陕西省国库突发事件应急处置预案.docx

1、陕西省国库突发事件应急处置预案陕西省国库突发事件应急处置预案陕西省国库突发事件应急处置预案2010年12月17日省应急办【字体：大 中 小】【 打印本页 】【 关闭本页 】 本简本主要用于陕西省国库业务系统突发事件的I级和级应急响应处置。 一、事件分级 国库突发事件根据事件的危害程度分为灾难事件（红色）、严重事件（橙色）和一般事件（黄色）三个等级。灾难事件启动I级应急响应，严重事件和一般事件启动级应急响应。 （一）灾难事件（红色）：重大自然灾害、恶意攻击或社会事件等，造成电力、通讯中断，主备设备损毁，核心生产系统瘫痪，超过容忍期限（1个工作日）无法运行，或严重事件升级。 （二）严重事件（橙色）

2、：业务应用系统在运行过程中出现的严重故障和异常，严重影响到了系统的正常运行和业务的正常开展，业务系统超过4小时才能恢复正常运行，或一般事件升级。 （三）一般事件（黄色）：业务应用系统在运行过程中出现的一般故障和异常，不会影响该系统整体上的运行，业务系统能在4小时内恢复正常切换，重启备用服务器，验证数据一致性和准确性，开始业务处理。 与科技部门技术支持人员进行沟通，及时查找原因；如果4小时内无法恢复，应立即向上级部门请求技术支持，报告上级部门，并做好启动手工处理的准备。启动手工处理：以发生突发事件前一工作日国库会计核算有关数据，按需要建立手工分户账、总账、余额表和日计表等，完成库款支拨、上级紧急

3、拨款、下级上划的预算收入收纳，日终处理。（手工处理具体方法详见应急预案） （2） MT系统应急处置方法检查MT系统状态，无法重新启动或上下级国库MT系统彻底中断连接，由国库会计核算系统手工导出通讯文件，通过人民银行OA系统发送或接收通讯文件。 （3） 国库打码机系统应急处置方法国库打码机系统出现故障，立即联系打码设备供应商，维修、更换打码设备，当天无法修复，通知结算中心和事后监督中心，业务作挂账处理。 （4） 国库信息处理系统（TIPS）应急处置方法 （1）出现网络设备等故障，属于人民银行内部系统网络设备故障，由科技部门查找原因，排除故障，恢复运行。属于TIPS中心的问题，向总行TIPS中心和

4、总行国库局会计管理处报告，请求解决，恢复运行。24小时内无法解决问题，恢复传统手工缴库方式。 （2）出现业务处理差错，属国库业务操作差错，及时纠正，恢复运行。属TIPS中心问题，及时向总行TIPS中心和总行国库局会计管理处报告反映报告，请求解决，恢复运行。属于外部联网单位问题，及时联系相关联网单位，要求其尽快解决，恢复运行。 （5）其他关联业务系统发生突发事件国库应急处置方法 同城票据清算系统国库应急处置 同城票据清算系统瘫痪，24小时内无法恢复，报领导小组同意，通报支付结算和事后监督等部门，业务通过支付系统办理资金划转，或暂时作挂账处理。 支付系统瘫痪，24小时内无法恢复，报领导小组同意，业

5、务可以通过行库往来办理资金划转，或暂时作挂账处理。 同城票据交换提入、提出票据丢失、毁损，向领导小组报告，向票据交换中心、支付结算、会计等相关部门通报情况。情节严重，立即向上级领导小组报告。属提入业务的，与财政、税务等征收机关，商业银行（信用社）代理支库、乡镇国库联系，配合票据交换中心、会计部门进行查找，认定丢失或毁损的票据，由缴款部门补充票据或原始缴款书和支票等票据，作账务处理;属提出业务的，通知票据交换中心，将提出票据的详细情况通知财政部门和收款单位开户行，查堵票据，确认丢失或毁损票据没有造成资金风险，国库部门根据丢失或毁损的提出票据内容开具转账传票一式三份，作账务处理。 支付系统国库应急

6、处置预案支付系统异常，24小时内系统无法恢复，导致国库无法办理资金划转时：异地紧急拨款，通过行库往来将资金划给会计营业部门办理；异地非紧急拨款，作挂账处理。 国库业务人员缺失应急处置预案A角缺失，由其B角接替；AB角同时缺失，国库部门负责人重新安排人员到岗；国库人员减少不能保证业务运行时，向领导小组汇报，由人事部门协调，从本行或辖内抽调人员补充。 2、 国库收支统计分析系统应急处置方法 （1）业务系统异常无法运行，报告本部门领导，并与技术支持人员进行沟通，迅速启动备份系统，插入前一天数据光盘，恢复相关历史数据，进行业务处理。 （2）出现严重通讯或灾害等故障，无法用计算机编报国库库存日报，立即报

7、告本部门领导，启动手工处理机制，手工录入国库库存数据，通过电话、传真等向上级上报国库库存数据。3、国库综合业务报表系统应急处置方法 （1）国库综合业务报表系统异常，报告本部门领导，启动备份系统，恢复相关历史数据，编报国库综合业务报表。 （2）出现严重通讯或灾害等故障，无法用计算机编报国库综合业务报表，立即报告本部门领导，启动手工处理机制，手工录入本级和下级国库综合业务报表数据，通过电话、传真等向上级上报数据。 4、 国债收款单兑付系统应急处置方法 （1）国债收款单兑付系统异常，报告处领导，暂时停止兑付业务，启动手工处理机制，手工处理国债收款单兑付业务，用收款单存根联填制“兑付清单”，交核算部门

8、办理兑付。 国债兑付业务管理系统应急处置方法 （1）国债兑付业务管理系统异常，报告处领导，启动备份系统，恢复相关历史数据，编报国债兑付业务报表。 （2）出现严重通讯或灾害等故障，无法用计算机编报国债兑付业务报表，报告处领导，启动手工处理机制，手工录入本级和下级国库国债兑付业务报表数据，通过电话、传真等向上级上报数据。 （二）级响应应急处置 由突发事件发生地领导小组启动相应应急预案进行处置。 1、发生一般业务系统突发事件时，国库和科技部门应全力抢修，努力恢复系统正常运行。若业务系统连续被突发事件造成严重影响，升级为严重事件时，当地领导小组应将有关情况报至上级领导小组。 2、发生严重业务系统突发事件时，国库和科技部门应全力抢修，努力恢复系统正常运行。若业务系统连续被突发事件造成灾难影响，升级为灾难事件时，当地领导小组应将有关情况报至分行领导小组。分行领导小组应迅速将有关情况报至总行领导小组办公室，由总行领导小组决定启动1级应急响应程序。 五、后期处置 领导小组宣布结束响应，终止应急预案执行。组织有人员对突发事件进行分析、评估、统计损失，总结处置经验，形成详细的报告报上级部门。国库业务系统应急处置流程图