《施工企业安全生产评价标准》JGJT7728349.docx

1、施工企业安全生产评价标准JGJT7728349第四章 企业安全管理评价标准第一节 安全管理标准化总要求为了客观地评价施工企业安全生产条件和能力，实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化，必须采用科学的评价方法对施工企业安全管理行为和能力进行量化考核。施工企业安全管理标准化考核的标准为施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77-2010 ，施工企业每年度应对本单位安全生产管理情况至少进行一次自我考核评价。第二节 企业安全生产评价汇总表一、 施工企业安全生产考核评价等级施工企业安全生产考核评定应分为合格、 基本合格、 不合格三个等级，并宜符合下列要求：1. 对有在建工程的企业，安全生产考核评定应

2、分为合格、不合格 2 个等级。2. 对无在建工程的企业， 安全生产考核评定宜分为基本合格、不合格 2 个等级。3. 施工企业安全生产考核评价等级划分考 核 内 容考核评价等级各项评分表中的实得各评分表实得汇总分数分数（分 )分为零的项目数（个）（分）合格07075且其中不得有一个施工现1场评定结果为不合格基本合格07075不合格 出现不满足基本合格条件的任意一项时二、 施工企业安全生产评价汇总表评价类型：市场准入发生事故不良业绩资质评价日常管理年终评价其他企业名称：资质等级： 上年度施工产值：评价内容 零分项(个 )表 A-1安全生产管理表 A-2安全技术管理无施工项表 A-3设备和设施管理目

3、表 A-4企业市场行为汇总分数 =表 A-1 表 A-4 加权值有施 表 A-5 施工现场安全管理工项汇总分数汇总分数目 0.6+表 A-5 0.4评价意见：评价负责人 评价人员(签名 ) ( 签名 )经济类型：在册人数：评价结果应得分 实得分 权重 加权分数 (分 ) 数 (分 ) 系数 数 (分 )0.30.20.20.30.60.42企业负责人企业签章(签名 ) 年 月 日第三节 企业安全生产评价一、评价内容1.施工企业安全生产评价的内容应包括安全生产管理评价、安全技术管理评价、设备和设施管理评价、企业市场化行为评价和施工现场安全管理评价等 5 项。2.施工企业安全生产管理评价的内容应包

4、括安全生产责任制、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查及隐患排查制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度等 6 个评定项目。3.安全技术管理评价的内容应包括法规、标准和操作规程配置，施工组织设计，专项施工方案（措施） ，安全技术交底，危险源控制等 5 个评定项目。4.设备和设施管理评价的内容应包括设备安全管理、设施和防护用品、安全标志、安全检查测试工具等 4 个评定项目。5.企业市场行为评价的内容应包括安全生产许可证、安全生产文明施工、安全质量标准化达标、资质机构与人员管理制度等 4 个评定项目。6.施工现场安全管理评价的内容应包括施工现场安全达标、安全文明资金保障、资

5、质和资格管理、生产安全事故控制、设备设施工艺选用、保险等 6 个评定项目。3二、评分方法1.施工企业每年度应至少进行一次自我考核评价。发生下列情况之一时，企业应再进行复核评价：（ 1）适用法律、法规发生变化时；（ 2）企业组织机构和体制发生重大变化后；（ 3）发生生产安全事故后；（ 4） 其他影响安全生产管理的重大变化。2.施工企业考核自评应由企业负责人组织，各相关管理部门均应参与。3.评价人员应具备企业安全管理及相关专业能力，每次评价不应少于 3 人。4. 对施工企业安全生产条件的量化评价应符合下列要求：（ 1）当施工企业无施工现场时，应采用本标准附录 A中表 A-1- 表 A-4 进行评价

6、；（ 2）当施工企业有施工现场时，应采用本标准附录 A中表 A-1- 表 A-5 进行评价；（ 3）施工企业的安全生产情况应依据自评价之月起前12 个月以来的情况， 施工现场应依据自开工日起至评价时的安全管理情况；（ 4）施工现场评价结论，应取抽查及核验的施工现场评价结果的平均值，且其中不得有一个施工现场评价结果为4不合格。5. 安全生产条件和能力评分应符合下列要求：（ 1）施工企业安全生产评价应按评定项目、评分标准和评分方法进行，并应符合施工企业安全生产评价标准附录 A 的规定，满分分值均应为100 分；（ 2）在评价施工企业安全生产条件能力时，应采用加权法计算，权重系数应符合下表，并应按施

