4186+市政规划与管理.docx

1、4186+市政规划与管理2012年秋期成人教育（本科）城市管理学（原市政规划与管理）期末复习指导2012年12月修订第一部份 课程考核说明1考核目的通过本次考试，考核学生对市政规划与管理的基本理论、重难点的理解和利用基本理论与知识综合分析案例的能力。2考核方式本课程期末考试为闭卷笔试，考试时间为90分钟。3适用范围、教材本复习指导适用于重庆广播电视大学成人教育本科行政管理专业的必修课程。本课程考试命题依据的教材采用张波主编、刘江涛副主编，国家行政学院出版社出版的现代城市管理学基础教程（2010年1月北京第1版）。4命题依据本课程的命题依据是城市管理学（原市政规划与管理）课程的教学大纲、教材、实

2、施细则。5考试要求本课程的考试重点包括基本知识和应用能力两个方面。在能力层次上，从了解、一般掌握、重点掌握3个角度来要求。主要考核学生对市政规划与管理的基本理论、重难点的理解和利用基本理论与知识综合分析问题的能力。6试题类型及结构考题类型大致为：填空题（10%），不定项选择题（20%），名词解释（20%），简答题（30%），论述题（20%）。第二部份 期末复习重点范围绪论一、重点名词城市化 城市管理二、重点掌握1简述现代城市管理的特征。三、一般掌握1城市的起源；2城市化；3城市管理思想的演进；4现代城市管理的特征；5城市管理研究的方法。第一章 城市管理主体一、重点名词城市政府管理体制 电子政务

3、二、重点掌握1为实现“良好的管治”，城市政府和其他主体进行的行动应秉承哪些原则？2简述城市政府职能的特征。三、一般掌握1城市管理的政治性主体；2城市管理的参与性主体；3电子政务与电子政府；4网络化管理。第二章 现代城市管理基础理论一、重点名词增长极 可持续发展二、重点掌握1新公共管理理论的主要做法有哪些？2新公共管理对城市管理有哪些启示？三、一般掌握1新公共管理理论；2囚徒博弈及其破解对现代城市管理的启示。第三章 城市发展战略管理一、重点名词城市发展战略 城市营销二、重点掌握1城市发展战略的内容有哪些？2简述城市营销的主要内容。3新形势下，我国城市发展战略管理的潜在重点有哪些？三、一般掌握1城

4、市发展战略的涵义；2城市发展战略的制订过程要点；3城市营销的内涵；4城市营销的主要内容；5学习型政府的内涵和特征；6学习型政府的构建。第四章 城市规划与建设管理一、重点名词城市规划 城市基础设施二、重点掌握1简述城市基础设施管理的内容。三、一般掌握1城市规划的定义及其发展；2城市规划的任务和原则；3城市规划的基本内容；4城市规划编制：主体与过程。第五章 城市经济管理一、重点名词城市经济管理 宏观调控二、重点掌握1新条件下，城市经济管理领域的核心要务是什么？2试述我国城市财政收入的主要来源和财政支出的主要内容。三、一般掌握1城市经济概述；2城市经济管理概述；3市场失灵的涵义及其原因；4政府应对市

5、场失灵的宏观调控；5政府应对市场失灵的微观规制；6城市财政管理概述；7城市财政管理的性质与职能。第六章 城市社会管理一、重点名词城市人口管理 城市社区二、重点掌握1我国应该如何加强居民身份证管理？2简述城市社区管理的主要内容。三、一般掌握1城市人口管理概念与内涵；2我国城市人口运动趋势；3我国城市人口管理特点；4我国的城镇住房制度沿革；5城市社区管理的涵义和主体；6国外社区管理的典型模式；7我国城市社区管理现状及对策；8城市社区自治。第七章 城市环境管理一、重点名词城市环境管理二、重点掌握1简述城市环境管理的基本原则。2简述循环经济的3R原则。3试述循环经济中3R原则的排列顺序。三、一般掌握1

6、城市环境的涵义；2城市污染治理的主要瓶颈；3城市环境管理的概念和发展；4城市环境管理制度的基本内容。第八章 城乡关系协调与管理一、重点名词城中村 城乡一体化二、重点掌握1简述城市边缘区的管理原则。三、一般掌握1城乡一体化定义；2城乡一体化的战略意义；3城乡一体化的发展要点。第九章 城市区域协调发展与管理一、重点名词城镇体系规划 区域经济一体化二、重点掌握1简述区域协调的多种手段。2简述城市自然灾害的应对原则。三、一般掌握1区域协调的内涵和特征；2城市群协调发展的益处；3城市群协调发展的要求；4国外区域协调机构的发展过程和特征。第十章 城市突发事件管理一、重点名词突发事件二、重点掌握1论述突发事

