面数字化电视覆盖和广播覆盖网络。

加强广播电视直播卫星”户户通”建设,直播卫星公共服务基本覆盖有线电视网络未通达的农村地区,建立健全基层广播电视维护管理长效机制,实现全市广播电视综合人口覆盖率达到99%以上。

积极构建农村应急广播公共服务体系，提高全市农村应急广播服务能力及广播电视公共服务能力。

争取各街道各有一个数字影院,确保提供更高层次的“一村一月一场“农村公益数字电影，全面实现每个行政村每月看1场以上电影。

牵头单位:

市委宣传部

责任单位:

各街道

4.优化乡村文化市场环境。

完善政府补贴向社会提供彳氐价文化产品机制,建立面向终端消费者的文化消费补贴机制（文化惠民消费券发放试点）,努力提高文化消费在乡村居民日常消费中的比重。

大力培育农村文化市场，支持各地培育和繁荣乡村文化市场，促进乡村文化市场转型升级,不断提高农民群众文化修养和鉴赏水平。

加强农村演出市场监管,坚决抵制”三俗“，为基层群众提供更多优质文化产品和服务。

牵头单位:

市文旅局

责任单位:

市司法局、各街道

（二）传承发展优秀乡土文化和民族文化,创新打造乡村文化振兴亮点和民族文化品牌

1.开展乡村文化遗产资源普查和规划。

全面梳理文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹等物质文化遗产以及农耕信仰、民族民间故事、农事歌谣、农谚、传统手工艺、生产生活习俗、农事节令等文化遗产，提炼传统文化内涵和特色,建立乡村文化遗产资源目录。

编制乡土文化保护利用规划。

坚持”见人见物见生活”的理念,从保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹等乡村历史文化遗产入手,编制切实可行的保护利用规划，划定乡村建设的历史文化保护线。

将一批价值重大、濒临损毁消失的文化遗产，纳入物质文化遗产或非物质文化遗产名录，明确为相应级别的文化遗产，纳入保护范围。

牵头单位:

市文旅局

责任单位:

市农业农村局、市民宗局、市住建局、各街道

2.加强乡村文化遗产保护利用工作。

推动历史文化名镇名村整体保护与利用,加强"美丽乡村”"美丽小镇”建设,对农村土地流转、宅基地复垦、美丽乡村建设过程中文物保护实行严格管控和专项督查。

加强乡村自然地标和乡村人文标识的保护利用。

鼓励社会资本有序参与乡村文物保护利用，加快推进街道建筑整体风貌建设,对八街古镇、温泉小镇等历史文化名镇实施整体保护，推进温泉小镇申报历史文化名镇工作。

实施深度贫困乡镇文物保护项目。

实施乡村房屋住所、劳动工具、生活器具、服饰以及艺术品等乡村特色文化遗产保护,鼓励支持建设一批非物质文化遗产保护传承工程。

举办传统村落保护专业培训,加强技术和管理人才队伍的培养,为传统村落保护发展提供人才储备。

加强对传统戏剧滇剧、花灯，传统音乐XX调、铁胆石砚台雕刻技艺、刻纸技艺，传统技艺XX扎染、传统手工香的制作、XX风筝、镰钾舞等非物质文化遗产的保护，创新传承民族民间节庆文化和民族民间民俗品牌活动。

牵头单位:

市文旅局

责任单位:

市农业农村局、市民宗局、市住建局、各街道

3推动乡村非物质文化遗产传承发展。

开展非物质文化遗产数据库建设，构建非物质文化遗产信息共享平台,加强农村地区省级、xx市级非物质文化遗产项目的保护传承,传承好农村少数民族文化、民间文化等地方特色文化,发掘、整理、申报一批体现农耕文明的非物质文化遗产项目,扩大乡村文化传承人群培训力度,深入挖掘XX民族民间音乐舞蹈优秀资源,注重原生态音乐的包装与推介，提升原生态音乐、舞蹈的欣赏与审美价值。

促进地方戏曲创新发展,推进滇剧、花灯、民族民间戏曲的保护传承,在乡村振兴示范点示范村建设中,融入花灯、滇剧、龙狮等民间优秀传统文化和非遗传承点建设,加强地方剧人才培养,充实地方戏曲演出队伍。

培育戏曲艺术观众，开展戏曲进校园、进乡村活动，编印戏曲知识普及读本、制作经典曲目光盘。

牵头单位:

市文旅局

责任单位:

