饶阳县发展改革创新局部门预算信息公开.docx

1、饶阳县发展改革创新局部门预算信息公开饶阳县发展改革创新局2018年部门预算信息公开按照预算法、地方预决算公开操作规程规定，现将2018年部门预算公开如下：一、部门职责及机构设置情况部门职责1、组织拟定国民经济发展规划，研究全县经济体制改革，组织指导和综合协调推进经济体制改革。研究提出区域经济协调发展，加快城镇化发展的政策建议。稳步提高全县利用外资、境外投资规模和水平，使引进县外资金技术人才明显增加。2、组织实施综合性产业政策，引导产业升级和转型，支持重点领域和行业建设。与北京、天津开展战略合作，推动合作协议的落实，深化拓展合作领域，实质性推动一批重大合作事项进展。3、组织和督促政策性贷款使用发

2、展，引导民间资金用于固定资产投资的方向；项目监督管理；组织开展建设项目稽查；招投标管理。加强项目管理，保证建设项目工程质量 和建设资金安全及有效使用，维护国家和社会公众利益。处罚项目建设中重大突出违法问题。4、有效引导行业健康发展，提升全县产业和行业竞争力。开展节能工作。5、监测预测全县价格总水平及其结构变动趋势。拟定作价原则、办法，建立健全产品成本信息网络，组织价格和收费监督检查；推进价格信用制度建设；依法办理价格举报案件，推进明码标价和价格、收费公示制度。6、保障发展改革一般性日常业务开展和机关事务的基本运转。7、坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的方针，加快建设创新体系，增强

3、引进消化和再创新能力，努力增强全民科技意识和全社会科技素质，为促进我县经济增长方式的根本转变，促进结构优化升级和产业技术进步，提高全县经济整体竞争力提供强有力的技术支撑，推动我县经济又好又快增长，社会事业全面进步，促进社会和谐，加快全面小康社会建设进程。8、促进外贸高效迅速发展，提高我县的外贸进出口量。农村电子商务的广泛推广和发展。整顿和规范市场经济秩序，使市场有序有效发展9、为全县粮食流通提供保障服务，指导全县粮食收购及业务统计数量，管理各基层粮站的财务运行，对全县国有粮站的粮食保管进行指导。部门内设机构：办公室、计划投资股、招标办公室、节能办公室、重点项目建设办公室、 招商引资股等科室。机

4、构设置部门机构设置情况303发展改革创新局单位：人单位名称单位性质单位规格经费保障形式车辆编制数编制人数在职人数离退人数行政事业行政事业离休退休退职合 计2375124225饶阳县发展改革创新局行政正科级2272饶阳县科技局行政91619饶阳县商务局行政副科级财政拨款2886饶阳县粮食局行政饶阳县发展改革创新局事业事业正科级财政性资金基本保证19饶阳县科技局事业事业财政性资金基本保证5饶阳县商务局事业事业财政拨款饶阳县粮食局事业事业财政拨款2、部门预算安排的总体情况按照预算法等有关预算管理规定，我县县级部门预算实行综合预算管理，机关（及所属事业单位）的收支全部包含在部门预算中。（1）收入说明反

5、映本部门当年收入。2018年预算收入1548.9223万元，其中：一般公共预算收入1548.9223万元，政府性基金预算收入0万元，国有资本经营预算收入0万元，财政专户收入0万元，事业收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，经营收入0万元，其他收入0万元。（2）支出说明收支预算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和功能分类科目编制，反映饶阳县发展改革创新局年度部门预算中支出的总体情况。2018年部门预算支出1548.9223万元，其中，基本支出1199.6523万元，包括人员经费1096.97173万元与公用经费102.68057万元；项目支出349.27万元，主要是节

6、能减排资金、自收自支人员工资、遗属补助等；其他支出0万元。（3）比上年增减情况2018年部门预算收支1548.9223万元，较2017年预算减少261.551万元，基本支出增长262.1872万元，主要是由于新分配军队退役人员，精神文明奖列入预算；项目支出减少523.7383万元，主要是由于本年度未安排大气污染防治专项资金及电子商务项目，导致项目支出减少。3、机关运行经费安排情况机关运行经费共计安排100.99257万元，主要用于保证机关正常运转的办公费10.903万元及印刷费3.45万元、邮电费3.74万元、差旅费、会议费、福利费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费6.83万元、办公用

