9599育督导评估细则及其他电子表格.docx
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9599育督导评估细则及其他电子表格
云南省县级人民政府教育工作督导评估
申 报 表
申报单位（盖章）
申报日期：
年 月 日
云南省人民政府教育督导团办公室制
县级政府自评
组长
成员
自
评
意
见
自评组组长（签名）
年 月 日
自
评
结
论
自评得分：
自评等级：
单位负责人（签名）
年 月 日
州、市级政府教育督导机构复查
组长
成员
复
查
意
见
复查组组长（签名）
年 月 日
复
查
结
论
复查得分：
复查核定等级：
复查机构（签章）
年 月 日
省政府教育督导团综合评估
组长
成员
评
估
意
见
评估组组长（签名）
年 月 日
评
估
结
论
评估得分：
评估核定等级：
评估机构（签章）
年 月 日
云南省县级政府教育工作督导评估指标体系
2012修订
A级
指标
B级指标
评估要素
A1
领
导
职
责
10分
B1统筹规划
4分
C1建立教育科学发展的决策机制，把教育纳入区域经济社会发展的重点领域，列入政府重要议事日程。
在本地区经济和社会发展规划及年度计划、年度财政预算、城市建设规划及年度基建计划中，实行教育优先。
C2合理调整教育结构和学校布局，确保辖区内不同群体公平接受义务教育。
B2领导职责
6分
C3建立县级人民政府及其有关职能部门教育工作目标责任制和责任追究制，并开展年度考核、进行奖惩。
C4建立县乡政府定期研究教育工作和政府领导联系学校制度，及时研究解决教育改革和发展中的热点难点问题，每年为教育办几件实事。
A2
改
革
发
展
15分
B3学前教育
3分
C5省政府、省教育厅关于加快幼儿教育发展的政策措施得到较好落实，学前教育入园（班）率大幅提高。
C6严格遵守《幼儿园工作规程》，办园规模、条件、师资、食堂等符合要求。
B4义务教育
7分
C7义务教育学生免试就近入学，普及程度各项指标不低于“两基”国检标准要求。
C8制定义务教育阶段学校标准化建设规划和薄弱学校改造规划，逐年付诸实施。
C9义务教育阶段大班额数量逐年减少，不得设置重点班，新生入学随机编班，均衡配置各班任课教师。
C10外来务工人员随迁子女主要由公办学校接纳。
C11农村义务教育学生营养改善计划、寄宿制生活补助得到较好落实。
B5高中教育
5分
C12高中阶段学生入学率达到全省平均水平以上，普通高中与中等职业教育的招生比例大体相当。
初中毕业生升入高中阶段比例较上年有较大提高。
C13国家、省关于普通高中、职业学校学生相关资助政策全面策落实，按时足额发放中等职业教育学生国家助学金。
C14普通高中、职业学校校园、校舍、设备满足办学规模需要。
C15职业学校生均设备值不低于2500元，每百名学生教学用计算机不少于15台，职业学校专任教师生师比达20:
1,中职学生就业率达90%以上。
A3
投
入
管
理
25分
B6教育投入
15分
C16依法确保教育经费“三个增长”，完成教育经费投入占GDP4%的分解任务。
C17按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加和2%足额征收地方教育附加并全额用于教育；确保土地出让收入中扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额的10%计提教育资金用于教育；农村税费改革财政转移支付资金用于教育的比例不得低于50%。
C18县级财政安排贫困家庭学生救助资金和民办教育、职业教育发展专项资金。
B7经费管理
10分
C19中央、省、州（市）下拨的教育专项资金管理规范、专款专用，建立教育专项资金审计制度。
C20认真落实农村义务教育经费保障机制，及时、足额下拨各类教育补助专款;认真落实“校财局管”，公用经费由教育行政部门统筹管理，按规定使用。
