深圳市人民政府工作报告.doc

1、2015年深圳市人民政府工作报告在党中央国务院、省委省政府和市委的正确领导下，深圳全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“三个定位、两个率先”目标，坚持“三化一平台”改革主攻方向，牢固树立“深圳质量”新理念，着力推动有质量的稳定增长、可持续的全面发展，完成了经济社会发展主要目标任务，为深圳经济特区迈向“四个全面”新征程打下了坚实基础。 一、2014年回顾2014年深圳生产总值超过1.6万亿元，提前实现“十二五”规划1.5万亿元的目标，总量五年翻了近一番；固定资产投资2717亿元，五年累计突破1万亿元，超过此前十年总和；社会消费品零售总额4844

2、亿元，是五年前的1.9倍；进出口总额4878亿美元，连续三年居内地城市首位，其中出口2844亿美元，实现二十二连冠；来源于深圳的公共财政收入5560亿元，五年翻了一番，其中地方一般公共预算收入2082亿元，是五年前的2.4倍。深圳新的区域增长极加快形成五年来，深圳湾超级总部基地、国际生物谷等15个重点区域开发建设加快，留仙洞等23个战略性新兴产业基地和集聚区成为新兴产业发展的重要载体，盐田综合保税区获批，光明、坪山、龙华、大鹏等四个功能新区成为各具特色的区域增长极。深圳重大创新成果不断涌现深圳2014年PCT国际专利申请量达1.16万件，是五年前的3倍，占全国的48.5%。每万人有效发明专利拥

3、有量65.7件，是全国平均水平的13.4倍。第四代移动通信、基因测序、超材料、新能源汽车等领域技术水平居全球前列。深圳的科研成果和科技人员分别入选科学杂志年度全球十大科学突破、自然杂志年度全球科学界十大人物。五年累计获国家技术发明一等奖、科技进步一等奖等国家科学技术奖励50项。前海战略平台效应加速释放国务院批复的前海总体发展规划和22条先行先试政策加快落地，基础设施建设、重点单元开发全面推进，注册企业超过3万家、注册资本超过1.8万亿元，要素交易平台达19家。首家民营互联网银行前海微众银行开业，跨境人民币贷款率先破冰，国际仲裁院、廉政监督局、前海法院挂牌成立。出台前海促进深港合作工作方案，深港

4、青年梦工场建成运营，港企对前海GDP贡献率超过1/5。深圳绿道总长达2400公里 生态环境更加优美五年来，深圳累计新建污水管网1280公里、污水处理厂15座，污水处理能力扩大一倍。龙岗河、坪山河等跨市河流治理通过省人大评估考核，茅洲河等综合整治全面启动。深圳获评为“国家节水型城市”。建成475公里、8361公顷生态景观林带，绿道总长2400公里。新建、改造公园236个，公园总数达889个，深圳湾公园、大鹏半岛国家地质公园、盐田海滨栈道等成为靓丽的湾区风景线。二、深圳发展中存在的突出问题与挑战一是率先全面建成小康社会还有一些薄弱环节，经济社会发展不够协调，教育、医疗资源总量不足、分布不均，特区一

5、体化和基本公共服务均等化任务十分繁重；二是人才总量与结构还不适应新常态下动力转换、结构优化的需要，创新型人才、高技能人才的引进培养力度需进一步加大；三是改革的系统性、整体性、协同性有待增强，破解深层次矛盾难度加大，改革攻坚锐气有所弱化；四是城市管理面临较大压力，违法建筑问题突出，部分区域环境卫生管理不到位，垃圾减量分类进展较慢，公交便利化程度还不高，食品药品安全保障能力亟需加强；五是生态文明建设任务仍然艰巨，部分河流治理效果不理想，污水管网不完善，重大环保设施落地难；六是审批环节过多、效率不高、推诿扯皮等问题依然存在，一些工作人员依法行政意识和能力还不强，腐败问题时有发生。深圳要进一步强化忧患

