海洋渔业行政处罚自由裁量基准试行docxdocx.docx

1、海洋渔业行政处罚自由裁量基准试行docxdocx海洋渔业行政处罚自由裁量基准（试行）序号违法行为违反条款处罚依据处罚内容情节标准阶次处罚内容备注1使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞中华人民共和国渔业法第三十条第一款中华人民共和国渔业法第三十八条第一款没收渔获物和非法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任较轻非法捕捞渔获物500公斤以下或价值5000元以下I非法捕捞渔获物150公斤以下或价值1500元以下没收渔获物和非法所得，处3000元以下罚款有（一）至（五）项特别情节之一的，按一般情节的对应阶次处

2、罚。有（一）至（五）项特别情形二项以上，按严重情节的对应阶次处罚。同时有（一）至（五）项特别情形三项以上，或有（六）至（十一）项特别情形之一的，按特别严重情节处罚。一、在水产种质资源保护区内捕捞水产品，或者非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体的，按相应标准的五分之一确定裁量标准和阶次。二、特别情形：（一）未依法取得渔业船舶检验证书或渔业船舶国籍证书，但不属于“三无”船舶；（二）故意遮挡、涂改船名；（三）标写伪造、变造或者其他合法渔船的船名、船籍港；（四）使用伪造、变造、涂改或者非法转让的渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证；（五）安装采挖、捕杀国家重点保护水生野生动物的

3、设施；（六）造成水上安全生产事故导致人员重伤或死亡；（七）违反规定到他国管辖水域、特定渔业资源渔场捕捞；（八）使用无船名号、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶进行捕捞；（九）在禁渔区、禁渔期进行捕捞；（十）网目尺寸小于国家规定的最小网目尺寸70%以上；（十一）未达到可捕标准的幼鱼重量占渔获物中该品种重量比例50%以上。II非法捕捞渔获物150公斤以上300公斤以下或价值1500元以上3000元以下没收渔获物和非法所得，处3000元以上6000元以下罚款III非法捕捞渔获物300公斤以上500公斤以下或价值3000元以上5000元以下没收渔获物和非法所得，处6000元以上1万元以下罚款一般非法捕

4、捞渔获物500公斤以上2000公斤以下或价值5000元以上2万元以下I非法捕捞渔获物500公斤以上1000公斤以下或价值5000元以上1万元以下没收渔获物和非法所得，处1万元以上15000元以下罚款有特别情形之一的，按严重情节的对应阶次处罚。同时有（一）至（五）项特别情形二项以上，或有（六）至（十一）项特别情形之一的，按特别严重情节处罚。II非法捕捞渔获物1000公斤以上1500公斤以下或价值1万元以上15000元以下没收渔获物和非法所得，处15000元以上2万元以下罚款III非法捕捞渔获物1500公斤以上2000公斤以下或价值15000元以上2万元以下没收渔获物和非法所得，处2万元以上250

5、00元以下罚款严重非法捕捞渔获物2000公斤以上5000公斤以下或价值1万元以5万元以下I非法捕捞渔获物2000公斤以上3000公斤以下或价值2万元以上3万元以下没收渔获物和非法所得，处25000元以上32000元以下罚款,并没收渔具，吊销捕捞许可证有特别情形之一的，按特别严重情节处罚。II非法捕捞渔获物3000公斤以上4000公斤以下或价值3万元以上4万元以下没收渔获物和非法所得，处32000元以上4万元以下罚款,并没收渔具，吊销捕捞许可证III非法捕捞渔获物4000公斤以上5000公斤以下或价值4万元以上5万元以下没收渔获物和违法所得，处4万元以上5万元以下罚款，并没收渔具，吊销捕捞许可证

6、特别严重捕捞渔获物5000公斤以上或价值5万元以上/没收渔获物和违法所得，处4万元以上5万元以下罚款，并没收渔具，吊销捕捞许可证有特别情形之一的，并没收渔船。2违反禁渔期、禁渔区的规定进行捕捞中华人民共和国渔业法第三十条第一款中华人民共和国渔业法第三十八条第一款没收渔获物和非法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任较轻非法捕捞渔获物1500公斤以下或价值15000元以下I非法捕捞渔获物500公斤以下或价值5000元以下没收渔获物和非法所得，处5000元以下罚款有（一）至（五）项特别情节之一的，按一般情节的对应阶

7、次处罚。有（一）至（五）项特别情形二项以上，按严重情节的对应阶次处罚。有（一）至（五）项特别情形三项以上，或有（六）至（十一）项特别情形之一的，按特别严重情节的对应阶次处罚。一、在水产种质资源保护区内捕捞水产品，或者非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体的，按相应标准的五分之一确定裁量标准和阶次。二、特别情形：（一）未依法取得渔业船舶检验证书或渔业船舶国籍证书，但不属于“三无”船舶；（二）故意遮挡、涂改船名；（三）标写伪造、变造或者其他合法渔船的船名、船籍港；（四）使用伪造、变造、涂改或者非法转让的渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证；（五）安装采挖、捕杀国家重点保护水生

8、野生动物的设施；（六）造成水上安全生产事故导致人员重伤或死亡；（七）违反规定到他国管辖水域、特定渔业资源渔场捕捞；（八）使用无船名号、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶进行捕捞；（九）使用禁用的工具、方法进行捕捞；（十）网目尺寸小于国家规定的最小网目尺寸70%以上；（十一）未达到可捕标准的幼鱼重量占渔获物中该品种重量比例50%以上。II非法捕捞渔获物500公斤以上1000公斤以下或价值5000元以上1万元以下没收渔获物和非法所得，处5000元以上1万元以下罚款III非法捕捞渔获物1000公斤以上1500公斤以下或价值1万元以上15000元以下没收渔获物和非法所得，处1万元以上15000元以下罚

9、款一般非法捕捞渔获物1500公斤以上3000公斤以下或价值1万元以上3万元以下I非法捕捞渔获物1500公斤以上2000公斤以下或价值15000元以上2万元以下没收渔获物和非法所得，处15000元以上2万元以下罚款有特别情形之一的，按严重情节的对应阶次处罚。有（一）至（五）项特别情形二项以上，或有（六）至（十一）项特别情形之一的，按特别严重情节处罚。II非法捕捞渔获物2000公斤以上2500公斤以下或价值2万元以上25000元以下没收渔获物和非法所得，处2万元以上25000元以下罚款III非法捕捞渔获物2500公斤以上3000公斤以下或价值25000元以上3万元以下没收渔获物和非法所得，处250

10、00元以上3万元以下罚款严重非法捕捞渔获物3000公斤以上5000公斤以下或价值3万元以上5万元以下I非法捕捞渔获物3000公斤以上3500公斤以下或价值3万元以上35000元以下没收渔获物和非法所得，处3万元以上35000元以下罚款,并没收渔具，吊销捕捞许可证有特别情形之一的，按特别严重情节处罚。II非法捕捞渔获物3500公斤以上4000公斤以下或价值35000元以上4万元以下没收渔获物和非法所得，处35000元以上4万元以下罚款,并没收渔具，吊销捕捞许可证III非法捕捞渔获物4000公斤以上5000公斤以下或价值4万元以上5万元以下没收渔获物和违法所得，处4万元以上5万元以下罚款，并没收渔

11、具，吊销捕捞许可证特别严重捕捞渔获物5000公斤以上或价值5万元以上/没收渔获物和违法所得，处4万元以上5万元以下罚款，并没收渔具，吊销捕捞许可证，可以没收渔船有特别情形之一的，并没收渔船。3使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞中华人民共和国渔业法第三十条第一款中华人民共和国渔业法第三十八条第一款没收渔获物和非法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任较轻非法捕捞渔获物1500公斤以下或价值15000元以下I非法捕捞渔获物500公斤以下或价值5000元以下没收渔获物和非法所得，处5000元以下罚款有（一）至（五）项特

12、别情节之一的，按一般情节的对应阶次处罚。有（一）至（五）项特别情形二项以上，按严重情节的对应阶次处罚。有（一）至（五）项特别情形三项以上，或有（六）至（十一）项特别情形之一的，按特别严重情节的对应阶次处罚。一、在水产种质资源保护区内捕捞水产品，或者非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体的，按相应标准的五分之一确定裁量标准和阶次。二、特别情形：（一）未依法取得渔业船舶检验证书或渔业船舶国籍证书，但不属于“三无”船舶；（二）故意遮挡、涂改船名；（三）标写伪造、变造或者其他合法渔船的船名、船籍港；（四）使用伪造、变造、涂改或者非法转让的渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证；（五

13、）安装采挖、捕杀国家重点保护水生野生动物的设施；（六）造成水上安全生产事故导致人员重伤或死亡；（七）违反规定到他国管辖水域、特定渔业资源渔场捕捞；（八）使用无船名号、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶进行捕捞；（九）在禁渔区、禁渔期进行捕捞；（十）网目尺寸小于国家规定的最小网目尺寸70%以上；（十一）未达到可捕标准的幼鱼重量占渔获物中该品种重量比例50%以上。II非法捕捞渔获物500公斤以上1000公斤以下或价值5000元以上1万元以下没收渔获物和非法所得，处5000元以上1万元以下罚款III非法捕捞渔获物1000公斤以上1500公斤以下或价值1万元以上15000元以下没收渔获物和非法所得，处

14、1万元以上15000元以下罚款一般非法捕捞渔获物1500公斤以上3000公斤以下或价值1万元以上3万元以下I非法捕捞渔获物1500公斤以上2000公斤以下或价值15000元以上2万元以下没收渔获物和非法所得，处15000元以上2万元以下罚款有特别情形之一的，按严重情节的对应阶次处罚。有（一）至（五）项特别情形二项以上，或有（六）至（十一）项特别情形之一的，按特别严重情节处罚。II非法捕捞渔获物2000公斤以上2500公斤以下或价值2万元以上25000元以下没收渔获物和非法所得，处2万元以上25000元以下罚款III非法捕捞渔获物2500公斤以上3000公斤以下或价值25000元以上3万元以下没

15、收渔获物和非法所得，处25000元以上3万元以下罚款严重非法捕捞渔获物3000公斤以上5000公斤以下或价值3万元以上5万元以下I非法捕捞渔获物3000公斤以上3500公斤以下或价值3万元以上35000元以下没收渔获物和非法所得，处3万元以上35000元以下罚款,并没收渔具，吊销捕捞许可证有特别情形之一的，按特别严重情节处罚。II非法捕捞渔获物3500公斤以上4000公斤以下或价值35000元以上4万元以下没收渔获物和非法所得，处35000元以上4万元以下罚款,并没收渔具，吊销捕捞许可证III非法捕捞渔获物4000公斤以上5000公斤以下或价值4万元以上5万元以下没收渔获物和违法所得，处4万元

16、以上5万元以下罚款，并没收渔具，吊销捕捞许可证特别严重捕捞渔获物5000公斤以上或价值5万元以上/没收渔获物和违法所得，处4万元以上5万元以下罚款，并没收渔具，吊销捕捞许可证，可以没收渔船有特别情形之一的，并没收渔船。4使用小于最小网目尺寸的网具捕捞中华人民共和国渔业法第三十条第一款中华人民共和国渔业法第三十八条第一款没收渔获物和非法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船较轻非法捕捞渔获物2000公斤以下或价值2万元以下I非法捕捞渔获物1000公斤以下或价值1万元以下没收渔获物和非法所得，处1万元以下罚款有（一）至（五）项特别情节之一的，按

17、一般情节的对应阶次处罚。有（一）至（五）项特别情形二项以上，按严重情节的对应阶次处罚。有（一）至（五）项特别情形三项以上，或有（六）至（十一）项特别情形之一的，按特别严重情节处罚。一、在水产种质资源保护区内捕捞水产品，或者非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体的，按相应标准的五分之一确定裁量标准和阶次。二、特别情形：（一）未依法取得渔业船舶检验证书或渔业船舶国籍证书，但不属于“三无”船舶；（二）故意遮挡、涂改船名；（三）标写伪造、变造或者其他合法渔船的船名、船籍港；（四）使用伪造、变造、涂改或者非法转让的渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证；（五）安装采挖、捕杀国家重点保

18、护水生野生动物的设施；（六）造成水上安全生产事故导致人员重伤或死亡；（七）违反规定到他国管辖水域、特定渔业资源渔场捕捞；（八）使用无船名号、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶进行捕捞；（九）在禁渔区、禁渔期进行捕捞；（十）网目尺寸小于国家规定的最小网目尺寸70%以上；（十一）未达到可捕标准的幼鱼重量占渔获物中该品种重量比例50%以上。II非法捕捞渔获物1000公斤以上1500公斤以下或价值1万元以上15000元以下没收渔获物和非法所得，处1万元以上15000元以下罚款III非法捕捞渔获物1500公斤以上2000公斤以下或价值15000元以上2万元以下没收渔获物和非法所得，处15000元以上2万