C21规范管理教育收费，认真开展年度检查。
A4
条
件
保
障
25分
B8办学条件
18分
C22义务教育学校生均建筑面积、配套教学用房、图书、实验仪器设备、音体美器材、现代远程教育、教学用计算机等达到省定标准；生活设施满足师生需求。
C23及时消除学校现存危房，学生宿舍、食堂、厕所等设施符合国家有关规定。
C24为异地任教的农村中小学教师解决住宿问题。
C25学校周边无污染源，校园周边环境良好。
B9安全保障
7分
C26中小学幼儿园配备了安全保卫监控设施，城镇中小学幼儿园配备了安全保卫人员，公办学校所需经费由县级政府承担。
C27公安部门加强学校周边安全管理和交通管理，建立学校周边安全巡逻制度和学生上学放学期间的交通管理制度。
C28食品卫生监督管理部门和工商行政管理部门建立学校食堂食品监督管理制度，加强对学校食堂、食品的检查指导和学校周边食品的经常性检查。
C29建立教育安全责任制和责任追究制，无重大安全责任事故发生。
A5
师
资
队
伍
10分
B10教师配备
7分
C30落实省定中小学教职工编制标准和实施办法，足额配齐教师编制人数；各学科教师配备齐全，各学校有专门的音、体、美、英语、信息技术教师，并满足教学需求；当年招聘录用的教师向农村或薄弱学校倾斜；幼儿园教师配备标准符合《幼儿园工作规程》要求。
B11教师管理
3分
C31建立和完善校长教师管理、考核、培训、激励、监督、交流等制度。
强化教师在职培训，每年有20%的教师参与各种形式的培训学习；教师学历水平逐年提高；校长、教师在县域内城乡、校际之间定期交流。
B12办学行为
3分
C32制定全面推进素质教育、全面提高教育质量的政策措施，并得到较好落实。
C33规范普通中小学办学行为，严格执行《云南省教育厅关于普通中小学校办学行为的若干规定》。
认真执行国家课程设置方案，规范教学时间、作息时间，严格按要求控制各年级学生课外作业量，遵守节假日放假规定，规范考试行为。
C34依法管理民办学校，规范办学行为。
B13规范职责
2分
C35建立健全乡镇政府及县直部门教育工作责任追究制，执行效果好。
C36严格涉校检查评比准入制度。
其他行业、部门涉及学校的各项检查评比，必须征得教育行政部门同意，杜绝部门和单位到学校乱检查、乱摊派、乱罚款行为。
A6
教
育
管
理
15分
B14教育督导
7分
C37强化教育督导工作。
建立县人民政府教育督导室，配备专职科级领导职数，落实编制和人员，县级财政单列教育督导工作经费，提供必要的工作条件。
建立教育督导结果公报制度。
C38教育督导机构依法履行职责。
认真开展县乡政府履行教育职责年度自评工作，全面开展现代教育学校督导评估工作，建立督学责任区，适时开展专项督导工作，建立辖区内各类教育质量监测及学生体质健康监测制度。
B15教育特色
3分
C39教育工作有特色，创造出在本州、市乃至全省具有一定影响的先进经验。
云南省县级人民政府教育工作督导评估
基本情况登记表
县（市、区）
负责人（签名）
填表人（签名）
联系电话
报送时间 年 月 日
云南省人民政府教育督导团办公室制
社会经济发展主要指标评估表1
指标
年份
人口及素质
经 济
总人口
（万人）
农业
人口
（万人）
少数民
族人口
（万人）
每万人口
中初中阶
段学生数
每万人口
中高中阶
段学生数
每万人
口中大
学生数
人均受
教育年限
（年）
国内生
产总值
（万元）
人均国内
生产总值
（元）
农民人均
纯收入
（元）
地方财政
一般预算
收入（万元）
教育规模发展情况评估表２
指标
年份
学校数（所）
在校学生数（人）
班额情况（个）
幼儿园
小学
初中
普通高中
职业高中
合计
幼儿园
小学
初中
高中阶段
幼儿园30人以上
小学50人以上
初中60人以上
普通高中60人以上
普高
职高
教育发展水平与质量评估表３
指标
年份
发展水平和程度
教育质量
幼儿入
园（班）
率％
