企业投资项目核准和备案委内工作程序.docx

1、企业投资项目核准和备案委内工作程序企业投资项目核准和备案委内工作程序（试行）2007年5月10日为提高对企业投资项目的管理和服务水平，进一步规范我委企业投资项目核准、备案工作，明确职责，提高效率，根据内蒙古自治区投资体制改革实施意见的规定，特制定企业投资项目核准、备案委内工作程序。一、项目核准程序（一）项目受理1材料登记申报材料由委办公室负责接受和登记，提出拟办意见后，1个工作日内转项目主管处室承办。2一次告知项目主管处室按照有关规定对项目申报材料进行审核，需要项目申请单位修改、补充有关材料或澄清情况的，由主管处室提出书面意见，填写告知事项通知书，经分管处长审核，自接收申报材料3个工作日内送委

2、办公室。委办公室根据主管处室意见，以传真、邮寄、电子邮件或直接送达等方式及时告知项目申请单位。逾期不告知，视为受理。3正式受理申请我委核准（包括重新送达）的项目申报材料，经主管处室审核确认并填好受理通知书后送委办公室。由委办公室及时向项目申请单位出具受理通知书。4时限要求接收和受理均在个工作日内完成，一次告知在5个工作日内完成，由委办公室负责落实。（二）咨询评估1凡报我委核准的项目，均需咨询评估。评估采取委托有资质的咨询机构评估和主办处室组织专家评估两种方式。2委托评估的项目，主办处室应当自受理申请报告3个工作日内委托有资质的咨询机构进行评估。主办处室组织专家评估的项目，主办处室在正式受理2个

3、工作日内组织专家进行评估，涉及到其他业务处室业务的，应通知相关处室参加。（三）征求行业主管部门意见1需征求有关行业主管部门意见的项目，由主办处室出具征求意见函（附项目申请报告），征求意见函由相关处室处长审签，送有关行业主管部门。2有关行业主管部门在收到征求意见函后7个工作日内，向项目核准机关提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。（四）做出核准决定1核准权限属国家核准权限的项目，属自治区核准权限且有可能会对公众利益造成重大影响的项目由委务会议研究决定；其余自治区核准权限项目，分别由委主任、分管主任审签核准（详见附件一）。2核准文件拟制项目核准文件由主办处室拟文，经分管副处长、处

4、长审核。涉及其他处室业务的项目，实行会签制度。由主办处室确定会签处室，文稿先由本处处长审核，然后会签其他处室。经办公室核稿后，按照委内核准权限由委主任、分管主任签发。3时限要求项目受理后，在20个工作日内（含征求相关部门意见的7个工作日）作出核准决定。若有特殊原因，经委主任或分管主任批准，可以延长10个工作日。二、项目备案程序（一）项目受理备案申请文件由委办公室指定专人统一接收登记，1个工作日内转相关处室办理。相关处室接到文件后，若所申请备案项目属自治区发展改革委备案范围，内蒙古自治区企业投资项目备案申请表填写完整，且企业营业执照副本复印件等附件材料齐备有效的，填写内蒙古自治区企业投资项目备案

5、受理通知书，1个工作日内交委办公室，由委办公室向申请单位送递。若不符合上述受理条件，相关处室经办人员应及时告知项目申请单位，并说明理由。对于项目单位来人办理的，应及时告知或送达；对于项目单位来函办理的，可以传真、电话或便函等方式告知或送达。（二）备案审查1申请文件的批办委办公室向项目申请单位告知项目受理后，填写内蒙古企业投资项目备案申请批办单，按照申请备案项目所属行业归口，于出具备案受理通知书的当日批转委内相关处室进行备案审查。2合规性审查委内相关处室确定责任人负责对申报项目进行“合规性”审查，合规性审查工作完成后，由主办处室填写项目合规性审查意见。（三）备案确认1备案审核项目“合规性”审查工

6、作完成后，由项目主办处室提出审核意见，经本处处长或分管处长审核确认。2项目会签申请备案项目若涉及其他处室主管业务的，主办处室在出具备案确认书前会签其他业务处室，如无特殊情况，会签处室须在1个工作日内完成会签工作。对符合备案条件的项目，由相关业务处室出具备案确认书，附内蒙古企业投资项目备案申请批办单到委办公室盖章生效。其中，备案项目总投资额在5亿元以上的，备案确认书需由委分管主任签发。不符合备案条件的项目，由相关业务处室起草不予备案的意见，经委分管主任签发后，书面通知项目申请单位。3备案登记各相关业务处室出具备案确认书或不予备案书面通知书时，应及时填写“内蒙古自治区企业投资项目备案统计表”或“内

