单位收入管理制度.docx

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单位收入管理制度

单位收入管理制度

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收入管理制度

　　收入管理制度

　　第一章总则

　　第一条为规范单位的收入管理，合理有效地使用资金，保障单位健康发展，根据国务院和财政部有关规定，结合单位实际情况，制定本制度。

　　第二条本制度适用于单位的收入管理行为，

　　第三条本制度用于保障单位收入准确、及时计量和核算。

　　第四条收入是指单位开展业务活动及其他活动依法通过各种形式、各种渠道取得的非偿还性资金。

　　第五条收入核算是指对收入取得的过程及其去向进行正确、系统、完整、及时地记录、反映和监督等一系列经济活动。

　　第二章收入的分类

　　第六条单位收入分为：

财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。

　　第七条财政补助收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。

　　第八条事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

　　第九条上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　　第十条附属单位上缴收入是指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

　　第十一条经营收入是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　第十二条其他收入是指财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和经营收入以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

　　第三章收入的确认和核算

　　第十三条财政补助收入的确认和核算

　　一、财政直接支付收入确认

　　单位收到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付入账通知书”时，按入账通知书中标明的金额确认收入。

　　二、财政授权支付收入确认

　　单位收到零余额账户代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时，按到账通知书标明的额度确认收入。

　　三、财政实拨资金收入确认

　　将资金直接拨入事业单位的开户银行事业单位在收到开户银行转来的收款通知时确认补助收入。

以实际收到货币资金确认收入。

　　四、财政补助收入的核算

　　设置“财政补助收入”总账科目，设“基本支出”和“项目支

　　出”明细科目，在基本支出科目下设“人员经费”和“日常公用经费”两个明细科目。

财政补助收入年终余额转入“事业结余”，设“基本支出”、“项目支出”明细帐。

　　第十四条事业收入的确认和核算

　　一、事业收入的确认

　　核算开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位取得的按照“收支两条线”管理要求，应纳入预算管理或应缴入财政专户的预算外资金，不能直接计入事业收入，应根据上缴方式的不同，直接缴入财政专户或由单位集中后上缴财政专户。

根据经过批准的部门预算、用款计划和资金拨付方式，事业单位收到将财政专户返还款时，再计入事业收入。

　　与单位有关的专业业务收入，例如非独立核算职工食堂对外服务含税收入、非独立核算的车队向外提供服务收入；科研任务收入:

即从国家、部门、地方和企业等单位承接纵、横向科研任务所取得的收入；技术性收入：

技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包等活动所取得的收入等。

　　事业收入以实际收到货币资金确认收入。

　　二、事业收入的核算

　　单位应设置“事业收入”总账科目核算事业收入业务。

设置“事业收入”科目按收入的种类或来源设明细科目，在

　　收到款项或取得收入时确认事业收入，年终余额按规定将“事业收入”科目余额转到“事业结余”科目。

　　第十五条上级补助收入的确认和核算

　　一、上级补助收入的确认

　　核算从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入，属主管部门或上级单位用自身组织的收入和集中下级单位的收入拨入的非财政补助资金，用于补助事业单位的日常业务，若是指定专项用途并需单独报账，不能作为上级补助收入。

　　二、上级补助收入的核算

　　设置“上级补助收入”科目。

收到上级补助收入时，登记实际收到的上级补助收入数，年终结账时，将余额全数转入“事业结余”账户，结转后，科目无余额。

　　第十六条附属单位上缴收入的确认和核算

　　一、附属单位上缴收入的确认

　　附属单位上缴收入核算事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。

附属单位缴款是事业单位下属的独立核算的单位上缴的款项，非独立核算的不通过附属单位上缴收入核算。

　　二、附属单位上缴收入的核算

　　设置“附属单位缴款”科目，按附属单位名称设置明细帐，在实际收到所属单位上缴的款项时，确认附属单位款项

　　收入，年终余额转入“事业结余”。

　　第十七条经营收入的确认和核算

　　一、经营收入的范围

　　单位经营收入主要包括销售商品收入及供劳务收入，其中劳务收入主要包括对外承接的受业主委托的各类地质工作收入，地质工作成果及地质技术成果收入，矿权经营收入，矿产品收入。

