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1、9599育督导评估细则及其他电子表格云南省县级人民政府教育工作督导评估申报表申报单位（盖章） 申报日期：年月日云南省人民政府教育督导团办公室制县级政府自评组长成员自评意见自评组组长（签名）年月日自评结论自评得分：自评等级：单位负责人（签名） 年月日州、市级政府教育督导机构复查组长成员复查意见复查组组长（签名）年月日复查结论复查得分：复查核定等级：复查机构（签章） 年月日省政府教育督导团综合评估组长成员评估意见评估组组长（签名）年月日评估结论评估得分：评估核定等级：评估机构（签章） 年月日云南省县级政府教育工作督导评估指标体系2012 修订A 级指标B 级指标评估要素A1领导职责10 分B1统筹

2、规划4 分C1 建立教育科学发展的决策机制，把教育纳入区域经济社会发展的重点领域，列入政府重要议事日程。在本地区经济和社会发展规划及年度计划、年度财政预算、城市建设规划及年度基建计划中，实行教育优先。C2 合理调整教育结构和学校布局，确保辖区内不同群体公平接受义务教育。B2 领导职责6 分C3 建立县级人民政府及其有关职能部门教育工作目标责任制和责任追究制，并开展年度考核、进行奖惩。C4 建立县乡政府定期研究教育工作和政府领导联系学校制度，及时研究解决教育改革和发展中的热点难点问题，每年为教育办几件实事。A2改革发展15 分B3学前教育3 分C5 省政府、省教育厅关于加快幼儿教育发展的政策措施

3、得到较好落实，学前教育入园（班）率大幅提高。C6 严格遵守幼儿园工作规程，办园规模、条件、师资、食堂等符合要求。B4 义务教育7 分C7 义务教育学生免试就近入学，普及程度各项指标不低于“两基”国检标准要求。C8 制定义务教育阶段学校标准化建设规划和薄弱学校改造规划，逐年付诸实施。C9 义务教育阶段大班额数量逐年减少，不得设置重点班，新生入学随机编班，均衡配置各班任课教师。C10 外来务工人员随迁子女主要由公办学校接纳。C11 农村义务教育学生营养改善计划、寄宿制生活补助得到较好落实。B5 高中教育5 分C12 高中阶段学生入学率达到全省平均水平以上，普通高中与中等职业教育的招生比例大体相当。

4、初中毕业生升入高中阶段比例较上年有较大提高。C13 国家、省关于普通高中、职业学校学生相关资助政策全面策落实，按时足额发放中等职业教育学生国家助学金。C14 普通高中、职业学校校园、校舍、设备满足办学规模需要。C15 职业学校生均设备值不低于2500 元，每百名学生教学用计算机不少于15 台，职业学校专任教师生师比达20:1,中职学生就业率达90%以上。A3投入管理25 分B6 教育投入15 分C16 依法确保教育经费“三个增长”，完成教育经费投入占GDP4%的分解任务。C17 按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加和2%足额征收地方教育附加并全额用于教育；确保土地出让收入中扣除征地

5、和拆迁补偿、土地开发等支出后余额的10%计提教育资金用于教育；农村税费改革财政转移支付资金用于教育的比例不得低于50%。C18 县级财政安排贫困家庭学生救助资金和民办教育、职业教育发展专项资金。B7 经费管理10 分C19 中央、省、州（市）下拨的教育专项资金管理规范、专款专用，建立教育专项资金审计制度。C20 认真落实农村义务教育经费保障机制，及时、足额下拨各类教育补助专款;认真落实“校财局管”，公用经费由教育行政部门统筹管理，按规定使用。C21 规范管理教育收费，认真开展年度检查。A4条件保障25 分B8 办学条件18 分C22 义务教育学校生均建筑面积、配套教学用房、图书、实验仪器设备、

6、音体美器材、现代远程教育、教学用计算机等达到省定标准；生活设施满足师生需求。C23 及时消除学校现存危房，学生宿舍、食堂、厕所等设施符合国家有关规定。C24 为异地任教的农村中小学教师解决住宿问题。C25 学校周边无污染源，校园周边环境良好。B9 安全保障7 分C26 中小学幼儿园配备了安全保卫监控设施，城镇中小学幼儿园配备了安全保卫人员，公办学校所需经费由县级政府承担。C27 公安部门加强学校周边安全管理和交通管理，建立学校周边安全巡逻制度和学生上学放学期间的交通管理制度。C28 食品卫生监督管理部门和工商行政管理部门建立学校食堂食品监督管理制度，加强对学校食堂、食品的检查指导和学校周边食品