7、房取暖费、日常维修费、办公楼物业管理费、公务车运行维护费等支出。4、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化情况2018年，财政拨款本部门“三公”经费1.805万元，其中因公出国（境）经费0万元；公务用车购置及运行维护费1.805万元（其中公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费1.805万元）；公务接待费0万元。与2017年相比，减少0.095万元，原因是2018年我单位厉行节约，减少公车费用支出。5、绩效预算信息 总体绩效目标 组织编制国民经济和社会发展的计划草案，根据县级经济社会发展战略规划，拟定县级年度经济社会发展计划；研究、组织指导和综合协调推进全县经济体制改革和对外开放方案；促进县级

8、产业结构调整和转型升级，组织实施综合性产业政策；开展固定资产投资调控与管理，组织开展重点项目建设项目稽查及招投标管理；促进价格总水平调控检测，预测全县价格总水平及其结构变动趋势，拟定作假原则办法；保障发展改革一切日常业务开展和机关事务的基本运转。组织相关职能部门，整顿和规范市场经济秩序，打击侵权假冒，搞好“两法平台”建设；对我县人民生活必需品及生产资料等进行间隔监测，实时上报，为商务部监测商场波动提供依据。指导全县粮食储存保管及安全生产，负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理,负责粮食系统综合业务管理和机关综合事务管理。对社会粮食流通进行行政执法，依法实施行政处罚；指导行

9、业监督检查和行业执法工作。 职责分类绩效目标 1、组织拟订国民经济发展规划，研究全县经济体制改革，组织指导和综合协调推进经济体制改革。研究提出区域经济协调发展，加快城镇化发展的政策建议。稳步提高全县利用外资、境外投资规模和水平，使引进县外资金技术人才明显增加。 2、组织实施综合性产业政策，引导产业升级和转型，支持重点领域和行业建设。与北京、天津开展战略合作，推动合作协议的落实，深化拓展合作领域，实质性推动一批重大合作事项进展。 3、组织和督促政策性贷款使用发展，引导民间资金用于固定资产投资的方向；项目监督管理；组织开展建设项目稽查；招投标管理。加强项目管理，保证建设项目工程质量和建设资金安全及

10、有效使用，维护国家和社会公众利益。处罚项目建设中重大突出违法问题。 4、有效引导行业健康发展，提升全县产业和行业竞争力。开展节能工作。 5、监测预测全县价格总水平及结构变动趋势。拟定作价原则、办法，建立健全产业成本信息网络，组织价格和收费监督检查；推进价格信用制度建设；依法办理价格举报案件，推进明码标价和价格、收费公示制度。 6、保障发展改革一般性日常业务开展和机关事务的基本运转。 7、落实粮食购销政策，落实粮食最低收购价政策，保证军供等政策性粮食供应，负责县储粮行政管理，确保粮食流通规范有序。 8、确保粮食产、购、销、存、加等数据以及仓储设施、国有资产、经济效益等宏观信息及时上报、汇总，保证

11、数据信息全面、完整、准确、及时。 9、全面掌握全县粮食流通、仓储设施、粮油加工、粮食库存、国有企业及国有资产运营状况等情况，及时反映粮食市场总体供需状况，为政府制定宏观调控政策提供数字依据。 实现年度发展规划目标的保障措施 在组织开展相关工作范围内，我们采取以下保障措施： 一是要争取政策支持，努力把各项重大政策转化为推动工作发展的思路和措施。努力提高工作人员业务素质和宏观把握政策的能力。 二是要实施项目带动，紧紧抓住京津冀合作战略机遇，围绕新型工业、现代农业、现代服务业、战略性新兴产业、基础设施、公共服务等领域，进一步解放思想，拓宽思路，结合实际谋划一批事关长远发展的重大项目。切实增强经济发展

12、的内生动力和可持续发展能力。 三是优化发展环境，深入推进政务公开，建设公开高效的政务环境，减少行政审批，简化办事程序，提高办事效率，优化服务质量，为经济社会发展创造良好环境。 四是要扩大对外开放，大力实施对外开放战略，进一步扩大对外开放层次和规模，提高对外开放水平和质量，完善招商引资责任制，创新招商引资方式。 五是负责粮食系统综合业务管理和机关综合事务管理。对粮食流通进行行政执法，受理行政许可与行政复议，加强粮食应急网络建设和管理。完善粮食市场价格监测机制，提高粮食仓储水平。完成县委政府交办的其他事务。六保障发展改革一般性日常业务开展和机关事务的基本运转。部门职责及工作活动绩效目标指标部门职责

