1999年至在维也纳举行的.docx

1、1999年至在维也纳举行的1999年4月28日至5月3日在维也纳举行的拟订一项打击跨国有组织犯罪公约特设委员会第三届会议的报告目 录段 次 页 次一. 导言 1 2二. 会议安排 212 2 A. 会议开幕 28 2 B. 出席情况 910 2 C. 通过议程和工作安排 11 2 D. 文件 12 3三. 公约草案的讨论情况 1314 3四. 关于打击非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的补充国际 法律文书的讨论情况 1517 3五. 通过特设委员会第三届会议报告 1819 3附件一. 与会者名单 4二. 特设委员会第三届会议文件一览表 11一. 导言1. 拟订一项打击跨国有组织犯罪公约特设委员

2、会是由大会1998年12月9日第53/111号决议设立的。大会还在其1998年12月9日第53/111号决议设立的。大会还在其1998年12月9日第53/114号决议中号召特设委员会致力于草拟公约及关于贩运妇女和儿童、打击非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药和包括海上方式在内的非法贩运和运送移徙者的国际文书的主要案文。二. 会议安排A. 会议开幕2. 拟订一项打击跨国有组织犯罪公约特设委员会于1999年4月28日至5月3日在维也纳举行了第三届会议。特设委员会共举行了8次会议。3. 特设委员会在1999年1月19日至29日在维也纳举行的第一届会议上决定，将在第三届会议上审议公约草案第4条、第4条之

3、二，第7条和第8条，并继续进行关于打击非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的补充国际法律文书的初读。4. 由主席宣布特设委员会第三届会议开幕后，秘书提请特设委员会注意三项未决事项。首先是关于贩运妇女和儿童的补充文书。秘书回顾，特设委员会第二届会议曾请秘书处澄清：特设委员会审议贩运人口问题是否会脱离大会所赋予的授权，而且如果这样，它是否又有能力这样做。秘书处同联合国维也纳办事处高级法律事务联络干事进行了磋商，并提请特设委员会注意他所作答复。据高级法律事务联络干事说，大会在其第53/111和53/114号决议中已明确界定了需要拟订新文书的题目。如果大会还希望列入任何其他题目，它是会明确说明的。而且，

4、构成大会决议基础的经济及社会理事会建议（如经社理事会第1998/14和1998/20号决议）仅提到贩运妇女和儿童而未提人口贩运。这些决议是一致通过的，其中所使用的术语体现了大会的意愿。但是，如果特设委员会在审议了提交给它的问题之后得出结论认为，拟订涉及人口贩运的文书比拟订涉及贩运妇女和儿童的文书更符合普遍的利益，它便应当就此提出由大会修改授权任务的请求。各国可利用与特设委员会第三届会议同时举行的预防犯罪和刑事司法委员会第八届会议的机会提出这一问题。5. 其次，秘书还回顾，1999年3月8日至12日在维也纳举行的特设委员会第二届会议曾请秘书处分析研究各国法律中关于可处以剥夺自由的罪行的规定，并指

5、出有关监禁的年数。秘书告知特设委员会，虽然特设委员会规定的1999年4月30日的最后期限已快到期，所收到的答复却太少而无从进行分析研究。因此，请特设委员会或者将其要求各国提交资料的最后期限延长，或者撤销其以前关于分析研究的决定。秘书还表示，延长最后期限将意味着只有到第五届会议时才能向特设委员会分发分析研究报告。6. 第三，秘书告知特设委员会，术语汇编的工作正在继续进行，但由于目前的工作量很大，无法向特设委员会第三届会议提供术语汇编初稿。7. 美利坚合众国代表宣布，美国政府打算向联合国预防犯罪和刑事司法基金提供92.5万美元自愿捐款。捐款的一部分将用于促进公约及其议定书的编拟工作。日本代表宣布，

6、日本政府已向该基金提供30万美元自愿捐款，并指出，将就捐款的妥善使用事宜同秘书处磋商。主席代表特设委员会感谢日本和美利坚合众国政府的慷慨捐助。8. 沙特阿拉伯和苏丹代表提请注意未提供公约草案订正本案文（A/AC.254/4/Rev.2）阿拉伯文本的情况。该文件已可提供，而且主席指出，以阿拉伯文为工作语文的代表团的能力并不受文件迟延的影响，因为第4条、第4条之二、第7条和第8条案文同A/AC.254/ 4/Rev.1号文件中的相同；与此同时，他还提请秘书处注意及时以联合国各种工作语文提供所有文件的必要性。B. 出席情况9. 111个国家的代表出席了特设委员会第三届会议。出席第三届会议的还有向联合