7、的经常性检查。C29 建立教育安全责任制和责任追究制，无重大安全责任事故发生。A5师资队伍10 分B10教师配备7 分C30 落实省定中小学教职工编制标准和实施办法，足额配齐教师编制人数；各学科教师配备齐全，各学校有专门的音、体、美、英语、信息技术教师，并满足教学需求；当年招聘录用的教师向农村或薄弱学校倾斜；幼儿园教师配备标准符合幼儿园工作规程要求。B11教师管理3 分C31 建立和完善校长教师管理、考核、培训、激励、监督、交流等制度。强化教师在职培训，每年有20%的教师参与各种形式的培训学习；教师学历水平逐年提高；校长、教师在县域内城乡、校际之间定期交流。B12办学行为3 分C32 制定全面

8、推进素质教育、全面提高教育质量的政策措施，并得到较好落实。C33 规范普通中小学办学行为，严格执行云南省教育厅关于普通中小学校办学行为的若干规定。认真执行国家课程设置方案，规范教学时间、作息时间，严格按要求控制各年级学生课外作业量，遵守节假日放假规定，规范考试行为。C34 依法管理民办学校，规范办学行为。B13规范职责2 分C35 建立健全乡镇政府及县直部门教育工作责任追究制，执行效果好。C36 严格涉校检查评比准入制度。其他行业、部门涉及学校的各项检查评比，必须征得教育行政部门同意，杜绝部门和单位到学校乱检查、乱摊派、乱罚款行为。A6教育管理15 分B14教育督导7 分C37 强化教育督导工

9、作。建立县人民政府教育督导室，配备专职科级领导职数，落实编制和人员，县级财政单列教育督导工作经费，提供必要的工作条件。建立教育督导结果公报制度。C38 教育督导机构依法履行职责。认真开展县乡政府履行教育职责年度自评工作，全面开展现代教育学校督导评估工作，建立督学责任区，适时开展专项督导工作，建立辖区内各类教育质量监测及学生体质健康监测制度。B15教育特色3 分C39 教育工作有特色，创造出在本州、市乃至全省具有一定影响的先进经验。云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表县 （市、 区） 负责人（签名） 填表人（签名） 联 系 电 话 报 送 时 间年月日云南省人民政府教育督导团办公室制

10、社会经济发展主要指标 评估表1指标年份人口及素质经济总人口（万人）农业人口（万人）少数民族人口（万人）每万人口中初中阶段学生数每万人口中高中阶段学生数每万人口中大学生数人均受教育年限（年）国内生产总值（万元）人均国内生产总值（元）农民人均纯收入（元）地方财政一般预算收入（万元）教育规模发展情况 评估表指标年份学校数（所）在校学生数（人）班额情况（个）幼儿园小学初中普通高中职业高中合计幼儿园小学初中高中阶段幼儿园30人以上小学50人以上初中60人以上普通高中60人以上普高职高教育发展水平与质量 评估表指标年份发展水平和程度教育质量幼儿入园（班）率小学学龄儿童入学率小学在校生辍学率小学毕业率初中阶

11、段毛入学率初中在校生辍学率初中学生升学率高中阶段毛入学率青壮年人口文盲率初中学业水平考试优良率高考上线率已开展督导评估学校（所）幼儿园小学初中高完中教育发展条件 评估表指标年份教师队伍校舍及其它教育教学条件小学教师（人）初中教师（人）普高、职高教师（人）中小学校舍建筑总面积（2）其中： 级危房面积（2）级危房比例生均校舍面积（2）计算机配备达标的初中学校比例具有卫星教学收视点的小学比例初中实验室建设及教学仪器设备配备达标（所）总数学历合格率专科学历人数总数学历合格率本科学历人数总数学历合格率研究生学历人数小学初中普高职高教育经费情况 评估表指标年份教育经费总支出(万元)生均教育经费支出财政一般

12、预算支出(万元)教育支出占财政总支出的比例（）教育投入“三个增长”主要情况中央税费改革一般性转移支付资金(万元)上级各种教育专款(万元)贫困学生补助资金(万元)其中：县本级补助(万元)城市建设维护税(万元)本级预算内教育拨款(万元)教育拨款比上年增长比例财政经常性收入(万元)财政经常性收入比上年增长比例合计其中：用于教育合计实际用于教育实征按实征提取其中用于教育欠教育合计教育经费情况 评估表指标年份公用经费（上级补助县本级补助）教育费附加(万元)学前教育投入勤工俭学收入(万元)社会捐资(万元)合计(万元)生均公用经费（元）增值税营业税消费税三税的应征实征其中小学初中普通高中职高上缴省州市县留用

