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1、中国经济新改革如何克服M型陷阱 望道讲读会上海书展特别活动中国经济新改革如何克服M型陷阱？ 望道讲读会2016年上海书展特别活动 中国经济新改革如何克服M型陷阱？“望道讲读会”会议报道组 面对当前纷繁复杂的国内外形势，我们要如何读懂身处的时代？8月20日至21日，围绕着“读懂时代”这一主题，由上海市新闻出版局、上海市社会科学界联合会主办的“望道讲读会”在上海书展期间连续举办四场学术论坛，邀请国际关系学、经济学、哲学、历史学、传播学等领域的名家，分别从“G20与全球治理的困境与出路”、“新改革年代的中国经济”、“全球性百家争鸣时代的中国学术”和“中国共产党的初心与长征”这四个论题，全面解读我们身

2、处的这个时代。猜您想看：G20峰会：要回应世界关切，更要提出中国方案 | 望道讲读会2016年上海书展特别活动世界经济为何难以复苏？新常态下的中国经济将何去何从？供给侧改革究竟该如何发力?继第一场“G20与全球治理的困境与出路”主题讨论后，8月20日下午，2016年上海书展学术论坛“读懂时代”又邀请了来自经济学界的专家学者，以“新改革年代的中国经济”为主题，深入探讨了当今世界与中国经济的发展走向。 活动现场上海市经济学会会长、研究员周振华，上海市经济学会副会长、复旦大学经济学院教授、华东师范大学经济管理学部学术委员会主任袁志刚，上海市经济学会秘书长、上海社会科学院世界经济研究所副所长、研究员权

3、衡，复旦大学经济学院党委书记、教授石磊分别作主旨演讲。论坛由上海电视台节目主持人林牧茵主持。 主持人林牧茵1世界经济长期萧条：老周期的平衡还是新周期的孕育？中国经济与世界经济深度融合，中国经济的发展永远离不开世界经济发展的大背景，世界经济形势和走向到底如何？2008年的危机为何走不出来复旦大学经济学院教授、华东师范大学经济管理学部学术委员会主任袁志刚指出，从全球的情况来看，现在经济到了一个真的很难走出来的状态。2008年的危机以来，全世界都采用量化宽松的货币政策，目前都到了负利率的时代。2008年的危机为什么走不出来？区别于过往经济危机的最大的一个变化是，当下全球总需求吸纳不了总供给，产能过剩

4、是全球性的。 袁志刚世界经济萧条还将延续10年上海市经济学会秘书长、上海社会科学院世界经济研究所副所长、研究员权衡指出，整个世界经济按照周期来讲，新的周期并没有发生，而是处在上一轮周期的继续衰退阶段。世界经济箫条不是三年五年，可能还要十年左右。他给出一组数据，20002007年，世界经济以4.48%的均速保持高速增长，而2008年至今，世界经济增速仅处于2.6%2.8%的较低水平。世界经济复苏持续放缓，巴西、南非等新兴经济体力量持续下降，高债务问题几乎危及所有国家财政安全 权衡警惕反全球化趋势与M型社会形态袁志刚指出，全球化与反全球化的力量对比，正在发生微妙的变化。美国本来是全球化的领导者，现

5、在反而拖全球化后腿。比如美国不断提出反倾销的贸易保护主义措施；两个总统候选人都反对TPP，反对进一步的全球化。这次英国脱欧，也是反全球化的趋势。与此同时，袁志刚指出，美国中产阶级比重由60%左右下降到40%左右，整个社会形态由橄榄型向M型转变，“富者愈富、穷者愈穷”。权衡补充指出，世界范围内收入结构的急剧恶化导致全球有效需求不足，两百多个发达国家都出现了收入恶化问题，这就能够解释，为什么全球贸易增长连续四年低于GDP增长，贸易是经济增长的引擎，而现在我们失去了这个引擎。2前有领跑者，后有追兵：新常态中国经济举步维艰金融危机后的中国经济也在发生着深刻变化，“新常态”是时下中国经济研究中最热门的词

6、汇，中国经济新常态究竟意味着什么？新阶段、新环境下新动能、新模式之可能上海市经济学会会长、研究员周振华认为，经济增速下降是新常态很重要的一个表现。但增速下降只是一个表面现象，是各种力量产生均衡的一个结果表现，而不是新常态实质性、本质性的问题。他用“新阶段、新环境、新动能、新模式”进一步阐述自己对新常态的理解。首先，新常态意味着中国经济进入到一个新的发展阶段，从原来低收入阶段进入到中等收入阶段。其次，新常态意味着新的经济环境。在WTO框架体系下，中国曾凭借人口、成本优势迅速融入了全球化浪潮，获取了很大的全球红利。但当下中国面临的世界经济环境已悄然改变：全球贸易增速减慢，跨国公司布局调整、区域合作