7、国派有常驻观察员代表团的实体、联合国系统组织、联合国预防犯罪和刑事司法方案网研究所、政府间组织和非政府组织。与会者名单载于本报告附件一。10. 突尼斯代表通知秘书处，将由Amina Lazoughli代替Nabil Ammar担任特设委员会副主席。C. 通过议程和工作安排11. 特设委员会在1999年4月28日第29次会议上通过其第三届会议议程如下： 1. 特设委员会第三届会议开幕。 2. 通过议程和工作安排。3. 审议联合国打击跨国有组织犯罪公约草案，特别侧重于第4条，第4条之二，第7条和第8条。4. 审议打击非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的补充国际法律文书。 5. 通过特设委员会第三届

8、会议的报告。D. 文件12. 特设委员会第三届会议除收到秘书处编写的文件外，还收到载有阿塞拜疆、比利时、芬兰、日本、科威特、墨西哥、南非、西班牙、瑞典、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国提交的提案和建议的文件。文件一览表载于附件二。三. 公约草案的讨论情况13. 特设委员会以载有联合国打击跨国有组织犯罪公约草案订正本的一份文件（A/AC.254/4/Rev.2）和各国政府提交的提案和建议(A/AC.254/5/Add.5和Add.6)作为工作的基础。14. 特设委员会讨论了第4条、第4条之二、第7条和第8条。根据主席的请求，特设委员会力求就一份可尽可能反映正在出现的协商一致并可构成进一步

9、草拟的基础的单一案文达成一致意见。这些条款案文的新版本列于A/AC.254/C.27/Add.2号文件中。特设委员会决定删去公约草案案文中的第8条，因为其内容已由第4条之二中任一备选案文所取代。特设委员会第三届会议所取得的进展将体现于公约草案的一份新文本中。四. 关于打击非法制造和贩运枪支及其零部件和弹药的补充国际法律文书的讨论情况15. 特别委员会以载有联合国打击跨国有组织犯_1 随后拟作为A/AC.254/4/Rev.3号文件印发。罪公约关于非法制造和贩运枪支、弹药及其他有关材料的补充议定书修订草案的一份文件（A/AC.254/4/Add.2/Rev.1）和一些国家政府提交的提案和建议（A

10、/AC.254/5/Add.5）作为其工作的基础。16. 特设委员会在第一届会议上已对案文草案第1至8条进行了初读。根据主席的建议，特设委员会从第9条开始完成了案文草案的初读。特设委员会为了照顾到统一性和充分利用可利用的时间而未对文书草案最后条款（即第18条之三至第19条之二）进行审议，因为这几条被认为是国际文书中的标准条款，而且要取决于就公约类似条款的谈判的结果。17. 讨论认为需要由专家就文书所涉许多技术事项提供投入，而且许多代表团和主席也强调了这样做的必要性。因此，特设委员会就既可从这种投入中受益又可确保谈判进程的完整性的最适当的途径进行了探讨。委员会认为，考虑到许多发展中国家从首都派遣

11、专家的困难，应当鼓励各国将文书所涉各种问题方面的专家纳入代表团中。可由这些专家在特设委员会未来届会期间举行非正式会议，以便为协助特设委员会推动谈判进程而向其提供技术咨询意见。五. 通过特设委员会第三届会议的报告18. 特设委员会在1999年5月3日第36次会议上通过了第三届会议报告(A/AC.254/L.27)。19. 在同一次会议上，特设委员会核准了拟于1999年6月28日至7月9日在维也纳举行的第四届会议临时议程和工作安排(A/AC.254/L.27/Add.1)。1_1 随后拟作为A/AC.254/15号文件印发。附件一与会者名单国家阿尔及利亚 Mokhtar Reguieg, Faou

12、zia Benmansour, Mohamed Malek, SalahFrancis El-Hamdi安哥拉 Vasco Antonio Grando Ramos, Agostinho Domingos,AstrigildoJoo Pedro Culolo, JosLeito Neves Bravo Da Costa阿根廷 Ral Granillo Ocampo, Juan Carlos Kreckler, Julio Aparicio, JosGenaro Baez, EugenioM.Curia, Ana Luisa Wirth-Schwind, Mnica Perlo-Revirieg

13、o, Daniel E. Amigo, Francisco DAlbora, SilviaMarino, Jorge Saenz, Mariana Siga, Roberto Martnez Medina, JuanBellando亚美尼亚 Ashot Kocharian澳大利亚 Geoffrey Dabb, Steven Marshall, Helen Stylianou奥地利 Irene Freudenschuss-Reichl, Marianne da Costa de Maraes, SusanneKeppler-Schlesinger, Enno Drofenik, Christia

14、n Ebner, Elisabeth Marschang, Craig Davidson, Ingrid Kircher, GregorSchusterschitz, Johann Haller, Wolfgang Pekel, StefanBenner, Gabriel Loidl, WalterGrosinger, Elisabeth Bertagnoli阿塞拜疆 Vaqif Sadiqov, Fuad Ismayilov, Zavek Kafaeov, Namig Hasanov, Baylar Abbasov巴巴多斯 Janice Jennifer Farley, Darwin C.

15、Dottin比利时 Michel Adam, Peter Martin, Jean-Sebastian Jamart, W. De Meyer, Boucique Wouter贝宁 Antoine Gouhouede玻利维亚 Juan Antonio Chain Lupo, Jaime Nio de Guzmn Quiroz,MaraEspinoza博茨瓦纳 Norman Seduma Moleboge, Victor Ghanie巴西 Affonso Celso de Ouro-Preto, Sandra Valle, Oswaldo E. B. Portella, Manuel Anton

16、io Gomes Pereira, Jos Jorge Alcazar Almeida 保加利亚 Ivan Naydenov, Traiko Spasov 布基纳法索 Ousmane Traobe 布隆迪 Emmanuel Karirimbanya 喀麦隆 Henock Kona-Gouet 加拿大 Keith Morill, Donald Piragoff, Victor Rakmil, Mary Anne Kiruan, Karen Kastner, DavidDuinker, James Hayes, Jannette Ackroyd 智利 Gustavo Villalobos Sepu

17、lveda, Carlos Maldonado Curti,RosaMelendez Jimenez, HectorMuoz Montecinos,GloriaNavarrete 中国 Zhang Yishan, Wang Lixian, Guo Jian an, Liu Yinghai,DiaoMingsheng, Zhai Jinrong, SunMaoli, Sun Ang, Liu Huiling, Zhang Yi, Li Xiaohong, Zhu Yong, Shen Jian 哥伦比亚 Farid Samir Benavides, Enrique Celis Duran,Mar

18、iaClaudiaPavajeau, Carlos Rodriguez Bocanegra, MariaPaulinaRiveros Duenas 哥斯达黎加 Jos Enrique Castro Marin 科特迪瓦 Tanny Ehuni Joseph, Louis Nabaha Coulibaly, Kone Amara 克罗地亚 Mario Nobilo, Ranko Vilovic, Tihomir Kralt, Marijana Kujundzic, Nekic Zoran 古巴 Luis Garca Peraza, Pablo Rodrguez Vidal,AuroraGrama

19、tgesLopez, Nery Rodrguez Prez, EliseoZamoraHernndez 塞浦路斯 Nicolas D. Macris, Andreas Ignatiou, Antonis Theocharous 捷克共和国 Jan Kohout, Katerina Gauthierova, Jitlea Gjuricova, Tom Buril 丹麦 Gitte Hundahl, Nicolai Jung, Lise Susanne Puggaard,ChristianBalsen Stryer 厄瓜多尔 Patricio Palacios, Franklin Chavez,

20、Juan F. Holgun 埃及 Mostafa El-Feki, Iskandar Ghattas, Ahmed Mohey Khaled, AbdElAzimWazir, HishamAhmed Fouad Sorour 芬兰 Tom Grnberg, Jaakko Halttunen, Matti Joutsen, Pia Rantala, JouniVlkki, KristiinaKangaspunta 法国 Brngre Quincy, Philippe Delacroix, Catherine Thony,AnneDelahaie, Anne-FranoiseTissier, M

21、arc Montaigut,AlainDamais, Dominique Gaillardot, LaurentPaillard, FranoisXavierBourges 冈比亚 Baboucarr Sowe 格鲁吉亚 Levan Mikeladze, Zurab Chapidze, David Zalkaliani,NikolozRtveliashvili 德国 Karl Borchard, Michael Grotz, Hans Peter Plischka, Uwe Wewel, Peter Holz, MichaelRahmann, Marco Derkop, Ernst-Heinr

