行政审批事项清单审核情况.docx

1、行政审批事项清单审核情况行政审批事项清单审核情况（2015年8月） 审批事项上报情况：30个部门共上报审批事项236项，与第十轮行政审批制度改革结果相比，增报60项。审核审批事项情况：经审核，236个事项建议保留148项（行政许可135项，行政确认13项）；取消10项，暂不实行10项，调整管理方式62项（其中，调整为其他行政权力30项，调整为公共服务10项，不列入权责清单22项）。承接市政府下放审批事项7项；上次改革中调整为日常事项的本次重新调整为审批事项4项。规范审批事项情况：共审查申请材料1954项，规范538处，其中变更事项名称5个，调整审批事项性质6个，完善事项设立依据45条，规范审批

2、前置条件58条。表一区政府行政审批事项清单（共9项）序号主 体项目名称项目性质备 注 1区政府1.农村住宅用地审批行政许可国土局承办 2区政府2.集体建设用地审批行政许可国土局承办 3区政府3.国有土地使用权划拨审批行政许可国土局承办 4区政府4.国有土地使用权出让审批行政许可国土局承办 5区政府5.国有土地用途变更审批行政许可国土局承办 6区政府6.土地登记行政确认国土局承办 7区政府1.水域滩涂养殖使用证核发行政许可农委承办 8区政府2.国有森林、林木和林地权属登记行政确认农委承办 9区政府3.农村土地承包经营权证颁发行政确认农委承办表二各部门行政审批事项清单（共139项）序号主 体项目名

3、称项目性质备 注 1区教体局1.民办学校的设立、变更与终止审批行政许可 2区教体局2.临时占用公共体育设施审批行政许可 3区教体局3.经营高危险性体育项目审批行政许可承接下放 4区教体局4.初中、小学、幼儿园教师资格认定行政许可 5区教体局5.拆除公共体育设施或改变其功能、用途审核行政许可 6区教体局6.三级运动员、三级裁判员审批行政确认 7区科技局1.权限内建设工程抗震设防要求确定行政许可 8区公安局1.旅馆业特种行业许可证核发行政许可 9区公安局2.公章刻制业特种行业许可证核发行政许可 10区公安局3.焰火晚会及大型焰火燃放活动许可行政许可 11区公安局4.民用爆炸物品购买、运输证核发行政

4、许可 12区公安局5.大型群众性活动安全许可行政许可 13区公安局6.烟花爆竹道路运输许可证核发行政许可 14区公安局7.公民普通护照核发、加注及出入境通行证初审行政许可 15区公安局8.购买第二类、第三类易制毒化学品备案及运输第二类易制毒化学品审批、第三类易制毒化学品备案证明行政许可 16区公安局9.集会、游行、示威许可行政许可 17区公安局10.互联网上网服务营业场所信息网络安全审核行政许可 18区公安局11.典当业特种行业许可证核发行政许可 19区公安局12.易燃易爆化学物品、放射危险物品公路运输通行证核发行政许可区交巡警大队承办 20区公安局13.机动车驾驶员证核发行政许可区交巡警大队

5、承办 21区公安局14.机动车注册登记、新车牌证核发行政确认区交巡警大队承办 22区公安局15.建设工程消防设计审核与建设工程消防验收行政许可区消防大队承办 23区公安局16.公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 行政许可区消防大队承办 24区民政局1.社会组织登记(成立、变更、注销)行政许可 25区民政局2.建立农村公益性公墓审批行政许可 26区民政局3.建设殡仪服务站、骨灰堂审批行政许可 27区民政局4.养老机构设立许可行政许可 28区民政局5.婚姻登记行政确认 29区民政局6.福利企业资格认定行政确认 30区人社局1.设立职业中介服务机构及其业务范围审批行政许可 31区人社局2.民办

6、职业培训学校设立审批行政许可 32区人社局3.设立劳务派遣机构许可行政许可 33区国土局1.临时用地审批行政许可 34区国土局2.权限内采矿许可行政许可 35区国土局3.国有土地使用权续期出让行政许可 36区国土局4.国有土地转让审批行政许可 37区国土局5.国有建设用地使用权租赁审批行政许可 38区安监局1.危险化学品经营许可证核发（乙种无仓储）行政许可 39区安监局2.烟花爆竹经营（零售）许可证核发行政许可 40区住建局1.建设用地规划许可证核发行政许可 41区住建局2.建设项目选址意见书核发行政许可 42区住建局3.建设工程规划许可证核发行政许可 43区住建局4.乡村建设规划许可证核发行

