一级建造师法规重点.docx

1、一级建造师法规重点1Z301000 建设工程基本法律知识1Z301010、建设工程法律体系1-1、法律体系的基本框架（部门）序号法律框架包含1宪法及宪法相关法人大组织法、人大、人民政府组织法、区域自治法等2民法商法（平等主体）民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法3行政法行政处罚法、行政复议法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法4经济法（国家干预）统计法、土地管理法、标准化法税收征收管理法、预算法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法5社会法（劳动关系）残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法安全生产法、劳动合同法6刑法刑法7诉讼与非诉讼程序法民事

2、诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法1-2、法的形式序号形 式制定机关备 注1宪法全国人民代表大会2法律人大及其常委会3行政法规国务院*条例，前面不加地名4地方性法规、自治条例单行条例地方人大及其常委会*地条例5部门规章国务院各部规定、办法、实施细则6地方政府规章地方人民政府*地规定、办法、实施细则7国际条约1-3、法的效力层级序号层 级1宪法至上2上位法优于下位法3特别法优于一般法4新法优于旧法5同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决 地方性法规与部门规章不一致时，由国务院提出意见。认为按照地方性法规的结束；认为按照部门规章的，提请人大常委会裁决部门规章之间、部门

3、规章与地方政府规章之间不一致时，提请国务院裁决6备案和审查可以向人大常委会提出书面进行审查的要求1-4、建设法律、行政法规和相关法律的关系建设法律和建设行政法规构成了建设法的主体建设行政监督管理关系是行政法律关系的重要组成部分建设民事商事法律关 系1建设民事商事法律关系是主体之间权利和义务的关系2平等主体之间的关系3主要是财产关系4保障措施具有补偿性和财产性 在审计活动中，审计机关是代表国家对各级政府及其工作部门的财务支出进行审计监督。行政复议是行政诉讼的前置；审计结论不能影响合同关系。1Z301020 建设工程法人制度1-5、法人 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担

4、民事义务的组织条件1依法成立2有必要的财产或者经费3有自己的名称、组织机构、和场所4能够独自承担民事责任分类企业法人经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格非企业法人行政法人有独立经费从成立之日起有法人资格事业法人不需要办理的，成立之日起有法人资格，需要办理的，要批准登记社团法人作用1法人是建设工程中的基本主体2确定了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离1-6、法人与项目经理的法律关系项目经理部不具有法人资格，是施工企业根据项目需要组建的非常设的下属机构。项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者；项目经理部行为的法律后果由企业法人承担1Z301030 建设工程代理制度 1-7、代理

5、制度 代理：代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律意义行为，而后果由被代理人承担的法律制度。种类委托代理法定代理指定代理设立不得委托代理的建设工程活动建设工程的承包活动不得委托代理需取得法定资格方可代理民事法律行为的委托代理书面和口头形式终止1代理期间届满或者代理事务完成2被代理人取消委托或者代理人辞去委托3代理人死亡（法定代理和指定代理包含代理人与被代理人死亡）4代理人丧失民事行为能力5作为被代理人或者代理人的法人终止1-8、代理人与被代理人权利、义务及法律责任一代理人在代理权限内以被代理人的名义实施代理行为二转托他人代理应当事先取得被代理人的同意（事后追同意也可）

6、三无权代理1自始XX经过被代理人追认，由被代理人承担未经追认的，行为人承担2超越代理权3代理权已终止表见代理（有效代理）1相对人相信行为人有代理权的事实或理由（委任状、空白合同书、通知函）2须本人存在过失3须相对人为善意知道他人以本人名义实施民事行为不作否认表示同意四不当或违法行为应承担的法律责任1委托书授权不明被代理人承担民事责任，代理人连带责任2损害被代理人利益代理人不履行职责，代理人承担民事责任代理人和第三人串通，共同承担连带责任3第三人故意行为（明知无代理权）代理人和第三人承担连带责任4违法代理行为明知时承担连带责任1Z301040 建设工程物权制度1-9、无权的特征与种类特征1支配权

