关于开展清理和规范.docx

1、关于开展清理和规范关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的通知各单位，各部门： 依照上级工作部署，现就在本校做好开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的有关事宜通知如下： 【一】工作目标 通过开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作，深入贯彻执行廉政准那么有关规定，明确纪律，改进作风，规范举办行为，坚持务实、节俭、高效的原那么，提高教育资金投入的效益。 【二】范围和内容 一清理和规范工作的范围各单位、各部门包括所属及挂靠的各类学会、协会、研究会等直截了当以复旦大学或各单位、各部门名义举办或参与的各类庆典、研讨会、论坛活动，均属于本次清理和规范工作的范围。 国家法定节日的庆典活动，面向本

2、单位、本部门内部举办的业务研讨和学术交流活动，不列入清理和规范的范围。 二清理和规范工作的内容 各单位、各部门本次清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的内容，按照复旦大学关于庆典、研讨会、论坛活动的治理方法第四条的规定，从活动审批、经费治理、领导出席等关键环节入手，按照依据明确、规模适度、数量适当、经费合规的要求，凡不符合规定的，要坚决予以撤销；确需举办的，要按规定履行审批程序；经批准举办的，要严格规范实施。 【三】方法和步骤 第一步：自查自纠10月中旬各单位、各部门对比清理和规范工作的范围、内容，对2017年已举办和拟举办的庆典、研讨会、论坛活动按要求开展自查自纠。 第二步：审核备案10月底

3、各单位、各部门要认真填写清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作统计表见附件，于10月28日报送校办。校办提出初步审核意见后，于11月10日之前将审核结果回复各单位、各部门，并送监察处备案。 第三步：监督检查11月上旬 学校成立清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作检查小组，在各单位、各部门自查的基础上，将适时组织开展抽查。抽查方法能够采取个别访谈、召开座谈会、查阅资料、专项调查等综合方法进行。 第四步：整改总结11月中旬 针对重点检查中存在的问题，检查组将提出具体要求，指导和督促相关单位、部门开展自我纠正、整改和建章立制工作。 【四】组织领导 本次专项工作在分管校领导的指导下，由校办和监察处共同组

4、织开展，治理方法经校长办公会审议通过后施行。附件: 1. 复旦大学关于规范庆典、研讨会、论坛活动的治理方法送审 稿2. 庆典、研讨会、论坛活动保留项目登记表表一3. 庆典、研讨会、论坛活动取消项目登记表表二注：请于10月28日之前将书面统计表签字、盖章后报送综合办公 校长办公室 监 察 处 2017年10月10 日附件一复旦大学关于规范庆典、研讨会、论坛活动的治理方法送审稿第一章 总 那么第一条 依照教育部办公厅关于开展清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作的通知教监厅函201710号和上海市教育系统开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施方案的要求，结合学校实际，制定本治理方法。第二条 以

5、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，按照“全面清理、分级负责、严格审核、统一规范”的原那么，坚持清理与规范并举，治标与治本结合，进一步建立健全本校规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，使非学术类活动的举办更加规范。第二章 治理范围和内容第三条 本方法的治理范围包括学校和各部门、各单位以及所属或挂靠的各社会团体学会、协会、研究会、基金会等举办或参与的各类庆典、研讨会、论坛活动。国家法定节日的庆典活动，以及面向校内或教育、卫生系统内举办的业务研讨和学术交流活动，不列入本治理范围。第四条 学校各部门、各单位举办的庆典、研讨会、论坛活动应符合国家有关法律、法规及中央和上海市

6、文件规定，做到依据明确、规模适度、数量适当、经费合规。凡不符合规定的，坚决不予审批；差不多审批的，要坚决予以撤销。确需举办的，要按规定履行审批程序；经批准举办的，要严格规范实施。治理工作要紧从活动审批、经费治理、领导出席等关键环节入手，强化监督，规范行为。一坚决不予审批和予以撤销不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动。要紧包括：要求基层单位、企业、群众出钱出物出工或以各种名目乱收费、摊派、拉赞助的活动；以营利为目的或违反有关经济工作纪律和财经制度的活动；企事业单位等利用党政机关名义举办的活动；明显超出举办者业务范围和职权的活动；其他违反党风廉政建设有关规定的活动。二严格举办庆典、研讨会、论坛活动的