市农业农村局、市民宗局、各街道

4.引导文化产业助推乡村文化振兴。

推动文化产业向基层和乡村布局，重点打造—批农村文化产业聚集项目,扶持民族文化产业做大做强。

通过大型文化产业项目的带动牵引，引进一批文化企业和文产项目落户乡村，引导社会资源投资乡村民族文化产业发展,推动乡村文化资源、民族资源、生态资源的开发利用。

促进民族民间传统工艺产业发展，积极开展传统工艺生产、传习和研究工作，通过整体策划、系统包装，在保持优秀传统的基础上,鼓励发掘和运用传统工艺所包含的文化元素和创作理念,探索手工技艺与现代设计理念有机融合的方式方法，形成特色文化品牌,积极组织并支持这些产品参加各类文博会，走出一条社会效益和经济效益双赢之路。

积极培育"一村一品””一街道一品””多街道一品”等手工艺特色村镇,推进民族民间工艺品制作、民族节庆活动、民族歌舞演出、民俗风情展演和民族特色饮食等活动开展，形成具有鲜明地域和民族特色的文化产业群。

深挖XX民族文化特点，以彝族、苗族、白族、回族等少数民族文化为重点，深入挖掘、整合、开发和利用,对民族文学、歌舞、音乐、工艺等进行提档升级，打造一批具有XX特色的民族文化项目和品牌，让民间文学、歌舞乐、传统美术、传统美食等民族文化绽放出绚丽的光彩,大力助推民族文化产业发展。

深化乡村文旅融合发展,加快促进乡村文化与旅游、农业、生态、扶贫相结合,依托乡村独特文化资源和民族特色、文化特色,大力推动乡村文化资源开发,通过政府引导、市场运作，提档升级乡村文化旅游品质，精心打造乡村文化旅游品牌。

牵头单位:

市委宣传部

责任单位:

市文旅局、市民宗局、各街道

（三）夯实农村专业文化人才队伍

1.配齐配强基层综合性文化服务中心人员。

在现有编制总量内,每个街道基层综合性文化站（服务中心）编制配备不少于3名,规模较大的街道可适当增加,当地政府需提供不少于1个公益岗位,用于村（社区）基层综合文化服务中心。

牵头单位:

市委组织部

责任单位:

市委编办、各街道

2.培养乡村专业文化员队伍。

对现有街道综合文化站人员进行登记，及时补充专业人员，做到专岗专用。

街道、村（社区）基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天，不断提升组织管理水平。

每个街道综合文化站和村（社区）基层综合性文化服务中心要建有1支以上业余文艺队伍。

在村、社区配备义务宣传员,加强农村社区文艺骨干培训。

培育打造一批优秀基层文艺队,培养带动一批基层文化工作者、民间文化能手。

组织开展相关培训，扶持一批非遗代表性传承人、优秀民族民间文化人才、现代乡贤、返乡文化人才，到2022年，培养20名坚守、传承和推广、开发乡村少数民族文化能人和带头人。

注重培育挖掘乡土文化本土人才和文化项目,积极组织开展农村民间的文艺活动,多手段、多办法全面激发农村自身的文化活力,让农民自办文化,培养和激励优秀乡土艺术家,让乡土艺术家在民间”红”起来,培养乡村文化骨干、"草根艺人”。

牵头单位:

市文旅局

责任单位:

各街道

3.加强乡村文化人才队伍建设。

进一步提高边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区文化工作者素质，推动”三区”文化发展，提升公共文化服务水平。

大力开展文化结对帮扶,发挥高校、文艺团体人才优势,通过对口帮扶、设立联系点等形式,开展专业人才进乡村活动,弥补人才短板。

牵头单位:

市文旅局

责任单位:

各街道

4.广泛开展文艺志愿服务。

发展壮大文化志愿者队伍,把企事业单位退休人员、返乡大中专学生等吸纳到乡村文化队伍中来,增强乡村文化自我发展能力。

引导返乡下乡人员结合自身优势和特长,发展传统工艺、文化创意等产业。

牵头单位:

市文旅局

责任单位:

各街道

五、保障措施

（-）完善工作机制,狠抓工作落实

宣传思想文化战线要把乡村文化振兴摆上重要位置,精心组织、细化措施,推动市委决策部署落实落地。

建立推动乡村文化振兴工作协调小组会议制度。

定期召开会议,通报工作推进情况,研究解决突出问题，构建齐抓共管的工作格局。

（-）整合资源,加大投入

各级各有关部门要按照整合资源、集中投入,分工协作、各尽其责的原则,围绕乡村文化振兴目标任务,加大投入力度,各级财政部门要把乡村文化振兴工作经费纳入同级财政预算,确保顺利完成各项工作目标任务。