7、政许可 44区住建局5.建筑工程施工许可证核发行政许可 45区房管中心1.商品房预售许可行政许可 46区房管中心2.房屋权属及他项权利登记行政确认 47区城管局1.建设工程项目绿化设计方案审验行政许可 48区城管局2.砍伐、移植树木（含古树名木），临时占用绿地审批行政许可 49区城管局3.占用、挖掘城市道路及依附城市道路建设管线、杆线等设施许可行政许可 50区城管局4.城市排水许可证核发行政许可 51区城管局5.城市建筑垃圾处置核准行政许可 52区城管局6.从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批行政许可 53区城管局7.城市户外广告设置（悬挂、张贴宣传品）审批行政许可 54区城管

8、局8.城镇燃气经营许可和燃气设施改动审批行政许可 55区城管局9.在城市道路两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施审批行政许可 56区城管局10.因科研、教学及特殊情况在市区内饲养家畜家禽审批行政许可 57区城管局11.环卫设施拆迁及异地重建审批行政许可 58区城管局12.联合规划、公安部门审批占用车行道、人行道做临时停车场地行政许可 59区交通局1.机动车维修经营审批行政许可 60区交通局2.可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶及超限车辆在公路上行驶审批行政许可 61区交通局3.开办机动车驾驶员培训学校许可行政许可 62区交通局4.在公路用地范围内设置公路标志以外的

9、其它标志审批行政许可 63区交通局5.客运站经营许可行政许可 64区交通局6.货运站经营许可行政许可 65区交通局7.道路运输经营许可行政许可 66区交通局8.出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证审批行政许可 67区交通局9.在公路上增设平面交叉道口审批行政许可 68区交通局10. 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、在公路及公路用地范围内和在公路两侧建筑控制区内及利用公路桥梁、公路隧道、涵洞埋（铺）设管（杆）线、电缆等设施审批行政许可 69区交通局11.占用、挖掘公路的审批行政许可 70区环保局1.建设项目环保设施验收核准行政许可 71区环保局2.排污许可证（大气、水）核发行政许可 7

10、2区环保局3.建设项目环境影响评价文件审批行政许可 73区环保局4.防治污染设施的拆除或闲置审批行政许可 74区农委1.农业机械维修技术合格证核发行政许可 75区农委2.拖拉机、联合收割机驾驶证、行驶证核发行政许可承接下放 76区农委3.农业植物产地检疫证核发行政许可 77区农委4.农作物种子生产许可行政许可 78区农委5.农作物种子经营许可行政许可 79区农委6.渔业捕捞许可证核发行政许可 80区农委7.渔业船舶登记和船员证书签发行政许可 81区农委8.从林区运输出县（市）境木材运输证核发行政许可 82区农委9.狩猎证、特许猎捕证核发行政许可 83区农委10.林业植物和植物产品检疫证核发行政

11、许可 84区农委11.林木种子经营许可证核发行政许可 85区农委12.野生动物及其产品运输许可证核发行政许可 86区农委13.野生动物经营许可证核发行政许可 87区农委14.野生动物驯养繁殖许可证核发行政许可 88区农委15.建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地审核行政许可 89区农委16.林木种子生产许可证核发行政许可 90区农委17.木材经营加工许可证核发行政许可 91区农委18.林木采伐许可证核发行政许可 92区农委19.占用林地审核（批）行政许可 93区农委20.兽药经营许可证核发行政许可 94区农委21.动物诊疗机构许可行政许可 95区农委22.种畜禽生产经营许可证核发行政许

12、可 96区农委23.动物防疫条件合格证核发行政许可 97区农委24.动物及动物产品检疫行政许可 98区农委25.生鲜乳收购许可行政许可 99区农委26.取水许可证核发行政许可 100区农委27.新建、改建或扩大入河排污口审核行政许可 101区农委28.生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收行政许可 102区农委29.河道管理范围内工程建设方案审核行政许可 103区农委30.计划用水单位用水指标核准行政许可 104区商务局1.粮食收购资格核准行政许可区粮管中心承办 105区文广新局1.县级文物保护单位修缮方案审批行政许可 106区文广新局2.国有县级文物保护单位使用用途变更审批行政许可

13、107区文广新局3.互联网上网服务营业场所经营单位设立审批行政许可 108区文广新局4.从事其他印刷品印刷（含复印、打字、排版、打印）经营许可证核发行政许可 109区文广新局5.娱乐场所设立审批行政许可 110区文广新局6.出版物经营（零售）许可行政许可 111区文广新局7.电影放映经营许可行政许可 112区文广新局8.演出团体设立及营业性演出许可行政许可 113区文广新局9.改建、拆除电影院和放映设施审批行政许可 114区文广新局10.建立城市社区有线电视系统审批行政许可 115区卫计委1.医疗机构许可行政许可 116区卫计委2.公共场所卫生许可行政许可 117区卫计委3.饮用水供水单位卫生

