农村淘宝项目建设实施方案最新版.docx

1、农村淘宝项目建设实施方案最新版农村淘宝项目建设实施方案为深入贯彻落实中、省、市关于促进农村电子商务发展的指导意见，加快农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务点建设，推进农村电子商务应用，确保阿里巴巴“农村淘宝”项目稳步快速推进，特制订本实施方案。一、背景意义为发展农村电子商务，阿里巴巴集团自2014年10月份启动实施了“千县万村”工程，计划在3-5年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站，普及村民对电子商务的认知和理解，突破信息和物流瓶颈，解决农村难买、难卖问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通。通过“农村淘宝”项目实施，打通由城市到农村的物流和信

2、息通道，为广大农民创造便利生活，提供创业机会，吸引农村青年返乡创业，进一步提升农村电子商务应用水平，推动社会经济全面发展。二、指导思想按照“便民利民富民、引领农村发展”的总体要求，以优化农村电子商务发展环境、扩大就业创业渠道、解决农村买难卖难问题为目标，依托“农村淘宝”项目，加快推进农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务站建设，培育壮大农村电子商务经营主体，促进农村电子商务普及应用，努力开创农村电子商务建设新局面，有序推进全县电子商务发展进程。三、建设内容按照阿里巴巴“农村淘宝”项目建设目标，分别在县城区和233个行政村建设县级运营中心和村级服务点。县级运营中心主要负责村级服务点合伙

3、人的开发建设、培训管理，村级购销市场的运营管理，县村仓储、物流服务及市场推广、电商培训、参观交流等。村级服务点主要开展网上代买、代卖服务、便民综合服务、物流服务、资金结算和金融服务以及村级电商氛围营造，带动就业创业等。四、建设目标2016年新建县级运营中心1个、村级服务点50个，招募合伙人50人(分配各镇报名人数为3135人，最终确定50人);2017年-2020年每年根据项目推进需要确定新建村级服务点个数，最终实现全县233个行政村“农村淘宝”服务点全覆盖。五、实施步骤(一)宣传发动阶段(2016年8月25日至9月10日)。研究制定实施方案，成立组织机构;制定宣传方案，开展宣传发动;确定建设

4、计划，完善工作制度;明确任务时间，落实工作职责。(二)组织实施阶段(2016年9月11日至10月31日)。按照阿里巴巴关于县级运营中心和村级服务点建设要求，全面启动村淘合伙人招募、地方特色馆产品征集及本地招商、县级运营中心及村级服务点建设工作，确保项目按期落地实施。(三)推广提升阶段(2016年11月以后)。逐步在全县其他行政村建设村级服务点，加快推进电子商务向农村各行各业渗透，形成电子商务进入千家万户的浓厚氛围，实现全企入网、全民触网的目标。总结“农村淘宝”项目工作经验，查缺补漏，建立健全“农村淘宝”发展长效机制，进一步推动农产品网络销售，促进全县农村电子商务加快发展。六、项目投资按照我县“

5、农村淘宝”项目建设计划，结合各地经验及县情实际，项目建设期为五年，计划投入建设资金930万元，其中2016年410万元，2017年至2020年每年各130万元。主要用于县级运营中心和村级服务点建设以及项目宣传、培训，奖励等。“农村淘宝”项目资金管理办法由县商务局会同县财政局另行制定。七、任务分工(一)县“农村淘宝”项目执行小组:为了确保项目顺利实施，县上成立由分管副县长任组长的县“农村淘宝”项目执行小组，按照与阿里的合作模式分工，全力推进项目实施各项工作。1.负责制订项目实施相关实施文件(实施方案、资金池方案、考核办法等)，并做好项目建设相关政策、合伙人招募、合伙人以及其它各项工作的宣传报道;

6、2.积极配合阿里做好合伙人报名、笔试、面试等各个环节工作，高质量完成招募工作;3.做好村级服务点选点工作;4.做好县级运营中心及特色馆装修建设工作，协助阿里做好村级服务点装修工作;5.将农村淘宝项目建设纳入年度目标责任制考核，制定考核办法，建立科学考核体系。(二)相关单位县委宣传部:负责统筹协调广播电视、网络媒体、县城区域LED电子屏等广告资源，积极宣传农村淘宝项目建设工作，做好宣传引导、舆论造势工作,营造良好氛围。县委组织部:负责制定“农村淘宝”项目目标责任制考核办法，协调领导小组办公室对各镇和相关单位工作任务完成情况进行考核。县商务局:负责总体牵头协调，拟订“农村淘宝”项目实施方案和政策，