7、2绝对权权利人特定、义务人不特定，义务内容是不作为3财产权4排他权一物一权种类一所有权1占有权2使用权3收益权4处分权（核心）二用益物权 对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。包括：土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权三担保物权担保财产优先受偿的权利1-10、土地所有权、建设用地使用权和地役权土地所有权 耕地承包经营权期限为30年；需变更的经2/3以上村民或代表同意，并上报乡县级人民政府批准；城市市区土地属于国有，农村和郊区土地除了国家规定外属于集体所有，宅基地和自留地、自留山属于集体所有。建设用地使用权 只能存在国有土地上，不包括集体土地；使用权可在地表

8、、地上、地下分别设立，新的不得抵触旧的；转 让书面形式签订合同，使用期限不得超过剩余期限向登记部门变更登记附着于该土地上的建筑物、构筑物及它一并处分续 期住宅自动续期；非住宅依靠规定办理消 灭及时办理注销登记地役权 地役权自地役权合同生效时设立；当事人要求登记的，向登记机构申请登记，未经登记的不得对抗善意第三人；地役权的变动（已登记）转让不影响效力。1-11、物权的设立、变更、转让、消灭和保护不动产物权的设立、变更、转让、消灭 自登记时生效，未经登记，不发生效力；未办理物权登记的，不影响合同效力动产物权的设立和转让自交付时生效（船舶、航空器、车辆除外）物权的保护返还原物、消除危险、恢复原状、损

9、害赔偿等1Z301050 建设工程债权制度1-12、债的内容与发生根据内 容债权主体的相对性债权内容的相对性债权责任的相对性发生根据1合同主要的2侵权建筑物坍塌的，建设单位和施工单位承担连带责任3无因管理做好人，向受益人追偿4不当得利意外之财，必须偿还1-13、建设工程债的常见种类一施工合同债二买卖合同债三侵权合同债1Z301060 建设工程知识产权制度1-14、知识产权的基本类型与法律特征基本类型著作权（版权、邻接权）工业产权专利权（注：专利权长期享有，发明权一次奖励）商标权著作权、专利权、商标权构成了我国知识产权的主体法律特征1财产权和人身权的双重属性2专有性（排他性）3地域权4期限性1-

10、15、专利权发明实用新型外观设计特点1、解决特定技术作出的创造性构思2、具体的技术方案3、利用自然规律的结果原发明的升级，具有一定的形状或结构（小发明）1、形状、图案、色彩设计2、产品外表所作出的设计3、具有美感4、适用于应用的新设计授予条件新颖性、创造性、实用性富有美感和适于工业应用期限20年10年10年专利的申请和审批一申请专利应提交的文件1、请求书2、说明书及其摘要3、权利要求书二专利申请日主管部门收到申请文件之日为申请日（计算期限）邮寄的，寄出邮戳日为申请日三专利审批制度18个月内初步审查3年内实质审查专利权自公告之日（实质审查通过后）起生效侵权专利权责任民事赔偿原则：实际损失侵权人获

11、得利益知识产权许可使用费倍数1万100万行政没收违法所得，处违法所得4倍以下罚款，无违法所得的，处20万元以下罚款刑事情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金1-16、商标权内容商标专用权的内容只包括财产权，商标设计者的人身权受著作权法保护；商标专用权包括使用权和禁止权二个方面，保护对象为注册商标期限有效期10年，自核准之日起算，期满前12个月申请续展注册，可延期6个月侵权商标权责任民事赔偿原则：实际损失侵权人获得利益知识产权许可使用费倍数300万以下行政1、使用注册商标违法的：工商部门责令整改，不改的，商标局撤销商标2、使用未注册商标违法的，违法经营额5万以上的20%，不足的

