《施工企业安全生产评价标准》JGJT7728349.docx
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《施工企业安全生产评价标准》JGJT7728349
第四章企业安全管理评价标准
第一节安全管理标准化总要求
为了客观地评价施工企业安全生产条件和能力，实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化，必须采用科学的评价方法对施工企业安全管理行为和能力进行量化考核。
施工企业安全管理标准化考核的标准为《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2010，施工企业每年度应对本单位安全生产管理情况至少进行一次自我考核评价。
第二节企业安全生产评价汇总表
一、施工企业安全生产考核评价等级
施工企业安全生产考核评定应分为合格、基本合格、不合格三个等级，并宜符合下列要求：
1.对有在建工程的企业，安全生产考核评定应分为合格、不合格2个等级。
2.对无在建工程的企业，安全生产考核评定宜分为基本
合格、不合格2个等级。
3.施工企业安全生产考核评价等级划分
考核内容
考核评价
等级
各项评分表中的实得
各评分表实得
汇总分数
分数（分）
分为零的项目数（个）
（分）
合格
0
≥70
≥75
且其中不得有一个施工现
1
场
评定结果为不合格
基本合格
0
≥70
≥75
不合格出现不满足基本合格条件的任意一项时
二、施工企业安全生产评价汇总表
评价类型：
□市场准入□发生事故□不良业绩□资质评价□日常管理□年终评价
□其他
企业名称：
资质等级：
上年度施工产值：
评价内容零分项
（个）
表A-1
安全生产管理
表A-2
安全技术管理
无施
工项
表A-3
设备和设施管理
目
表A-4
企业市场行为
汇总分数①=
表A-1～表A-4加权值
有施表A-5施工现场安全管理
工项
汇总分数②＝汇总分数①
目
×0.6+表A-5×0.4
评价意见：
评价负责人评价人员
（签名）（签名）
经济类型：
在册人数：
评价结果
应得分实得分权重加权分
数（分）数（分）系数数（分）
0.3
0.2
0.2
0.3
0.6
0.4
2
企业负责人
企业签章
（签名）年月日
第三节企业安全生产评价
一、评价内容
1.施工企业安全生产评价的内容应包括安全生产管理评
价、安全技术管理评价、设备和设施管理评价、企业市场化
行为评价和施工现场安全管理评价等5项。
2.施工企业安全生产管理评价的内容应包括安全生产责
任制、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检
查及隐患排查制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产
应急救援制度等6个评定项目。
3.安全技术管理评价的内容应包括法规、标准和操作规
程配置，施工组织设计，专项施工方案（措施），安全技术
交底，危险源控制等5个评定项目。
4.设备和设施管理评价的内容应包括设备安全管理、设
施和防护用品、安全标志、安全检查测试工具等4个评定项
目。
5.企业市场行为评价的内容应包括安全生产许可证、安
全生产文明施工、安全质量标准化达标、资质机构与人员管
理制度等4个评定项目。
6.施工现场安全管理评价的内容应包括施工现场安全达
标、安全文明资金保障、资质和资格管理、生产安全事故控
制、设备设施工艺选用、保险等6个评定项目。
3
二、评分方法
1.施工企业每年度应至少进行一次自我考核评价。
发生
下列情况之一时，企业应再进行复核评价：
（1）适用法律、法规发生变化时；
（2）企业组织机构和体制发生重大变化后；
（3）发生生产安全事故后；
（4）其他影响安全生产管理的重大变化。
2.施工企业考核自评应由企业负责人组织，各相关
管理部门均应参与。
3.评价人员应具备企业安全管理及相关专业能力，每次
评价不应少于3人。
4.对施工企业安全生产条件的量化评价应符合下列要
求：
（1）当施工企业无施工现场时，应采用本标准附录A
中表A-1-表A-4进行评价；
（2）当施工企业有施工现场时，应采用本标准附录A
中表A-1-表A-5进行评价；
（3）施工企业的安全生产情况应依据自评价之月起前
12个月以来的情况，施工现场应依据自开工日起至评价时的
安全管理情况；
（4）施工现场评价结论，应取抽查及核验的施工现场评价结果的平均值，且其中不得有一个施工现场评价结果为
4
不合格。
5.安全生产条件和能力评分应符合下列要求：
（1）施工企业安全生产评价应按评定项目、评分标准和评分方法进行，并应符合《施工企业安全生产评价标准》
附录A的规定，满分分值均应为
100分；
（2）在评价施工企业安全生产条件能力时，应采用加权法计算，权重系数应符合下表，并应按施工企业安全生产评价汇总表进行评价。
评价内容
权重系数
①
安全生产管理
0.3
②
安全技术管理
0.2
无施工项目
0.2
③
设备和设施管理
④
企业市场行为
0.3
①②③④加权值
0.6
有施工项目
0.4
⑤
施工现场安全管理
6.各评分表的评分应符合下列要求：
（1）评分表的实得分数应为各评定项目实得分数之和；
（2）评分表中的各个评定项目应采用扣减分数的方法，扣减分数总和不得超过该项目的应得分数；
（3）项目遇有缺项的，其评分的实得分应为可评分项
目的实得分之和与可评分项目的应得分之和比值的百分数。
三、评价等级
5
施工企业安全生产考核评定应分为合格、基本合格、不
合格三个等级
四、施工企业安全生产评价表
序评定项
号目
安全生
1产责任
制度
安全文
明资金
2
保障制
度
安全教
3育培训
制度
安全检
查及隐
4
患排查
制度
生产安
全事故
5
报告处
理制度
安全生
6
产应急
表A-1
安全生产管理评分表
表1
应
扣
实
评分标准
评分方法
得
减
得
分
分
分
·企业未建立安全生产责任制度，扣