　　二、经营收入一般同时具备以下特征：

（1）必须是经营活动的收入而不是单位的专业活动收入。

（2）必须是单位附属的非独立核算单位，而不是独立核算单位。

　　三、提供劳务的收入，应按以下原则加以确认：

　　1、在同一年度内开始并完成的劳务，应在完成劳务时确认收入。

　　2、如劳务的开始和完成分属不同的会计年度，在提供劳务交易的结果能够可靠估计的情况下，单位在资产负债表日按完工百分比法确认相关的劳务收入。

　　3、在提供劳务交易的结果不能可靠估计的情况下，单位应在资产负债表日按已经发生并预计能够补偿的劳务成本金额确认收入，并相同金额结转成本；如预计已经发生的劳务成本不能得到补偿，则不确认收入，但应将已经发生的

　　成本确认为当期费用。

　　4、提供劳务的总收入应按单位与接受劳务方签订的合同或协议的金额确定。

现金折扣在实际发生时确认为当期费用。

　　四、经营收入的核算

　　单位设置“经营收入”总账科目核算经营收入。

取得或确认经营收入按照实际收到的价款扣除应交增值税销项税额后的余额计入“经营收入”科目。

按照应交纳的增值税销项税额计入“应交税金”科目。

平时本科目贷方余额反映经营收人累计数。

年终结转时，将本科目贷方余额全数转入“经营结余”科目。

结转后，本科目无余额。

该科目应根据收入种类设置明细账。

　　第十八条其他收入的确认和核算

　　一、其他收入核算的确认

　　其他业务收入，例如：

有价证券及银行存款的利息收入、固定资产的残值变价收入，以实际收到货币资金确认收入。

单位经营过程中发生的其他收入参考以上提供劳务确认收入的方法并根据实质重于形式的原则加以确认。

　　二、其他收入的账务处理

　　单位设置“其他收入”科目，用来核算拨入经费和预算外资金收入以外的收入，其贷方登记其他收入的增加数，借方登记冲销转出数，平时本科目贷方余额反映其他收入累计

　　数。

年终结账时，本科目贷方余额转入“结余”科目，结账后，本科目无余额。

本科目可按收入的主要类别设明细账，进行明细分类核算。

　　第四章非税收入管理

　　第十九条非税收入管理范围包括：

政府性基金、专项收入、罚没收入、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益、其他政府非税收入等。

政府非税收入实行“收支两条线”管理。

经营服务收入依法纳税后的余额、与非税收入有关而暂时收取的款项也要缴入财政专户，实行“收支两条线”管理。

财务部门要严格按照收费许可证批准的收费项目及收费标准实行收费。

除财政部另有规定外，执收单位收取政府非税收入，必须严格按照财务隶属关系分别使用财政部或省、自治区、直辖市财务科统一印制票据，并及时上缴财政专户。

　　第五章价格确定管理

　　第二十条各部门对地勘相关成本业务例如：

矿产品化验费、钻探价格、制图费、人员费等相关价格信息搜集整理，对某一时段、某一地区的相关成本标准汇总。

　　第二十一条地质勘查项目在遵循地质规律和一定勘查工作规律的基础上，完成项目设计。

根据经济规律要求，成本控制前提下，编制项目预算，形成项目报价，并报相关部门负责审批后通过。

　　第二十二条单位应与客户签订相关合同，确定最终项目实施价格，若合同价格与预算有所出入，应调整预算价格。

在项目实施进行过程中，除特殊情况下，一般不对项目预算进行调整。

　　第六章票据管理

　　第二十三条票据由财务科按票种设置票据登记簿，如实反映收费、罚没票据的购领、使用、结存情况，并定期向同级财政收费管理机构报告。

收费、罚没票据在启用前，应当检查票据是否有缺页、漏页、重号等情况，一经发现，应及时向同级财政收费管理机构报告。

开具的票据必须内容完整，字迹工整，印章齐全。

如填写错误，应另行填开。

填错的票据应加盖作废戳记，保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。

如发生票据丢失，应及时查明原因，声明作废，并写出书面报告，报同级财政收费管理机构处理。

　　第二十四条已开具的收费、罚没票据存根，应妥善保管，保管期一般应为五年。

保存期满需要销毁的票据存根，报同级财政收费管理机构核准后销毁。

　　第二十五条资金往来结算票据原则上由财务科使用，各部门因业务需要，经领导批准方可领取资金往来结算票据。

在使用中，要严格按资金往来结算票据使用范围使用票据，严禁以资金往来结算票据代替收费票据使用。

　　第八条单位收入的监督

　　第二十六条任何部门一律不准私设小金库，一切现金收入包括废旧物资出售或其他现金收入等都必须交回财务科，不得私自截留、自行处理，更不能贪污挪用，一经发现，将依法严肃处理。

