政府工作报告主要目标任务详情.docx

1、政府工作报告主要目标任务详情序号主要工作目标任务分管领导主要责任单位协同责任单位1生产总值增长10%以上。江娅市发改委市政府有关部门县、区政府经开区管委会2财政收入增长10%左右。市财政局市地税局市国税局铜陵海关3全社会固定资产投资增长18%以上。市发改委市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会4社会消费品零售总额增长14%左右。张梦生市商务局市政府有关部门县、区政府5城乡居民人均可支配收入与经济发展同步。江娅张梦生市财政局市发改委市农委市统计局市政府有关部门县、区政府6新增就业2.2万人。黄然市人社局市工商局县、区政府7居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。江娅市物价局市政府有关部

2、门县、区政府序号主要工作目标任务分管领导主要责任单位协同责任单位2014年政府工作报告主要目标任务分解表附件18完成国家下达的节能控制指标。黄化锋市经信委市发改委市环保局县、区政府经开区管委会市示范园区管委会9完成国家下达的减排控制指标。黄化锋市环保局市经信委市农委市水务局市公安局县、区政府经开区管委会市示范园区管委会10开展重大项目提质提效年活动。围绕有利于调整结构、改善环境、增加收入和保障民生，深入谋划、强力推进项目工作，持续扩大有效投入。简化优化项目审批流程，促进项目加快落地和竣工投产。江娅市发改委市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会11继续推进土地房屋征收拆违专项行动。

3、王纲根市推进办市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会12健全招商引资考核机制。江娅市招商局市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会13全年计划建设亿元以上重点项目310个，完成投资468亿元，增长20.6%。其中，新开工亿元以上项目107个、竣工81个。全力抓好抓实五类重点项目，其中调结构项目120个、节能减排项目134个、交通城建项目25个、现代服务业项目50个、民生和社会事业项目14个。市发改委市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会序号主要工作目标任务分管领导主要责任单位协同责任单位14全年安排各类城乡建设项目200个以上、投资200亿元。其中各级政

4、府投资55亿元，市本级为40亿元，主要用于建设重大交通基础设施、改善城乡生态环境、解决居民住行困难、发展社会事业。加强政府投资项目管理，确保工程质量，降低工程造价，严格责任追究，努力提高投资效益。江娅黄然叶萍张梦生王纲根黄化锋市发改委市住建委市交通局市港航局市农委市公安局市国土局市水务局市行政执法局（市容局）市民政局市教育局市卫生局市规划局市环保局市政务服务中心市文广新局市建投公司县、区政府经开区管委会市示范园区管委会15加强政府融资管理，控制债务规模，优化债务结构，降低融资成本，做到风险可控。江娅王纲根市财政局市投融资办市建投公司市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会16创新城

5、乡建设投融资机制，加快制订鼓励民间资本进入基础设施、公用事业和社会事业的具体办法，抓好在供排水领域的试点，逐步建立城乡建设投入产出的良性循环机制。江娅张梦生王纲根市投融资办市住建委市发改委市水务局市建投公司市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会17保持去年稳增长31条措施不变，稳定企业负担水平。江娅黄化锋市发改委市经信委市财政局市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会序号主要工作目标任务分管领导主要责任单位协同责任单位18继续实施百亿元企业服务计划，鼓励大型骨干企业兼并重组、做大做强。深入实施民营经济促进计划、中小企业希望工程，力争过亿元民营企业突破60户，民营经济占

6、比提升1.5个百分点。黄化锋市经信委市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会19多渠道帮助企业解决融资难问题，完善扩大银行信贷投放的激励政策、风险控制措施，支持各类融资担保机构扩大贷款担保规模。主动做好企业上市、区域集优票据发行等直接融资服务，扩大企业直接融资规模。综合运用贴息担保、银企对接等措施，确保小微企业贷款增速不低于全市平均水平、增量不低于上年同期水平。江娅市投融资办市经信委市财政局铜陵银监分局人行铜陵中支及金融机构县、区政府经开区管委会市示范园区管委会20落实工业企业技改三年行动计划年度任务，实施节能减排财政政策综合示范项目，综合运用土地、环保、能耗等刚性约束的倒逼机制，

7、加快传统产业改造升级，提升传统优势产业竞争力。黄化锋市经信委市发改委市国土局市环保局县、区政府经开区管委会市示范园区管委会21实施电子信息、化工新材料、先进装备制造、光电产业等百亿元产业集群培育计划，推动新兴产业集聚发展。江娅黄化锋市发改委市经信委市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会22抢抓长江经济带开发机遇，着力推进有色金属国际物流园等项目，建成甩挂中心，努力发挥港口区位优势，建设全国新兴物流节点城市。江娅黄然市交通局市港航局市政府有关部门县、区政府经开区管委会23支持铜官山区IT产业园、铜都金融中心和经开区省级服务外包示范区建设。张梦生市商务局市政府有关部门铜官山区政府经开