7、件处理的一般程序和手段。三、一般掌握1突发事件的界定与分类；2突发事件管理及其结构；3城市自然灾害应对；4城市事故灾难处理；5公共卫生突发事件处理；6公共安全突发事件处理。第三部分 综合练习题一、填空题1_是世界经济社会发展与进步的标志之一，城市社会及其生产生活方式的扩展在区域信息化、工业化、国际化的推进过程中都扮演着重要的角色。2从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和_功能的人类定居点。3城市是在一定的社会经济条件下从_中脱胎而来的，两者的发展相互作用、相互影响，当然也存在一些明显的区别。4英国社会活动家尼泽霍华德的“_”方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。5城

8、市管理的政治性主体主要是指拥有_的城市管理主体。6在我国，_是城市政权的领导者，但是它本身并不是城市国家政权机构。7民主党派是指接受中国共产党领导，参加_的各政党的统称。8_实际上是国家为了便于对城市地区的管理而设置的一级政权机构，是人类历史的一大进步，也是研究城市政府管理体制的前提。9多元主体协同的下一代创新模式强调以用户的需求为中心以及用户参与创新，特征是_。10“规模经济”的概念最早起源于美国，揭示的是_的理论。11与规模经济不同，范围经济强调的是企业生产上的_，可以分为内部范围经济和外部范围经济。12_使得博弈参与主体在决定策略时，会权衡策略未来对于自身的影响。13在生态可持续发展方面

9、，可持续发展要求经济发展要与_的承载力相协调。14_是作用于对实现战略目标具有关键、主导意义而目前发展又比较薄弱，需要特别加强，且在发展方面具有显著优势的经济环节、产业部门或管理领域的战略举措。15_是针对实现战略过程中的矛盾所采取的策略和具体措施。16城市管理的工作重点已经由生产管理转向_管理。17所谓“_”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。18_是对物质闭环流动型经济的简称。19在市场经济体制下，城市规划的本质任务是合理、有效和公正地创造有序的_环境。20城市规划的主体即是各级城市的_。21在我国土地资源十分有限的情况下，为从根本上解决这些问题，实现耕地总量动

10、态平衡的战略目标，促进我国社会、经济与环境的协调发展，在1998年新修订的土地管理法中，对于土地利用问题提出了实行_制度。22_是市政府的工作部门，是市政府的全面负责城市基础设施管理的综合职能机构。23城市成长管理是一种以_为主体的对城市空间成长的管理行为。24政府干预经济运行的主要理论依据是_。25城市管理解决各种城市问题（如公共教育、社会秩序、公共交通等），离不开资金的筹划工作，而_则是筹集这些资金的主要途径。26城市财政管理的核心内容是_。27_是指对城市建设和城市管理所发生的所有的资金筹集方式和支出形式的管理。28_是城市政府主要的收入来源。29户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖_所

11、进行的控制和规划。30_制度是为了便利公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度。31公共住宅一般具有_和社会福利的双重性质。32_是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。33根据政府与社会结合的紧密程度的不同，可以将社区管理分为自治型、_和混合型三种模式。34我国的城市环境管理，在20世纪70年代开始从城市污染源调查和_入手进行城市环境管理。35_是城市环境发展战略的具体化，是城市环

12、境管理的重要内容。36_是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。3720世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的“_”可以作为循环经济的早期代表。38_管理体制造成的双重标准和管理漏洞是城市边缘区存在问题的根本原因。39_是城乡统筹发展的最高表征。40_的建立是城乡一体化的核心。412007年，重庆和_两个城市被确定为我国的“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。4220世纪70年代中期在欧洲普遍出现了_的行政管理机构。43大都市政府复兴始于20世纪_年代，这个时期许多国家又重新出现了大都市政府

13、。44_的大都市政府是最纯粹的“大都市模式”，具有直接的政治合法性、明确的财政自治和对一定功能地区行使多元权力。45在区域规划机构运转经费方面，主要是由_政府承担。46_是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。47_系统是突发事件管理结构体系的核心。48_系统是突发事件管理结构体系各个系统关联衔接的重要通道。49_系统是突发事件管理结构体系中最直观的表征。50_是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。二、不定项选择题1现代城市主要从（ ）等几个方面区别于农村地区，简单来讲，城市是以非农产业和非