　　第二十七条依法积极组织收入，各项收入应符合国家的收费政策和管理制度，做到应收尽收，有无超收乱收的情况。

　　第二十八条单位预算外收入与经营收入应划清，对经营、服务性收入按规定依法纳税。

　　第八条附则

　　第二十九条本制度单位财务科负责解释。

　　第三十四条本制度自发布之日起施行。

医疗单位收款票据管理制度

　　医疗单位收款票据管理制度

　　为了加强收款票据的管理和监督，保障医院各项收入纳入财务统一管理的轨道，堵塞漏洞，防患于未然，维护医院经济秩序，特制定本制度。

　　一、收款票据的种类及使用范围

（一）财政部门统一监制的收款票据

　　行政事业性收款票据分为统一票据和专用票据两大类。

医疗单位进行医疗业务活动对外收费必须使用财政部门统一监制的收款票据。

　　1、统一票据是指能够适应一般的收款需要，具有通用性的收款票据（如：

行政事业性收费统一票据和往来款收款收据）。

　　2、专用票据是指统一票据不能满足收费的特殊需要，根据收费特点，特别制作的票据（如：

挂号收据，门诊、住院收款收据等）。

专用票据分为定额票据和非定额票据两种。

（二）医院财务科监制或购买的收款票据

　　指与服务对象及医院内部发生经济往来，在医院内部使用的收款凭证。

包括住院病人预交款收据、就餐券、洗澡票及其他收款收据等。

　　二、收费票据的购领与核销

　　收费票据的购臵

　　1、医疗单位使用的行政事业统一票据和专用票据，须由财务部门派专人，持省以上权限部门批准的收费文件和收费许可证、单位介绍信，向财政部门申请办理《票据准购证》。

单位每次凭《票据准购证》核准的

　　种类、数量及购票方式，向财政局综合处票据管理中心领购票据；票据用量较少的乡镇卫生院可凭事业法人登记证、组织机构代码证、收费许可证到卫生局申领财政部门统一监制的门诊及住院收款收据。

　　2、医疗单位内部收款票据，由财务部门根据单位业务需要，提供票据种类、格式、数量等内容的印刷或购买计划，经院领导批准，由相关科室办理。

并将样式报卫生主管部门备案。

（二）收费票据的领用登记

　　1、医疗单位购入票据后，应由财务部门验收入库，并由专人登记收费票据的购入日期、名称、起止编号、规格及数量，并注明购入渠道。

　　2、收款员领取收费票据时要填写《收票票据登记册》的有关内容并签字，票据保管员要按人设分户帐。

　　3、行政事业性统一票据只能由出纳领用。

　　（三）收费票据退费、作废、重制的规定

　　1、收费票据退费的规定（包括药费、检查费、治疗费等的退费）：

（1）收回原收款收据、相关科室出具退费凭证及盖有“已收讫章”的交款凭证（如化验单），作为退费凭证附件。

（2）退费前先检查收款收据、相关科室出具的同意退费依据和原盖有“收费专用章”的交款凭证及收款收据等资料，要求病员姓名、收费项目、金额相符，并把附件粘附于退费票据后。

　　（3）若出现部分退费的情况，操作流程如上，把原收据作全额退费处理，并重开实收收据。

　　（4）退费票据连同收款日报表交财务部门。

　　2、收费票据作废的规定

　　作废票据要求一式三联齐全，并且必须是当天结帐前发生的事项。

作废后必须在票据上简单说明作废原因。

　　3、挂号收据作废、退号的规定

　　要求收回就诊联、报销联，且检查号码、姓名是否一致，只有当天的可以作废、退号。

作废、退号的挂号收据粘贴在挂号员报送的结帐单上一起交财务部门。

　　（四）收费票据的核销

　　1、交回的收款收据存根联，票据核销员必须及时办理注销登记。

销号时必须以存根联（或记帐联）及日报表为依据，具体依据如下：

（1）门诊收款收据：

以审核后的门诊收费员结帐单（经确认已缴款，下同）中的收款收据区间号码及日报表为依据。

（2）住院收费收据：

以经审核后的住院收费员日报表中的收款收据区间号码及日报表为依据。

　　（3）挂号收据：

以经审核后的挂号收据使用区间及结帐单为依据。

　　（4）行政事业单位统一收款收据：

以领用人交回的存根联为依据，并与记帐联金额逐张核对。

　　2、医疗单位自制定额票据销号时，以票据存根及经确认已收款的凭证为核销依据。

　　3、领用收款票据未核销的，除特殊原因外，不得再予领取；对领用人未销号完毕又开始启用新的收款票据，核销员要查明原因。

　　4、对发生退费、作废、重臵票据等情况，核销人员应逐张逐项审查、

　　核对，确保收款的正确性。

　　三、收款票据的管理

（一）收款票据由单位指定专人负责验收、保管、核销。

根据内部牵制原则出纳不得兼保管或核销。

（二）医疗收费票据只限于在医院进行医疗服务时使用，不得用于非医疗商业活动，不得向外单位转让、借用、代开，不得伪造收费票据，不得私刻监制章，未经财政部门批准不得自行销毁收费票据存根。

