单位收入管理制度.docx

1、单位收入管理制度单位收入管理制度各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢收入管理制度收入管理制度第一章 总则第一条 为规范单位的收入管理，合理有效地使用资金，保障单位健康发展，根据国务院和财政部有关规定，结合单位实际情况，制定本制度。第二条 本制度适用于单位的收入管理行为，第三条 本制度用于保障单位收入准确、及时计量和核算。第四条 收入是指单位开展业务活动及其他活动依法通过各种形式、各种渠道取得的非偿还性资金。第五条 收入核算是指对收入取得的过程及其去向进行正确、系统、完整、及时地记录、反映和监督等一系列经济活动。第二章 收入的分类第六条 单位收入分为：财政补助收入、事业收入、上

2、级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。第七条 财政补助收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。第八条 事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。第九条 上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。第十条 附属单位上缴收入是指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。第十一条 经营收入是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。第十二条 其他收入是指财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和经营收入以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

3、第三章 收入的确认和核算第十三条 财政补助收入的确认和核算一、财政直接支付收入确认单位收到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”时，按入账通知书中标明的金额确认收入。二、财政授权支付收入确认单位收到零余额账户代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时，按到账通知书标明的额度确认收入。三、财政实拨资金收入确认将资金直接拨入事业单位的开户银行事业单位在收到开户银行转来的收款通知时确认补助收入。以实际收到货币资金确认收入。四、财政补助收入的核算设置“财政补助收入”总账科目，设“基本支出”和“项目支出”明细科目，在基本支出科目下设“人员经费”和“日常公用经费”两个明细科目。财政补

4、助收入年终余额转入“事业结余”，设 “基本支出”、“项目支出”明细帐。第十四条 事业收入的确认和核算一、事业收入的确认核算开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位取得的按照“收支两条线”管理要求，应纳入预算管理或应缴入财政专户的预算外资金，不能直接计入事业收入，应根据上缴方式的不同，直接缴入财政专户或由单位集中后上缴财政专户。根据经过批准的部门预算、用款计划和资金拨付方式，事业单位收到将财政专户返还款时，再计入事业收入。与单位有关的专业业务收入，例如非独立核算职工食堂对外服务含税收入、非独立核算的车队向外提供服务收入；科研任务收入:即从国家、部门、地方和企业等单位承接纵、横向科研任务所

5、取得的收入；技术性收入：技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包等活动所取得的收入等。事业收入以实际收到货币资金确认收入。二、事业收入的核算单位应设置“事业收入”总账科目核算事业收入业务。设置“事业收入”科目按收入的种类或来源设明细科目，在收到款项或取得收入时确认事业收入，年终余额按规定将“事业收入”科目余额转到“事业结余”科目。第十五条 上级补助收入的确认和核算一、上级补助收入的确认核算从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入，属主管部门或上级单位用自身组织的收入和集中下级单位的收入拨入的非财政补助资金，用于补助事业单位的日常业务，若是指定专项用途并需单独报账，不能作为上级补助收入。

6、二、上级补助收入的核算设置“上级补助收入”科目。收到上级补助收入时，登记实际收到的上级补助收入数，年终结账时，将余额全数转入“事业结余”账户，结转后，科目无余额。第十六条 附属单位上缴收入的确认和核算一、附属单位上缴收入的确认附属单位上缴收入核算事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。附属单位缴款是事业单位下属的独立核算的单位上缴的款项，非独立核算的不通过附属单位上缴收入核算。二、附属单位上缴收入的核算设置“附属单位缴款”科目，按附属单位名称设置明细帐，在实际收到所属单位上缴的款项时，确认附属单位款项收入，年终余额转入“事业结余”。第十七条 经营收入的确认和核算一、经营收入的

7、范围单位经营收入主要包括销售商品收入及供劳务收入，其中劳务收入主要包括对外承接的受业主委托的各类地质工作收入，地质工作成果及地质技术成果收入，矿权经营收入，矿产品收入。二、经营收入一般同时具备以下特征：(1)必须是经营活动的收入而不是单位的专业活动收入。(2)必须是单位附属的非独立核算单位，而不是独立核算单位。三、提供劳务的收入，应按以下原则加以确认：1、在同一年度内开始并完成的劳务，应在完成劳务时确认收入。2、如劳务的开始和完成分属不同的会计年度，在提供劳务交易的结果能够可靠估计的情况下，单位在资产负债表日按完工百分比法确认相关的劳务收入。3、在提供劳务交易的结果不能可靠估计的情况下，单位应

