公司维护稳定重点人员管理办法.docx

1、公司维护稳定重点人员管理办法1总则1.1目的依据为了强化领导人员维护稳定工作责任,落实重点人员稳控措施，维护企业、社会和谐、稳定，依据公司信访稳定工作责任制实施细则的基本要求，结合公司实际，制定本办法。1.2适用范围本办法适用于公司及改制企业。1.3规范内容界定1.3.1本办法所称重点人员,是指各级维护稳定、国安、公安等部门认定的，以及公司内部显化出来的对企业安全生产和 社会稳定可能造成影响和危害的人员。1.3.2公司列管重点人员的范围：a）信访维护稳定、国安、公安等政府部门列管的人员;b）有恐怖主义、极端主义倾向，可能危害企业安全生产的人员；c）意识形态方面存在问题，对社会、企业不满,可能对

2、企业造成较大负面影响的人员；d）法轮功等邪教组织人员；e）吸毒、肇事肇祸精神病等特殊人员；f）缠访闹访等非正常上访人员；g）特殊群体或突发稳定事件中的牵头或核心人员；h）其他情况需要列管的人员。1.3.3公司重点人员的撤管：a）依据国家法规政策，经政府有关部门审核批准的人员；b）经教育转化，已办理解脱手续的原邪教人员；c）帮扶救助到位,且近年来不再缠访闹访等非正常上访人员；d）诉求事项已解决，息访罢诉人员；e）违反法律，获实刑人员；f）已调离本企业的人员；g）死亡人员；h）其他情况需要撤管的人员。1.4管理原则坚持“谁主管谁负责”“谁的人谁负责”的“属地管理”原 则。2组织管理与职责2.1总经

3、理办公室职责2.1.1总经理办公室是公司重点人员业务管理职能部门，负 责组织、协调、指导、监督、检查、考核各单位重点人员管 理工作。2.1.2负责建立健全公司重点人员管理工作机制，明确管理 职责。2.1.3负责制（修）订公司重点人员管理办法。2.1.4负责建立健全公司重点人员管理台账，实行列管和撤 管的动态化管理。2.1.5负责协调信访维护稳定、国安、公安等政府部门对重 点人员开展教育训诫、打击处理等工作。2.1.6负责组织、协调、做好由重点人员引发的各类突发事 件、非正常上访等重大稳定问题的处置工作。2.2相关部门职责根据职责划分，负责做好重点人员管理的业务指导工作，配合总经理办公室开展突发

4、事件处置工作。2.3单位职责2.3.1 负责开展矛盾纠纷排查，及时显化重点人员。2.3.2负责落实领导“包保”责任（包帮扶，包教育转化， 保证人员不脱管不失控）。2.3.3负责研究、制定、落实重点人员矛盾化解稳控方案。2.3.4负责制定本单位重点人员突发事件维护稳定处置应急 预案。2.3.5负责做好本单位重点人员各类突发事件、非正常上访 等重大稳定问题的处置工作。2.3.6后勤中心负责协助做好离退休、内退、解除劳动合同 等重点人员的稳控工作。3管理内容与规则3.1明确重点人员管理责任。重点人员所在单位是重点人员管理工作的责任主体，其中在册在岗重点人员（包括正式职工、劳务派遣人员以及临时聘用人员

5、等）的稳控工作由所在单位负总责，离退休、内退、解除劳动合同等重点人员稳控工作由原单位负责、后勤中心协助管理。单位党组织、行政主要领导是本单位重点人员稳控工作第一责任人，对本单位重点人员稳控工作负总责，班子其他成员按照“一岗双责”要求，根据工作分工对职责范围内的重点人员稳控工作负主要领导责任。3.2开展重点人员排查。每季度各单位开展一次矛盾纠纷排 查,澄清重点人员底数,实行动态管理，特护期进行重点排查 和梳理，实现排查全覆盖、无盲区、无死角，确保重点人员 不漏网。对符合撤管条件的重点人员，单位通过1-2年考察 并提出申请，报总经理办公室审核同意后进行撤管销号。3.3建立重点人员管理档案。对公司列

6、管的重点人员严格实 行痕迹管理。单位重点人员管理档案主要包括重点人员管 理登记表重点人员“五个一”管控工作方案重点人 员突发事件维护稳定处置应急预案、重点人员走访慰问及 谈话帮教记录等。3.4落实重点人员稳控措施3.4.1日常稳控。重点人员管理单位按照“五个一”即“一 个问题（一名人员）、一名领导、一套班子、一套措施、一抓 到底”要求，落实“一人一事”的帮教方案，确保重点人员 思想受到教育，行为得到约束，始终保持受控状态；针对总 经理办公室下发的信访维护稳定工作表单，相关单位严 格按要求抓实抓好稳控工作；针对有肇事前科的重点人员实 行特殊准入制,禁止随意进入公司机关、生产装置等重要场 所,如确