14、农业人口聚集为主要特征的居民点。 A人口数量 B人口密度 C产业结构 D行政管辖2城市最早出现在（ ）。A原始社会 B奴隶社会 C封建社会 D从原始社会向奴隶社会的过渡时期3古代城市的功能主要有（ ）。 A经济功能 B政治功能 C军事功能 D生物功能4现代城市在发展中逐渐显现出（ ）等新的潮流和特征。 A智能化 B信息化 C生态化 D精细化5在我国城市中，城市国家权力机关包括（ ）。A市人民法院 B市人民代表大会及其常委会C市人民检察院 D市人民政府6在我国城市中，城市管理的参与性主体包括（ ）。 A市政治协商会议 B市民主党派组织 C市民 D市人民政府7（ ）是中国共产党领导的职工自愿结合的

15、群众组织。 A市人民团体 B市妇联 C共青团组织 D市工会8根据政治性主体与参与性主体两个系统中各要素的属性，可以将其分解为（ ）等几个大的方面。 A权力 B竞争力 C市场力 D社会力9城市政府管理体制的内容包括（ ）。 A市的下级行政建制 B市建制体制 C市行政管理体制 D市公共事务管理体制10新公共管理引入了经济学的（ ）假设，认为人性都是自私的，摒弃了传统公共管理中把政府及其官员看作一心为公、不为私利的利他主义者假设。 A经济人 B社会人 C理性人 D复杂人11城市成长经济学说认为，城市资源的不平衡或未利用特性，主要体现在（ ）等方面。 A基础设施承载能力 B城市土地拓展和开发潜力 C公

16、共服务设施容量 D人力资源储备12对于城市管理具有指导作用的区域经济学理论有（ ）等。 A区域分工贸易理论 B城市圈域理论 C网络开发理论 D增长极理论13可持续发展理论的内容包括（ ）等几方面的协调与统一。 A人口可持续发展 B经济可持续发展 C生态可持续发展 D社会可持续发展14城市发展战略依据，主要通过（ ）获取。A优劣机威分析方法 B竞争合作分析方法C政经社技分析方法 D历史分析方法15世界银行组织认为，可持续城市是指一个（ ）的城市。 A有竞争力 B适于居住 C银行信赖 D善治16创建“敏捷城市”包括（ ）等几个方面的内容。 A信息敏捷 B人员敏捷 C制度敏捷 D反应敏捷17一般来说

17、，（ ）管理是管理的最高层次。 A日常 B危机 C战略 D城市18学习型政府组织的特征有（ ）等。 A组织成员拥有一个共同的意愿 B组织与各成员均善于学习 C组织结构高耸化 D弹性化的组织结构19编制城市规划应遵循（ ）等原则。 A人工环境与自然环境相和谐 B历史环境与未来环境相和谐 C城市环境与农村环境相和谐 D城市环境中各社会集团之间社会生活和谐20城市规划工作的特点是（ ）。 A综合性 B法制性 C政策性 D实践性21土地利用规划一般应遵循以下原则：（ ）。 A效益原则 B市场调节与计划控制相结合 C动态原则 D协调原则22土地储备的运行过程由（ ）等几个环节组成。 A土地的征用 B土地

18、的储备 C土地的出让 D土地的转制23按照城市基础设施的市场结构，可以把城市基础设施分为（ ）。 A垄断性城市基础设施 B自我平衡收支城市基础设施 C国家补贴城市基础设施 D竞争性城市基础设施24城市经济管理的特征有（ ）等。 A实践性 B区域性 C综合性 D战略性25城市经济管理的方法有（ ）等。 A经济方法 B行政方法 C法律方法 D政治方法26政府应对市场失灵的宏观调控的基本手段有（ ）等。 A数量规制政策 B财政政策 C社会性规制政策 D货币政策27根据公共经济学界的研究，导致政府失灵的主要因素包括（ ）等几个方面。 A政府的行为动机 B政府的低效率 C政府的自我扩张倾向 D政府赤字问