7、加强再次，新常态意味着中国经济发展动能的转换。改革开放30年来，驱动中国经济高速发展的动能主要是需求，而今产能过剩使得大规模投资对经济的驱动作用日渐衰微。最后，新常态意味着新模式的探索。过去中国经济的发展模式主要是出口导向型，大量引入国外投资，上海是其中的典型。现在中国开始走出去，特别是“一带一路”的提出，未来走出去的步子会更大。 周振华资源错配现象在五大层面延展在收敛理论下，中国经济的潜在增长率应高于GDP实际增长率，而造成潜在GDP下降的重要原因就是资源错配。袁志刚提出，产业结构错配是资源错配的首要方面。而对比上海和深圳不难发现，经济中的所有制结构错配问题也十分明显，在上海经济占比中，央企

8、、国企、外企占据绝大多数比例，民企比重非常低；与之相对，深圳几乎90%都是民企。此外，北上广深有限的土地库存与西部大量“鬼城”的鲜明对比，揭示了我国区域资源的错配问题。最后，国家提倡创新，但创新的资源也存在错配，不该创新的地方拿了很多创新的钱，真正要创新的单位反而拿不到钱。复旦大学经济学院党委书记、教授石磊补充强调，农村地区陷入温饱型低水平发展陷阱，收到的财政补贴和对增长率的贡献极不对称。 石磊边界和本分：“政府之手”万不可伸得过长在市场经济中，市场作为“看不见的手”对资源配置起着决定性作用。世界范围内，西方国家普遍由于缺乏有效的财政政策而导致经济不同程度失控，而我国的主要问题则在于市场配置的

9、失灵。政府作为机制设计者，承担着重要的资源配置作用，而顶层设计高昂的犯错成本，要求“政府之手”的操控范围和承担必须受到限制。权衡指出，由于政府配置资源是刚性的而非弹性的，无法自动出清，也因此滋生大量僵尸企业。袁志刚指出，从长期看，过长的“政府之手”如不切断，中国的结构问题将会持续存在。 现场观众3发力点：中国供给侧改革下一步如何走新改革年代，供给侧结构性改革能否成为帮助中国经济走出迷茫的新引擎，备受瞩目。供给侧结构性改革究竟该怎么改？供给侧初级红利已全面衰减石磊指出，过去30多年支撑经济高增长的动力，其实也来源于供给体系。撇开一些次要的因素，最主要有四大动力释放出初级红利，但目前全面衰减。一是

10、地产及其相关产业，对经济增长的增量部分贡献率最高，但居然高到54%，这是非常危险的节奏，形成了流动性陷阱。二是央地分权以来，持续的高增长伴随着资源消耗系数和环境污染指数，一旦增长损害了民生，宁可不要这样的增长。三是人口红利是把双刃剑，一方面，人口增长在科技进步几乎不起作用；另一方面，人口红利受到人口政策、劳动力供给的限制，放开二胎政策以缓解劳动力结构性问题的周期特别长，目前不能抱太多乐观的期待。四是非公经济在产权改革下功不可没，国企改革也大有成效。但能够获得成效的产权改革基本上都走到头了，所谓混合所有制的改革也正是在这个背景下提出来。 活动现场供给侧结构性改革重点改什么石磊指出，供给侧改革，首

11、先应该改政府，而政府改革必须以破除腐败为前提，同时增强顶层设计者机制设计能力。其次应该改企业，企业在供给侧改革中活了，改革就接近成功了。再次应该改市场，加快完善现代市场体系重点在于，建立公平、开放、透明的市场规则，效率低下、竞争机制不完善的市场，必然导致资源的错配。最后应该改社会组织，他们供给协调、服务、参与、监管等机制，是社会良性运行的有机构成。供给侧结构性改革需要哪些政策配套体系周振华指出，当前的“三去一降一补（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）”思路，只是战术性调整，要真正做好供给侧改革，必须从促进服务经济发展、技术创新、产能升级、体制机制改革等战略层面进行调整。石磊具体点明政策资