8、在资产负债表日按已经发生并预计能够补偿的劳务成本金额确认收入，并相同金额结转成本；如预计已经发生的劳务成本不能得到补偿，则不确认收入，但应将已经发生的成本确认为当期费用。4、提供劳务的总收入应按单位与接受劳务方签订的合同或协议的金额确定。现金折扣在实际发生时确认为当期费用。四、经营收入的核算单位设置“经营收入”总账科目核算经营收入。取得或确认经营收入按照实际收到的价款扣除应交增值税销项税额后的余额计入“经营收入”科目。按照应交纳的增值税销项税额计入“应交税金”科目。平时本科目贷方余额反映经营收人累计数。年终结转时，将本科目贷方余额全数转入“经营结余”科目。结转后，本科目无余额。该科目应根据收入

9、种类设置明细账。第十八条 其他收入的确认和核算一、其他收入核算的确认其他业务收入，例如：有价证券及银行存款的利息收入、固定资产的残值变价收入，以实际收到货币资金确认收入。单位经营过程中发生的其他收入参考以上提供劳务确认收入的方法并根据实质重于形式的原则加以确认。二、其他收入的账务处理单位设置“其他收入”科目，用来核算拨入经费和预算外资金收入以外的收入，其贷方登记其他收入的增加数，借方登记冲销转出数，平时本科目贷方余额反映其他收入累计数。年终结账时，本科目贷方余额转入“结余”科目，结账后，本科目无余额。本科目可按收入的主要类别设明细账，进行明细分类核算。第四章 非税收入管理第十九条 非税收入管理

10、范围包括：政府性基金、专项收入、罚没收入、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益、其他政府非税收入等。政府非税收入实行“收支两条线”管理。经营服务收入依法纳税后的余额、与非税收入有关而暂时收取的款项也要缴入财政专户，实行“收支两条线”管理。财务部门要严格按照收费许可证批准的收费项目及收费标准实行收费。除财政部另有规定外，执收单位收取政府非税收入，必须严格按照财务隶属关系分别使用财政部或省、自治区、直辖市财务科统一印制票据，并及时上缴财政专户。第五章 价格确定管理第二十条 各部门对地勘相关成本业务例如：矿产品化验费、钻探价格、制图费、人员费等相关价格信息搜集整理，对某一时段、某一地区的相关成本标

11、准汇总。第二十一条 地质勘查项目在遵循地质规律和一定勘查工作规律的基础上，完成项目设计。根据经济规律要求，成本控制前提下，编制项目预算，形成项目报价，并报相关部门负责审批后通过。第二十二条 单位应与客户签订相关合同，确定最终项目实施价格，若合同价格与预算有所出入，应调整预算价格。在项目实施进行过程中，除特殊情况下，一般不对项目预算进行调整。第六章 票据管理第二十三条 票据由财务科按票种设置票据登记簿，如实反映收费、罚没票据的购领、使用、结存情况，并定期向同级财政收费管理机构报告。收费、罚没票据在启用前，应当检查票据是否有缺页、漏页、重号等情况，一经发现，应及时向同级财政收费管理机构报告。开具的

12、票据必须内容完整，字迹工整，印章齐全。如填写错误，应另行填开。填错的票据应加盖作废戳记，保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。如发生票据丢失，应及时查明原因，声明作废，并写出书面报告，报同级财政收费管理机构处理。第二十四条 已开具的收费、罚没票据存根，应妥善保管，保管期一般应为五年。保存期满需要销毁的票据存根，报同级财政收费管理机构核准后销毁。第二十五条 资金往来结算票据原则上由财务科使用，各部门因业务需要，经领导批准方可领取资金往来结算票据。在使用中，要严格按资金往来结算票据使用范围使用票据，严禁以资金往来结算票据代替收费票据使用。第八条 单位收入的监督第二十六条 任何部门一律不准私设小金库

13、，一切现金收入包括废旧物资出售或其他现金收入等都必须交回财务科，不得私自截留、自行处理，更不能贪污挪用，一经发现，将依法严肃处理。第二十七条 依法积极组织收入，各项收入应符合国家的收费政策和管理制度，做到应收尽收，有无超收乱收的情况。第二十八条单位预算外收入与经营收入应划清，对经营、服务性收入按规定依法纳税。第八条 附 则第二十九条 本制度单位财务科负责解释。第三十四条 本制度自发布之日起施行。医疗单位收款票据管理制度医疗单位收款票据管理制度为了加强收款票据的管理和监督，保障医院各项收入纳入财务统一管理的轨道，堵塞漏洞，防患于未然，维护医院经济秩序，特制定本制度。 一、收款票据的种类及使用范围