19、元以下罚款一般非法捕捞渔获物2000公斤以上3500公斤以下或价值1万元以上3万元以下I非法捕捞渔获物2000公斤以上2500公斤以下或价值2万元以上25000元以下没收渔获物和非法所得，处2万元以上25000元以下罚款有特别情形之一的，按严重情节的对应阶次处罚。有（一）至（五）项特别情形二项以上，或有（六）至（十一）项特别情形之一的，按特别严重情节处罚。II非法捕捞渔获物2500公斤以上3000公斤以下或价值25000元以上3万元以下没收渔获物和非法所得，处25000元以上3万元以下罚款III非法捕捞渔获物3000公斤以上3500公斤以下或价值3万元以上35000元以下没收渔获物和非法所得，

20、处3万元以上35000元以下罚款严重非法捕捞渔获物3500公斤以上5000公斤以下或价值3万元以上5万元以下I非法捕捞渔获物3500公斤以上4000公斤以下或价值35000元以上4万元以下没收渔获物和非法所得，处35000元以上4万元以下罚款,并没收渔具，吊销捕捞许可证有特别情形之一的，按特别严重情节处罚。II非法捕捞渔获物4000公斤以上4500公斤以下或价值4万元以上45000元以下没收渔获物和非法所得，处4万元以上45000元以下罚款,并没收渔具，吊销捕捞许可证III非法捕捞渔获物4500公斤以上5000公斤以下或价值45000元以上5万元以下没收渔获物和违法所得，处45000元以上5万

21、元以下罚款，并没收渔具，吊销捕捞许可证特别严重捕捞渔获物5000公斤以上或价值5万元以上/没收渔获物和违法所得，处45000元以上5万元以下罚款，并没收渔具，吊销捕捞许可证，可以没收渔船有特别情形之一的，并没收渔船。5渔获物中幼鱼超过规定比例中华人民共和国渔业法第三十条第一款中华人民共和国渔业法第三十八条第一款没收渔获物和非法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船较轻未达到可捕标准的幼鱼重量占渔获物中该品种重量比例20%以上30%以下/没收渔获物和违法所得，处15000元以下罚款有（一）至（五）项特别情节之一的，按一般情节处罚。有（一）至（

22、五）项特别情形二项以上，按严重情节处罚。有（一）至（五）项特别情形三项以上，或有（六）至（十二）项特别情形之一的，按特别严重情节处罚。特别情形：（一）未依法取得渔业船舶检验证书或渔业船舶国籍证书，但不属于“三无”船舶；（二）故意遮挡、涂改船名；（三）标写伪造、变造或者其他合法渔船的船名、船籍港；（四）使用伪造、变造、涂改或者非法转让的渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证；（五）安装采挖、捕杀国家重点保护水生野生动物的设施；（六）造成水上安全生产事故导致人员重伤或死亡；（七）违反规定到他国管辖水域、特定渔业资源渔场捕捞；（八）使用无船名号、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶进行捕捞

23、；（九）在禁渔区、禁渔期进行捕捞；（十）使用禁用的工具、方法进行捕捞；（十一）网目尺寸小于国家规定的最小网目尺寸70%以上；（十二）未达到可捕标准的幼鱼重量3000公斤以上。一般未达到可捕标准的幼鱼重量占渔获物中该品种重量比例30%以上50%以下/没收渔获物和违法所得，处15000元以上3万元以下罚款有特别情形之一的，按严重情节处罚。有（一）至（五）项特别情形二项以上，或有（六）至（十二）项特别情形之一的，按特别严重情节处罚。严重未达到可捕标准的幼鱼重量占渔获物中该品种重量比例50%以上80%以下/没收渔获物和违法所得，处3万元以上5万元以下罚款，并没收渔具，吊销捕捞许可证有特别情形之一的，按

24、特别严重情节处罚。特别严重未达到可捕标准的幼鱼重量占渔获物中该品种重量比例80%以上/没收渔获物和违法所得，处3万元以上5万元以下罚款，并没收渔具，吊销捕捞许可证，可以没收渔船有特别情形之一的，并没收渔船。6在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物中华人民共和国渔业法第三十条第一款中华人民共和国渔业法第三十八第二款没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款较轻销售非法捕捞的渔获物2500公斤以下或价值25000元以下/没收渔获物和违法所得，并处15000元以下罚款有特别情形的，按一般情节处罚。特别情形：销售的渔获物中，未达到可捕标准的幼鱼占该品种重量比例超过50%。一般销售非法捕捞的渔获物250