13、用于教育欠拨教育合计填表说明：.登记表需填报年的数据。.此表以相关法定报表数据为准，填报数据与实际情况不符的要另附情况说明。云南省第二轮县级政府教育工作督导评估细则一级指标二级指标三级指标分值评分要点核查要求A1领导职责第1页（共5页）第1页（共5页）（10分）B1.统筹规划（4分）C1 建立教育科学发展的决策机制，把教育纳入区域经济社会发展的重点领域，列入政府重要议事日程。在本地区经济和社会发展规划及年度计划、年度财政预算、城市建设规划及年度基建计划中，实行教育优先。3没有建立教育科学发展的决策机制扣0.5分。没有把教育纳入区域经济社会发展的重点领域，列入政府重要议事日程扣0.5有符合本地区

14、的任期内经济和社会发展规划及年度计划、年度财政预算、城市建设规划及年度基建计划中，缺一项扣0.5分，落实不到位扣1-1.5分。听取汇报，查看县委、政府有关教育发展的文件。查看相关部门的有关文件及报表。C2. 合理调整教育结构和学校布局，确保辖区内不同群体公平接受义务教育。1教育结构和学校布局不均衡，不能满足辖区内不同群体公平接受义务教育，扣0.5-1分。查看县委、政府相关文件。B2.领导职责（6分）C3.建立县级人民政府及其有关职能部门教育工作目标责任制和责任追究制，并开展年度考核、进行奖惩。3没有建立县级人民政府及其有关职能部门教育工作目标责任制和责任追究制，并开展年度考核、进行奖惩。每缺一

15、项扣1分。查看县委、政府及有关职能部门相关文件。C4. 建立县乡政府定期研究教育工作和政府领导联系学校制度，及时研究解决教育改革和发展中的热点难点问题，每年为教育办几件实事。3没有建立县乡政府定期研究教育工作和政府领导联系学校制度，扣1分，未及时研究解决教育改革和发展中的热点难点问题，扣1分，未落实每年为教育办几件实事，扣1分。查看县委、政府及相关职能部门文件。A2改革发展15分B3.学前教育（3分 C5. 省政府、省教育厅关于加快幼儿教育发展的政策措施得到较好落实，学前教育入园（班）率大幅提高。1没有当地幼儿教育发展的政策措施扣0.5分，学前教育入园（班）率没有逐年提高的扣0.5分。查看县委

16、、政府及教育部门相关文件和教育统计报表。C6.严格遵守幼儿园工作规程，办园规模、条件、师资、食堂等符合要求。2没有严格遵守幼儿园工作规程，办园规模、条件、师资、食堂等每项按0.5分计，不符合要求每项扣0.5分。查看教育统计报表，实地走访学校。B4.义务教育（7分）C7. 义务教育学生免试就近入学，普及程度各项指标不低于“两基”国检标准要求。1免试就近入学不到位，指标低于“两基”国检标准要求酌情扣0.5-1分。两基标准验收C8. 制定义务教育阶段学校标准化建设规划和薄弱学校改造规划，逐年付诸实施。2对薄弱学校建设重视不够，酌情扣0.5-2分。查看相关文件资料。C9. 义务教育阶段大班额数量逐年减

17、少，不得设置重点班，新生入学随机编班，均衡配置各班任课教师。1义务教育阶段大班额数量逐年减少，不得设置重点班，新生入学随机编班，均衡配置各班任课教师每一项扣0.5分直到扣完为止。查看相关文件资料。实地走访学校入班核查。C10. 外来务工人员随迁子女主要由公办学校接纳。2没有反映外来务工人员随迁子女入学扣1分。查看相关文件资料。实地走访学校入班核查。C11. 农村义务教育学生营养改善计划、寄宿制生活补助得到较好落实。1农村义务教育学生营养改善计划、寄宿制生活补助落实不到位每缺一项扣0.5分。查看教育统计报表，实地走访学校。召开学生、家长座谈会，B5 高中教育（5分C12. 高中阶段学生入学率达到

18、全省平均水平以上，普通高中与中等职业教育的招生比例大体相当。初中毕业生升高中阶段比重较上年有较大提高。15高中阶段学生入学率未能达到全省平均水平以上，普通高中与中等职业教育的招生比例大体相当扣0.5分。初中毕业生升高中阶段比重较上年没有较大提高扣1分。查看教育统计报表。C13. 国家、省关于普通高中、职业学校学生相关资助政策全面落实，按时足额发放中等职业教育学生国家助学金。1没有落实好相关资助政策扣0.5分；没有按时足额发放国家助学金扣0.5分。查看关困难学生救助情况。召开学生、家长座谈会，查看受助学生花名册等资料。C14. 普通高中、职业学校校园、校舍、设备满足办学规模需要。1普通高中、职业

19、学校校园、校舍、设备没有满足办学规模需要扣1分。查看相关文件资料。查看教育统计报表。C15. 职业学校生均设备值不低于2500元，每百名学生教学用计算机不少于15台，职业学校专任教师生师比达20:1.中职学生就业率达90%以上。15职业学校生均设备值低于2500元，每百名学生教学用计算机少于15台，职业学校专任教师生师比不达20:1，不达标一项扣0.5分直到扣完；中职学生就业率未达90%以上扣0.5分。查看相关统计资料。查看教育统计报表。A3.投入管理（25分B6 教育投入（15分）C16依法确保教育经费“三个增长”，完成教育经费投入占GDP4%的分解任务。 5依法确保教育经费“三个增长”，缺