（三）落实责任,加强督查

各街道和市级各有关部门要统一思想，提高认识,把推动乡村文化振兴专项工作作为重点任务来抓,—把手要亲自带头研究、全程参与、严格把关,各牵头责任部门要立足实际,开阔视野、大胆创新,大力推动乡村文化振兴工作。

市乡村文化振兴工作领导小组要会同市委目督办、市政府目督办加强对各地各有关部门开展工作情况进行督促检查,推动工作落实。

（四）大力宣传、营造氛围

各级各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、网络、公益广告和宣传栏等形式,大力宣传乡村文化振兴的重大意义、目标任务、工作成效和典型经验,努力营造全民参与乡村文化振兴的良好氛围。

自查自纠主要问题,政治思想方面。

一是政治意识弱化。

注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够;政治敏锐性和政治鉴别力不强,有时对一些不当言论，不敢当面反对,抱有”多一事不如少一事”、”事不关己高高挂起“的思想；“四个意识“、“四个自信“、“两个维护“在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。

二是理论学习虚化。

对政治理论的学习重视程度不够，有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。

对一些法治理论学习只停留在表面理解层次,存在“实用主义“现象,学用脱节,学用结合、运用理论指导实践的能力不足。

工作作风上有差距。

一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头,致使工作有时不够主动,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

自身建设上有差距。

虽然注重加强了自身建设,注重了各种场合严格要求自己、管住自己,但有时还是有随大流的思想,认为自己已有的工作作风和工作热忱,可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。

学习的要求和动力不够。

对学习的要求不够高,学习的资料较浅,学习的范围较窄,系统性、专业性、深入性不强,从而使得学习的效果不明显。

动力不足,缺乏学习的主动性。

主要表此刻：

一方面，学习的自觉性不强。

没改变那种“要我学”为“我要学“的良好学习习惯。

自我较注重单位安排的各种政治、业务学习,而对其他学习的主动性不够;另一方面,学习的钻劲不够。

学习过程中,我认真做了笔记,但往往浅尝辄止,没有作深入消化,领会内涵,全面贯彻;第三,学习重点不清。

自我没有认真把握学习重点，但求面面俱到,结果忽视了直接相关工作需要的重点学习。

职责意识不够强。

由于大局意识不够,往往只管自我职责以内的事,其它的事就少有过问。

有时,自我明明看见其它同志工作中存在的问题,因碍于面子或是认为不该自我管,也就没有主动提出来帮忙改正,而是放之任之;有时自我认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事,也就无动于衷;有时本该今日干完的事,也随便拖到明天干。

处理问题理论联系实不够。

尽管我也经常学习,但学习的深度不够。

我经常告诫自我要用辨证的观点和方法去分析和处理问题,可总是讲在嘴边,忘在手边,结果分析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。

整改措施，树立刻苦学习的精神,努力改造主观和客观世界。

政治上的坚定来自于理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。

着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践与发展,做到理论与实际、主观与客观的真正统一。

树立开拓创新的精神,永葆工作中的蓬勃生机和活力。

我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的,这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。

这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案,拿出新举措,才能开创工作新局面。

树立无私奉献和艰苦奋斗的精神,坚持党的事业第一,坚持人民的利益第一;要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益,为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力;保持思想道德的纯洁性。

加强自我改造，提高综合素质。

目前对我而言,还是要加强业务学习,同时要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展.提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。

树立起良好的道德风范。

严格执行廉洁自律各项规定,做干净干事的模范。

坚定廉洁信念,牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线,牢固确立人民授权为人民的观念,坚持做到公正执法,清正廉洁,不以权、以岗谋私。

虚心听取群众意见,自觉接受权力机关和社会各界的监督。

加强理论学习,提高政治素质。

全面认真系统地学习党的方针政策，“三个代表”和科学发展观的重要思想，认真学习党的有关政策，在工作和学习中牢记…员的六条基本要求，按照合格…员的标准要求自我，时刻把坚定共产主义梦想信念放在首位，把它作为自我的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。

进一步改善工作作风。

努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，进取工作;善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物;善于根据个人具体情景和自身工作特点,不断完善和提高自我,脚踏实地的投入到工作中去。

加强自身建设，提高服务本事。

经过学习,牢固树立共产主义的梦想信念,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、职责意识、忧患意识,在强化服务意识上下功夫,为领导决策出谋划策,献智献力;时刻遵守各项规章制度,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的职责感和紧迫感。

堂堂正正做人,真正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立机关干部良好形象为自我行动、处世的准则,在生活上严格要求自我,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉洁。