在全市商务工作会议上的讲话（共10页）6300字.docx

1、在全市商务工作会议上的讲话同志们：#市上下满怀信心迈入“十二五”、凝心聚力谋发展的重要时刻，市政#市商务工作会议，对于深#市经济工作会省商务工作会议精神，做好新形势下的商务工作，具有十分重要的意义。会上，两家企业代表作了交流发言，徐德美同志总结回顾了XX年商务经济发展情况，对今年商务工作做出了具体部署，讲得很好，我都赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。一、圆满收官，XX#市商务工作成效显著XX年，全市上下认真贯彻落实省决策部署，加快转变经济发展方式，大力推进承接产业转移，经济社会发展延续了近年来的良好势头，全面完成了“xxx”规划确定的各项目标任务。在市委、市政府的坚强领导下，全市

2、商务系统围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，各项工作取得了明显成效。一是商务主要经济指标取得新业绩。全市实现社会消费品零售总额194.7亿元，增长19.1%。完成进出口总额6.9亿美元，增长48.5%，总省第6位；其中出口5.9亿美元，增长47%，总省第4位。实际利用外资2.1亿美元，增长37.1%，增省第5位。二是重点工作取得新突破。现代服务业发展迅速，规划面积22万平方公里的宣*区启动建设，市政府重点调度的19个项#市区确定的一批重点项目进展顺利。争取设立海关、检验检疫机构取得一定进展。市本级服务业发展规划、城市商业网点规划、加油（气）站零售体系布局规划、外向型经济发展规划编制工作初步

3、完成。三是帮扶企业取得新成效。争取内贸发展资金项目184个、外贸发展资金项目79个、外经发展资金项目2个，累计获得补贴资金XXXX年多万元。对120户出口潜力企业进行了孵化。成功举#市（上海）承接产业转移投资说明会暨项目签约仪式，组织参加了徽商大会、中博会、西洽会、华交会、广交会、厦洽会和赴香港经贸交流活动，为企业扩大对外交流搭建了平台。四是商务经济发展体制机制逐步健全。结合政府机构改革，市、县商务机构建设得到进一步加强。全市内外贸一体化、上下对口的商务工作体制基本确立，商务工作的地位进一步提升，社会影响进一步扩大，发展合力进一步增强。这些成绩的取得，#市商务系统干部职工的辛勤与汗水，也离#市

4、#市直部门的大力支持与密切配合。在此，#市政府，#市商务系统的同志们，表示崇高的敬意！向关心支持商务经济发#市#市直有关部门，表示衷心的感谢！二、提振信心，切实增强做好商务工作的责任感xx总理曾说过一句名言：“信心比黄金更重要”。信心是干好我们一切工作的基础。做好商务工作的信心从哪里来？我认为，主要源自于三个方面。首先，信心源自于对工作的正确估价。实践证明，商务工作，越干事人们越重视；商务工作，经济社会越发展人们越重视。作为拉动经济增长“三驾马车”的投资、消费、出口，商务工作占了“二个半”。客观地讲，商务工作对促进经济发展的作用举足轻重。一个地方在发展初期，往往会把主要精力集中在工#市化，随着

5、经济社会发展到一定程度，就必须重视商务工作，这是经济社会发展的一个基本规律。如果不重视商务工作，就会反过来阻碍经济快速健康发展。从国家层面来看，经济发展到现阶段，就需要调整经济结构，转变经济增长方式；需要节能减排，缓解资源环境承载力；需要扩大内需，改善民生，增加人民的幸福指数；需要以人为本，提高社会公共服务质量与水平，这都与商务工作密不可分。所以，希望大家不要妄自菲薄，对所从事的商务工作有个正确的评估。其次，信心源自于对差距的客观分析。我市商务工作尽管取得了一定成绩，但站在全国、全省的大格局，与周*区相比，仍然存在一定差距。主要表现为：一是总量偏小，个别指标增幅省平均水平。从总量来看，XX#市

6、实际利用外资2.1亿美元，皖江#市的总额是43.58亿美元，所占比例不到1/20；社会消费品零售总额，总量省第10位。从增幅来看，进出口总额增长48.5%，省第8位、*区第5位，增省低6.3个百分点；XX年服务业增加值增长10%，省低0.3个百分点；服务业固定资产投资增长36.2%，省低1.7个百分点。二是经济外向度偏低。XX#市进出口总额占gdp的比重为8.6%，对经济增长的贡献率很低，全国是46.1%，全省是13%。全市进出口总额突破XXXX年万美元的企业只有15家，其中，亿元以上企业1家，XXXX年万元以上企业1家。三是产业层次不高，集聚效应不强。生活性服务业档次比较低，生产性服务业刚刚

7、起步，信息咨询、现代物流、电子商务等新兴服务业发展缓慢，特别是代表产业发展方向、具有比较优势的科技信息服务、服*区等现代服务业发展严重不足，#市没有一家五星级宾馆，没有一家上规模的旅游企业，没有一家国家级服务业标准化试点项目。同时，我市企业普遍关联度较低，自主研发、设计能力不强，附加值不高。这些发展的差距，正是我们加快发展的空间。第三，信心源自于对机遇的及时把握。当前，我们从事商务工作面临着很好的机遇：一是国家层面好的政策相继出台。#市带承接产业*区建设，以及正在争取上升为国家层面战略的皖南国际旅游*区建设，为商业、服务业的发展带来了难得的契机，提供了很好的平台。二是外贸发展基础不断增强。“十

8、二五”期间，我市要继续着力推动汽车及零部件、水泥、耐磨铸件、电子元器件、电机、箱包、卫生洁具、家具、竹制品加工等产业集群发展，这些产业集群的不断壮大，#市出口稳步增长提供有力的支撑。#市发展环境不断优化。随着“十二五”期间重大交通基础设施建设的实施，我市交通基础设施条件将明显改善，再加上设立海关、检验检疫机构如能顺利获批，我市的产业优势、区位优势、竞争优势将会得到新的提升，商务经济环境明显优化。三、突出重点，扎实做好今年商务经济工作市三届人大一次会议提出，通过五年的努力，力争实现“五个翻番”，达到“一个高于”、“一个同步”和“一个确保”。即：生产总值、财政收入、规模工业增加值、服务业增加值、固

9、定资产投资比XX年翻一番；主要经济指标增幅省平均水平；城乡居民收入增长与经济发展速度保持同步；确保完成节能减排目标任务。#市经济的跨越发展，离不开商务经济的快速健康发展。各级商务部门要围绕“各项工作争先进位、重点工作省第一方阵”的目标，坚持“服务大局更紧、服务企业更优、服务群众更实”的原则，认真谋划、明确思路，突出重点、扎实工作，确保“十二五”商务经济的顺利开局。重点抓好以下四个方面工作：第一，鼓足干劲抓现代服务业。抓好服务业，既是商务部门围绕中心、服务大局的主动作为，#市委、市政府交给商务部门的重要职责。一是抓载体。重点打造*区为载#市场，#市商务中心为载体的流通服务，以特色一条街为载体的购

10、物休闲，#市场标准化改造为载体的民生工程，以四星级以上宾馆和农农乐为载体的餐饮接待。这些都是加快发展现代服务业的一些重要载体和平台。二是抓项目。项目是经济社会发展的生命线，对经济社会发展起到战略支撑和引领带动作用。今年，市本级安排了19个重点服务业项目，总投资额达138亿元，正在全力推进。#市区也要狠抓项目建设不放松，适时将一批重点服务业项目纳入调度范围。加大项目工作推进力度，意向项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓建设，力争项目早投产、早见效。三是抓考核。市政府去年已将服务业发展#市区的目标管理考核内容。市商务局要#市统计局，科学设置考核指标体系，完善考核评价方式方法，增强考核的针对性、实