7、有必要,单位领导安排人员全程监控或陪同。3.4.2特护期稳控。重点人员纳入“零”报告管理，特护期 内每天下午16：00时前重点人员管理单位要把重点人员情 况作为一项重要内容向总经理办公室报告，确保重点人员不 漏管、不失控；对管控难度大、确实不放心的重点人员，相 关单位应提前向总经理办公室报告，由总经理办公室联系公 安机关将其列为维护稳定信息管控对象，以便第一时间掌握 动态，及时做好防范和处置工作。3.5制定重点人员突发事件维护稳定处置应急预案。重点人 员管理单位对苗头性、倾向性问题进行跟踪分析,密切关注 信息和动态，主动化解矛盾,及时预警,并制定重点人员突发 事件维护稳定处置应急预案，掌握工作

8、主动权。3.6做好重点人员突发事件处置。一旦发生重点人员突发不 稳定事件，相关单位（部门）主要领导必须在第一时间赶赴 现场进行处置，做好人员情绪疏导、矛盾化解和劝返带离工 作，确保事态不扩大，矛盾不升级，事件得到稳妥处置。4检查与监督4.1总经理办公室对本办法的执行情况进行检查与监督。4.2重点人员管理按以下标准进行考核兑现：a）未明确重点人员稳控责任，扣100200元/次;b）未按要求开展重点人员排查或漏排，扣200500元/ 次;c）重点人员管理档案不健全扣100200元/次;d）未落实重点人员“五个一”稳控措施，造成重点人员 失联失控等情况，扣200500元/次;对管控难度大、确实 不放

9、心的重点人员，未提前向总经理办公室报告，扣200元 /次。e）未制定重点人员突发事件维护稳定处置应急预案， 扣200500元/次;f）重点人员突发事件发生后单位主要领导未及时赶到 现场处置或处置不力，造成事态扩大、升级，扣500-1000 元/次。g）发生重点人员各类非正常上访事件,扣重点人员管理 单位10002000元/次，特护期加倍扣罚。4.3改制分流企业重点人员管理考核参照本办法执行。5业务职责分工表重点人员管理业务职责分工表见表1。6 记录6.1重点人员管理登记表6.2公司重点人员管理台账记录6.1重点人员管理登记表单位：填报时间： 年 月 日姓名民族性别出生年月户籍地址常住 地址身份

10、证 号码生活来源联系电话家庭主要成员姓名与当事人关系现（原）单位联系电话常住地址人员类型责任单位责任领导责任人问题、诉求 和现实表 现情况单位落实“五个一” 措施情况稳控效果记录6.2公司重点人员管理台账主管部门：总经理办公室序号姓名性别民族出生年月常住地址身份证号联系电话人员类型责任单位责任领导备注人员管理表1 业务职责分工表主管部门及步骤工作时限责任单位职能责任风险管控责任人步骤（内容）风险控制内控 点明确稳控 责任各单位（部门）单位是重点人员管理工作的责任主体，单位党组织、行政主要领导是本单位重点人员稳控工作的第一责任人，对本单位重点人员稳控工作负总责，班子其他成员按照“一岗双责”要求，

11、对职责范围内的重点人员稳控工作负主要领导责任。对重点人员稳控工作责任 是否清晰负责。各单位（部门 主管领导建立管理 档案相关单位（部门）按照一人一档原则建立完善重点人员管理档案，实行痕迹管 理。对重点人员档案真实性、 准确性负责。相关单位（门）主管领开展重点人员排查各单位（部门）澄清重点人员底数，实行动态 管理和分类管控。对重点人员底数准确性负 责。各单位（部门 党政领导落实“五个 一”稳控措施相关单位（部门）日常管理按照“五个一”要求，确保重点人员受控；特护期实行零报告制度，确保重点人员不失控。对落实“五个一”稳控措 施是否到位负责。相关单位（门）主管领制定突发事件维护稳定处置应急预 案各单位（部门）对苗头性、倾向性问题进行跟踪分析，提前预警，研究并制定突发事件维护稳定处置应急 预案。对应急预案规范性、可操 作性负责。各单位（部门 主管领导做好突发事 件处置相关单位（部门）涉事单位主要领导第一时间赶赴现场进行处置，做好矛盾化 解和劝返工作。对突发事件处置效果负 责，确保事态不扩大，矛 盾不升级。相关单位（门）主要领检查监督重 点人员管理 工作总经理办公室对公司各单位（部门）及改制企业重点人员管理工作情况进行 检查、监督和考核。对监督检查结果的客观 性、准确性负责。总经理办公分管领导