14、许可行政许可 118区卫计委4.医疗保健机构从事计划生育技术服务审批行政许可 119区卫计委5.医师执业资格注册行政许可 120区卫计委6.计划生育技术服务人员执业证书核发行政许可 121区卫计委7.计划生育技术服务机构执业许可（校验、变更、注销）行政许可承接下放 122区卫计委8.计划生育技术服务人员合格证核发（校验、变更）行政许可承接下放 123区卫计委9.二孩生育证审批行政许可 124区食药监局（含区食安办）1.餐饮服务许可（含变更、延续、补发和注销）行政许可承接下放 125区食药监局（含区食安办）2.食品流通许可行政许可承接下放 126区工商管理和质量技术监督局1.企业及个体工商户登记

15、行政许可 127区工商管理和质量技术监督局2.户外广告登记行政许可 128区工商管理和质量技术监督局3.组织机构代码证颁证行政确认 129区人防办1.人民防空工程使用、拆除审批行政许可 130区人防办2.拆除、迁移人防通信、报警设施审批行政许可 131区人防办3.报废人防工程审批行政许可 132区人防办4.人民防空工程建设审批行政许可 133区民宗委1.举办大型宗教活动审批行政许可 134区民宗委2.举办宗教培训班审批行政许可 135区民宗委3.清真食品牌证核发行政确认 136区民宗委4.宗教教职人员备案行政确认 137区民宗委5.公民民族成份确认行政确认 138区残联1.开办盲人保健按摩机构

16、资格认定行政确认承接下放 139区烟草专卖局1.烟草专卖零售许可行政许可表三列入取消和暂不实行的行政审批事项一览表（共20项）序号主 体项目名称备 注 1区公安局1.设立临时停车场审批取消。理由：国发201021号文已取消该事项。 2区公安局2.剧毒化学品准购证核发取消。理由：国发201021号文已取消该事项。 3区教体局1.民办学校的招生简章和广告备案取消。理由：郑政文2015118号文已取消该事项。 4区住建局1.工程建设项目报建登记取消。理由：郑政文2015118号文已取消该事项。 5区人社局1.外地工人劳动关系转移备案取消。理由：郑政文2015118号文已取消该事项。 6区人社局2.定

17、点医疗机构及定点零售药店审核上解暂不实行。理由：上街区职工医保于2014年统筹级别上升至市级，与市职工医保合并，因此，该事项权力上收。 7区民政局1.申办社会福利服务机构审批取消。理由：国发201527号文已取消该事项。 8区发改委1.统计调查单位登记取消。理由：相应法律已作修改，该项目不存在。 9区发改委2.行政事业性、经营服务性收费许可证办理取消。理由：国家发改委财政部关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知发改价格201536号文规定，2016年1月1日起，在全国取消收费许可制度。 10区民宗委1.在宗教活动场所内举办陈列展览、拍摄电影电视片审批取消。理由：国发201021号文已取消

18、该事项。 11区民宗委2.在宗教活动场所内设立商业服务网点审批取消。理由：国发201021号文已取消该事项。 12区文广新局1.广播电视节目传送业务经营许可审核暂不实行。理由：自单位成立以来，该事项办理数为零 13区文广新局2.开办视频点播业务审核暂不实行。理由：自单位成立以来，该事项办理数为零 14区文广新局3.信息网络传播视听节目许可审核暂不实行。理由：自单位成立以来，该事项办理数为零 15区文广新局4.广播电视节目制作经营许可审核暂不实行。理由：自单位成立以来，该事项办理数为零 16区文广新局5.卫星地面接收设施安装审核暂不实行。理由：自单位成立以来，该事项办理数为零 17区文广新局6.

19、设立广播电视站审核暂不实行。理由：自单位成立以来，该事项办理数为零 18区档案局1.向国家档案馆以外的单位或个人出卖、转让、赠送档案审批暂不实行。理由：长期零办理，上级部门也未列入权责清单。 19区档案局2.非国有档案出卖、转让或赠送审批暂不实行。理由：长期零办理，上级部门也未列入权责清单。 20区工商管理和质量技术监督局1.特种设备使用登记上解暂不实行。理由：该事项审批权只下放到县级（市），未下放到上街区。表四拟调整管理方式事项一览表（共62项）.一、列入其他权力事项(30项)序号主 体项目名称备 注 1区城管局1.城市养犬注册登记 2区城管局2.向城市排水管道加压排放废水审批 3区城管局3