11、效性，真正发挥考核的导向作用和促进作用。第二，毫不松劲抓外贸经济。省商务工作会议透露的信息，省政府已决定从今年起将外贸进出口纳入目标管理。纳入#市的影响有利有弊。有利的方面是，我市进出口、出口总省处于领先位置；不利的方面是，总量基数较大会影响增长速度。希望各地要切实引起重视，认真研究政策，加大工作力度，努力把外贸经济提高到一个新水平。一是着力培育主导产业。要按照“做大一批、培育一批、扶持一批、引进一批”的思路，加快形成卫生洁具、汽车橡胶零部件、箱包、耐磨铸件、电子元器件、农用化工、竹地板等出口产业集群，积极争取一批优秀出口基地建设项目列入商务部、省商务厅专项资金支持范围。二是#市场主体。要继续

12、做好企业孵化工作，对有出口意愿和出口潜力的企业进行认真摸排，各级商务部门要增强服务意识，主动上门服务，积极提供政策、技术和资金支持，帮助更多企业取得进出口经营权。要进一步加强沟通与协调，加快产业转移企业本地化出口步伐。要完善进出口企业跟踪服务制度，坚持“抓大不放小”，帮助解决企业进出口方面的难题，争取今年新增过XXXX年万美元企业1-2家，发生进出口实绩企业突破300家。三是着力扶持企业“走出去”。要充分利用国际#市场，巩固美国、欧盟、日本、加拿大等#市场，扩大非洲、拉丁美洲、东盟、印度、俄罗斯等#市场。要提高企业境外投资意识，帮助企业主动到境外设立销售公司、产品展示中心、品牌专卖店和售后服务

13、网络，#市重点行业和重点企#市场竞争力。要支持和引导具有比较优势的重点行业骨干企业、具有较强实力的民营企业、资源开发的骨干企业、具备专业资质的工程承包企业等四类主体，申报对外经济合作经营资格。要积极发展服务外包业。四是着力优化外贸环境。要继续省跑部力度，争取设立海关和出入境检验检疫机构能够早日获得审批，积极做好国家级经济*区的申报、争取工作，适时建立“外贸发展基金”，为外贸经济和外贸企业发展营造良好环境。第三，下大气力抓利用外资。利用外资与外贸进出口是反映地方经济外向度的重要指标。与利用内资相比，我市利用外资一直不怎么理想，主要表现为：总量不够大，存量不够足，结构不够优、未分配利润所占比重较高

14、。今年利用外资目标任务是2.5亿美元。如果仍按照老思想、老套路、老办法，这个目标将很难完成。做好利用外资工作，一要加强合作。#市区政府要克服畏难情绪，在承接产业转移过程中，真正将引进外资与引进内资同等重视起来，出台利用外资专门政策，加大利用外资工作力度。各级商务部门要与招商部门加强配合，利用自身优势，每年选择1-2个外商投*区，举办利用外资专项推介活动，营造利用外资良好氛围。要打好皖江城带承接产业*区的品牌，#*区*区两大平台，积极探索招商新模式。二要依靠外企。要充分挖掘利用外资发展空间，鼓励现有外商投资企业增资扩股，通过利润再分配、增资、并购等多种形式扩大规模，进行技术升级和产品结构调整。要

15、鼓励现有外商投资企业利用产业链招商，以商招商。要千方百计吸引境外大#市投资大项目，通过引来一个项目，带来一批配套，带动一个产业。三是利用会展。会展是宣传宣城、展示宣城的好机会。商务部门最大的优势是每年要参加七八个会展。要精心组织，认真研究，根据展会的特点推出我们的好项目，项目要精特，要符合实际，真正把会展功能充分发挥出来。四是建立机制。要建立利用外资工作调度制度，#市区利用外资情况实行跟踪管理，实行月通报、季调度、半年小结、年终考评。要强化对重大外资项目的审批服务，采取集体会商、并联审批等办法，简化办事程序，促进项目尽早落地。第四，坚持不懈抓内贸流通。扩大内需、促进消费，是保持经济增长的恒久动