7、蒙古自治区企业投资不予备案项目统计表”，上述两张统计表于每月度初2个工作日内交投资处汇总。（四）时限要求对申请备案的项目，应在5个工作日内予以备案或出具不予备案通知书。时间要求分别是：备案受理：1个工作日内完成。备案审查：3个工作日内完成。备案确认或出具不予备案通知书：1个工作日内完成。如因特殊情况不能在5个工作日内完成备案的，由相关业务处室处长在内蒙古自治区企业投资项目备案申请批办单上签署意见，经委主任审批同意，可以延长5个工作日。附件：1内蒙古自治区政府核准的投资项目核准权限目录2内蒙古自治区企业投资项目备案申请表3内蒙古自治区企业投资项目备案受理通知书4内蒙古自治区企业投资项目备案申请批

8、办单5内蒙古自治区企业投资项目备案确认书6内蒙古自治区企业投资项目备案统计表7内蒙古自治区企业投资不予备案项目统计表附件1：内蒙古自治区政府核准的投资项目核准权限目录行 业目 录权 限农林水利农 业涉及开荒的项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议水 库国际河流和跨省(区、市)河流上的水库项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见库容1亿立方米（不含）以上项目库容1亿立方米以下项目分管主任其他水事工程跨盟市水资源配置调整项目，以及其他造成跨盟市影响的水事工程委务会议其他水事工程分管主任能源电力水电站在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国

9、务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议总装机容量25万千瓦以下项目抽水蓄能电站火电站由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议热电站燃煤项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见；其余总投资10亿元及以上项目委务会议其余总投资5亿元（含）10亿元项目委主任其余总投资5亿元以下项目分管主任风电站总装机容量5万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议总装机容量5万千瓦以下项目电网工程330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见220千伏及以下电压等级的电网工程分管主任煤炭煤

10、矿国家规划矿区内的煤炭开发项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议国家规划矿区外的煤炭开发项目煤炭液化年产50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见年产50万吨以下项目能源天然气液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目)分管主任跨省(区、市)或年输气能力5亿立方米及以上输气管网项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议年输气能力3亿立方米（含）5亿立方米输气管网项目年输气能力3亿立方米2亿立方米（含）输气管网项目委主任年输气能力2亿立方米以下项目分管主任交通运输铁道跨省(区、市)或100公里及以上新建（含增

11、建）铁路项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议隶属自治区管理，新建(含增建) 100公里（含）以下的干线和通道铁路项目委主任隶属自治区管理，新建(含增建)100公里以下除干线和通道外的铁路项目分管主任公路 独立公路桥梁、隧道国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省(区、市)的项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议其他国道、省道和专用公路委主任涉及收费和采用BT方式建设的公路项目、跨盟市的县道、乡道项目、500米及以上的桥梁、隧道项目分管主任水运煤炭、矿石、油气专用泊位新建港区和年吞吐能力200万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，

12、自治区投资主管部门提出意见委务会议新建港区和年吞吐能力200万吨以下项目分管主任内河航运千吨级以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议千吨级以下通航建筑物项目分管主任民航总投资10亿元及以上项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议属自治区管理，总投资10亿元以下2亿元以上项目委主任属自治区管理，总投资2亿元含以下项目分管主任原材料钢铁已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议工业储量3000万吨(含)5000万吨规模的铁矿开发项目

13、工业储量2000万吨(含)3000万吨规模的铁矿开发项目委主任工业储量2000万吨以下规模的铁矿开发项目分管主任有色新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资5亿元及以上的矿山开发项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议总投资3亿元（含）5亿元的矿山开发项目总投资2亿元(含)3亿元的矿山开发项目委主任总投资2亿元以下的矿山开发项目分管主任化肥年产50万吨及以上钾矿肥项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议年产30万吨（含）50万吨钾矿肥项目年产20万吨（含）30万吨钾矿肥项目委主任年产10万吨（含）20万吨钾矿肥项目分管主任水泥日产新型干法