12、1万元以下刑事情节严重的，3年以下，特别严重的3年以上7年以下1-17、著作权内容文字作品、建筑作品（建筑物）、图形作品（图纸）主体单位作品著作权完全归单位所有（如投标、招标文件）职务作品一般归作者所有，2年内不给外传委托作品按照合同约定，未约定的属于受托人（作者）期限1、作者署名权、修改权、保护产品完整权不受时间限制2、公民的作品，发表权、使用权、报酬权终生及死后50年，合作的后死50年3、单位的截止于首次发表后50年的12月31日侵权商标权责任民事赔偿原则：实际损失侵权人获得利益知识产权许可使用费倍数50万以下行政停止侵权、没收违法所得刑事情节严重的，3年以下，特别严重的3年以上7年以下1

13、Z301070 建设工程担保制度 担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定1-18、保证合同保证人与债权人应当以书面形式签定保证合同方式一般保证债务人不能履行合同时，由保证人履行连带责任保证可要求债务人或保证人履行。（合同无约定时为连带责任担保）保证人资格1国家机关不能作为保证人2学校、幼儿园、医院等公益的事业单位、社会团体不得作为保证人（私立行）3企业法人的分支机构、职能部门不得作为保证人（有法人授权可以）责任1债权人转移债权的，保证人担保有效2债务人转移债务的，需经保证人书面同意3主合同改变的，需经保证人书面同意4未约定担保期限的，为主债务履行期满后

14、6个月（期限变更担保无效、金钱变更担保原担保金额）建筑工程常见担保种类1施工投标保证金2施工合同履约保证金3工程款支付担保4预付款担保（预付款支付7天前）1-19、抵押、质权、留置权、定金抵押权解释不转移对财产的占有抵押物不动产抵押需登记，动产可选登记，未登记不得对抗善意第三人。（土地使用权、农业用地、公益单位不得抵押）实现1抵押合同以登记生效的，登记顺序清偿、顺序一样的，以比例清偿2签订之日生效的，登记先受偿。未登记的时间先后，一样比例清偿质权解释将动产或权利移交债权人占有（不动产不可质押）留置权解释按照合同约定占有债务人的动产类型保管合同、运输合同、加工承揽合同定金内容书面形式约定，从实际

15、交付定金之日起生效，不得超过主合同标的的20%1Z301080 建设工程保险制度1-20、保险与保险索赔的规定概述概念发生与否、发生时间、发生后果的不确定性保险合同主体包含：投保人、保险人、被保险人、受益人保险合同分为“人身保险合同”、“财产保险合同”索赔1必要的有效证明2提出保险索赔3计算损失大小1-21、建设工程保险的主要种类和投保权益建筑工程一切险（含第三者责任险）概念：建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失的险种1投保人与被投保人发包人投保并承担费用2保险责任范围自然事件及意外事故3除外责任人为原因产生的，可追溯到责任人4第三者责任险第三者人事伤害、疾病或财产损失、诉讼费等5赔

16、偿金额根据合同6保险期限起始工地动工；材料设备运至现场结束签发验收证书或验收合格；实际占有等安装工程一切险（含第三者责任险）1保险责任范围自然事件及意外事故2除外责任人为原因产生的，可追溯到责任人3保险期限起始工地动工；材料设备运至现场结束签发验收证书或验收合格；实际占有等考核期责任险3个月，超过另付工伤保险和建筑职工意外伤害险施工企业依法为职工参加工伤保险缴纳保险费（五险一金内）鼓励企业未从事危险作业的职工办理意外伤害保险保险代理人和保险经纪人保险代理人：卖保险的保险经纪人：受客户委托，为客户提供保险计划的1Z301090 建设工程法律责任制度1-22、法律责任的特征特征1因违法法律上的义务