19、题28城市财政管理的性质体现为（ ）。 A公共性 B社会性 C地方性 D政治性29城市人口管理一般有如下内容：（ ）。 A树立人口意识，贯彻基本国策 B加强城市流动人口管理 C严格控制城市人口增长 D做好人口普查和人口预测工作30城市政府引导城市经济和社会发展，其中一个重要的内容是城市住宅的发展规划。这项工作主要有以下几个方面的内容：（ ）。 A城市房产的产权管理 B城市房产的产籍管理 C城市住宅需求预测 D住宅发展规划31城市住宅市场调控管理应包括（ ）等几个方面。 A住宅市场预警管理 B住宅及土地投放管理 C住宅价格与租金管理 D住房需求管理32城市公共住宅的经营管理主要包括以下内容：（

20、）。 A城市公有住宅的分配与交换管理 B租赁租金管理 C城市住宅维修 D关注经济适用住房退出体系建设33从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（ ）等几类。 A法定社区 B自然社区 C功能社区 D职业社区34城市环境主要包括城市的（ ）等。 A自然环境 B社会环境 C经济环境 D文化环境35我国目前的城市环境污染主要表现为（ ）等。 A大气污染 B水污染 C固体废弃物污染 D视觉污染3620世纪90年代以来，学者们和政府在实施可持续发展战略的旗帜下，共同认识到当代城市资源环境问题日益严重的根本原因在于工业化运动以来以（ ）为特征的线性经济模式，为此提出人类社会的未来应该建立循环经济。 A高开

21、采 B低效率 C低利用 D高排放37本质上是一种生态经济，要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动的是（ ）。A循环经济 B规模经济C成长经济 D集约经济38根据中心城市对城市边缘区的作用程度，城市边缘区可以分为（ ）。A外缘区 B郊区C城市影响区 D内缘区39城中村产生的原因主要有（ ）。A投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C农民对被动快速城市化的回避 D村镇经济发展方式需要控制土地40城乡一体化的动力机制是（ ）。 A逆城市化 B城市化 C农业产业化 D农村工业化41（ ）提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，再次将“统筹城乡

22、发展”提到了一个新的高度。 A党的十七大 B党的十六大 C党的十五大 D党的十四大42西方区域协调机构的类型主要有（ ）。 A综合性的城镇群政府 B仅有单项职能的专门机构 C某一区域的专门管理机构 D非政府的城镇群协调机构43在世界上成立最早的大都市政府是（ ）。 A美国的迈阿密大都市政府 B大温哥华地区政府 C英国的伦敦大都市政府 D荷兰的大鹿特丹政府44发达国家区域协调机构的特点有（ ）。 A“政府”与“非政府”两类协调机构逐步分离B受政党更替的影响不大C在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式D形式多种多样，且在不断调整45根据沟通和运行的渠道的不同，区域协调问题可以分为（ ）。A外部

23、协调 B内部协调C政府协调 D民间协调46实行强调控模式的国家是（ ）。A法国 B荷兰C日本 D希腊47对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（ ）的构架体系。A保障系统 B执行系统C信息系统 D决策系统48突发性事件管理结构体系的支撑是（ ）。 A信息系统 B决策系统 C执行系统 D保障系统49处理突发事件的主要“舞台”是（ ）。A准备 B预防C反应 D恢复50公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地（ ），将可能发生的危机尽可能缩小。A阻绝传染 B确认危机来源C危机判断 D建立预警系统三、名词解释题1城市化2城市管理3城市政府管理体制4电子政务5增

24、长极6可持续发展7城市发展战略8城市营销9城市规划10城市基础设施11城市经济管理12宏观调控13城市人口管理14城市社区15城市环境管理16城中村17城乡一体化18城镇体系规划19区域经济一体化20突发事件四、简答题1简述现代城市管理的特征。2为实现“良好的管治”，城市政府和其他主体进行的行动应秉承哪些原则？3简述城市政府职能的特征。4新公共管理理论的主要做法有哪些？5城市发展战略的内容有哪些？6简述城市营销的主要内容。7简述城市基础设施管理的内容。8新条件下，城市经济管理领域的核心要务是什么？9我国应该如何加强居民身份证管理？10简述城市社区管理的主要内容。11简述城市环境管理的基本原则。12简述循环经济的3R原则。13简述城市边缘区的管理原则。14简述区域协调的多种手段。15简述城市自然灾害的应对原则。五、论述题1新公共管理对城市管理有哪些启示？2新形势下，我国城市发展战略管理的潜在重点有哪些？3试述我国城市财政收入的主要来源和财政支出的主要内容。4试述循环经济中3R原则的排列顺序。5论述突发事件处理的一般程序和手段。