小学学龄儿童入学率％
小学在校生辍学率％
小学毕业率％
初中阶段毛入学率％
初中在校生辍学率％
初中学生升学率％
高中阶段毛入学率％
青壮年人口文盲率％
初中学业水平考试优良率％
高考上线率％
已开展督导评估学校（所）
幼儿园
小学
初中
高完中
教育发展条件评估表４
指标
年份
教师队伍
校舍及其它教育教学条件
小学教师（人）
初中教师（人）
普高、职高教师（人）
中小学校舍建筑总面积（ｍ2）
其中：
Ｄ级危房面积（ｍ2）
Ｄ级
危房
比例％
生均校舍面积（ｍ2）
计算机配备达标的初中学校比例％
具有卫星教学收视点的小学比例％
初中实验室建设及教学仪器设备配备达标（所）
总
数
学历
合格
率％
专科
学历
人数
总
数
学历
合格
率％
本科
学历
人数
总
数
学历
合格
率％
研究生学历人数
小
学
初
中
普
高
职
高
教育经费情况评估表５
指标
年份
教育经费总支出（万元）
生均教育经费支
出财政一般预算支出（万元）
教育支出占财政总支出的比例（％）
教育投入“三个增长”主要情况
中央税费改革一般性转移支付资金（万元）
上级各种教育
专款（万元）
贫困学生补助资金（万元）
其中：
县本级补助（万元）
城市建设维护税
（万元）
本级预算内教育拨款（万元）
教育拨款比上年增长比例％
财政经常性收入（万元）
财政经常性收入比上年增长比例％
合计
其中：
用于教育
合计
实际
用于教育
实
征
按实
征１％提取
其中
用于
教育
欠
教
育
合计
教育经费情况评估表６
指标
年份
公用经费（上级补助＋县本级补助）
教育费附加（万元）
学前教育投入
勤工俭学收入（万元）
社会捐资（万元）
合计
（万元）
生均公用经费（元）
增值税
营业税
消费税
三税的３％应征
实征
其 中
小学
初中
普通
高中
职高
上缴省州市
县留用
用于教育
欠拨教育
合计
填表说明：
１.登记表需填报５年的数据。
２.此表以相关法定报表数据为准，填报数据与实际情况不符的要另附情况说明。
云南省第二轮县级政府教育工作督导评估细则
一级指标
二级指标
三级指标
分值
评分要点
核查要求
A1
领
导
职
责
第1页（共5页）
第1页（共5页）
（10分）
B1.统筹规划（4分）
C1建立教育科学发展的决策机制，把教育纳入区域经济社会发展的重点领域，列入政府重要议事日程。
在本地区经济和社会发展规划及年度计划、年度财政预算、城市建设规划及年度基建计划中，实行教育优先。
3
没有建立教育科学发展的决策机制扣0.5分。
没有把教育纳入区域经济社会发展的重点领域，列入政府重要议事日程扣0.5有符合本地区的任期内经济和社会发展规划及年度计划、年度财政预算、城市建设规划及年度基建计划中，缺一项扣0.5分，落实不到位扣1-1.5分。
听取汇报，查看县委、政府有关教育发展的文件。
查看相关部门的有关文件及报表。
C2.合理调整教育结构和学校布局，确保辖区内不同群体公平接受义务教育。
1
教育结构和学校布局不均衡，不能满足辖区内不同群体公平接受义务教育，扣0.5-1分。
查看县委、政府相关文件。
B2.领导职责（6分）
C3.建立县级人民政府及其有关职能部门教育工作目标责任制和责任追究制，并开展年度考核、进行奖惩。
3
没有建立县级人民政府及其有关职能部门教育工作目标责任制和责任追究制，并开展年度考核、进行奖惩。
每缺一项扣1分。
查看县委、政府及有关职能部门相关文件。
C4.建立县乡政府定期研究教育工作和政府领导联系学校制度，及时研究解决教育改革和发展中的热点难点问题，每年为教育办几件实事。
3
没有建立县乡政府定期研究教育工作和政府领导联系学校制度，扣1分，未及时研究解决教育改革和发展中的热点难点问题，扣1分，未落实每年为教育办几件实事，扣1分。
查看县委、政府及相关职能部门文件。
A2改革发展15分
B3.学前教育（3分
C5.省政府、省教育厅关于加快幼儿教育发展的政策措施得到较好落实，学前教育入园（班）率大幅提高。