　　（三）票据保管员对收费票据的库存数要每月核对一次，每季编报收款票据收、发、存报表和已领未销号收票据明细报表（按类别和领用人分别列示）。

领、发、存帐表按规定存档。

至少保存5年。

　　（四）使用收费票据的单位，遗失、短少票据或存根的，应及时向卫生主管部门、财政部门报告，必要时应当在报刊上声明作废。

　　（五）未用完的订本式收据不得跨年使用，年度终了财务部门应收回票据并对空页逐张盖“作废”戳记。

　　四、责任追究

　　单位与个人违反财政票据管理规定的行为，根据《财政违法行为处分条例》相关规定进行处罚。

　　单位应对票据管理制定切实可行的岗位责任制，对领用后未能妥善保管，而致使票据遗失的，视情节轻重，责成相关责任人书面检查、在本系统内通报批评、警告等处分。

　　应领用财政部门统一监制的门诊及住院收款收据的单位，不

　　得自行印制医疗票据对外收费，违反规定的将视情节轻重，追究法人责任，根据《财政违法行为处分条例》第十六条进行处罚，并责相关责任人书面检查、在本系统内通报批评、警告等处分。

　　医疗单位未按规定使用收款票据，出让、出借、代开票据的，卫生行政部门将违规行为在当地主流媒体上公开披露，根据《财政违法行为处分条例》进行处罚，并按干部管理权限，对直接责任人给予行政警告、记过、解除职务等处罚，违反法律的依法追究法律责任。

　　注：

《瑞安市医疗单位收款票据管理制度》浅谈地勘单位收入分配制度改革

　　浅谈地勘单位收入分配制度改　革

　　高全　兰天津地市质工程勘察院　作

　　为地勘单改位革统中系重要的内容收，分入制配度改　

　　革，内容和方法上，本着既有于利深化收入分配制度改　在应革，也利有推动于地勘单位行聘实制、用位岗理及管他其各项　度制革改，逐建立起宏步观上注重平公观，上体现励激，关微系合　理，序规范收的入配分度制秩　

　　。

、三地勘单位的作性质工与位岗效工绩资的制特相点合　吻目

　　地前勘位的人单事制度改正在实革现身份由理管岗向

　　位理管的转变，地勘单收位入分配制度改革奠了基定础。

为　

　　建立

　　岗位职责与工作、业、绩实际献贡密紧联系和鼓励创的　新分配激励制是机勘单地位配分制度改革核心的内容。

　岗绩效位工制资度，作为地单勘实位行入收分配制度　革的改重要式，的主要形特点是位岗效绩工资包括位岗工、资它　薪工级资、效工资和津贴绩补贴四部分：

一是位岗工。

资主要　体现工人作所聘岗位的员责职要求。

分和别对业专技术位岗　、理管位、岗勤技能位岗设置不同的岗位级等。

一行岗一　实薪，工变岗薪变。

逐步打破员人身份限制，行按能力定岗位实　

　　以岗位，定薪酬。

二是薪级工资要。

体现作工人员的作工现表　主

　　一

　　、

　　收

　　入配分度制改革的目和内　容标

　　地

　　勘位单工作人员收入分配制度改的总革体目标：

续　继深地勘化位单工资入收分配制改革度，顺地勘单位工资收　理入分配关系，立符地合单勘位特点、体现岗位建绩效和级分分　类理管收的入配分制度，完善工资常正调整制，机健全宏观调