7、并组织实施;做好“农村淘宝”项目对接，协调各镇、各部门做好“农村淘宝”项目推进;做好县级运营中心、村级服务点选址建设工作;协助做好合伙人招募工作;承担县“农村淘宝”项目执行小组办公室日常事务。县人社局:牵头做好合伙人招募工作;将农村电子商务创业纳入全县就业创业体系;加大政策扶持力度，并协助做好农村电商人才培训。团县委、妇联:利用各自微信公众平台做好青年群体和妇女群体“农村淘宝”项目宣传工作;配合做好合伙人招募相关工作;协调开展农村电商人才培训和农村电商知识普及等。县文广局:负责建立和完善文化旅游领域农村电子商务服务平台，推进农村电子商务在旅游行业的推广应用;结合文化下乡等活动，做好“农村淘宝”

8、县级运营中心、村级服务点开业和促销期间的文艺演出活动;做好地方特色馆民间工艺品产品筛选和征集工作;指导督促县电视台做好农村淘宝项目有关政策、工作动态的宣传推广，并跟踪报道后续推进工作;县财政局:研究完善支持农村电子商务发展的财政政策，加大财政扶持力度，做好“农村淘宝”项目资金保障。县发改局:支持农村电子商务领域重点项目建设;参与电子商务产业发展规划和扶持政策制定;牵头推进现代物流发展等相关工作。县工信局:负责督促推进“光网建设”项目实施，协调通信运营公司将光纤宽带输送进村;引导工业企业创建电子商务示范企业，促进我县工业产品通过电子商务平台销售;做好地方特色馆工业名特产品的筛选征集工作。县农业局

9、:协助开展村级服务点建设工作;协助引导合作社、农户开展本地农特产品电子商务的推广与人才培训，推进全县农产品规模化、标准化及质量安全追溯体系建设，牵头推进农业企业电子商务应用;做好地方特色馆农特产品的筛选征集工作。县供销社:负责指导基层社、农民合作社、经济组织开展电子商务应用。县市场监督管理局:指导“农村淘宝”项目室外广告设置;负责规范农村网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益;开通便捷通道，方便农村电子商务企业证照办理;做好网店的登记与管理。各镇政府:负责做好农村淘宝项目宣传发动，营造良好氛围;负责农村淘宝村级固定服务点的选址、筛选推荐村淘合伙人等工作;协助做好村级服务点建设

10、、运营工作;做好村级服务点各项后续推进工作;负责辖区内农特产品资源整合、网上推广。(三)阿里巴巴集团:1.派遣阿里巴巴运营团队，负责营运和管理“农村淘宝”县级运营中心;2.负责提供“农村淘宝”县级运营中心办公设施、软件设施,负责村级服务点的门头制作、服务点软装、办公设备配置等工作;3.牵头招募“农村淘宝”合伙人，组织开展专业化、系统化电商培训;4.搭建县、村两级本地物流配送网络体系和相关业务支撑， 并开展市场化的线下宣传推广和业务拓展;5.以县级运营中心为核心，通过信息、物流、金融三大服务，指导建立全县农产品电子商务运营体系。八、保障措施(一)建立工作机制。为加强“农村淘宝”工作领导，确保各项

11、工作顺利开展，县政府成立“农村淘宝”项目推进领导小组，由县政府县长任组长，分管副县长任副组长，县委组织部、宣传部、团县委、妇联、发改、财政、商务、农业、工信、文广、人社、市场监管局、供销社等有关部门主要负责人及各镇镇长为成员，领导小组负责研究部署推进我县农村淘宝项目建设的各项工作，督促检查成员单位有关农村淘宝项目推进及政策配套落实情况。领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，商务局局长杨少敏同志任办公室主任，具体负责全县“农村淘宝”项目推进工作的统筹和协调，督促指导成员单位开展农村淘宝项目建设工作，推动工作落实。(二)加强宣传推广。各镇、各相关部门要按照宣传方案，全面启动宣传工作。要充分利用电

12、视、政务信息网、微信公众号等媒体及横幅、墙体广告等多种形式，全方位、多渠道、深层次宣传“农村淘宝”项目建设有关政策以及项目建设动态，营造浓厚的舆论氛围。(三)部门协同推进。各镇和各相关部门要把“农村淘宝”项目建设工作列入重要议事日程，积极研究解决有关问题，切实做到各司其职，密切配合，协同推进项目建设。要按照主要领导亲自抓、分管领导牵头做、专门人员具体落实的工作思路，形成各司其职、协同推进的工作格局，全面加快农村淘宝项目建设步伐。(四)强化督查考核。“农村淘宝”项目的建设管理工作列入全县目标责任制管理考核内容，县“农村淘宝”项目推进领导小组将定期通报建设进度、管理成效等情况，确保顺利完成“农村淘宝”项目建设任务。