12、源配套供给侧改革的十大领域：现代综合服务业；资源环保产业；新能源产业；互联网系统和生产生活的全面融合嫁接；生物医药，特别是生物综合靶向药物研发；中高端装备制造；新材料工业；智能化制造；新型农业；健康产业。 现场观众4交流互动互动之一观众：地王频繁的出现，特别是央企的加入，以后的房价更高，增长更离奇。这对我们后代造成怎样的影响？权威人士在人民日报5月9日指出楼市的政策取向不能简单作为保增长的手段，为什么地方还如此？周振华：这个问题非常尖锐，非常好，确实是大家所关心的问题。对于房地产的价格，首先，特大城市的房价，如上海、北京、深圳等，一线城市和一般的二三线城市是不太一样的。因为从未来发展来讲，这些

13、特大城市的底价会逐步上升，这是我的一个判断，当然现在上升太快。第二，上海今年出现了一些新的地王。我们也有一定分析，很大程度上是央企在上海抢地，为什么央企要抢地？我们再分析一下，和“营改增”有点关系。因为营改增以后，央企可以把利润拿来购地，作为成本抵充，而不用上交，这对于央企有很大的动力。另外一方面，上海明确提出四条底线，其中之一是土地集约化，即用地是少的，而住宅供给这两年证明上海的住宅供给在是减少，所以和刚性需求相比，上海的出土量很少，这也是导致央企较看好未来上海发展。袁志刚：说到国企的功能，国企不管出于什么目的，为了避税也好，为了未来赚取更高的利润也好，应该吗？因为国企留在这个国家，其实更重

14、要就是执行性、战略性，是做民企做不了的事情，或者是自然垄断的，或者是国际民生的。但都去搞房地产、投入那么多的钱，这样的国企存在有必要吗？我没有答案，请大家思考。互动之二观众：我的一个朴素经验是这样，当我们在改革开放前，当时是政府比较大，市场比较小，但大家贫富差距很小。改革开放以来，把市场力量引进来以后，虽然我们总体的生活状况在提高，但贫富差距也在加大。如果我们继续进一步放大市场的作用，减小政府的力量，贫富差距是否也进一步扩大，共同富裕的目标怎样达到？袁志刚：首先感谢你的问题，这个问题不仅是我在思考，我碰到的很多欧洲教授也都在思考这个问题。他们感到柏林墙倒塌以后有一个事情没有做好，那就是意识形态

15、方面一股脑儿强调自由主义，强调市场经济，强调高端要素。由此，人才和金融资本自由流动，他们获得了更多的自由权，而且他们都是越来越税负越低。比如英国脱欧，法国马上出台了若干政策，新来的企业到法国落户，原来是免税5年现在是8年免税，公司所得税马上从约30%降到20%，因为巴黎希望成为国际金融中心。在这样的竞争过程中，资本赚得越多，税就越低，这个问题怎么解决呢？大家都知道，全球化走过了几十年，确实效率提高，但是公平问题没有得到解决。所以人类的效率和公平，永远是一对难以解决的矛盾。矛盾的化解需要全球治理结构。比如，将来中国改革的方向是市场经济，但市场经济导致的贫富差距越来越大，这里的矛盾解决就需要全球治

16、理结构。真正好的经济增长模式是让社会与全人类受惠的，而不是少数人，这是我们每个人都应该坚持的，作为学者更应该坚持。 互动之三观众：现在智能可穿戴设备很热，但是如传感器等核心元器件基本上都是德国等国外进口的。这种核心元器件的生产要求高，难度很大，一般企业难以承担投入成本，怎样实现市场配置引导企业开发高性能的核心技术？否则制造业的发展还是空心化。权衡：这个问题非常好。确实，我们在上海科创中心建设讨论的时候，也想到科技创新，其实最重要的是要和制造业结合起来，因为中国的产业发展、城市发展、国家发展，离不开制造业。但是中国制造业目前的主要问题是在全球产业链和价值链的分工中，低端化、低价值化。 制造业的创新转型，一是想办法从产业链的角度，通过自主创新构建全中国的产业链，从而全产业链构建成以后，形成全价值链的体系，而不是在国际产业链分工中只抓低端。二是制造业在我国的发展未来中，最关键的就是元器件的发展。引进再多，人家也不会把核心技术给你。所以，相关的元器件方面的合作分工，包括核心技术的研发创新，就要靠我们国家的创新驱动、转型发展战略来落实，把产业链和价值链做好，才能提高中国在国际分工中的地位，产业升级转型才能更快。执笔：邸宁 李梅