8、区管委会24大力发展健康养老和社区服务业。叶萍张梦生市卫生局市商务局市民政局县、区政府25积极发展铜文化创意产业，加快融入皖南国际旅游文化示范区。叶萍张梦生市文广新局市旅游局市文产办县、区政府序号主要工作目标任务分管领导主要责任单位协同责任单位26落实促进开发园区转型发展的各项政策，提高产业支撑能力，园区规模以上工业总产值突破1000亿元，财政收入突破50亿元。江娅市发改委市政府有关部门相关县、区政府各开发园区27经开区完成投资不低于150亿元，新开工10亿元以上项目不少于2个。经开区管委会市政府有关部门相关县、区政府28市示范园区完成投资不少于30亿元，新开工10亿元以上项目不少于3个。市示

9、范园区管委会市政府有关部门相关县、区政府29各省级开发区要重点发展23个产业集群。江娅铜陵县政府狮子山区政府郊区政府市政府有关部门30继续做好综合保税区的申报争取工作。张梦生市商务局市政府有关部门相关县、区政府31争取铜期货交割仓库落户。江娅市投融资办市经信委经开区管委会32确保“圈区管理”通过验收并投入使用。黄化锋市环保局郊区政府市政府有关部门33加快国家“智慧城市”试点市建设。市经信委市“智慧城市”建设领导小组成员单位34深化产学研合作，办好中科院皖江新兴产业技术发展中心等创新平台。争创省级高新技术开发区1家，组建省级以上研发机构3家，新增国家高新技术企业15家，培育壮大一批科技中小企业。

10、加快发展铜陵国家电子基础材料及新型元件高新技术产业化基地，积极发挥铜基新材料产业技术创新战略联盟的作用，打造光电产业技术创新战略联盟。完善网上技术交易市场和仪器设备、产品检验开放共享平台。争创国家知识产权示范市。叶萍市科技局市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会35积极推动国家铜铅锌及制品质检中心二期建设。通过全国质量强市示范城市验收。张梦生市质监局市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会36加大人才培养和引进力度，建立人才、科研股权和分红激励机制，在引进高层次人才方面有新突破。黄然市人社局市政府有关部门县、区政府序号主要工作目标任务分管领导主要责任单位协同责任单位3

11、7确保完成节能减排财政政策综合示范市、国家循环经济示范创建市年度工作任务，启动千亿铜产业链节能减排示范、工业园区热能梯级利用等重点项目，深入推进国家循环化改造园区建设。江娅市发改委（循环办）市经信委市财政局市环保局县、区政府经开区管委会市示范园区管委会38把大气污染防治作为政府一号民生工程来抓，强化工业废气、建筑运输扬尘、机动车尾气等治理。黄化锋市环保局市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会39扩大石料矿山和选矿行业整治成果，依法淘汰小选矿厂。市经信委市环保局市公安局相关县、区政府40依法关闭违规排放的小化工。全面完成火力发电脱硫脱硝设施改造，升级改造铜冶炼、钢铁（球团）、水泥企

12、业以及燃煤锅炉的除尘设施。市环保局市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会41依法关闭手续不全的小码头。黄然市港航局市政府有关部门相关县、区政府42抓好交通、建筑等其他领域节能减排。黄然王纲根市交通局市住建委市政府有关部门县、区政府43开展三线三边治理。以“治脏、治乱、治污、植绿”为内容，把拆违治乱与落实森林增长、绿化提升工程紧密结合起来，做到边拆违、边整治、边绿化，打造城市森林长廊和沿线风景带。黄然市文明办市环保局市经信委市交通局市水务局市国土局市旅游局县、区政府44全年新增造林绿化面积2.45万亩，建成森林长廊示范段20公里。恢复矿山植被3000亩。张梦生市农委市政府有关部门县

13、、区政府序号主要工作目标任务分管领导主要责任单位协同责任单位45完成绿化提升面积400万平方米，建设城市绿色廊道8.4公里。王纲根市住建委市政府有关部门县、区政府46落实横港扫把沟区域环境综合整治年度任务。黄化锋市横指办市政府有关部门相关县、区政府47加快天井湖、翠湖水体环境治理。江娅王纲根市建投公司经开区管委会市环保局市水务局48启动大铜官山公园、东湖湿地公园建设，建成滨江生态岸线。张梦生王纲根市住建委市农委市建投公司相关县、区政府市政府有关部门49加强城乡生态用地保护，根据新一轮城市总体规划，在全市范围内划定永久性生态用地。王纲根市国土局市环保局市规划局县、区政府50健全环境功能分区、环境

