陕西省国库突发事件应急处置预案.docx

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陕西省国库突发事件应急处置预案

陕西省国库突发事件应急处置预案

陕西省国库突发事件应急处置预案

 

2010年12月17日  省应急办  【字体:

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   本简本主要用于陕西省国库业务系统突发事件的I级和Ⅱ级应急响应处置。

   一、事件分级

   国库突发事件根据事件的危害程度分为灾难事件(红色)、严重事件(橙色)和一般事件(黄色)三个等级。

灾难事件启动I级应急响应,严重事件和一般事件启动Ⅱ级应急响应。

   

(一)灾难事件(红色):

重大自然灾害、恶意攻击或社会事件等,造成电力、通讯中断,主备设备损毁,核心生产系统瘫痪,超过容忍期限(1个工作日)无法运行,或严重事件升级。

   

(二)严重事件(橙色):

业务应用系统在运行过程中出现的严重故障和异常,严重影响到了系统的正常运行和业务的正常开展,业务系统超过4小时才能恢复正常运行,或一般事件升级。

   (三)一般事件(黄色):

业务应用系统在运行过程中出现的一般故障和异常,不会影响该系统整体上的运行,业务系统能在4小时内恢复正常

切换,重启备用服务器,验证数据一致性和准确性,开始业务处理。

   与科技部门技术支持人员进行沟通,及时查找原因;如果4小时内无法恢复,应立即向上级部门请求技术支持,报告上级部门,并做好启动手工处理的准备。

启动手工处理:

以发生突发事件前一工作日国库会计核算有关数据,按需要建立手工分户账、总账、余额表和日计表等,完成库款支拨、上级紧急拨款、下级上划的预算收入收纳,日终处理。

(手工处理具体方法详见应急预案)

   

(2)MT系统应急处置方法

检查MT系统状态,无法重新启动或上下级国库MT系统彻底中断连接,由国库会计核算系统手工导出通讯文件,通过人民银行OA系统发送或接收通讯文件。

   (3)国库打码机系统应急处置方法

国库打码机系统出现故障,立即联系打码设备供应商,维修、更换打码设备,当天无法修复,通知结算中心和事后监督中心,业务作挂账处理。

   (4)国库信息处理系统(TIPS)应急处置方法

   

(1)出现网络设备等故障,属于人民银行内部系统网络设备故障,由科技部门查找原因,排除故障,恢复运行。

属于TIPS中心的问题,向总行TIPS中心和总行国库局会计管理处报告,请求解决,恢复运行。

24小时内无法解决问题,恢复传统手工缴库方式。

   

(2)出现业务处理差错,属国库业务操作差错,及时纠正,恢复运行。

属TIPS中心问题,及时向总行TIPS中心和总行国库局会计管理处报告反映报告,请求解决,恢复运行。

属于外部联网单位问题,及时联系相关联网单位,要求其尽快解决,恢复运行。

   (5)其他关联业务系统发生突发事件国库应急处置方法

   ①同城票据清算系统国库应急处置

   同城票据清算系统瘫痪,24小时内无法恢复,报领导小组同意,通报支付结算和事后监督等部门,业务通过支付系统办理资金划转,或暂时作挂账处理。

   支付系统瘫痪,24小时内无法恢复,报领导小组同意,业务可以通过行库往来办理资金划转,或暂时作挂账处理。

   同城票据交换提入、提出票据丢失、毁损,向领导小组报告,向票据交换中心、支付结算、会计等相关部门通报情况。

情节严重,立即向上级领导小组报告。

属提入业务的,与财政、税务等征收机关,商业银行(信用社)代理支库、乡镇国库联系,配合票据交换中心、会计部门进行查找,认定丢失或毁损的票据,由缴款部门补充票据或原始缴款书和支票等票据,作账务处理;属提出业务的,通知票据交换中心,将提出票据的详细情况通知财政部门和收款单位开户行,查堵票据,确认丢失或毁损票据没有造成资金风险,国库部门根据丢失或毁损的提出票据内容开具转账传票一式三份,作账务处理。

   ②支付系统国库应急处置预案

支付系统异常,24小时内系统无法恢复,导致国库无法办理资金划转时:

异地紧急拨款,通过行库往来将资金划给会计营业部门办理;异地非紧急拨款,作挂账处理。

   ③国库业务人员缺失应急处置预案

A角缺失,由其B角接替;AB角同时缺失,国库部门负责人重新安排人员到岗;

国库人员减少不能保证业务运行时,向领导小组汇报,由人事部门协调,从本行或辖内抽调人员补充。

   2、国库收支统计分析系统应急处置方法

   

(1)业务系统异常无法运行,报告本部门领导,并与技术支持人员进行沟通,迅速启动备份系统,插入前一天数据光盘,恢复相关历史数据,进行业务处理。

   

(2)出现严重通讯或灾害等故障,无法用计算机编报国库库存日报,立即报告本部门领导,启动手工处理机制,手工录入国库库存数据,通过电话、传真等向上级上报国库库存数据。

  3、国库综合业务报表系统应急处置方法

   

(1)国库综合业务报表系统异常,报告本部门领导,启动备份系统,恢复相关历史数据,编报国库综合业务报表。

   

(2)出现严重通讯或灾害等故障,无法用计算机编报国库综合业务报表,立即报告本部门领导,启动手工处理机制,手工录入本级和下级国库综合业务报表数据,通过电话、传真等向上级上报数据。

   4、国债收款单兑付系统应急处置方法

   

(1)国债收款单兑付系统异常,报告处领导,暂时停止兑付业务,启动手工处理机制,手工处理国债收款单兑付业务,用收款单存根联填制“兑付清单”,交核算部门办理兑付。

   国债兑付业务管理系统应急处置方法

   

(1)国债兑付业务管理系统异常,报告处领导,启动备份系统,恢复相关历史数据,编报国债兑付业务报表。

   

(2)出现严重通讯或灾害等故障,无法用计算机编报国债兑付业务报表,报告处领导,启动手工处理机制,手工录入本级和下级国库国债兑付业务报表数据,通过电话、传真等向上级上报数据。

   

(二)Ⅱ级响应应急处置

   由突发事件发生地领导小组启动相应应急预案进行处置。

   1、发生一般业务系统突发事件时,国库和科技部门应全力抢修,努力恢复系统正常运行。

若业务系统连续被突发事件造成严重影响,升级为严重事件时,当地领导小组应将有关情况报至上级领导小组。

   2、发生严重业务系统突发事件时,国库和科技部门应全力抢修,努力恢复系统正常运行。

若业务系统连续被突发事件造成灾难影响,升级为灾难事件时,当地领导小组应将有关情况报至分行领导小组。

分行领导小组应迅速将有关情况报至总行领导小组办公室,由总行领导小组决定启动1级应急响应程序。

   五、后期处置

   领导小组宣布结束响应,终止应急预案执行。

组织有人员对突发事件进行分析、评估、统计损失,总结处置经验,形成详细的报告报上级部门。

 

 国库业务系统应急处置流程图

 

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