14、 (一)财政部门统一监制的收款票据 行政事业性收款票据分为统一票据和专用票据两大类。医疗单位进行医疗业务活动对外收费必须使用财政部门统一监制的收款票据。 1、统一票据是指能够适应一般的收款需要，具有通用性的收款票据(如：行政事业性收费统一票据和往来款收款收据)。 2、专用票据是指统一票据不能满足收费的特殊需要，根据收费特点，特别制作的票据(如：挂号收据，门诊、住院收款收据等)。专用票据分为定额票据和非定额票据两种。(二)医院财务科监制或购买的收款票据 指与服务对象及医院内部发生经济往来，在医院内部使用的收款凭证。包括住院病人预交款收据、就餐券、洗澡票及其他收款收据等。二、收费票据的购领与核销收

15、费票据的购臵1、医疗单位使用的行政事业统一票据和专用票据，须由财务部门派专人，持省以上权限部门批准的收费文件和收费许可证、单位介绍信，向财政部门申请办理票据准购证。单位每次凭票据准购证核准的种类、数量及购票方式，向财政局综合处票据管理中心领购票据；票据用量较少的乡镇卫生院可凭事业法人登记证、组织机构代码证、收费许可证到卫生局申领财政部门统一监制的门诊及住院收款收据。 2、医疗单位内部收款票据，由财务部门根据单位业务需要，提供票据种类、格式、数量等内容的印刷或购买计划，经院领导批准，由相关科室办理。并将样式报卫生主管部门备案。 (二)收费票据的领用登记 1、医疗单位购入票据后，应由财务部门验收入

16、库，并由专人登记收费票据的购入日期、名称、起止编号、规格及数量，并注明购入渠道。2、收款员领取收费票据时要填写收票票据登记册的有关内容并签字，票据保管员要按人设分户帐。 3、行政事业性统一票据只能由出纳领用。 (三)收费票据退费、作废、重制的规定 1、收费票据退费的规定(包括药费、检查费、治疗费等的退费)：(1)收回原收款收据、相关科室出具退费凭证及盖有“已收讫章”的交款凭证(如化验单)，作为退费凭证附件。 (2)退费前先检查收款收据、相关科室出具的同意退费依据和原盖有“收费专用章”的交款凭证及收款收据等资料，要求病员姓名、收费项目、金额相符，并把附件粘附于退费票据后。 (3)若出现部分退费的

17、情况，操作流程如上，把原收据作全额退费处理，并重开实收收据。 (4)退费票据连同收款日报表交财务部门。 2、收费票据作废的规定 作废票据要求一式三联齐全，并且必须是当天结帐前发生的事项。作废后必须在票据上简单说明作废原因。 3、挂号收据作废、退号的规定 要求收回就诊联、报销联，且检查号码、姓名是否一致，只有当天的可以作废、退号。作废、退号的挂号收据粘贴在挂号员报送的结帐单上一起交财务部门。 (四)收费票据的核销 1、交回的收款收据存根联，票据核销员必须及时办理注销登记。销号时必须以存根联(或记帐联)及日报表为依据，具体依据如下： (1)门诊收款收据：以审核后的门诊收费员结帐单(经确认已缴款，下

18、同)中的收款收据区间号码及日报表为依据。 (2)住院收费收据：以经审核后的住院收费员日报表中的收款收据区间号码及日报表为依据。 (3)挂号收据：以经审核后的挂号收据使用区间及结帐单为依据。(4)行政事业单位统一收款收据：以领用人交回的存根联为依据，并与记帐联金额逐张核对。 2、医疗单位自制定额票据销号时，以票据存根及经确认已收款的凭证为核销依据。 3、领用收款票据未核销的，除特殊原因外，不得再予领取；对领用人未销号完毕又开始启用新的收款票据，核销员要查明原因。 4、对发生退费、作废、重臵票据等情况，核销人员应逐张逐项审查、核对，确保收款的正确性。 三、收款票据的管理 (一)收款票据由单位指定专

19、人负责验收、保管、核销。根据内部牵制原则出纳不得兼保管或核销。 (二)医疗收费票据只限于在医院进行医疗服务时使用，不得用于非医疗商业活动，不得向外单位转让、借用、代开，不得伪造收费票据，不得私刻监制章，未经财政部门批准不得自行销毁收费票据存根。(三)票据保管员对收费票据的库存数要每月核对一次，每季编报收款票据收、发、存报表和已领未销号收票据明细报表(按类别和领用人分别列示)。领、发、存帐表按规定存档。至少保存5年。 (四)使用收费票据的单位，遗失、短少票据或存根的，应及时向卫生主管部门、财政部门报告，必要时应当在报刊上声明作废。(五)未用完的订本式收据不得跨年使用，年度终了财务部门应收回票据并