13、-工作活动绩效目标303发展改革创新局单位：元职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差一、组织编制国民经济和社会发展计划草案组织拟定国民经济和社会发展规划增强规划和计划的前瞻性、科学性、可操作性；规划目标全面、先进、可行；组织落实措施得力，调度有序。1、年度经济社会发展计划编制根据县级经济社会发展战略规划，拟定县级年度经济社会发展计划。经济社会发展计划切实体现县委、县政府决策目标和部署县人大代表表决通过率80%70%60%60%二、组织全县改革开放和经济技术合作100000.00研究全县经济体制改革，组织指导和综合协调推进经济体制改革。研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题

14、，组织拟订综合性经济体制改革和对外开放方案1、利用外资和境外投资管理100000.00研究县级利用外资、境外投资和国外贷款工作；组织开展对外经贸洽谈和招商活动，组织项目谋划发布、洽谈等活动组织本县部门、企业参加香港、厦门招商会。瞄准重点区域、重点客商和商务机构，加强企业对接、园区对接，项目对接，宣传本县投资环境，力争在重点产业引进一批战略支撑项目、龙头企业和协力配套企业1、引进县外资金数量增长比例 5%4%3%3%2、组织县际、县校合作及对口支援工作组织经济技术交流合作；组织与交流合作方、受援地各方面沟通对接。组织县级部门、企业参加省518经贸洽谈会、市马拉松招商会等。瞄准重点区域、重点客商和

15、商务机构，加强企业对接、园区对接，项目对接，宣传本县投资环境，力争在重点产业引进一批战略支撑项目、龙头企业和协力配套企业各项综合业务工作任务完成率90%80%60%60%境外投资规模比上年增长比10%8%6%6%三、促进县级区域经济发展1100000.00研究提出区域经济协调发展，加快城镇化发展的政策建议。推动京津冀协调发展1、推动京津冀协调发展1100000.00配合国家首都经济圈发展规划，做好与国家规划的有效衔接；组织争取国家政策、资金等支持。推动我县特色小镇建设高点起步，强势突破，取得实效。审查批准特色小镇创建名单、培育名单，组织验收命名县级特色小镇。项目组织、督导、调研情况完成率80%

16、70%60%60%特色小镇验收通过率90%80%60%60%四、推进县级产业结构调整和转型升级890700.00组织实施综合性产业政策，负责协调县级第一、二、三产业发展，推进经济结构战略性调整。按照经济和社会发展要求，引导产业升级和转型，支持重点领域和行业建设。有效引导行业健康发展，提升全县产业和行业竞争力。1、促进节能降耗、资源综合利用和生态建设890700.00推进可持续发展战略，组织发展循环经济、全社会资源节约和综合利用；协调生态建设、能源资源节约和综合利用、环保产业和清洁生产促进等工作，利用专项资金对节能技改、合同能源管理、重点用电行业（领域）和项目电力需求侧管理实施引导和扶持；开展节

17、能监察、监测，加强节能宣传培训，建立碳排放报告、核算、考核及碳排放权交易制度，确保完成节能、削煤、降碳约束性指标；加强散装水泥、新型墙体材料和冶金矿产资源管理。发挥专项资金的引导和激励的作用，通过采取补助、奖励等方式调动企业节能降耗的积极性，确保完成节能、削煤、降碳目标任务；电能使用效率不断提高；积极助推节能减排和大气污染防治；确保实现年度单位GDP能耗下降率。战略性新兴产业增加值占GDP总值的比重增长5%增长3%与往年持平下降单位GDP能耗下降率3%/五、固定资产投资调控与管理400000.00组织和督促政策性贷款的使用发展，引导民间资金用于固定资产投资的方向；项目监督管理；组织开展重点建设

18、项目稽察；招投标管理.。提升公共设施水平，提高公共服务能力，促进经济和社会发展1、项目监督管理和重点项目稽察400000.00组织开展对工作活动范围内的项目单位在前期手续、投资计划和资金下达、建设实施、建设管理、进度控制、资金和财务管理、竣工验收等方面实施情况的监督检查，如以工代赈管理。重点项目规划编制、组织筛选和实施县级重点项目，协调建设要素及推进中的重大问题。省市重点项目申报论证、日报周报月报、调度拉练会务、日常会务加强项目监管，保证建设项目工程质量和建设资金安全及有效使用，维护国家和社会公众利益。处罚项目建设中重大突出违法问题。验收通过率100%80%70%70%重点项目监督稽查覆盖率7