14、行为评价、损害赔偿、责任追究等制度，进一步提高环境准入门槛。提高环境执法能力，加大执法检查力度，始终保持高压态势，严厉打击违规排放行为。启动雾霾天气重度污染应急处置工作。黄化锋市环保局市政府有关部门县、区政府51强化城市集中式饮用水水源保护，适时启动饮用水源取水口搬迁工程。张梦生黄化锋市环保局市水务局市政府有关部门相关县、区政府市行政执法局（市容局）52完成重金属污染治理年度计划。黄化锋市环保局市政府有关部门相关县、区政府53建成餐厨废弃物处理项目。黄然市行政执法局（市容局）市政府有关部门县、区政府54以提升城乡公共服务均等化水平为重点，完善一元化户籍制度改革配套政策，使城乡居民享有平等的公共

15、服务和社会保障、社会救助，促进城乡共同发展。围绕增加农民财产性收入，积极推进农村产权制度改革。巩固和完善农村产权确权登记发证成果，加强农村土地流转管理，确保农民合法权益。探索农村集体建设用地、土地承包经营权、农民宅基地和住房的资产化改革，推进农村和农民资产的资本化试点，促进生产要素城乡流动。张梦生市美好办市政府有关部门县、区政府序号主要工作目标任务分管领导主要责任单位协同责任单位55争取成为国家新型城镇化试点市。江娅市发改委市政府有关部门县、区政府56争取成为全国农村产权制度改革试点市。张梦生王纲根市美好办市国土局市财政局（市农村综合改革办公室）相关县、区政府57坚持全域规划理念，以新一轮城市

16、总体规划为引领，加快各类专项规划编制工作，建立覆盖城乡、统一完备的城乡规划体系，有效指导城乡建设。探索试行“多规合一”，把经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划有机统一起来，更加准确地界定新老城区、东南部城区、开发园区、山区、圩区（包括江心洲）的发展定位。王纲根市规划局市政府有关部门县、区政府经开区管委会市示范园区管委会58强化土地用途管制，把耕地红线扩展到永久性基本农田、永久性生态用地。市国土局市农委市环保局相关县、区政府59加强城乡建设管理，畅通城市道路内循环，新（续）建和改造城市道路185公里，新建、改建城市燃气管网63公里。黄然王纲根市住建委市交通局市建投公司市政府有关部门县

17、、区政府60打通城市外环线，完成沿江快速通道、朱永路、滨江大道北段二期等工程建设，新增公交车60台，再开通乡镇公交线路2条。黄然市交通局市政府有关部门县、区政府61新建、改建供水管网51公里、污水管网55公里。张梦生市水务局市政府有关部门县、区政府62严禁违规建设，整治市容市貌、村容村貌，提高城乡管理精细化水平。黄然市行政执法局（市容局）市政府有关部门县、区政府63扎实推进美好乡村建设。建成省级中心村16个、市级中心村20个，着力串珠、连线、成片，建设田园化的美丽家园。争取铜陵县成为全国美丽乡村建设标准化试点。张梦生市美好办市质监局市政府有关部门相关县、区政府序号主要工作目标任务分管领导主要责

18、任单位协同责任单位64继续推进农村清洁工程、县乡公路升级改造和农村危房改造工程，实施渔民上岸安居工程，改善农村人居环境。黄然张梦生王纲根市行政执法局（市容局）市住建委市交通局市农委市政府有关部门相关县、区政府65加大国家现代农业示范区、农业科技示范园建设的推进力度。建设旱涝保收标准农田示范项目2万亩，建成“菜篮子”标准化基地2000亩，种植油用牡丹5000亩以上，打造铜陵牡丹、白姜加工工业区。加快发展家庭农场等农村新型经营主体，鼓励农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。叶萍张梦生市农委市科技局铜陵县政府市政府有关部门相关区政府66坚持既尽力而为又量力而行，务实安排民生工程项目。全年计划安排财

19、政资金14亿元，实施38项民生工程，重点解决棚户区改造、大气污染治理、停车场建设管理等群众最关心的问题。加强项目绩效管理，创新项目实施、投入和管理机制，做到项目由群众提出、过程由群众参与、效果由群众评议，切实把民生工程办成群众满意的民心工程。江娅市民生办市政府有关部门县、区政府67坚持把促进就业作为优先目标，创建充分就业城市。推进全民创业，继续实施千人创业扶持计划，争创国家级创业型城市。巩固城乡居民医保并轨成果，发挥大病保险保障功能。推进各类养老保险转移接续，扩大社会保险覆盖面。黄然市人社局市政府有关部门县、区政府68完善“1+6”新型城乡社会救助体系，建立城乡低保、五保供养、重点优抚对象抚恤