20、对空页逐张盖“作废”戳记。四、责任追究单位与个人违反财政票据管理规定的行为，根据财政违法行为处分条例相关规定进行处罚。单位应对票据管理制定切实可行的岗位责任制，对领用后未能妥善保管，而致使票据遗失的，视情节轻重，责成相关责任人书面检查、在本系统内通报批评、警告等处分。应领用财政部门统一监制的门诊及住院收款收据的单位，不得自行印制医疗票据对外收费，违反规定的将视情节轻重，追究法人责任，根据财政违法行为处分条例第十六条进行处罚，并责相关责任人书面检查、在本系统内通报批评、警告等处分。医疗单位未按规定使用收款票据，出让、出借、代开票据的，卫生行政部门将违规行为在当地主流媒体上公开披露，根据财政违法行

21、为处分条例进行处罚，并按干部管理权限，对直接责任人给予行政警告、记过、解除职务等处罚，违反法律的依法追究法律责任。注：瑞安市医疗单位收款票据管理制度浅谈地勘单位收入分配制度改革浅 谈 地勘 单 位收 入分 配制 度 改 革高全兰 天津地市质工程勘察院作为 地勘 单改位革 统 中系重要 的内容 收， 分入 制配度 改 革 ，内容和 方 法上 ， 本着 既有 于利深化 收 入 分配 制度改 在应 革，也 利有 推动于地勘单 位行聘实制 、 用位岗 理及管他其各项 度 制革改， 逐建 立起 宏步 观上 注重平公 观 ，上体现 励激， 关微 系合理 ，序 规 范收的入 配分度 制 秩 。、 三地勘单位

22、的作性质工与位岗效工绩资的制特相点合吻目地前勘 位的人单事制度 改正在实 革 现身份由 理 管岗向 位 理管的 转 变 ， 地勘 单 收位入 分 配 制 度 改革奠 了基定础 。 为 建立岗位职 责与 工作、业、绩实 际 献贡密紧联 系和 鼓励 创 的新分 配激励 制是机勘 单地 位配分制度 改革核心的内容 。 岗 绩效位 工制资度 ， 作为 地 单勘 实位行 入收分配制 度 革的改重要 式 ， 的主要 形特点是 位岗效绩工资 包 括 位岗工、资 它 薪 工级资、 效工 资和 津贴绩补贴 四 部分： 一是 位岗 工。资主 要体现 工人作所聘 岗位的员责职 要求。 分和别对业专技 术位 岗 、

23、理 管位 、岗 勤技 能 位岗 设置 不同的 岗位 级等。 一行岗 一 实 薪， 工变岗薪 变。 逐步 打 破 员人身份限 制， 行按 能力定 岗位 实 以 岗 位，定 薪 酬。二是 薪 级工 资 要 。体现 作工人 员的 作工 现 表主 一、收入 配分度 制改 革的目 和 内 容标地勘 位单工作 人 员收 入分配制 度 改 的总革 体目标 ：续继深 地勘 化位单工资 入收分配 制 改革 度， 顺地 勘单位 工资收 理 入分 配关系， 立 符 地合单勘位 特点、 体现 岗位建绩效 和级分分 类理 管收的 入配分制 度 ，完 善工资常正调 整 制 ， 机健 全宏观调 控机 。 制勘 单地 收位入

24、 分 配制 度改革的主 要 容内 ： 建是 岗位立一和 资 。历专业技对术 人员和 理 管人员， 置 个 薪， 级设 对工人绩 效工资 度 ，制 使作人工员 收的入与 其位岗职 责 工作表 现和、作业 工绩相 系。联 是二实行 新 工的分类管资 理办法 。适 应 地勘 单 位类改分 革要的 求 ，从事对公益服 务 地勘单的位， 据位 单 根 型 类不同 实行 工资 类管分理 。 是建 立符 地合 单勘 自位身特 点 三的工 资常正 调 机整 制四。是完 高善层次 才 收人入 分 激 配励 制和 机约束 机制。 充 分 动高调 次层 才人和地 单勘 位 主领要 在 导的积 性极的 时同， 加强

25、引 和导 控 调地勘位 单收人 的配 。 五分设置 个薪级。 一行级 薪 一 ， 实 定 升级期。 三是 效绩工资。 这 是地 单勘位收 入 分 配活中的 分部 要体，现工 作 人员 作工业主 绩和实 贡献 。际国家对绩 工资进 效总量 行 控 调，勘 单位 地 在级 主管部上 门核定 绩效 工资的量 内总 ， 照 规范分的配 程 序按 要和 ，求 取活多灵的样分配 式形和 办 ， 法 采自主 决本单 位定绩效 工 的 资配分。 绩 效工资的 分 配应以工作人 员 的实 绩 和贡献 为依据 ，拉理 开距差 四。 是贴津补 贴 。是苦对 、 险合即 脏 累 、及其 他特殊 位工岗作人对其 在特员