17、而形成的法律后果，以法律义务为前提2法律责任及承担不利的后果3法律责任的认定和追究，由国家专门机关法定程序进行4法律责任的实现由国家强质量作为保障1-23、建设工程责任的种类及承担方式民事责任解释主要是一种民事救济手段，使受该人被侵犯的权益得以恢复，主要是财产责任。承担方式违约修理、重做、跟换；赔偿损失；支付违约金侵权停止伤害；排除障碍；消除危险；返还财产；恢复原状；赔偿损失；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉建设工程主要承担方式1、返还财产；2、修理；3、赔偿损失；4、支付违约金行政责任行政处罚（官罚民）行政处分（官罚官）建筑工程主要刑事责任工程重大安全事故罪重大责任事故罪重大劳动安全事故罪原因降

18、低工程质量标准A.违反安全管理规定安全生产设施、条件违法规定B.强令他人违章冒险作业处罚5年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；特别严重的，5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金A、3年以下有期徒刑或拘役；特别严重的，3年以上7年以下有期徒刑3年以下有期徒刑或拘役，特别严重的3年以上7年以下有期徒刑B、5年以下有期徒刑或拘役；特别严重的，5年以上有期徒刑串通投标罪3年以下有期徒刑或拘役，特别严重的3年以上7年以下有期徒刑1-24、行政处罚与刑事处罚行政处罚刑事处罚1警告管制主刑2其他行政处罚有期徒刑3暂扣或者吊销许可证、执照无期徒刑4责令停产停业死刑5行政拘留拘役6罚款罚金附加刑7没收违法所得、非法财

19、产没收财产8剥夺政治权利9驱逐出境1Z302000 施工许可法律制度1Z302010 建设工程施工许可制度2-1、施工许可证和开工报告的适用范围施工许可证（不适应范围）临临时性房屋建筑限限额以下的小型工程（30万以下或300m以下）国国务院规定适用开工报告的项目军军用房屋建筑抢抢险救灾工程农农民自建低层住宅开工报告（国务院规定）审查内容1资金到位情况2投资项目市场预测3设计图纸是否满足施工需要4现场条件是否具备“三通一平”的要求国务院开工报告与建设开工报告的不同性质不同G是政府部门的一种行政许可制度，J是监理对施工单位开工的认可主体不同G是建设单位对政府主管部门申报，J是施工单位对监理单位提出

20、内容不同G是建设单位具备的开工条件，J是施工单位具备的开工条件2-2、申请主体和法定批准条件申请主体建设工程开工前，建设单位向县级以上人民政府建设行政部门申请施工许可证批准条件人已经确定建筑施工企业 图有满足施工需要的施工图纸及技术资料钱建设资金已经落实（工期不超过1年的，50%；超过1年的，30%）地已经办理该建设工程用地批准手续已经取得规划许可证（建设用地规划许可证；建设工程规划许可证）需要拆迁的，拆迁进度满足施工要求安有保证工程质量和安全的具体措施（领证前办理工程质量监督手续）法律、法规规定的其他条件（只有法律和行政法规有权增加申领条件，目前增加了监理和消防设计审核）2-3、延期开工、核

21、验和重新办理批准的规定申请延期的规定领取施工许可证3个月内开工，可申请延期2次，每次3个月，过期作废核验施工许可证中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，中止满一年的核验施工许可证核验开工报告因故不能开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续2-4、违法行为应承担的法律责任未经许可擅自开工的责令停止施工，限期整改，处合同价款1%以上2%以下罚款规避办理施工许可证的责令整改，限期改正伪造、骗取施工许可证的收回施工许可证，责令停止施工，对责任单位处以处罚违法行为的罚款限额有幅度从之，无幅度的，有违法所得500030000罚款，无违法所得500010000元罚款。1Z302020 施工企业从业