16、力，也是改善民生的重要内容。最近，国务院确定今年中央预算内投资规模为XXXX年亿元，总量与去年基本持平，但投资结构发生了较大变化，民生工程的投资大幅度提高，这充分体现了更加重视社会民生，更加重视促进内需。各级商务部门一定要切实抓好内贸流通，#市场。一要认真实施商务民生工程。今年，省政府已*乡、家电以旧换新纳入民生工程。最近，又召开了“*乡、家电以旧换新监管年”活动电视电话会议。各地、各部门要认省政府的部署要求，高度重视，精心组织，扎实开展好“监管年”活动，通过加强政策宣传，强化监督管理，切实防止骗补现象的发生，确*乡、家电以旧换新这项深受人民群众拥护的民生工程健康有序发展。二要#市场体系建设。

17、要以编制和实施好城市商业网点规划为契机，通过对现有商业网点设施的改造、调整、扩充、完善、提升，逐步建成经营布局合理、业态结构优化、服务功能完备、方便居民生活、竞争适度#市商业格局。要深入实施“*乡”市场工程，扩大农家店覆盖面，力争到“十二五”末，全市连锁化农家店*乡镇和90%的行政村。要大力实施“双百”市场工程，加快#市场改造；认真实施“农超对接”，引导企业建设鲜活农产品仓储设施，#市优质农产品的流通。要积极实施“再生#市场”和“二#市场”项目，#市场服务功能，推进资源节约，鼓励循环消费。三要加大商务行政执法力度。要加强日常监管，经常开展巡查、抽查、临检、暗访等商务执法检查活动，切实履行好生猪

18、屠宰管理、酒类流通、#市场监管、特许经营、典当管理、报废汽车回收等方面的执法职责，防止出现监管“真空”和“死角”，及时查处检查中发现的苗头性、倾向性问题，依法打击商务流通领域的不法行为，促进商贸流通业的繁荣和发展。这里，我想强调一下商务综合行政执法工作。商务行政执法是商务工作的一个新课题，希望各地积极加以探索，#市商务行政执法工作提供好的做法与新鲜经验。四、加强领导，营造良好的商务发展环境随着经济全球化的不断深入和我国统筹国际国内发展、*乡一体化发展的要求提高，商务工作越来越突出，商务部门职责越来越繁重。做好商务工作，必须不断强化能力建设，提高工作水平。重点是强化“四个能力”：一要强化开放能力

19、。扩大开放*区的必由之路。在*县长及商务局长，#市开放发展的直接领导者和责任人。*县长和商务局长一定要切实增强开放意识。只要我们敢于突破传统思维、创新求变，敢于突破空间界限、放眼世界，敢于先人一步、敢闯敢试，就能使我们的商务工作实现提升和跨越。要经常出去走一走、看一看，了解先*区如何开放发展，这也是增强开放意识和开放能力的一个重要途径。二要强化统筹能力。新时期的商务工作，涉及经济社会发展各个领域，必须加强统筹，搞好协调。长期以来，商务部门与发展改革、财政、工商、税务、公安、交通、规划、国土等部门一直保持着良好的合作，并得到了相关部门的积极支持。这种良好的合作关系要一如既往地坚持下去，并不断完善

20、。各级党委、政府领导特别是分管领导的重视、支持十分关键。在座的*县长要主动研究商务经济发展中的大事，为商务经济发展提神、鼓劲、撑腰、壮胆，#市商务经济发展创造良好的环境。对商务部门来说，该当主角时要主动承担，该当配角时要积极配合。三要强化业务能力。商务工作是一项政策性强、专业性高的工作。商务部门和商贸企业的同志们一定要加强学习，不断充电，掌握商务相关方面的知识。要加强人才培养，通过专业培训、岗位成才、以会代训等方式开展好学习活动。要加强对新时期商务工作规律、方针政策、前瞻性问题的研究，不断提高业务素质和能力水平。四要强化服务能力。商务就是服务。各级商务部门的同志们要转变思想观念，切实树立起为企业服务、为市场服务、为群众服务的思想。要加强调查研究，及时了解企业存在困难，帮助解决一些实际问题，如“用工荒”等。要扎实开展服务企业的各项活动，深入推进机关效能建设，努力提高服务大局、#市场、服务企业的意识和能力。同志们，做好新一年的商务经济工作，责任重大，使命光荣。#市委、市政府的正确领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、攻坚克难，#市跨越崛起、#市做出新的更大的贡献。谢谢大家！