26、 的劳定动环 和境 劳条动件下， 对劳 动者、 消身耗的一种 偿补， 心体它 现的 劳是 环 动境和 条件异差 。照同 工同 酬、现公 平的原 ，则 按 国体家统一制 定特殊岗 津位贴 补 贴政策 规和范 管 办理法 ， 定 发放 的 项目 、 规标 是 健 全入收分 调 配机控制 。实 行 类 分理管、 分级 调 控，完善 收 分配调入控 政 策 加， 工资强收入支 付 管 理 ，立建 分结 合、统权 责清、 运转晰协调 督有力、的 宏调观 控制。 机监准 范和 。围 贴补 贴津 两类有 ：一类 是地 区性 的， 是类 位性岗一 二、 工 制度资存 在突的 问题出 原 年 工 制资 度革改

27、立建 了符 合地 单位勘特点 的 工资制 度， 行实 至今， 的 看来 行 比运 平较 ， 到稳 了定 一积的极 总 起用 作，随 着 国我社会主 义 市 经场 济 制体 不 断的善完 各 和项 改 但的。 苦 艰边 地 远津贴 是区 国 对家 艰在 苦边远 区地工作人 的员 实 行 的励鼓政 策 岗；位 津贴是 国家 对在 特殊 岗位 工的人 作员 给 予的倾斜 政 策。勘 位 单作工 人员将 继续 按照国家 规定执 地 行野 外津贴。 的不 革深化断， 原实 行 工的制资 已不度 能完 适全应地 单勘位改革 的新形 势， 不 适应 以 用聘制 和 位岗管理 为 主要 内容 的 也 勘地位单

28、人 制度改事 革的要求。 长 期以来 ，身份管 成理 地勘为位 人单管事 理的主要 模式。 地勘 位 单资工制偏度重 于份身、 学 、 历历、资职务 职称和， 对 于 实际 岗位 和 作工 业 绩素体 现 不因够， 成了 事 实 上的份身工 形 资出， 贡现与献 酬失 衡报现象 。有 些位岗 技术含 低量 ， 如责 任 对相较低 ， 为任职 者资因历 老， 较 高 称， 遇待 高某些 但 于职其 关 键 岗 人位员， 这一现 象存在 必势影职响工积 性极发的 挥。同 时，勘 位 单 的工 资结 也 构 在存 各类 津 贴 补 名 目繁 多贴、 资 地 工四、 勘地单 位 实行收 分入配 度制改

29、革 现状的以天津某设 院 计例为 ， 年 照按国的家 政策 和级 上 的部 ，署 为决 解收 分入 问配题 ，行实 收分入 制度配改 革， 立 了 岗位建绩效 工资 制度 改革至，今 工，分资 配中的 利与 弊已 初步 现 显出来 。第 一 新，工的制资度 对整 调勘单位地工 水平资 理， 顺资工 配 关分 系， 动职 调积工极 ， 性职 定队工伍， 到了 好的作 较 起 用。 稳是位绩效工 岗资在 继是执行 国家规续 的工定政资策， 一 体 现 国 家对外 野地质勘探 工作 认可的重 视 和的础上基 实 的 ， 行 工职均平资增幅 超过建 国度来 历次 工以资革 。 二是改行 实岗位结 构复

30、、 杂内 差距过部小、 存在一定平均主 义的等问题 。 绩 工资效解了原工决分配 资中 在存的 些 问一题， 同如职务一不同资不 同聘历任时 间而 职务 资 工一同水平的 现象， 缓解 了工 资 中存在 的一矛些 盾。三是绩 效工作资为工分配资制度 活的部中分 应按 照，国家下达绩效 工的资 配意见分并 在级主 管部 上核门 定 总的 内 量，合各 勘地 单位自 特点制身 定分办 法 配。目 前 野结外 质地 勘探 队绩效 工资 配分 的 实 施 见意 未尚出台 ， 设 院计 结 该企论业薪 竞争酬力冶任 曹照安 徽 工 程大学 安 要摘： 何通 过 建构 具 有市场竞 争的力 现薪代 酬体 系以 如 激期发 调 动 大广 工员的 积极 性、 动 性 、 造 ，充 性分发 挥人 主 创 合 自 身实的际特点和， 照参部内 位