20、等保障标准自然增长机制。叶萍市民政局市政府有关部门县、区政府69新开工保障性安居工程6000套、供应保障房1000套，健全保障房分配、管理、退出机制。王纲根市住建委市政府有关部门县、区政府70改革完善住房公积金制度。市公积金管理中心市政府有关部门县、区政府序号主要工作目标任务分管领导主要责任单位协同责任单位71探索名校托管、设立分校等办学模式，扩大优质教育资源覆盖面，继续实施学前教育三年提升计划，深化职业教育产教结合。叶萍市教育局市人社局市经信委在铜高校县、区政府72实施“强院名医”培养工程，开展市立医院、市中医院法人治理结构改革试点，组建5个医疗联合体，完善分级诊疗模式。市卫生局市政府有关部

21、门县、区政府73加快现代公共文化服务体系建设，提升城乡社区文化水平，组建图书馆、博物馆、文化馆理事会。市文广新局市政府有关部门县、区政府74落实“单独二孩”政策，力争全市60%家庭达到幸福家庭标准。市人口计生委市政府有关部门县、区政府75建设养老康复指导中心、市级养老服务信息平台，新建3所社区老年人日间照料中心，养老机构床位数增长15%。市民政局市政府有关部门县、区政府76争创全国文明城市。广泛开展社会主义核心价值观教育，扎实开展育人育德、窗口行风、志愿服务等系列活动，继续深化“铜陵好人”评选等活动。黄然叶萍市文明办市教育局市政府有关部门县、区政府77完善全民健身机制，积极备战省第十三届运动会

22、。叶萍市体育局市政府有关部门县、区政府78办好第十三届中国（铜陵）青铜文化博览会。陈昌生市政府办市政府有关部门县、区政府79争创新一轮全国双拥模范城。江娅市双拥办市政府有关部门县、区政府80深化社区综合体制改革，厘清社区的公共服务职能和居（村）委会的自治职能，指导组建小区业主委员会，健全民主协商机制。培育多元治理主体，改革社会组织管理，推进行业协会、商会与政府机关脱钩，积极发展各类志愿服务组织，支持各类主体平等参与社会治理。实施社区服务提升工程，打造一批城乡精品示范社区，搭建全市统一的社区公共服务综合信息平台。逐步扩大政府购买公共服务的范围。叶萍市民政局市政府有关部门县、区政府序号主要工作目标

23、任务分管领导主要责任单位协同责任单位81坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善基层信访工作机制，加强矛盾纠纷排查化解，建立网上信访平台，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，切实维护群众合法权益。江娅市信访局市政府有关部门县、区政府82健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善社会治安防控体系，依法惩治违法犯罪活动，提升人民群众的安全感、幸福感。市公安局市政府有关部门县、区政府83健全安全生产责任体系，加强重点行业和领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。黄化锋市安监局市政府有关部门县、区政府84强化食品药品安全监管。叶萍市食药局市政府有关部门县、区政府85深化行政

24、审批制度改革，减少和规范行政审批事项和条件，建立行政审批标准化管理流程，探索建立“负面清单”制度，实施注册资本登记制度改革。黄然张梦生市政务服务中心市政府法制办市工商局市政府有关部门县、区政府86开展财政管理改革创新年活动，启动全口径预算编制工作；严格财政支出管理，建立资金使用全过程动态监控机制；整合财政专项资金，改进分配机制，提高使用效益。江娅市财政局市政府有关部门县、区政府87健全公开透明、公平竞争的公共资源交易市场，所有公共资源交易活动必须在市场进行。黄然市公共资源交易监督管理局市政府有关部门县、区政府88深化规范行政执法示范市建设，规范行使行政执法职能，完善执法程序，严肃追究“不作为”

25、责任，严肃惩处滥用执法权行为。抓好行政复议规范化建设，及时纠正违法和不当行政行为。市政府法制办市政府有关部门县、区政府89按照中央和省统一部署，积极稳妥推进政府机构改革。加快市县工商质监食品药品监管体制改革。建立事业单位法人治理结构，推进事转企或社会组织。逐步推行政府工作部门权力清单制度，完善绩效考核评价体系。江娅市编办市政府有关部门县、区政府90整合政府信息资源，建设统一的政务信息平台，扩大政务信息公开范围，做到决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，全方位接受社会监督，让权力在阳光下运行。陈昌生市政府办市政府有关部门县、区政府序号主要工作目标任务分管领导主要责任单位协同责任单位91提升“12345”市长热线、行风热线功能，办好政府微博、市民论坛，建设“网上政府”，畅通民意表达途径，打造服务群众“直通车”。江娅陈昌生市政府办市监察局市政府有关部门县、区政府92切实发挥政府内部监督的作用，加强行政监察，坚决治理“官场病”。江娅市监察局市政府有关部门县、区政府93加大审计监督力度，强化审计成果运用。市审计局市政府有关部门县、区政府94自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，完善向市人大报告和向市政协通报工作制度，认真办理人大代表建议和政协提案，充分听取各民主党派、工商联、无党派