20、.履带车、铁轮车或者超重超高、超长车在城市道路上行驶审批 4区民政局1.办理土葬手续 5区公安局1.印章刻制审核 6区公安局2.边境通行证核发 7区公安局3.区内道路禁行车辆通行证核发区交巡警大队承办 8区交通局1.更新砍伐公路用地上树木的审批 9区农委1.拖拉机、联合收割机审验 10区环保局1.主要污染物许可预支增量核准初审 11区环保局2.机动车环保检验合格标志核发 12区人防办1.人民防空工程竣工验收 13区国土局1.建设项目用地预审 14区民宗委1.筹备设立宗教活动场所初审 15区民宗委2.在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批 16区发改委1.重要商品和服务价格审核 17区发改委2.

21、经营服务性收费标准审核 18区发改委3.权限内社会投资项目核准、备案审核 19区教体局1.开办健身气功活动审批 20区工信委1.权限内企业投资项目备案 21区房管中心1.政府代管的房屋专项维修资金使用核准 22区房管中心2.房屋租赁登记备案 23区人社局1.工伤职工和参保人员转院治疗审批区社保局承办 24区残联1.残疾人证核发 25区工商管理和质量技术监督局1.股权出质登记 26区卫计委1.护士执业注册 27区卫计委2.独生子女病残儿医学鉴定初审 28区档案局1.延长档案移交期限审批 29区商务局1.对外贸易经营者的登记、变更、终止备案 30财政局1.会计代理记账机构执业资格审批二、列入公共服

22、务事项（10项）序号主 体项目名称备 注 1区人社局1.企业职工正常退休审核 2区人社局2.企业特殊工种人员退休申报 3区人社局3.企业职工因病提前退休申报 4区人社局4.城镇基本医疗保险门诊规定病种审核发证 5区人社局5.就业失业登记证申领发放 6区人社局6.支持和促进重点群体创业就业税收政策核实 7区人社局7.各类培训、职业介绍机构为下岗失业人员培训、职业介绍补贴优惠政策审核 8区人社局8.劳动合同鉴证备案 9区工商管理和质量技术监1.动产抵押登记督局 10区房管中心1.保障性住房建设项目核准三、不列入政府权责清单事项（22项）序号主体项目名称备注 1区教体局1.劳动行政部门审批的社会力量

23、办教育机构备案企业责任，不列入权责清单 2区城管局1.城市工程建设绿化规划审批项目及法律依据不明确，与“建设工程项目绿化设计方案审验”类似，不再单独列项 3郑州住房公积金管理中心上街分中心1.职工住房公积金提取审批不属于上街区部门，不列入我区权责清单 4郑州住房公积金管理中心上街分中心2.职工住房公积金贷款审批不属于上街区部门，不列入我区权责清单 5郑州住房公积金管理中心上街分中心3.住房公积金缓缴或降低缴存比例审批不属于上街区部门，不列入我区权责清单 6区文广新局1.美术品经营单位备案企业责任，不列入权责清单 7区文广新局2.演出场所经营单位备案企业责任，不列入权责清单 8区文广新局3.出版

24、物出租备案企业责任，不列入权责清单 9区农委1.因扑救森林火灾，防洪抢险等紧急情况所采伐林木备案企业责任，不列入权责清单 10区住建局1.房屋建筑和市政基础建设工程竣工验收备案企业责任，不列入权责清单 11区住建局2.开工前安全生产条件审查备案政府内部审批事项，不列入权责清单 12区民政局1.追认革命烈士审核属政府内部审批事项，不列入权责清单 13区民政局2.退出现役军人、人民警察和国家机关工作人员伤残等级认定属政府内部审批事项，不列入权责清单 14区民政局3.权限内各类地名命名、更名、废名审核属政府内部审批事项，不列入权责清单 15区财政局1.行政事业单位国有资产配置、出租或出借、资产处置审批属政府内部审批事项，不列入权责清单 16区人防办1.民用建设不修建防空地下室的审批“人民防空工程建设审批及竣工验收”已包含该项，不再单独列项 17区发改委1.权限内政府投资项目审批政府内部审批事项，不列入权责清单 18区发改委2.行政事业性收费标准审核政府内部审批事项，不列入权责清单 19区发改委3.固定资产投资新开工和竣工项目备案企业责任，不列入权责清单 20区房管中心1.公有住房出售及售房款使用审批属政府内部审批事项，不列入权责清单 21区房管中心2.三级以下物业管理企业资质审核初审权在上级部门，企业自行在网上申报 22区房管中心3.三级