差旅费办法解读教案3.docx

1、差旅费办法解读教案3差旅费管理办法教案设计一、培训目的为了贯彻中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例精神，促进节约型机关建设，针对不同类型工作人员的需求，通过对差旅费管理办法的讲解，帮助他们掌握差旅业务活动及报销的基本要求。二、培训时间预计50分钟，包括40分钟讲解、5分钟答疑和5分钟随堂小测验。三、培训重点（必须解决的关键性问题）（一）差旅费的定义、适用范围。本办法适用于局机关各司（室）以及局属财政补助事业单位。局属自收自支事业单位参照执行。（二）城市间交通费、市内交通费、住宿费、伙食补助费的标准及开支要求(票据格式)。（三）差旅活动中的注意事项。 4.四、培训难点（易产生困难和障碍的知

2、识点）五、教学方法根据不同类型工作人员需求，有侧重的进行讲解。对于处级及以上领导偏重于讲解概念和重要知识点，注重感性认识；对于具体经办人员偏重于讲解具体程序及要求，注重启发引导。六、培训设计多媒体教学，加强课堂互动，注重从培训人员的实际需求出发，设计部分案例教学。差旅费管理办法讲义主要分三个方面对差旅费管理办法进行解读。一是新旧制度的对比。二是各项费用的要求。三是需要重点关注的内容。一、新旧制度的对比。新的差旅费管理办法已于2014年6月17日印发，在制度设计方面的主要思路是厉行节约、严格管控、合理开支。我们可以结合“厉、严、合”这三个字给大家作一简要汇报：厉，就是要体现反对铺张浪费、厉行节约

3、的时代精神，勤俭办事业，节约每分钱。严，就是要严控出差行为、严管财务报销、严禁变相旅游、还有严肃监督问责，用制度规范行为，用制度约束花钱，为差旅费管理戴上“紧箍咒”。合，是指标准制度要合理，要有可操作性，要有科学性，要保障公务活动的正常有序开展。下面，我们结合对新制度的学习，通过新旧制度的对比，向大家分享我们学习的心得：我们认为局差旅费管理办法有以下四个特点：管好源头，标准合理，优化流程，完善管控。这也体现出了适应形势发展、满足工作需要、厉行勤俭节约的特点。怎么管好源头？会议费、培训费实行的是计划控制，而新的差旅费制度在加强计划控制方面实行是审批控制。要求从严控制出差的人数和天数，工作人员出差

4、必须按规定经单位领导批准，未经批准的，不得出差，不予报销差旅费。并提出了三个严禁，即严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。标准怎么体现科学？07年的差旅费执行的是全国一个标准，标准单一、标准偏低，而我国地域辽阔，各地区经济发展和物价差异很大，再加上近年来物价水平快速上涨，造成了实际操作中执行难，进而带来差旅费转嫁、虚假报销等一系列问题。而新办法的开支标准采用较为科学的体系设计，改为动态调整，可以说建立了较为科学的标准动态调整体系。下面我们还要在后面详细介绍。怎么体现流程的优化，我们在制度流程设计上体现从严、从紧、从

5、细和可操作性。体现了与会议费、培训费、接待费等制度的衔接。怎么完善管控，两个点：严格财务报销制度、强化监督问责。二、各项费用的要求要讲差旅费，先讲差旅是什么：也就是大家常说的出差，在辞典中的定义，出差是指工作人员临时被派遣外出办理公事，到常驻工作地以外的地区或城市工作或担任临时职务。而新的办法对差旅进行定义：即指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差，所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。（详细介绍几项费用的要求，期间要穿插具体的问题。）1.住宿费：2.伙食补助费：3.市内交通费：4.城市间交通费：三、需要重点关注的内容以案例的形式，带领大家回顾一下差旅的流程，点出每个环节需要注

6、意的内容。1.中央单位应当建立健全公务出差审批制度，出差必须按规定报经单位有关领导批准。事前审批从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。 2.到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。按规定等级乘坐交通工具，超支部分由个人自理。因此，并不是软卧比飞机便宜，就可以乘坐软卧。 3.部级及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。4.无住宿费发票不得报销例外：住到自己家或父母（公婆

7、、岳父母）家理由：1）防止虚假出差 2）防止差旅费转嫁5.市内交通费和伙食补助费等费用如何领取1.按出差自然(日历)天数计算，按规定标准包干使用。票据。1）不必需。2）根据个人意愿，可提供发票作为佐证。比如：接受公务接待的出差人员。 2.公务接待方面，结合八项规定、厉行节约条例和公务接待条例来看。 依据规定，尽量不接受公务接待3.接受了公务接待，怎么办？ （1）伙食费。按照公务接待条例，接待方可安排1次接待。如果参加了统一安排的用餐，如何交纳伙食费？ 1）将当天补助100元全部交纳理由：a.部分省市和中央国家机关规定接待的标准是100元，标准基本相符。 b.未制订公务接待标准的省市和中央国家机

8、关，一般不会低于100元 c.即使低于100元，本着严格管理、提倡不参加公务接待的原则，也要求按100元交纳。 2）接待方不收怎么办？ 回京后不申领补助（2）市内交通费同理。提倡自行解决，接待方安排的话，将当天补助80元全部交纳；如未交纳，则回京后不申领补助。 6.考察、调研类出差，请地方协助安排酒店，地方安排的超出限额怎么办？ （1）事先应告诉地方接待单位报销标准，要求其在限额标准内协助安排住宿。 （2）出差人员在限额内据实报销住宿费 （3）超出部分自负四、培训难点（易产生困难和障碍的知识点） （一）参照参加举办单位统一安排食宿的会议、培训处理的事项：规定：会议、培训期间的食宿费和市内交通费

9、由会议、培训举办单位按规定统一开支。往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。具体事项：1.被邀请外出讲课2.参加党校：中央党校培训 局内党校培训3.参加我局付费的培训：如内审协会培训（二）出差期间就近探亲1.城市间交通费报销直线距离2.市内交通费和伙食补助费发放正常出差期间，不含探亲期间。（三）无城市间交通费有住宿费发票是否可申领补助？不符合不得差旅费转嫁的规定。不得申领当天市内交通补。 （四）可否为专家和非本单位的、中央和国家机关人员支付差旅费？各个单位做法不一，有不符合“出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁”制度要求之嫌。考虑到

10、我局很多工作需要各部委配合工作，经与财政部咨询，我们认为可灵活掌握。建议由其本单位负担，若确实必要，我局可以报销费用，但不得申领伙食补助费和市内交通费。（五）结算方式 1.按照公务卡强制结算目录，凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。需使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。 其中包括因出差支付的住宿费、购买机票支出等。例外事项，可暂不使用公务卡结算：（1）在县级以下（不包括县级）地区发生的公务支出；（2）在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出；除上述情况外，因特殊情形确实不能使用公务卡结算的，应报经单位财务部门批准。2.具体要求：（1）已办理公务卡人员，必须使用公务卡结算。要求：出差人员必须携带公务卡；公务卡到期未更换的，及时拨打95588申请更换新卡. （2）暂未办理公务卡人员，可使用工资卡结算。要求：确实未办理公务卡人员。 （3）返京后汇款。要求：须提供对方的银行账户信息。（六）预借现金一般不预借现金理由：a.公务卡强制结算目录要求b.现金存在风险：对单位，对出差人员c.工资和津补贴近年有了较大提高，有垫付的能力d.特殊情况，可预借。