19、0%65%60%60%项目开工率90%85%80%80%2、招投标管理指导和协调本行政区域的招标投标工作，按照职责分工，依法查处招标投标活动中的违法行为。按照职责分工，对招投标过程监督执法。项目实施招投标全面覆盖率。100%90%80%80%六、发展和改革政务管理保障发展改革一般性日常业务开展和机关事务的基本运转。保障发展改革一般性日常业务开展和机关事务的基本运转。1、综合业务管理处理、协调机构日常事务和政务工作；负责起草本局综合性文件、材料和重要文件的核稿；负责建立健全全局机关各项规章制度和管理制度，组织实施年度工作目标责任制；负责人事、编制、财务、文秘、档案等工作保障发展改革一般性日常业务

20、开展和机关事务的基本运转。综合业务管理工作完成率100%90%80%80%七、价格总水平调控39500.00监测预测全县价格总水平及其结构变动趋势。管理全县与国民经济和人民生活关系重大、资源稀缺、自然垄断经营的商品价格，拟定作价原则、办法保持市场价格总水平基本稳定，努力保障改善民生，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。1、收费标准贯彻执行国家机关、公益事业性、公用事业、中介服务和重要经营收费标准加强全县行政事业性收费标准和经营服务性收费标准制定调整工作落实收费标准规范性完成率100%80%70%70%2、组织价格听证会组织召开听证会，征求经营者、消费者和有关方面的意见，对制定价格的必要性、可行

21、性进行论证政府价格决策科学和透明听证会有效性完成率100%80%70%70%3、涉案资产价格鉴定、认证办理刑事案件涉案资产价格鉴定；办理民事、经济、仲裁案件涉案资产价格鉴定；对市场主体价格行为的合法性、价格水平的合理性公正性认证；对我县县级价格认证机构出具的价格结论存在异议的案件复核裁定。客观、公正合理出具价格认定结论，维护司法机关公平公正和当事人合法权益办案准确率100%/4、价格认证39500.00对纪检监察机关查办案件过程中价格不明、价格有争议的涉案财物进行价格认定；接受税务、民政等部门委托，对依法计征的应税物、低保户家庭收入和财产进行价格认证。客观、公正合理出具价格认证结论，为税务机关

22、、民政部门等办理案件提供依据，维护公平公正。保护国家、公民、法人和其他组织的合法权益。办案准确率100%80%70%70%八、推进工业企业大气污染治理及环保监管负责监督管理全县工业企业大气污染防治工作减少工业企业污染气体排放，促进全县空气质量持续好转1、工业企业重污染天气应急响应停限产工作工业企业重污染天气应急响应，并对企业停限产工作进行监督管理工业企业重污染天气应急响应，并对企业停限产工作进行监督管理；完成工作量所占的比重100%90%80%80%2、对全县工业企业生产料堆无组织排放管理对全县工业企业生产料堆无组织排放进行监督管理。对全县工业企业料堆场无组织排放情况进行监督管理。每月对工业企

23、业料堆场无组织排放情况检查2次24次20-23次15-19次14次九、价格监督检查组织价格和收费监督检查；推进价格信用制度建设；依法办理价格举报案件；推行明码标价和价格、收费公示制度，对市场放开商品实施价格监管，加强反价格欺诈工作。治理价格违法行为，规范收费环境和价格秩序；确保价格行政执法、处罚、审理程序合法；推行明码标价，促进明码实价；促进经营者价格自律，推进价格信用制度建设。1、行政事业性收费监督管理对全县行政事业性收费情况进行监督、检查，对乱收费行为进行处理；规范收费行为，落实国家优惠政策，优化发展环境；宣传国家收费政策。确保依法办案，确保价格行政执法、处罚、审理程序合法。对行政事业性收