7、工企业安全生产评价汇总表进行评价。评价内容权重系数安全生产管理0.3安全技术管理0.2无施工项目0.2设备和设施管理企业市场行为0.3加权值0.6有施工项目0.4施工现场安全管理6.各评分表的评分应符合下列要求：（ 1）评分表的实得分数应为各评定项目实得分数之和；（ 2）评分表中的各个评定项目应采用扣减分数的方法，扣减分数总和不得超过该项目的应得分数；（ 3）项目遇有缺项的，其评分的实得分应为可评分项目的实得分之和与可评分项目的应得分之和比值的百分数。三、评价等级5施工企业安全生产考核评定应分为合格、基本合格、不合格三个等级四、施工企业安全生产评价表序 评定项号 目安全生1 产责任制度安全文明

8、资金2保障制度安全教3 育培训制度安全检查及隐4患排查制度生产安全事故5报告处理制度安全生6产应急表 A-1安全生产管理评分表表 1应扣实评分标准评分方法得减得分分分企业未建立安全生产责任制度，扣20 分，各查企业有关制度文本；抽查部门、各级（岗位）安全生产责任制度不健全，企业各部门、所属单位有关扣 10 15 分责任人对安全生产责任制的企业未建立安全生产责任制考核制度，扣10知晓情况，查确认记录，查分，各部门、各级对各自安全生产责任制未执行，企业考核记录。每起扣 2 分20企业未按考核制度组织检查并考核的，扣 10 分，查企业文件，查企业对下属考核不全面扣 510 分单位各级管理目标设置及考

9、企业未建立、完善安全生产管理目标，扣10核情况记录；查企业安全生分，未对管理目标实施考核的，扣51 0 分产奖惩制度文本和考核、奖企业未建立安全生产考核、 奖惩制度扣10 分，惩记录未实施考核和奖惩的，扣510 分企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣 20 分查企业制度文本、财务资金制度无针对性和具体措施的，扣 10 15 分 20预算及使用记录未按规定对安全生产、 文明施工措施费的落实情况进行考核，扣 10 15 分企业未按规定建立安全培训教育制度，扣 15分制度未明确企业主要负责人、项目经理、 安全查企业制度文本、企业培专职人员及其他管理人员， 特种作业人员， 待岗、训计划文本和教育

10、的实施记15转岗、换岗职工， 新进单位从业人员安全培训教录、企业年度培训教育记录育要求的，扣 5 10 分和管理人员的相关证书企业未编制年度安全培训教育计划，扣5 10分，企业未按年度计划实施的，扣5 10分企业未建立安全检查及隐患排查制度，扣15分，制度不全面、不完善的，扣510 分未按规定组织检查的， 扣 15分，检查不全面、查企业制度文本、企业检查不及时的，扣 510 分记录、 企业对隐患整改消项、对检查出的隐患未采取定人、定时、 定措施进15处置情况记录，隐患排查统行整改的， 每起扣 3分，无整改复查记录的， 每计表起扣 3 分对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措施的，扣 3-15

11、 分企业未建立生产安全事故报告处理制度，扣查企业制度文本15 分未按规定及时上报事故的，每起扣15 分查企业事故上报及结案情况15未建立事故档案扣5 分记录未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过”原则的，扣 1015 分未制定事故应急救援预案制度的，扣15 分，查企业应急预案的编制及应15事故应急救援预案无针对性的，扣5 10 分急队伍 建立情况以及相关6救援制未按规定制定演练制度并实施的，扣5 分演练记录，物资配备情况度未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣 5 分分项评分100评分员：年月日表 A-2安全技术管理评分表表 2序评定项应扣实评分标准评分方法得减得号目分分分企

12、业未配备与生产经营内容相适应的现行的有关安法 规 、全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的，扣查企业现有的法律、10 分，配备不齐全，扣310 分标 准 和法规、标准、操作规1企业未配备各工种安全技术操作规程，扣10 分，10操 作 规程的文本及贯彻实施配备不齐全的，缺一个工种扣1 分程配置记录企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程，扣3 5 分企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的，扣查 企 业 技 术 管 理 制施 工 组15 分2度，抽查企业备份的15织设计施工组织设计中未明确安全技术措施的扣10 分施工组织设计未按程序进行审核、批准的，每起扣3 分专

13、项 施未建立对危险性较大的分部分项工程编写、审核、查企业相关规定，实批准专项施工方案制度的，扣25 分工 方 案施记录和专项施工方3未实施或按程序审核、批准的，每起扣3 分25（措案备份资料未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大施）的分部分项工程名录（清单）的，每起扣3 分企业未制定安全技术交底规定的，扣25 分4安 全 技未有效落实各级安全技术交底，扣510 分查企业相关规定、企25术交底交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣13业实施记录分企业未建立危险源监管制度, 扣 25分制度不齐全、不完善的，扣510 分5危 险 源未根据生产经营特点明确危险源的，扣510 分查企业规定及相关记