14、水泥熟料4000吨（含）以上项目委主任日产新型干法水泥熟料2000吨（含）4000吨项目分管主任稀土矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议总投资1亿元以下稀土深加工项目分管主任黄金日采选矿石500吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议日采选矿石400吨（含）500吨项目日采选矿石300吨（含）400吨项目委主任日采选矿石200吨（含）以下项目分管主任轻工烟草纸浆年产10万吨及以上纸浆项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议年产3.4万吨(含)10万吨(不含)纸浆项

15、目分管主任糖日处理糖料1500吨(不含)以上项目分管主任城建城市供水跨省(区、市)日调水50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议跨省(区、市)日调水50万吨以下项目、跨盟市调水项目、日供水10万吨及以上城市供水项目日供水8万吨（含）10万吨城市供水项目委主任日供水5万吨（含）8万吨城市供水项目分管主任污水处理日处理污水能力10万吨及以上项目委务会议日处理污水能力8万吨（含）10万吨项目委主任日处理污水能力4万吨（含）8万吨项目分管主任垃圾处理日处理城市生活垃圾400吨及以上项目委务会议日处理城市生活垃圾300吨（含）400吨项目委主任日处理城市生活垃圾20

16、0吨（含）300吨项目分管主任集中供热供热面积500万平方米及以上项目委务会议供热面积300万平方米500万平方米（含）项目委主任供热面积150万平方米（含）300万平方米项目分管主任城市燃气年供气5000万立方米及以上项目委务会议年供气4000万立方米（含）5000万立方米项目委主任年供气2000万立方米（含）4000万立方米项目分管主任城市道路新建、改造城市道路300万平方米及以上项目委务会议200万平方米（含）300万平方米项目委主任80万平方米（含）200万平方米项目分管主任社会事业总投资10000万元及以上项目委务会议总投资5000万元（含）10000万元项目委主任总投资1000万元

17、（含）5000万元项目分管主任外商投资外商投资产业指导目录中总投资(包括增资)1亿美元及以上鼓励类、允许类项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议外商投资产业指导目录中总投资(包括增资)5000万美元及以上限制类项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见总投资5000万美元及以上、1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目分管主任属于外商投资产业指导目录规定的鼓励类项目或中西部地区外商投资优势产业目录规定的优势产业项目，总投资1亿美元以下，需要办理进口设备免税的项目分管主任境外投资中方投资3000万美元及以上资源开发类境外投资项

18、目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见委务会议中方投资用汇额1000万美元及以上非资源类境外投资项目由国务院投资主管部门核准，自治区投资主管部门提出意见除中央管理企业外的其它企业，中方投资3000万美元以下资源开发类和中方投资用汇额1000万美元及以下的非资源类境外投资项目分管主任附件2：内蒙古自治区企业投资项目备案申请表企业基本情况全称地址性质1.国有及国有控股企业 2.集体企业 3.私营企业4.股份制企业 5.其他企业法定代表人工商部门登记注册号相关资质证书号项目基本情况项目名称建设性质1.新建 2.扩建 3.改建 4.迁建 5.其他拟建项目地点主要建设内容、规模及工艺技术

19、项目建设起止年限项目总投资（万元） 其中：土建投资（万元）设备投资（万元）资金来源A、项目资本金 万元B、银行贷款 万元C、直接融资 万元D、其他投资 万元项目负责人联系电话通信地址邮编 项目法人代表（签章）项目单位（签章）年 月 日年 月 日投资主管部门意见经办人（签章）审核人（签章） 备案编号：年 月 日年 月 日附件3：内蒙古自治区企业投资项目备案受理通知书受理号： :你单位申请备案的 项目的有关材料收悉。按照内蒙古自治区企业投资项目备案暂行办法的有关规定，我委（局）正式予以受理。 （项目备案机关盖章） 年 月 日附件5：内蒙古自治区企业投资项目备案确认书备案号： :经审核，你单位申请备案的 项目符合内蒙古自治区企业投资项目备案暂行办法的有关规定，准予备案。请据此开展有关工作。准予备案项目的基本情况：项目总投资建设地点建设规模主要建设内容主要技术工艺建设起止年限 （项目备案机关盖章）年 月 日抄送：附件7：内蒙古自治区企业投资不予备案项目统计表序号项目名称项目所属行业建设规模建设起止年限总投资资金来源备案部门不予备案原因备注