22、资格制度2-5、施工总承包的法定条件特级一级二级三级注册资本注册资本3亿元净资产3.6亿元注册资本5000万净资产6000万注册资本2000万净资产2500万注册资本600万净资产700万技术人员企业经理10年技术负责人15年一级建造师50人企业经理10年技术负责人10年技术经济人员300人工程技术人员200人中级职称60人高级职称10人一级建造师12人企业经理8年技术负责人8年技术经济人员150人工程技术人员100人中级职称20人高级职称2人二级建造师12人企业经理5年技术负责人5年技术经济人员50人工程技术人员30人中级职称10人二级建造师10人技术装备具有与承包工程范围相适应的施工机械和

23、质量检测设备工程业绩高度100m28层以上单体建筑面积5万砼跨度30米，钢36造价2亿元25层以上高度100m以上单体建筑面积3万砼跨度30米群体建筑面积10万造价1亿元12层以上高度50m以上单体建筑面积1万砼跨度21米群体建筑面积5万造价3000万6层以上高度25m以上单体建筑面积5000砼跨度15米造价500万5选36选46选45选32-6、施工企业的资质序列、类别和等级施工总承包专业承包劳务分包序列12个资质60个资质13个资质类别34个资质等级13个资质等级或不分类2个资质等级或不分类等级特级、一级、二级、三级一级、二级、三级一级、二级2-7、施工企业的资质许可管理体系国务院建筑主管

24、部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理国务院各部委配合国务院实施相关专业类别企业的管理省人民政府建设主管部门负责本行政区域建筑业企业资质的统一监督管理省各部门配合省建设主管部门实施相关专业类别企业的管理建筑业企业违法行为由发生地的县级以上人民政府建设主管部门依法查处许可权限国务院施工总承包特级资质、一级资质国务院（国有企业）直接管理的所有施工总承包水利、交通、信息产业专业承包一级资质铁路、民航专业承包一级、二级资质公路交通、城市轨道交通专业承包不分等级资质省施工总承包二级资质专业承包一级、二级、不分等级地级市施工总承包三级资质、专业承包三级资质、劳务分包2-8、施工企业资质证书的申请、延续和

25、变更申请申请多项建筑业资质的，以等级最高的一项作为企业的主项资质延续建筑业企业资质证书有效期5年，届满前60日申请延续，延续5年变更应当在工商部门办理变更手续后（营业执照）30日内办理资质证书变更手续（2日内）合并企业的以最高资质为准分立企业的重新核定不予办理升级增项各种施工单位发生的过错未取得施工许可证擅自开工的（施工许可证由建设单位办理，但未办理施工一样倒霉）要持证上岗的技术工种的作业人员未持证上岗，情节严重的未履行或拖延保修义务，情节严重的撤回建筑业企业不再符合相应资质条件的，建设主管部门责令整改，未整改的撤回撤销政府人员过程导致的（包含欺骗、贿赂）注销有效期满；企业依法终止；资质撤回、

26、撤销、吊销； 2-9、外商投资建筑业企业的规定审批施工总承包特级、一级、专业承包一级的，营业执照由国务院对外贸易行政主管部门审批，资质由国务院建筑行政主管部门审批。其他的由省上述部门审批。提交的资料中外合资的企业，中方出资额不得低于注册资本的25%承包范围使用外国自己的；中国企业没有能力完成的2-10、违法行为应承担的法律责任一企业申请办理资质违法行为应承担的法律后果隐瞒、虚假申请资质的，1年内不得再次申请；欺骗、贿赂申请资质的，3年内不得再次申请未及时办理变更手续的，处以10001万元罚款二无资质承揽工程应承担的法律后果发包人将工程发包给不具备资质单位的，处50万100万罚款未取得资质承揽工程的，予以取缔，对施工单位处合同价款2%4%的罚款，没收违法所得装饰工程违法承揽的，5001000元罚款三超越资质等级承揽工程应承担的法律后果（单项业务合同金额不得超过注册资金的5倍）处合同价2%4%罚款；可责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质四允许他们以本单位名义承揽工程应承担的法律后果对施工单位处合同价2%4%罚款；可责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质五违法分包应承担的法律责任对施工单位处合同价0.