14、25控制未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或相录应措施，扣 510 分企业未建立危险源公示、告知制度的，扣810 分分项评分100评分员：年月日7表 A-3设备和设施管理评分表表 3序评定应扣实评分方法得减得号评分标准项目分分分未制定设备（包括应急救援器材）采购、租赁、安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度，扣30设备分查 企 业 设 备 安全管理制度， 查1安全制度不齐全、不完善的，扣1015 分30管理设备的相关证书不齐全或未建立台帐的，扣3 5 分企 业 设 备 清 单和管理档案未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的，每起扣2 分未配备设备管理的专（兼）职

15、人员的，扣10 分未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品管理制度，扣 30 分设施未按制度执行的，每起扣2 分和防未建立施工现场临时设施（包括临时建、构筑物、活动板房）查 企 业 相 关 规302的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理规定定及实施记录护用品的，扣 30 分未按管理规定实施或实施有缺陷的，每项扣2 分未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定的，安全查 企 业 相 关 规3扣 20 分20标志定及实施记录未定期检查实施情况的，每项扣5 分安全企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备制度的，检查扣 20 分查 企 业 相 关 记4企业未建立安全

16、检查、检验仪器、工具配备清单的，扣20测试515 录工具分分项评分 100评分员： 年 月 日8表 A-4企业市场行为评分表表 4序评定应扣实评分标准评分方法得减得号项目分分分企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的，扣 20 分企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任安全20 分查 安 全 生 产 许务的，扣1生产20 可 证 及 各 类 人 20企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣许可员相关证书分证企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求的，每起扣 10 分企业资质受到降级处罚，扣 30 分企业受到暂扣安全生产许可证的处罚，每起扣5 30 分安全

17、企业受当地建设行政主管部门通报处分，每起查 各 级 行 政 主生产扣 5 分管 部 门 管 理 信2企业受当地建设行政主管部门经济处罚，每起30文明息资料， 各类有施工扣 5 10 分效证明材料企业受到省级及以上通报批评，每次扣10 分；受到地市级通报批评每次扣5 分安全安全质量标准化达标优良率低于规定的，每5%质量扣 10 分查 企 业 相 应 管3标准安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求20理资料化达的，扣 20 分标企业未建立安全生产管理组织体系（包括机构资质、和人员等）、人员资格管理制度的，扣30 分机构企业未按规定设置专职安全管理机构的，扣304与人分，未按规定配足安全生产专管人

18、员的，扣30 分员管实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和理人员资格管理制度的， 扣 30 分，未按制度执行的，扣 30 分查 企 业 制 度 文本和机构、 人员配备证明文件，对 人 员 资 格 管理 记 录 及 相 关 30证件查总、分包单位的管理资料分项评分 100评分员： 年 月 日9表 A-5 施工现场安全管理评分表序评定评分标准评分方法号项目施工按建筑施工安全检查标准检查，不合格的，每1现场1个工地扣 30 分查现场及相关记录安全达标安全2文明未按规定落实安全防护、文明施工措施费，发现一个资金工地扣 15 分保障未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规

19、定，扣15 分，管理记录不全资质扣 5-15 分合同未明确参建各方安全责任，扣15 分查对管理记录、 证和资3分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求，书，抽查合同及相格管或作业人员不符合相应的安全资格管理要求扣15 分应管理资料理未按规定配备项目经理、专、兼职安全生产管理人员（包括分包单位） ，扣 15 分表 5应 扣 实得 减 得分 分 分301515对多发或重大隐患未排摸或未采取有效措施的，扣3-15生产分未制定事故应急救援预案的，扣15 分，事故应急救援安全预案无针对性的，扣5 10分45 分事故未按规定实施演练的，扣控制未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣 5 15 分现场使用国家明令淘汰的设备或工艺的，扣15 分设现场使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施，扣 15 分备、现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或设存在严重隐患的，扣15 分5施、现场使用不合格的钢管、扣件的，每起扣12 分工艺现场安全警示、警告标志使用不符合标准的扣510 分选用现场职业危害防治措施没有针对性扣15 分未按规定办理意外伤害保险的，扣10分6 保险2%扣 1 分意外伤害保险办理率不足100%，每低分项评分评分员：查检查记录及隐患排查统计表，应急预案的编制及应急15队伍建立情况以及