　　控机。

　　制

　　勘单地收位入分配制度改革的主要容内：

建是岗位立　一

　　和资。

历专业技对术人员和理管人员，置６个薪，级设对５工　

　　人绩效

　　工资度，制使作人工员收的入与其位岗职责工作表现和　、

　　作业工绩相系。

联是二实行新工的分类管资理办法。

适应地　勘单位类改分革要的求，从事对公益服务地勘单的位，据位　单根型类不同实行工资类管分理。

是建立符地合单勘自位身　特点三的工资常正调机整制四。

是完高善层次才收人入分激配励　制和机约束机制。

充分动高调次层才人和地单勘位主领要在　导的积性极的时同，加强引和导控调地勘位单收人的配。

五　分

　　设置个４薪

　　级。

一行级薪一，Ｏ实定升级期。

三是效绩工资。

这　是地单勘位收入分配活中的分部要体，现工作人员作工业　主绩和

　　实贡献。

际国家对绩工资进效总量行控调，勘单位　地在级主管部上门核定绩效工资的量内总，照规范分的配程　序按要和，求取活多灵的样分配式形和办，法采自主决本单位定绩　效工的资配分。

绩效工资的分配应以工作人员的实绩和贡献　

　　为依据，拉理开距差四。

是贴津补贴。

是苦对、、　险合即脏累、及其他特殊位工岗作人对其在特员的劳定动环和境劳条动件　下，对

　　劳动者、消身耗的一种偿补，心体它现的劳是环动境和　条件异差。

照同工同酬、现公平的原，则按国体家统一制定特

　　殊岗津位贴补贴政策规和范管办理法，定发放的项目、　规标

　　是健

　　全入收分调配机控制。

实行类分理管、分级调控，完善收　

　　分配调入控政策加，工资强收入支付管理，立建分结合、统权　责清、运转晰协调督有力、的宏调观控制。

机监　

　　准范和。

围贴补贴津两类有：

一类是地区性的，是类位性岗　一

　　二、工

　　制度资存在突的问题出原　

　　１９年工制资度革改立建了符合地单位勘特点的工资制　３９度，行实至今，的看来行比运平较，到稳了定一积的极　总起

　　用作，随着国我社会主义市经场济制体不断的善完各和项改　但

　　的。

苦艰边地远津贴是区国对家艰在苦边远区地工作人的员实行　的励鼓政策岗；位津贴是国家对在特殊岗位工的人作　员给予的倾斜政策。

勘位单作工人员将继续按照国家规定执　地行野外津贴。

　　的不革深化断，原实行工的制资已不度能完适全应地单勘位　改革的新形势，不适应以用聘制和位岗管理为主要内容的　也勘地位单人制度改事革的要求。

　长期以来，身份管成理地勘为位人单管事理的主要模式。

　地勘位单资工制偏度重于份身、学、历历、资职务职称和，对于实际岗位和　作工业绩素体现不因够，成了事实上的份身工　形资出，贡现与献酬失衡报现象。

有些位岗技术含低量，如责　任对相较低，为任职者资因历老，较高称，遇待高某些　但于职其关键岗人位员，这一现象存在必势影职响工积性极发的挥。

同　

　　时，勘位单的工资结也构在存各类津贴补名目繁多贴、资　地

　　工

　　四

　　、勘地单位实行收分入配度制改革现状　的以天津某设

　　院计例为，０２０６年照按国的家政策和级上　的部，署为决解收分入问配题，行实收分入制度配改革，立了　岗位建绩效工资制度改革至，今工，分资配中的利与弊已初步　现显出来　。

第一新，工的制资度对整调勘单位地工水平资理，顺资　工配关分系，动职调积工极，性职定队工伍，到了好的作　较起用。

稳是位绩效工岗资在继是执行国家规续的工定政资策，一体　现国家对外野地质勘探工作认可的重视和的础上基实的，行　工职均平资增幅超过建国度来历次工以资革。

二是改行实岗　位

　　结构复

　　、杂内差距过部小、存在一定平均主义的等问题。

　　ＨＭＮ　Ｅｕｃ　ＮＭＧＰＮ９ｕ　ＡｓＲＥＡＡＥＥ．　　ＲｏＭＴ

　　绩４工资效解了原工决分配资中在存的些问一题，同如职务一　不

　　同资不同聘历任时间而职务资工一同水平的现象，缓解了工资　中存在的一矛些盾。

三是绩效工作资为工分配资制度活的部中　

　　分应按照，国家下达绩效工的资配意见分并在级主管部上核门　定总的内量，合各勘地单位自特点制身定分办法配。

目前　野结

　　外质地勘探队绩效工资配分的实施见意未尚出台，设院计结　

　　该企论业薪竞争酬　力

　　冶　任曹照　安徽工程大学安　要摘：

何通过建构具有市场竞争的力现薪代酬体系以如　

　　激期发调动大广工员的积极性、动性、造，充性分发挥人　主创

　　合自身实的际特点和，照参部内位