1
没有当地幼儿教育发展的政策措施扣0.5分，学前教育入园（班）率没有逐年提高的扣0.5分。
查看县委、政府及教育部门相关文件和教育统计报表。
C6.严格遵守《幼儿园工作规程》，办园规模、条件、师资、食堂等符合要求。
2
没有严格遵守《幼儿园工作规程》，办园规模、条件、师资、食堂等每项按0.5分计，不符合要求每项扣0.5分。
查看教育统计报表，实地走访学校。
B4.义务教育（7分）
C7.义务教育学生免试就近入学，普及程度各项指标不低于“两基”国检标准要求。
1
免试就近入学不到位，指标低于“两基”国检标准要求酌情扣0.5-1分。
两基标准验收
C8.制定义务教育阶段学校标准化建设规划和薄弱学校改造规划，逐年付诸实施。
2
对薄弱学校建设重视不够，酌情扣0.5-2分。
查看相关文件资料。
C9.义务教育阶段大班额数量逐年减少，不得设置重点班，新生入学随机编班，均衡配置各班任课教师。
1
义务教育阶段大班额数量逐年减少，不得设置重点班，新生入学随机编班，均衡配置各班任课教师每一项扣0.5分直到扣完为止。
查看相关文件资料。
实地走访学校入班核查。
C10.外来务工人员随迁子女主要由公办学校接纳。
2
没有反映外来务工人员随迁子女入学扣1分。
查看相关文件资料。
实地走访学校入班核查。
C11.农村义务教育学生营养改善计划、寄宿制生活补助得到较好落实。
1
农村义务教育学生营养改善计划、寄宿制生活补助落实不到位每缺一项扣0.5分。
查看教育统计报表，实地走访学校。
召开学生、家长座谈会，
B5高中教育（5分
C12.高中阶段学生入学率达到全省平均水平以上，普通高中与中等职业教育的招生比例大体相当。
初中毕业生升高中阶段比重较上年有较大提高。
1．5
高中阶段学生入学率未能达到全省平均水平以上，普通高中与中等职业教育的招生比例大体相当扣0.5分。
初中毕业生升高中阶段比重较上年没有较大提高扣1分。
查看教育统计报表。
C13.国家、省关于普通高中、职业学校学生相关资助政策全面落实，按时足额发放中等职业教育学生国家助学金。
1
没有落实好相关资助政策扣0.5分；没有按时足额发放国家助学金扣0.5分。
查看关困难学生救助情况。
召开学生、家长座谈会，查看受助学生花名册等资料。
C14.普通高中、职业学校校园、校舍、设备满足办学规模需要。
1
普通高中、职业学校校园、校舍、设备没有满足办学规模需要扣1分。
查看相关文件资料。
查看教育统计报表。
C15.职业学校生均设备值不低于2500元，每百名学生教学用计算机不少于15台，职业学校专任教师生师比达20:
1.中职学生就业率达90%以上。
1．5
职业学校生均设备值低于2500元，每百名学生教学用计算机少于15台，职业学校专任教师生师比不达20:
1，不达标一项扣0.5分直到扣完；中职学生就业率未达90%以上扣0.5分。
查看相关统计资料。
查看教育统计报表。
A3.投入管理
（25分
B6
教育投入（15分）
C16依法确保教育经费“三个增长”，完成教育经费投入占GDP4%的分解任务。
5
依法确保教育经费“三个增长”，缺一项扣1分；未完成教育经费投入占GDP4%的分解任务扣2分。
依据《教育法》57条要求，查看财政、教育年度决算。
说明：
教育财政拨款不含中央、省、州（市）专项资金。
财政经常性收入（财政部[2004]20号文件）：
地方一般预算收入（剔除城市维护建设税、罚没收入、专项收入及所有资产经营收益等一次性收入）；中央核定的增值税及消费税税收返还、所得税基数返还及出口退税基数返还；中央通过所得税分享改革增加的一般性转移支付收入（行政事业性收费暂不纳入地方财政经常性收入范围）。
C17.按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加和2%足额征收地方教育附加并全额用于教育；确保土地出让收入中扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额的10%计提教育资金用于教育；农村税费改革财政转移支付资金用于教育的比例不得低于50%。