7、审批程序。对举办庆典活动，实行严格的审批制度，杜绝内容比较空洞、无实际意义的活动，进一步规范举办行为。1. 学校举办庆典活动，须报教育部审批；各单位举办庆典活动，须报校长办公室审批，并报监察处备案。经批准举办的庆典活动，应严格操纵规模、节约经费，不增加基层和群众负担，幸免造成不良社会妨碍。机关各部门一律不得举办庆典活动。严格操纵举办成立纪念性庆典活动、工程奠基和竣工典礼。2. 各单位、各部门举办研讨会、论坛活动，要统筹规划、从严操纵，纳入本单位、本部门年度会议计划，并按照程序报批。学校举办研讨会、论坛活动，报市教卫党委、市教委批准；各单位、各部门举办研讨会、论坛活动，经分管领导审核后，报书记或

8、校长批准。原那么上不得举办临时性的研讨会、论坛活动，尽量减少活动立项的随意性。领导口头批示或临时拍板决议不能作为活动立项的依据。各单位均不得在风景名胜区举办或变相举办公款旅游性质的研讨会、论坛活动；不得举办与收费挂钩的品牌推介、成果公布、论文发表等研讨会、论坛活动；不得举办或组织各种“轮流做东”联谊性的研讨会、论坛活动。(三)严格限制庆典、研讨会、论坛活动规模和开支。各单位、各部门举办庆典、研讨会、论坛活动，要符合工作实际需要，坚持务实、节俭、高效的原那么。既无明确目标、又无实质内容的活动或可办、可不办的活动，一律不办；确有必要开展的活动，要从严操纵参与范围、参加人数、活动期限、接待标准，所需

9、经费全部由举办者承担并纳入单位预算治理，列入公示范围，同意财政财务和审计监督，确保经费使用公开透明和廉洁高效。任何单位和部门都不得以任何方式向下级单位、企业和出席人员摊派、转嫁费用。要严格规范活动举办中的公务行为，严禁利用举办活动大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身活动。(四)严格规范处级以上领导干部含离退休领导干部出席庆典、研讨会、论坛活动。严格规范领导干部出席行为，领导干部原那么上不得出席与本职工作无关的庆典、研讨会、论坛活动；确需出席的，要严格履行审批程序。1. 党委书记、校长出席活动，须报教育部批准，并报市教卫党委、市教委备案；其他校领导出席活动，须报党委书记或校长批准。2

10、. 机关部处长出席活动，须报分管校领导批准；副处长出席活动，须经处长批准。3. 各单位要紧领导出席活动，须经党委办公室或校长办公室核报相关校领导批准；其他领导出席活动，须报本单位分管领导批准。未经批准，领导干部不得出席活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。举办单位不得以任何名义向出席活动的领导干部送礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证。要从严操纵对领导干部出席庆典、研讨会、论坛活动的宣传报道。(五)严格规范举办国际会议或涉外论坛等活动。严格按照财政部、外交部关于严格操纵在华举办国际会议的通知财行20172号、中共中央办公厅、国务院办公厅关于从严操纵在华举办各类涉外论坛

11、的通知中办发201710号和教育部关于进一步加强在华国际会议治理工作的通知要求执行。第三章 治理职责和措施第五条 相关部门和单位应按职责做好以下治理工作： (一)申报审批工作。由校办会同相关部门制定庆典、研讨会、论坛的申报、审批工作程序、公示方法、违规责任追究方法等，力求做到规范有序、公开透明、共同监管。依照“谁主管谁负责、谁审批谁监管”的要求，各部门、各单位要严格按照程序，进行申报、审批和监管。二完善经费预算决算治理制度。由财务处按照学校预决算治理方法，严格庆典、研讨会、论坛活动的经费预算决算治理，制定具体的庆典、研讨会、论坛活动经费单独列项和会议费用定额核算等财务治理方法。三严查违规行为。

12、由纪检监察部门负责受理群众投诉举报，重点查处违规举办活动，违规邀请领导干部以及领导干部违纪出席活动，借举办活动挥霍公款、铺张浪费、为单位和个人谋取不正当利益、搞“形象工程”或“政绩工程”等问题。对有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”、未经批准擅自举办活动的，发明一起查处一起，对负有责任的有关领导严格责任追究。第四章 附 那么第六条 本方法适用于学校所属各单位、各部门。各单位、各部门也可结合实际情况，制定相应的实施细那么或工作规那么，并报校办和监察处备案。第七条 本方法由校长办公室、监察处负责解释。第八条 本方法报经校长办公会议批准，自公布之日起施行。附件二：表一庆典、研讨会、论坛活动保留项目登记表序号活动名称主办单位承办单位协办单位举办依据批准单位参与人数举办周期举办地点经费来源备注财政资金自筹资金其它周期性活动123一次性活动123填表单位盖章 填表时间：2017年 月 日附件三表二庆典、研讨会、论坛活动取消项目登记表序号活动名称主办单位节约资金备注周期性活动123一次性活动123填表单位盖章填表时间：2017年月日审核人：填表人：联系电话：