乡镇党政办两学一做基层组织制度汇编汇总.docx

1、乡镇党政办两学一做基层组织制度汇编汇总乡镇党政办两学一做基层组织制度汇编汇总“三会一课”制度1、每月召开一次党小组会，学习党的路线方针政策，讨论研究本组有关事宜。2、每月召开一次支委会，学习上级党委有关政策，讨论研究本支部有关工作。3、每月召开一次支部大会，学习党的方针政策，学习时事政治，讨论研究本支部有关工作。4、每月组织全体党员上一次党课，学习党的基本知识、科学文化知识，提高党员的整体素质。党员活动日制度1、党支部结合工作实际情况及中心工作，每月规定一天为党员活动日，用以召开党的会议，进行党的教育，向群众进行党的宣传工作，开展义务劳动等。2、党支部对每次活动日的内容、时间要进行科学安排，做

2、到有计划、有准备地进行。3、活动要抓紧抓实，注重实效。民主评议党员、民主评议党支部制度1、民主评议党员和民主评议党支部是加强党的建设的一项重要措施。每年年底，村党支部组织对每个党员进行民主评议，在乡镇党委领导下对村党支部进行民主评议。2、对党员的民主评议分五个等次：优秀、合格、基本合格、基本不合格、不合格。对党支部的民主评议分三个等次：一类支部、二类支部、三类支部。对先进党支部和优秀党员要进行表彰。对不合格党员分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行处理。3、民主评议党员的方法步骤：调查摸底，学习教育，评议定格，组织处理。民主评议党支部的方法步骤：报告工作，民主评议，制定整改措

3、施。4、对党员、党支部的评议结果，分别由乡镇党委和本村党支部根据党内有关规定进行奖惩。发展党员制度1、发展党员工作要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。2、党支部要积极宣传党的政治主张，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍，每年要有2名以上党员培养对象。3、加强对党员培养对象的培养、教育，每年要发展1名以上新党员。4、发展党员要坚持集体研究，严格发展程序，做到成熟一个，发展一个。党员联户制度1、每个党员根据年龄、能力、身体状况等条件确定联系对象。2、负责向联系户宣传贯彻党的方针政策及支部部署的工作；了解他们的思想、生产、生活情况，及时向党组织

4、反映群众的意见和要求。3、力所能及地帮助联系户解决生产、工作、生活中的困难。4、党支部定期或不定期研究党员联户情况，解决工作中有关问题。党支部议事规则及重大问题由党员表决制度1、村党支部议事的形式为支部大会和支委会，每月至少召开一次。如遇特殊情况，可随时开会。凡属党支部职权范围内的事情，支委会提出初步意见，提交支部大会讨论决定。2、支部大会、支委会由支部书记召集、主持。支部大会由全体党员参加，参加会议党员过半数即可开会。支委会由支委成员参加。支部大会、支委会在讨论有关工作时，可邀请村民委员会、企业负责人等参加，必要时可邀请上级党组织领导参加会议。3、支部大会、支委会召开前，应将会议时间、地点和

5、议事内容通知与会人员。4、参加会议人员都可发表意见，表明态度，在此基础上，由主持人结合讨论情况，按照民主集中制原则，作出决策。5、凡涉及全村长远规划、年度计划、重大项目的开发与投资、群众反映强烈的热点和难点问题，召开支部大会，由党员集体表决，民主决策。6、支部大会、支委会均要有专人负责记录，议事时间、地点、参加人数、缺席人数、内容、情况等须记录在案，今后不得更改，对会上发表的意见和需要保密的内容一律不得公开。7、经集体讨论决定的事情，任何个人都无权改变，个别人或少数人有意见保留，也可以向上级组织反映，但必须无条件服从决定，并在行动上坚持执行。8、每个党员都要尊重和支持支部书记的工作，接受支部书

6、记的领导，支部书记和支委成员都应共同维护集体领导，按职责分工，积极主动地开展工作。党的民主生活会制度1、党支部每半年召开一次党的民主生活会。2、切实做好会前的准备工作，做到议题早明确，人员早通知，材料早准备，会议早安排。3、注重生活会质量。充分发扬民主，正确开展批评与自我批评，严肃认真，富有成效，有针对性地解决问题，加强团结，促进工作。4、抓好整改措施落实。对生活会上反映出来的问题，认真研究，找出问题的症结，采取有效措施，认真落实，巩固和扩大民主生活会效果。党员教育管理制度1、村党支部要加强党员教育，组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策。

7、2、党员教育要坚持理论联系实际，适合农村特点，贴近党员思想，采取多种形式。要充分发挥党员活动室和电化教育的作用。3、要尊重和保障党员的各项权利，教育和监督党员履行义务。4、要坚持和完善民主评议党员制度，对优秀党员进行表彰，对不合格党员进行组织处理。5、要加强和改进对外出外来党员的教育和管理。党员外出前必须向支部报告，对外出时间较长的党员，由支委分工负责，定期通信联系，随时了解外出党员的学习、思想、工作情况。对外来党员，要及时将他们编入党的支部和小组，组织他们参加党的活动。村民委员会职责1、宣传和贯彻执行法律、法规和国家政策，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议。2、依法编制并实施本村发展规划

8、，办理本村的公共事务和公益事业。3、组织发展本村经济，承担生产经营的服务和协调工作。4、维护本村村民的合法权利和利益，教育和督促村民依法履行交纳税费、服兵役、实行计划生育、救灾抢险等法律、法规规定的义务。5、依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民爱护公共财产和合理利用自然资源，保护和改善生态环境。6、加强农村社会主义精神文明建设，发展文化教育，开展健康有益的文化体育活动，普及科技文化知识，反对封建迷信。7、建立健全民主理财制度，管理本村财务，定期向村民报告财务收支情况，并接受乡镇人民政府的财务监督。8、促进村民之间、村和村之间、民族之间的团结互助，妥善处理与驻地单位的关系。9、