20分，各
查企业有关制度文本；抽查
部门、各级（岗位）安全生产责任制度不健全，
企业各部门、所属单位有关
扣10～15分
责任人对安全生产责任制的
·企业未建立安全生产责任制考核制度，扣
10
知晓情况，查确认记录，查
分，各部门、各级对各自安全生产责任制未执行，
企业考核记录。
每起扣2分
20
企业未按考核制度组织检查并考核的，
扣10分，
查企业文件，查企业对下属
考核不全面扣5~10分
单位各级管理目标设置及考
·企业未建立、完善安全生产管理目标，扣
10
核情况记录；查企业安全生
分，未对管理目标实施考核的，扣
5~10分
产奖惩制度文本和考核、奖
·企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣
10分，
惩记录
未实施考核和奖惩的，扣
5~10分
·企业未建立安全生产、
文明施工资金保障制度
扣20分
查企业制度文本、财务资金
制度无针对性和具体措施的，扣10～15分20
预算及使用记录
·未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实
情况进行考核，扣10～15分
·企业未按规定建立安全培训教育制度，扣15
分
·制度未明确企业主要负责人、
项目经理、安全
查企业制度文本、企业培
专职人员及其他管理人员，特种作业人员，待岗、
训计划文本和教育的实施记
15
转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教
录、企业年度培训教育记录
育要求的，扣5～10分
和管理人员的相关证书
·企业未编制年度安全培训教育计划，扣
5～10
分，企业未按年度计划实施的，扣
5～10
分
·企业未建立安全检查及隐患排查制度，扣
15
分，制度不全面、不完善的，扣
5~10分
·未按规定组织检查的，扣15
分，检查不全面、
查企业制度文本、企业检查
不及时的，扣5~10分
记录、企业对隐患整改消项、
·对检查出的隐患未采取定人、
定时、定措施进
15
处置情况记录，隐患排查统
行整改的，每起扣3
分，无整改复查记录的，每
计表
起扣3分
对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措
施的，扣3-15分
·企业未建立生产安全事故报告处理制度，扣
查企业制度文本
15分
·未按规定及时上报事故的，每起扣
15分
查企业事故上报及结案情况
15
·未建立事故档案扣
5分
记录
·未按规定实施对事故的处理及落实
“四不放过”
原则的，扣10~15分
·未制定事故应急救援预案制度的，扣
15分，
查企业应急预案的编制及应
15
事故应急救援预案无针对性的，扣
5—10分
急队伍建立情况以及相关
6
救援制
·未按规定制定演练制度并实施的，扣
5分
演练记录，物资配备情况
度
·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和
救援物资的，扣5分
分项评分
100
评分员：
年
月
日
表A-2
安全技术管理评分表
表2
序
评定项
应
扣
实
评分标准
评分方法
得
减
得
号
目
分
分
分
·企业未配备与生产经营内容相适应的现行的有关安
法规、
全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的，扣
查企业现有的法律、
10分，配备不齐全，扣
3~10分
标准和
法规、标准、操作规
1
·企业未配备各工种安全技术操作规程，扣
10分，
10
操作规
程的文本及贯彻实施
配备不齐全的，缺一个工种扣
1分
程配置
记录
·企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、
法规、标准、规范和规程，扣
3—5分
·企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的，扣
查企业技术管理制
施工组
15分
2
度，抽查企业备份的
15
织设计
·施工组织设计中未明确安全技术措施的扣
10分
施工组织设计
·未按程序进行审核、批准的，每起扣
3分
专项施
·未建立对危险性较大的分部分项工程编写、审核、
查企业相关规定，实
批准专项施工方案制度的，扣
25分
工方案
施记录和专项施工方
3
·未实施或按程序审核、批准的，每起扣
3分
25
（
措
案备份资料
·未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大
施）
的分部分项工程名录（清单）的，每起扣
3分
·企业未制定安全技术交底规定的，扣
25分
4
安全技
·未有效落实各级安全技术交底，扣
5~10分
查企业相关规定、企
25
术交底
·交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣
1~3
业实施记录
分
·企业未建立危险源监管制度
扣25
分
·制度不齐全、不完善的，扣
5~10分
5
危险源
·未根据生产经营特点明确危险源的，扣
5~10分
查企业规定及相关记
25
控制
·未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或相
录
应措施，扣5~10分
·企业未建立危险源公示、告知制度的，扣
8~10分
分项评分
100
评分员：
年
月
日
7
表A-3
设备和设施管理评分表
表3
序
评定
应
扣
实
评分方法
得
减
得
号
评分标准
项目
分
分
分
·未制定设备（包括应急救援器材）采购、租赁、安装（拆除）
、
验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度，扣
30
设备
分
查企业设备安
全管理制度，查
1安全
·制度不齐全、不完善的，扣10~15分
30
管理
·设备的相关证书不齐全或未建立台帐的，扣
