中国社科院主任解答事业单位养老金改革的相关问题doc.docx

1、中国社科院主任解答事业单位养老金改革的相关问题doc中国社科院主任解答事业单位养老金改革的相关问题中国社科院主任解答事业单位养老金改革的相关问题更新：2018-11-28 11:11:17 郑秉文：机关事业单位养老金改革先行一步 7月1日，事业单位人事管理条例正式实施。条例中有关 事业单位参加社会保险 的规定引发了 养老金双轨制并轨在即 的热论。然而，人社部旋即出面澄清， 条例只是对于事业单位工资制度和养老保险制度作出了原则性的规定，至于工资制度和养老保险制度的改革，还需要另行研究确定。 此前，5月，人社部社会保险事业管理中心党委书记皮德海表示， 实行养老保险全国统筹，开展机关事业单位养老保险

2、制度改革，解决双轨制问题，将要拿出方案 。 官方表态进退之下，事业单位养老金改革具体方案的制定进展究竟如何?将于何时落地?与普遍关注的养老金双轨制并轨又是怎样的关系?近日，记者专访了中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文。具体方案年内出来 记者：如何理解7月1日条例的出台?人社部为何选择在条例出台后进行澄清? 郑秉文：我认为条例说得很平常，很原则，是例行公事，不可能引领全国的事业单位养老金改革，也不能成为改革路线图。但是，没想到媒体发挥得很超常。改革机关事业单位养老保险制度，在 两会 上总理作的政府工作报告中被列为重点工作。 条例7月1日生效，所有内容都应该生效。人社部出来澄清无非是出来泼一盆冷

3、水，表示好多内容只是原则地写在条例上了，真正的改革方案还需等待，炒得过热容易误读和误导。我觉得也没必要出面解释什么，改革前夕，营造气氛也是有必要的。 记者：具体改革方案何时出来? 郑秉文：根据政府工作报告的表述，我觉得很快，年内能出来。 机关事业单位一起改，不再试点，待遇不下降 记者：这一次的改革方案主要解决什么问题? 郑秉文：上世纪90年代以来，事业单位养老金制度已经经历了两轮改革，一次是1994年，一次是2008年，但都没到位，第二轮甚至一点实质性进展都没有。这一轮改革要把第一轮改革遗留下来的 尾巴 解决掉，同时避免第二轮改革时出现的社会恐慌。 记者：第一轮改革的主要内容是什么?为之后留下

4、了怎样的 尾巴 ? 郑秉文：第一轮改革是在1994年，那是一次 半拉子改革 。现在还有事业单位1800万人参加进来，当时参加改革的总人数还要多一些，后来还有一部分公务员也参加了改革，后来，一部分公务员退了出来。然而，后来发现，改革对于怎么交钱有规定，对拿什么养老金却没规定，只改了前端，没有改后端，退休后还是按原来的机关事业单位的养老金标准走。 记者：如何评价第二轮改革? 郑秉文：第二轮改革是2008年2月国务院召开常务会议决定的，后来通过了事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案，确定在山西、上海、浙江、广东和重庆五省市开展试点。这一轮是 未遂改革 ，试点工作没真正开展起来，毫无实质性进展。

5、这次改革试点无疾而终，主要存在两个问题。第一个是公平问题，这次改革试点不包括公务员，事业单位认为不公平，即使五省市事业单位，也是分了三六九等，其中第二大类中的第二小类在试点范围之内，没有对全国事业单位进行统一改革;第二个是技术问题，改革方案中对改革后养老金水平是否变化没有预测，没有测算，没有承诺，没有具体顶层设计，是个 四无 的改革，一句话，没有一揽子改革方案，只笼统地提到要建立职业年金，这当然引起了恐慌，改不下去了。 记者：这一轮改革相比此前两轮试点有何不同? 郑秉文：这回是第三轮改革，针对第一轮改革，要解决后端问题，即养老金的发放来源、发放结构问题。其实，前端也需要改革，中端也有一些改革，

6、就是制度设计和投资政策等。现在这1800多万、约三分之二的人都参加缴费了，但是养老金的发放来源还是按照改革以前的公式，缴费跟参加养老保险是没有关联的。在具体细节上，不一定会跟企业职工养老金制度完全一样，完全相同的是基本制度模式。 这次改革是机关事业单位一起改，说明中央是下决心了，这就肯定不会出现2008年事业单位改革时出现的广州市好几个大学50多岁的教师纷纷要求提前退休的恐慌现象。此外，这次是建立职业年金和基本养老保险改革同步进行，保证养老金不会下降。职业年金应该采取完全积累型信托制，实行完全的市场化运作，但有些细节还不确定，最后要由中央来定。 总的说来，这次改革，第一，不试点了;第二，职业年