7．5
没有做到在校学生人数平均的教育费用逐步增长的每年扣0.5分；没有保证教师工资和学生生均公用经费逐步增长的每年扣0.5分
没有按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加扣0.5分，没有全额用于教育每年扣1分。
没有确保土地出让收入中扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额的10%计提教育资金并用于教育的扣2.5分；没有确保农村税费改革财政转移支付资金用于教育的比例不得低于50%的扣2.5分。
C18县级财政安排贫困家庭学生救助资金和民办教育、职业教育发展专项资金。
2．5
县级财政未安排贫困家庭学生救助资金专项资金的扣1分；未安排民办教育发展专项资金的扣0.5分；未安排职业教育发展专项资金的扣1分。
依据《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》（国发〔2011〕22号）
按增值税、营业税、消费税的2%足额征收地方教育附加由省统筹，不作为地方考核内容。
B7经费管理（10分）
C19中央、省、州（市）下拨的教育专项资金管理规范、专款专用，建立教育专项资金审计制度。
3．5
中央、省、州（市）下拨的教育专项资金未按要求管理规范、专款专用的扣2分；未建立教育专项资金审计制度的扣1.5分。
C20认真落实农村义务教育经费保障机制，及时、足额下拨各类教育补助专款。
认真落实“校财局管”，公用经费由教育行政部门统筹管理，按规定使用。
5
没有认真落实农村义务教育经费保障机制，扣2分；未及时、足额下拨各类教育补助专款的扣2分；没有认真落实“校财局管”，公用经费由教育行政部门统筹管理，按规定使用的每项扣0.5分。
查看相关资料。
C21.规范管理教育收费，认真开展年度检查。
1．5
没有规范管理教育收费的扣1分；未认真开展年度检查的扣0.5分。
查看相关资料。
A4条件保障（25分
B8办学条件（18分
C22.义务教育学校生均建筑面积、配套教学用房、图书、实验仪器设备、音体美器材、现代远程教育、教学用计算机等达到省定标准；生活设施满足师生需求。
7
义务教育学校生均建筑面积、配套教学用房、图书、实验仪器设备、音体美器材、现代远程教育、教学用计算机等没有达到省定标准的每项扣1分；生活设施满足师生需求的扣1分。
查阅有关文件和统计报表，实地检查学校。
C23.及时消除学校现存危房，学生宿舍、食堂、厕所等设施符合国家有关规定。
5
未能及时消除学校现存危房的扣2分；学生宿舍、食堂、厕所等设施不符合国家有关规定的每项扣1分。
查看相关资料。
实地查看学校。
C24.为异地任教的农村中小学教师解决住宿问题。
3
没有为异地任教的农村中小学教师解决住宿问题的扣3分。
查阅相关文件资料，召开部门、教师座谈会核实工作落实情况。
C25.学校周边无污染源，校园周边环境良好。
3
学校周边有污染源的扣1。
5分；校园周边环境没有达到良好的扣1.5分。
查看相关制度建设资料；走访学校，核实制度落实情况。
B9.安全保障（7分）
C26中小学幼儿园配备了安全保卫监控设施，城镇中小学幼儿园配备了安全保卫人员，公办学校所需经费由县级政府承担。
2
中小学幼儿园未按要求配备了安全保卫监控设施，城镇中小学幼儿园配备了安全保卫人员的每项扣0.5分；公办学校所需经费应由县级政府承担而未承担的扣1分。
查看相关资料。
走访学校核实制度建设和工作落实情况。
C27.公安部门加强学校周边安全管理和交通管理，建立学校周边安全巡逻制度和学生上学放学期间的交通管理制度。
1．5
公安部门未能加强学校周边安全
升级会员 