20、一项扣1分；未完成教育经费投入占GDP4%的分解任务扣2分。依据教育法57条要求，查看财政、教育年度决算。说明：教育财政拨款不含中央、省、州(市)专项资金。财政经常性收入（财政部200420号文件）：地方一般预算收入（剔除城市维护建设税、罚没收入、专项收入及所有资产经营收益等一次性收入）；中央核定的增值税及消费税税收返还、所得税基数返还及出口退税基数返还；中央通过所得税分享改革增加的一般性转移支付收入（行政事业性收费暂不纳入地方财政经常性收入范围）。C17. 按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加和2%足额征收地方教育附加并全额用于教育；确保土地出让收入中扣除征地和拆迁补偿、土地开发

21、等支出后余额的10%计提教育资金用于教育；农村税费改革财政转移支付资金用于教育的比例不得低于50%。75没有做到在校学生人数平均的教育费用逐步增长的每年扣0.5分；没有保证教师工资和学生生均公用经费逐步增长的每年扣0.5分没有按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加扣0.5分，没有全额用于教育每年扣1分。没有确保土地出让收入中扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额的10%计提教育资金并用于教育的扣2.5分；没有确保农村税费改革财政转移支付资金用于教育的比例不得低于50%的扣2.5分。C18县级财政安排贫困家庭学生救助资金和民办教育、职业教育发展专项资金。25县级财政未安排贫困家庭学生

22、救助资金专项资金的扣1分；未安排民办教育发展专项资金的扣0.5分；未安排职业教育发展专项资金的扣1分。依据国务院关于进一步加大财政教育投入的意见（国发201122号）按增值税、营业税、消费税的2%足额征收地方教育附加由省统筹，不作为地方考核内容。B7经费管理（10分）C19中央、省、州（市）下拨的教育专项资金管理规范、专款专用，建立教育专项资金审计制度。35中央、省、州（市）下拨的教育专项资金未按要求管理规范、专款专用的扣2分；未建立教育专项资金审计制度的扣1.5分。C20认真落实农村义务教育经费保障机制，及时、足额下拨各类教育补助专款。认真落实“校财局管”，公用经费由教育行政部门统筹管理，按

23、规定使用。 5没有认真落实农村义务教育经费保障机制，扣2分；未及时、足额下拨各类教育补助专款的扣2分；没有认真落实“校财局管”，公用经费由教育行政部门统筹管理，按规定使用的每项扣0.5分。查看相关资料。C21. 规范管理教育收费，认真开展年度检查。15没有规范管理教育收费的扣1分；未认真开展年度检查的扣0.5分。查看相关资料。A4条件保障（25分B8办学条件（18分C22. 义务教育学校生均建筑面积、配套教学用房、图书、实验仪器设备、音体美器材、现代远程教育、教学用计算机等达到省定标准；生活设施满足师生需求。7义务教育学校生均建筑面积、配套教学用房、图书、实验仪器设备、音体美器材、现代远程教育

24、、教学用计算机等没有达到省定标准的每项扣1分；生活设施满足师生需求的扣1分。查阅有关文件和统计报表，实地检查学校。C23. 及时消除学校现存危房，学生宿舍、食堂、厕所等设施符合国家有关规定。5未能及时消除学校现存危房的扣2分；学生宿舍、食堂、厕所等设施不符合国家有关规定的每项扣1分。查看相关资料。实地查看学校。C24. 为异地任教的农村中小学教师解决住宿问题。3没有为异地任教的农村中小学教师解决住宿问题的扣3分。查阅相关文件资料，召开部门、教师座谈会核实工作落实情况。C25. 学校周边无污染源，校园周边环境良好。3学校周边有污染源的扣1。5分；校园周边环境没有达到良好的扣1.5分。查看相关制度建设资料；走访学校，核实制度落实情况。B9.安全保障（7分）C26中小学幼儿园配备了安全保卫监控设施，城镇中小学幼儿园配备了安全保卫人员，公办学校所需经费由县级政府承担。2中小学幼儿园未按要求配备了安全保卫监控设施，城镇中小学幼儿园配备了安全保卫人员的每项扣0.5分；公办学校所需经费应由县级政府承担而未承担的扣1分。查看相关资料。走访学校核实制度建设和工作落实情况。C27. 公安部门加强学校周边安全管理和交通管理，建立学校周边安全巡逻制度和学生上学放学期间的交通管理制度。15公安部门未能加强学校周边安全