7、金一起做;第三，事业单位不拿出来单独做了，机关和事业单位4000万人一起改。 记者：此前官方表示事业单位改革将按计划分步进行，目前分类改革还未完成，养老金改革仍在排队，您怎么看? 郑秉文：把事业单位养老金改革和诸如分类改革、聘用制改革联系起来都是不应该的，之所以这么说，大概有两个原因，一是事业单位改革要是分为三六九等，政策不一致，分类改革就有意义了，养老金改革是顺着事业单位类型改的，但如果全部参加改革就无所谓了。二是改革一直没有动静，难以交代吧，这个说辞也是给上面找一个台阶吧。其实，机关公务员和所有事业单位都一起改革，这些分类改革等就没关系了，完全可同时进行。 2008年改革改不下去就是拿分类

8、改革、聘用制改革说事儿。另一方面，改革不下去，但却把全社会的火都惹起来了，对双轨制的不满到了极点。 中人 年龄要提高 记者：改革 中人 一直是改革的瓶颈所在，此次改革将如何解决? 郑秉文：改革成本的大小和成功与否，在相当程度上取决于 中人 过渡方案的设计，就是说，在工作人口中从多大岁数的群体开始改，这要看三个因素：一个是中央的承受能力，社会的承受能力，被改革这个群体的承受能力，这实际是一个政治问题;第二个是经济问题， 中人 参加的比重越大，经济负担就越大，反之就越小，这就涉及到了具体的年龄了。第三是对新制度发挥作用的要求是否迫切，是否想让新制度发挥作用越早越好。所以，改革的 中人 年龄确定是在

9、政治承受能力和经济承受能力之间寻找一个平衡点。 中国什么行业社会地位高 中国什么行业社会地位高_哪些职业社会地位高_中国社会地位高的职业排名 1、理财规划师生活水平越来越高了,口袋也越来越鼓了,可是为什么还有那么多白领入不敷出?想让你的钱 生 钱吗?想快乐地高枕无忧地参与企业投资吗?面对越来越多的个人、家庭甚至企业的困惑,理财规划师大显身手。这些 钱袋子保姆 、 钱包秘书 ,专业能力越强、工作经验越老道越吃香;收入不仅是佣金,还可以按项目或者按小时收取咨询费用。据证券时报报道,在过去6年中,中国理财业务每年的市场增长率已经达到了18%. 含金量:目前,我国保险业、银行业等领域的理财规划从业人员

10、的年收入一般在10万元人民币以上。 2、人力资源师从以前的人事部门到现在的人力资源部门,从为企业提供服务到现在参与企业战略策划,人力资源成为一段时间以来职场关注率最高的话题之一。人力资源管理专家身价持续看涨。企业如何更好地 引才 用才 留才 成为决定企业成败的关键,而人力资源师正是该关口的掌舵人。 含金量:权威机构调查显示,国内现在中高级人力资源专业人才缺口巨大,大集团公司的人力资源总监一般月薪在12万元之间;薪酬经理、招聘经理等月薪大抵在8000元左右;资深的人力资源师的薪资水准则以年薪报价。 3、电子商务工程师电子商务是互联网在商业上的重要应用,而电子商务工程师是在全球商务活动趋向电子化的

11、形势下应运而生的专业人员,是互联网商务活动的架构设计开发者和主要参与人员。这几年在线交易额持续增加,交易增加预示工作岗位需求增多,阿里巴巴、慧聪、当当等老牌企业一直在招人。 去年以来掀起新一轮网络热潮,许多网络公司拿到大笔 风投 资金后,在迅速扩张,目前市场缺口10万人,未来10年将是商务网站从发展逐渐走向成熟的黄金十年,电子商务工程师在网络商务交易的创新和整合领域会成为最耀眼的职业领袖。从各大招聘网站发布的职位中可见一斑。 电子商务时下已经是大学里面的一门专业课程,也是目前市场上最热门的培训课程。不过绝大多数大学和有关电子商务的培训机构主要是让学生了解电子商务的应用模式,基本组成,以及它的内

12、涵,大多数还是停留在理论层面上。而江西新华电脑所开设的电子商务专业更加注重学生的实际操作能力,学制分为初中起点三年制双学历大专(中专 大专),高中起点两年制大专。 江西新华电商专业的授课老师是由在电子商务某个领域比较擅长的专业人员组成,所授的能容主要包括免费B2B推广、seo优化、阿里旺铺操作、邮件营销等,针对性较强,且授课老师都是有工作经验或者曾经担任过电商公司重要职位的人,所讲解知识非常实用,也就是学了之后可以马上使用,可以帮助你少走很多的弯路。 网络营销是近年来兴起的热门行业。作为IT领域中相对来说时新且高薪的领域,高级网络营销师成为了IT行业的紧缺人才,但也成为了众多求职人员的热门选择

13、。网络营销师的发展是有着良好前景的,是信息化时代最具有潜力的职业之一。 网络营销工程师是互联网技术与营销推广及管理策划等各项技能熟练运用的综合体,同属于IT行业的高端应用人才。在互联网经济迅速发展的今天,网络营销师当之无愧是网络时代运筹帷幄的推手,能为企业创造巨大的经济价值,因而也是企业现代化经营中不可或缺的人才。 中国拥有300多万家网站,而且数字在不断增加,按照一个网站至少配备一个网络营销人员计算,至少需要300多万人,网络营销人才供应存在巨大缺口。虽然很多高校也开设有网络营销课程,但是在人才的供应上却拿不出像模像样的实用型人才来,特别是熟悉网络技术和网络推广的综合型人才更是凤毛麟角。 江