25、0公斤以上5000公斤以下或价值25000元以上5万元以下/没收渔获物和违法所得，并处15000元以上3万元以下罚款有特别情形的，按严重情节处罚。严重销售非法捕捞的渔获物5000公斤以上或价值5万元以上/没收渔获物和违法所得，并处3万元以上5万元以下罚款7制造、销售禁用的渔具中华人民共和国渔业法第三十条第一款中华人民共和国渔业法第三十八第三款没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处一万元以下的罚款较轻制造、销售禁用渔具的数量50件以下或价值1000元以下/没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处3000元以下罚款一般制造、销售禁用渔具的数量50件以上100件以下或价值1000元以上2000元以

26、下/没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处3000元以上6000元以下罚款严重制造、销售禁用渔具的数量100件以上或价值2000元以上/没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处6000元以上1万元以下罚款8未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞中华人民共和国渔业法第二十三条第一款中华人民共和国渔业法第四十一条没收渔获物和非法所得，并处十万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船较轻非法捕捞渔获物1500公斤以下或价值15000元以下I非法捕捞渔获物500公斤以下或价值5000元以下没收渔获物和违法所得,并处1万元以下罚款有（一）至（五）项特别情形之一的，按一般情节的对应阶次处罚。有（一）至（

27、五）项特别情形二项以上，或有（六）至（十二）项特别情形之一的，按严重情节的对应阶次处罚。一、未经许可在水产种质资源保护区内捕捞水产品，或者非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体的，按相应标准的五分之一确定裁量标准和阶次。二、特别情形：（一）未依法取得渔业船舶检验证书或渔业船舶国籍证书，但不属于“三无”船舶；（二）故意遮挡、涂改船名；（三）标写伪造、变造或者其他合法渔船的船名、船籍港；（四）使用伪造、变造、涂改或者非法转让的渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证；（五）安装采挖、捕杀国家重点保护水生野生动物的设施；（六）造成水上安全生产事故导致人员重伤或死亡；（七）违反规定到

28、他国管辖水域、特定渔业资源渔场进行捕捞；（八）使用无船名号、无船籍港、无船舶证书的“三无”船舶进行捕捞；（九）使用禁用的工具、方法进行捕捞；（十）在禁渔区、禁渔期进行捕捞；（十一）网目尺寸小于国家规定的最小网目尺寸70%以上；（十二）未达到可捕标准的幼鱼重量占渔获物中该品种重量比例50%以上。II非法捕捞渔获物500公斤以上1000公斤以下或价值5000元以上1万元以下没收渔获物和违法所得,并处1万元以上2万元以下罚款III非法捕捞渔获物1000公斤以上1500公斤以下或价值1万元以上15000元以下没收渔获物和违法所得,并处2万元以上3万元以下罚款一般非法捕捞渔获物1500公斤以上5000公

29、斤以下或价值15000元以上5万元以下I 非法捕捞渔获物1500公斤以上2500公斤以下或价值15000元以上25000元以下没收渔获物和违法所得,并处3万元以上4万元以下罚款有特别情形之一的，按严重情节的对应阶次处罚。II非法捕捞渔获物2500公斤以上3500公斤以下或价值25000元以上35000元以下没收渔获物和违法所得,并处4万元以上5万元以下罚款III非法捕捞渔获物3500公斤以上5000公斤以下或价值35000元以上5万元以下没收渔获物和违法所得,并处5万元以上6万元以下罚款严重捕捞渔获物5000公斤以上或价值5万元以上I非法捕捞渔获物5000公斤以上6500公斤以下或价值5万元以

30、上65000元以下没收渔获物和违法所得,并处6万元以上7万元以下罚款有（一）至（五）项特别情形之一的，提升一个阶次进行处罚；有（六）至（十二）项特别情形之一的，并没收渔具和渔船。II非法捕捞渔获物6500公斤以上8000公斤以下或价值65000元以上8万元以下没收渔获物和违法所得,并处7万元以上85000元以下罚款III非法捕捞渔获物8000公斤以上或价值8万元以上没收渔获物和违法所得,并处85000元以上10万元以下罚款有特别情形之一的，并没收渔具和渔船。9未随船携带渔业捕捞许可证进行捕捞中华人民共和国渔业法第二十三条第一款；渔业捕捞许可管理规定第二十条第三款中华人民共和国渔业法第四十一条；渔业捕捞许可管理规定第四十七条第二款没收渔获物和非法所得，并处十万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船在规定期