3～5分
企业设备清单
和管理档案
·未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的，每起扣
2分
·未配备设备管理的专（兼）职人员的，扣
10分
·未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品管理制
度，扣30分
设施
·未按制度执行的，每起扣2分
和防
·未建立施工现场临时设施（包括临时建、构筑物、活动板房）
查企业相关规
30
2
的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理规定
定及实施记录
护用
品
的，扣30分
·未按管理规定实施或实施有缺陷的，每项扣
2分
·未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定的，
安全
查企业相关规
3
扣20分
20
标志
定及实施记录
·未定期检查实施情况的，每项扣
5分
安全
·企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备制度的，
检查
扣20分
查企业相关记
4
·企业未建立安全检查、检验仪器、工具配备清单的，扣
20
测试
5~15录
工具
分
分项评分100
评分员：
年月日
8
表A-4
企业市场行为评分表
表4
序
评定
应
扣
实
评分标准
评分方法
得
减
得
号
项目
分
分
分
·企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的，
扣20分
企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任
安全
20分
查安全生产许
务的，扣
1
生产
20可证及各类人20
·企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣
许可
员相关证书
分
证
·企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理
人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求
的，每起扣10分
·企业资质受到降级处罚，扣30分
·企业受到暂扣安全生产许可证的处罚，每起扣
5～30分
安全
·企业受当地建设行政主管部门通报处分，每起
查各级行政主
生产
扣5分
管部门管理信
2
·企业受当地建设行政主管部门经济处罚，每起
30
文明
息资料，各类有
施工
扣5～10分
效证明材料
·企业受到省级及以上通报批评，每次扣
10分；
受到地市级通报批评每次扣
5分
安全
·安全质量标准化达标优良率低于规定的，每
5%
质量
扣10分
查企业相应管
3标准
·安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求
20
理资料
化达
的，扣20分
标
·企业未建立安全生产管理组织体系（包括机构
资质、
和人员等）、人员资格管理制度的，扣
30分
机构
·企业未按规定设置专职安全管理机构的，扣
30
4与人
分，未按规定配足安全生产专管人员的，扣
30分
员管
·实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和
理
人员资格管理制度的，扣30分，未按制度执行的，
扣30分
查企业制度文
本和机构、人员
配备证明文件，
对人员资格管
理记录及相关30
证件
查总、分包单位
的管理资料
分项评分100
评分员：
年月日
9
表A-5施工现场安全管理评分表
序
评定
评分标准
评分方法
号
项目
施工
·按《建筑施工安全检查标准》检查，不合格的，每
1
现场
1
个工地扣30分
查现场及相关记录
安全
达标
安全
2
文明
·未按规定落实安全防护、文明施工措施费，发现一个
资金
工地扣15分
保障
·未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理
及施工现场控制的要求和规定，扣
15分，管理记录不全
资质
扣5-15分
·合同未明确参建各方安全责任，扣
15分
查对管理记录、证
和资
3
·分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求，
书，抽查合同及相
格管
或作业人员不符合相应的安全资格管理要求扣
15分
应管理资料
理
·未按规定配备项目经理、专、兼职安全生产管理人员
（包括分包单位），扣15分
表5
应扣实
得减得
分分分
30
15
15
对多发或重大隐患未排摸或未采取有效措施的，扣
3-15
生产
分
·未制定事故应急救援预案的，扣
15分，事故应急救援
安全
预案无针对性的，扣
5—10
分
4
5分
事故
·未按规定实施演练的，扣
控制
·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物
资的，扣5—15分
·现场使用国家明令淘汰的设备或工艺的，扣
15分
设
·现场使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施，
扣15分
备、
·现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或
设
存在严重隐患的，扣
15分
5
施、
·现场使用不合格的钢管、扣件的，每起扣
1~2分
工艺
·现场安全警示、警告标志使用不符合标准的扣
5~10分
选用
·现场职业危害防治措施没有针对性扣
1~5分
·未按规定办理意外伤害保险的，扣10
分
6保险
2%扣1分
·意外伤害保险办理率不足100%，每低
分项评分
评分员：
查检查记录及隐患
排查统计表，应急
预案的编制及应急
15
队伍建立情况以及
升级会员 