6、意识，居安思危、力戒自满，正视矛盾、直面问题，按照“五破五立”的要求，采取有效措施认真加以解决。三、未来五年发展方向2020年生产总值达到2.6万亿元左右未来五年，深圳要始终坚持深圳质量、深圳标准不动摇，深入践行“三个转变”，把质量作为新常态下发展的第一追求，把标准作为提升质量的基础支撑，瞄准国际一流，构建全面覆盖经济、社会、文化、城市、生态等各领域的大质量大标准体系，以更高的标准提质量、创品牌、树信誉、拓市场，推动经济持续稳定增长、发展迈向高端水平。到2020年，大质量大标准体系基本形成，质量型发展优势更加凸显，深圳生产总值达到2.6万亿元左右，人均生产总值3.5万美元左右。深圳将实施“互联

7、网+”行动计划未来五年，深圳将大力推动移动互联、大数据、云计算、物联网等与各行各业相结合，促进虚拟与现实互动、线上与线下整合、技术和产业跨界融合，实现产品个性化、制造智能化、组织多样化、资源云端化，不断创造商业新模式、催生产业新形态。深圳打造国际一流信息港未来五年，深圳将实施“宽带深圳”行动计划，大力推进光纤入户，加快建设“全光网城市”，推动下一代互联网的部署和商用，构建宽带、融合、安全、泛在的新一代信息基础设施，实现感知无处不在、联接无处不在、数据无处不在、计算无处不在，打造“万物互联”的国际一流信息港。深圳将着力打造国际消费中心未来深圳将围绕高铁、空港、邮轮母港等重要节点，优化商业网点布局

8、，建设品牌展示和体验中心，探索建立全球进口商品交易平台，营造安全舒适的消费环境，形成时尚、创新、品质的消费特色，不断增强对海内外消费者的吸引力，在满足更高水平消费需求中实现升级发展。强化创新、创业、创投、创客“四创联动”深圳努力建成更高水平的国家自主创新示范区，把创新作为引领发展的第一动力，全面落实中央关于加快实施创新驱动发展战略的若干意见，突出开放创新、全面创新和原始创新，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，加强知识产权保护，构建更具活力的综合创新生态体系，建设国家全面创新改革试验区。组织实施前沿技术攻关“登峰计划”、创新型企业“倍增计划”和创新型产业空间“扩容计划”，大力发展创客

9、活动，积极打造国际创客中心，全面激发大众创业、万众创新的巨大活力。深圳加快打造“一带一路”战略枢纽和海上丝绸之路桥头堡深圳将全力落实国家“一带一路”战略，以湾区经济新发展构建对外开放新格局。要主动谋划、积极作为，充分发挥特区、湾区、自贸区叠加优势，加快打造产业发达、功能强大、开放协同、集聚外溢的一流湾区经济，推动粤港澳大湾区建设和泛珠三角区域合作，努力建成更具竞争力影响力的国际化城市，更好地服务国家战略。深圳将加快自贸区建设和前海开发开放深圳将落实广东自贸区总体方案，高起点高标准建设前海蛇口片区，加快构建与国际对接的投资贸易规则体系，建成我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国

10、际性枢纽港。深化深港合作，推进前海开发开放大提速，集聚发展高端服务业、新兴服务业和总部经济，促进服务贸易自由化，到2020年前海地区生产总值达到1500亿元左右，成为粤港澳大湾区和海上丝绸之路的重要战略支点。深圳将着力加快生态文明建设深圳将全面推进绿色化发展，建设更加宜居宜业的现代化国际化城市，全面落实中央关于加快推进生态文明建设的意见，像保护眼睛一样保护生态环境，积极创建国家生态文明建设先行示范区，全力打好治水提质攻坚战，打造绿色港口、绿色交通、绿色社区，使青山常在、清水长流、空气常新。到2020年，PM2.5平均浓度降至30微克/立方米以下，力争实现污水管网全覆盖、主要河流水质达到国家类水

11、标准，公园总数超过1000个。四、2015年深圳重点做好九个方面工作2015年是落实“四个全面”战略布局的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：本市生产总值增长8.5%左右，居民人均收入与经济增长保持基本同步，城镇居民登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以下。重点做好九个方面工作：（一）着力保持经济有质量的稳定增长。（二）协同推进产业与区域转型升级。（三）加快国家自主创新示范区建设。（四）加大重点领域和关键环节改革力度。（五）进一步提高开放型经济水平。（六）加强城市建设管理。（七）持续提升环境质量。（八）加大民生保障力度。（九）强化政府自身建设。