24、费监督管理的完成率100%80%70%70%2、商品和服务价格监督检查规范市场价格秩序，打击虚构原价、虚假打折等欺诈行为；完善电子商务、网络购物、快递等新兴服务业价格动态应急处置机制，打击价格违法行为，防范价格异动；开展价格诚信建设，探索不同行业明码标价的规则方法，建立经营者价格信用信息数据库，定期评定和发布经营者的价格信用等级。治理价格违法行为，规范收费环境和价格秩序；确保价格行政执法、处罚、审理程序合法；推行明码标价，促进明码实价；促进经营者价格自律，推进价格信用制度建设。商品和服务价格监督检查完成率100%80%70%70%十、支持新型工业化发展组织全县工业技术改造工作，推进企业技术创新

25、体系建设。组织协调推进企业兼并重组、淘汰落后产能和化解过剩产能、工业节能与资源综合利用工作，组织实施重大专项，推进产业结构战略性调整和优化升级，加快现代产业体系建设。加大我县工业转型升级步伐，提升工业发展的质量和效益。1、推进工业行业淘汰落后产能、压减过剩产能指导全县工业行业淘汰落后产能和化解过剩产能工作，制定下达年度淘汰落后和过剩产能计划并组织实施，开展监督检查。消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批过剩产能，推进产业转型升级。下达年度淘汰落后和压减过剩产能计划完成率50%50%-40%40%-30%30%十一、实施工业和信息化运行监测管理监测分析全县工业运行；负责全县建材、装备、纺织、医药

26、、轻工食品等工业行业管理提升行业管理水平，促进行业健康发展1、工业经济运行监测监测分析工业日常运行，协调解决行业运行发展中的问题。指导全县减轻企业负担工作，组织协调和监督检查。开展 电子信息产业和相关服务业的统计工作做好工业运行监测分析、预警，切实减轻企业负担，确保完成全县工业经济增长目标，促进工业持续健康平稳发展。减轻企业负担政策落实及政策宣传贯彻情况全县工业经济运行质量评价情况年利润增长率10%7%-9%4%-7%4%十二、推进全省信息化建设推进信息化和工业化融合，指导协调电子政务发展，促进“三网”（电信、广播电视和计算机网络）融合、信息消费和物联网发展，维护网络与信息安全。推动全县软件业

27、、信息服务业发展。提升全县信息化建设和发展水平1、推进信息化与工业化深度融合组织实施信息化与工业化融合的总体规划、实施计划、标准规划和政策措施，组织实施有关监测和评估工作。提升产业信息化水平，增强企业综合竞争力两化融合协调调度和宣传培训完成率80%60%-80%50%-60%50%十三、促进中小和民营经济发展加强对中小微企业和民营经济的宏观指导、综合协调，优化发展环境，激活市场主体，破解要素制约，强化公共服务，加强督导、检查和考核，提高民营经济和中小微企业发展质量和水平。推动中小微企业和民营经济持续健康发展1、促进产业集群和县域工业发展指导集群内公共技术服务平台建设，促进中小企业专业化发展及为

28、大企业配套，统筹指导创业辅导机构和辅导队伍的建设和管理。促进县域工业发展。提升产业集群发展档次和水平，加强创业辅导建设，促进县域工业发展。推进创业辅导基地建设,激发全民创业热情。创业培训人员数量完成率80%60%-80%50%-60%50%2、中小和民营企业公共服务体系建设推动中小和民营企业公共服务平台网络建设，为中小企业提供融资担保（包括金融机构风险补偿）等公共服务。为中小和民营企业提供的公共服务事项和效果不断提高；提高融资担保规模，贷款担保逐年增加；中小和民营企业规模数量及效益水平明显改善；提升中小、民营企业从业人员经营管理水平。年度完成担保贷款额完成率80%60%-80%50%-60%5

29、0%十四、支持国有集体企业改革发展112000.00负责系统内国有集体企业监管和处理原有国企体制改革后遗留问题。提升国有企业竞争力水平。1、国有集体企业监管和处理原有国企体制改革后遗留问题。112000.00制定部门发展规划；指导行业体制改革。服务于支撑工业转型升级、工业强县、制造强县等工作的事项。国有企业体制改革职工安置问题。完善工业和信息化体系建设，培育专业化人才，提升国有企业竞争力水平1、国有企业资产保增值率；80%60%-80%50%-60%50%2、国有企业利润增长率80%60%-80%50%-60%50%十五、科技创新项目支撑以促进产业转型升级、治理生态环境、改善民生等重大科技需求为重点，在高新技术、现代农业发展、生态环境治理与科技惠民等领域，实施关键共性技术应用示范；支持重