9、组织村民维护本村治安，协助公安机关对依法判处管制、被剥夺政治权利以及被宣告缓刑、假释的村民进行教育、帮助和监督。10、履行法律、法规规定的其他职责。村两委联席会议制度1、村民委员会在村党支部领导下，依法开展村民自治工作，村民委员会主任代表村民委员会要定期向党支部汇报工作，党支部对村民委员会汇报的工作要及时进行研究，支持村民委员会依法开展工作。2、村两委联席会议一般每月召开一次，由村党支部书记召集并主持。如遇重大问题或特殊情况，可随时召开。3、村两委联席会议的主要内容：根据乡镇党委、政府的工作部署，研究制订本村贯彻落实意见；研究、部署本村工作；研究确定提交村民代表会议或村民会议讨论决定的事项；研

10、究决定村干部任期责任目标，并检查督促工作目标完成情况。4、召开村两委联席会议前，村党支部书记与村民委员会主任要相互通气，商定会议内容。如党支部书记认为有必要，可先召开支委会议（或支委扩大会议）进行研究，达成共识后再召开两委联席会议。出席两委联席会的干部必须超过两委干部的半数。5、需要提交村民代表会议、村民会议研究决定的事项，经两委会研究同意后，由村民委员会提交村民代表会议和村民会议讨论通过后实施。6、坚持民主集中制原则。两委联席会议的决定应由超过两委干部数的半数通过。决定一经形成，必须坚决执行，并明确责任，分工负责，认真落实。执行过程中需改变原决定的，应重新召开两委联席会议研究通过。两委联席会

11、议要有专门会议记录簿，指定专人记录并妥善保管。财务管理制度农村财务管理实行民主理财、村财乡审、定期审计、定期公开、做到一月一结账，一月一理财，一月一公开，一月一审计。1、民主理财制度：村里当月的各项收支必须在月底经民主理财小组审核通过，并加盖民主理财专用章后，方可到乡镇农经站审计和下账。民主理财的程序是：经办人签字村主要干部签字民主理财小组加盖民主理财专用章乡村财室加盖审计专用章会计入账填写财务公布榜公开。2、财务计划管理制度：按照量入为出的原则，实行预算管理，年初由两委会编制年度财务收支计划，经村民代表会议通过后执行，并向乡镇农经站备案。年终向村民代表会议报告财务计划执行情况，并接受乡镇农经

12、站的检查和考核。3、开支审批制度：村里平时开支要严格按财务计划进行。所有支出必须实行村财务主管人一支笔审批，大项开支由村两委和民主理财小组研究和乡农经站审核批准，方可列支。4、财务公开制度。村里设立固定的财务公开栏，每月上旬由会计填制农村财务公开榜，向全体村民公布上月经民主理财小组审核的收支明细账。5、审计监督制度。对村级财务实行“三重监督”：即民主理财小组监督、乡农经站审计监督、通过公开后群众监督。群众对财务上如有疑问，可以通过村民主理财小组查询和向上级有关部门反映。6、会计是村级财务管理的重要人员，应保持相对稳定。会计应具备相应的上岗资格，由乡镇农经站认定把关。会计要严格执行财务管理制度，

13、对不按程序审批的单据，有权拒绝报销。7、要尊重村办集体企业依法独立进行经济活动的经营自主权，对村办集体企业的财务管理按企业财务管理的有关规定执行。对村办集体企业的生产经营状况、效益要定期向村民公布，对村办集体企业的财务监督主要通过完善制度、定期审计。村务公开制度1、村务公开须按规定的程序进行。村委会确定的公开内容，必须由村务监督组或民主理财组先行审核，经村民代表会议讨论、通过后，统一公布。2、财务收支公开分常规性收支公开和专项收支公开两种，常规性收支公开每季度公开一次，专项收支公开在项目完成后半月内公布。财务公开的主要内容有：财务计划；各项收入；各项支出；债权债务；收益及其分配情况；代收代缴情

14、况；农户承担的劳动积累工、义务工及以资代劳情况。3、对计划生育的全面情况每年公布两次。4、征用土地和宅基地审批要随时公开。5、农民负担情况每年公布两次。6、电费收缴情况每月公布一次。7、救灾救济和奖售款物指标到村后，要立即公布。8、集体经济项目承包方式、承包指标要及时公开。9、村干部工作责任目标和完成情况一般每年公布两次。10、村民委员会要在本村醒目、便于群众观看的地方，设置固定的村务公开栏，按要求将公开内容逐条、逐项予以公布。月末乡村干部联席会议制度1、每月26日为联席会议的召开时间，要提前将会议的时间、地点、议题通知与会人员。2、联席会议参加人员有：包村乡领导、包村乡干部、村两委成员、全体

15、党员、群众代表、经济能人。与会党员人数要达到党员总数的五分之四以上，与会群众代表要达到群众代表总数的三分之二以上。3、村党支部要提前召开村两委会议，结合乡镇中心工作和本村实际，确定联席会议议题。4、对联席会议上群众提出的热点、难点问题，能解决的要明确牵头领导、明确责任部门、明确落实时限，采取得力措施，认真加以解决；对于暂时不能解决的问题，要提出分步解决的措施和办法，并向群众解释清楚，取得群众的理解与配合。5、要设立联席会议台账，详细记录会议召开情况。廉政建设制度1、每季度召开一次专题会议，研究廉政建设，通报两委成员执行情况。2、不准用公款请客送礼，吃喝玩乐。3、不准参与赌博和封建迷信活动。4、带头倡导婚育新风，严禁红白事大操大办。5、实行村务公开制度，自觉接受群众监督。