14、西新华在电子商务专业网络营销方向的课程研发上拥有领先实业,在课程体系的设置上以市场需求为导向,全面提升网络营销师的实践技能,让学员毕业之后迅速成为企业的营销专家,成为高薪人才。 含金量:优秀的网络营销人员月薪上万,业务出色的时候提成更高。某工控网站的3名营销人员,2005年为公司完成了1000万元的营销任务,而他们的平均年龄不到30岁。 5、网络媒体高级编辑据中国互联网络发展状况统计报告显示,中国互联网站点已近70万个,网络新闻人才需求总增长量将超过30%.众多网站负责人纷纷表示, 现在对于网络新闻人才的需求是空前的。 目前的网络编辑一般是从传统媒体中走出的编辑、记者、网站管理员、图文设计等职

15、业中分流出来的,缺乏统一的职业标准与规范,因此既具有专业的编辑技术、懂得网络编辑操作,还具有独特的洞察力和敏锐度、善于海选信息、变 垃圾 为 美玉 的高级编辑成为网络媒体新宠。 含金量:知名网站普通编辑月薪6000元左右,中级编辑月薪8000元,资深编辑年薪15万30万之间。 6、企业高级策划、公关经理据业内权威人士估算, 超级女生 品牌价值已经超过6个亿;CCTV广告时段公开招标再次喜获数以亿计的佳绩;奥运吉祥物 福娃 诞生, 福娃 商标身价骤增 无数鲜活的案例证明,今后几年将是品牌年。企业公关、企业策划的独特魅力和作用成了他们 升值 的重磅武器。 公关从业者需要拥有新闻、市场营销、国际关系

16、、公关广告等专业背景,熟悉媒体运作,与当地政府关系较佳。由于某些公司拥有跨国公司客户,因此从业人员还需要熟悉中外文化,有国际化的眼光和思维,能理解国外客户的要求和意图。 含金量:按所负责项目提成是目前最为主流的计薪方式,所以业绩出色的话,年薪10万15万是最基本的收入。如果某一市场方案一炮打响,财源滚滚,其中利润分成的空间不可小觑。 7、游戏、动画设计工程师近几年风靡全球赚了几个亿票房收入的哈利-波特,里面大量的精彩动画设计相信是观众们津津乐道的热点话题;网络游戏和各项网络增值服务每年为互联网创造上百亿元的收入,是未来最有潜力领域之一。网络游戏和无线增值服务均为新兴发展行业,其从业人员均为19

17、75年及以后出生的人,这是一群非常年轻的暴发户。 含金量:现在国内达到专业游戏动画工程师人才水平的只有8000人,而市场需求目前最少有15万人的缺口。优秀的设计工程师年薪在15万以上。 8、公务员据了解,在2006年公务员报考中,一些热门职位的报考与录取比例已超过1000:1,平均报录比例也近50:1.近几年,国内某些热门机关一再出现300人竞争同一个职位的火爆现象。未来几年,公务员 热 将一如既往。 含金量:工作稳定、薪水逐年提高、高额的补贴和优厚的福利待遇、良好的社会地位和仕途前景及建立社会关系网络的便利条件,让公务员成为无数毕业生眼里的超级热馍馍。 9、职业规划师前几年职业规划对中国市场

18、的全方位入侵,为2006年的丰收奠定了坚实的基础。上班族希望自己的人才价值得到专业化、科学化、最大化程度的提升;企业希望员工从做好自身的职业规划开始,与企业一同积极、健康发展;不仅如此,全国各大高校也将掀起如何为学生做好职业规划的高潮。 职业顾问的从业门槛相当高,要求集合市场信息研究能力、职业规划、个人职业测评、心理研究等专业知识为一体,而且有丰富的职场阅历、相关专业的教育和工作背景,对各行业人才需求状况了如指掌。 含金量:执有权威资格认证、具有该行业丰富工作经验的职业规划师身价倍增。国内资深的职业顾问年薪可超过50万元,在国外,普通的职业顾问收费每小时60美金到150美金不等,资深职业顾问价格更加昂贵。虽然有的社区和学校会提供低廉甚至免费的职业咨询服务,但是职业顾问得到的尊贵社会地位重金难换。 10、律师目前国内注册律师已达10万人,与我国发展市场经济、依法治国的要求相距甚远。人们的法律意识日益增强,企业的改组、兼并、资产重组以及中小企业的大量涌现,会增加大量的法律事务,律师的需求将急剧增加。据估测,到2010年,我国律师将达到30万人,那时才能满足社会的基本需要。 含金量:律师的平均收入远远高于社会平均水平,普通律师年薪为10万元左右,出色的律师则按业务绩效提成,年薪50万80万元不等。