22、ich Ahlf, AchimVolker Koenig, AlbrechtVolkwein 加纳 Wilfred Sam-Awortwi 希腊 Petros Eleftheriadis, Constantinos Matzoukas, Ioannis Angelis,Theocharis Ioannou, I.Farsedakis 危地马拉 Ricardo Diaz Duque, Sylvia Wohlers de Meie 海地 Rolande Doraway Dathis 教廷 Mario Zenari, Helmut Fuchs, Monika Mader, Katherine Gan

23、gl 匈牙利 Tibor Tth, Laszlo Gal, Gyrgy Eiselt, Andrea Igazi, Sndor Virg, Zoltn Mrki, AttilaZsigmond, Laszlo Ladvenicza 印度 Kamal Kumar, J. Y. Umranikar, Deepa Krishan, P. K. Choudhary 印度尼西亚 Sapartini S. Kuntjoro Jakti, Hakim Linggawaty, Yotje Mende, Sadewo Joedo, LasroSimbolon 伊朗伊斯兰 Mohammad H. Fadaifar

24、d, Amir Hossein Zamaninia, 共和国 BahramDarvishKhadem, MirHosseinAbedian Kalkhoran 伊拉克 Janan Faris 爱尔兰 Tony McDermottroe, Nicholas Twist, Anne Vaughan 以色列 Gloria Weisman, Michael Lotem-Panich 意大利 Vincenzo Manno, Renato Castellani, Gioacchino Polimeni,MassimoCurcio, FrancescaMarcelli, Gualtiero Michelin

25、i,CastorePalmerini, Ennio Di Francesco, GiovanniPreveiti,AlfredoNunzi 日本 Takahashi Watanabe, Nobuaki Ito, Mikinao Kitada,HiroshiKawamura, Kiyoshi Koinuma, Taisuke Kanayama, KeiichiAizawa, Keisuke Senta, Kei Umebayashi, Katsunori Imai, NobuhiroWatanabe, Toshiaki Takahashi, Yoshiyuki Ishiwata, KengoYo

26、shihara, TatsuoUeda, Koichi Tachikawa, MototeruKasahara, Junichi Moriuma 约旦 Mohammed El-Tarazi, Mohammad El-Qodah, Ghazi Al-Faori, LeenaAl-Hadid, MohdSaidTarazi, Mohd Qudah 肯尼亚 Stephen M. Mbiyu, Okoth Isaac Elivo Woweyi 科威特 Faisal Al-Ghais, Hamed Saleh Al-Othman, Zakaria Al-Ansari, Abdulwahed Zaid,

27、Abdulhameed Al-Awadhi, Jasem Al-Budaiwi 拉脱维亚 Aleksandra Rozova 黎巴嫩 Samir Hobeica, Nadim Richa, Caroline Ziad 阿拉伯利比亚 Said Abdulaati, Mohamed Abdelfatah Alzahra, 民众国 Faisal Elshaeri, MohamedM.Sherbak 立陶宛 Sarunas Adomavicius, Vaclovas Semaskevicius 卢森堡 Georges Santer, Pierre Franck, Pierre Ferring, Far

28、in Sadr, MartineSolovieff, Katia Kremer 马拉维 Elvis Thodi 马来西亚 Melanie Leong, Ahmad Anwar Adnan, Mohd Nawawi Ismail, Yaacob Amin 马里 Christian Idrissa Diassana 马耳他 Carmel A. Agius 毛里求斯 Mohamed Abd Balana 墨西哥 Roberta Lajous, Luis Alfonso De Alba, Antonio S. Montiel Ramos, MartinSalvadorMorfinRuiz, Migue

29、l Guillermo Aragn Lagunas, Victor Arriaga Weiss, Sergio Olivar Moctezuma, Miguel Aragn 蒙古 Dorj Odbayar 摩洛哥 Abderrahim Benmoussa, Abdellatif Saadi 莫桑比克 Maria Leonor Joaquim 纳米比亚 Lineekela J. Mboti, Simon M. Maruta, Pierre Kotze 荷兰 Hans Frster, Jan Peek, Peter Brouns, Michiel Bierkens,SanneKaasjager,

30、DominiqueBakker, Hans Bevers 新西兰 Anna Louise Duncan 尼日利亚 Abdullahi Jika, Sunday G. Ehindero, A. Mbamali,UmarE.Mohammed, A. A. Ayoko, LotPeter Egopija 挪威 Hilde Indreberg, Gjermund Saether, Ola Rambjr Heide, MagnarAukrust 阿曼 Said Hilal Al-Busaidy, Salim Mohammed Al-Riyami,Matar Al-Azizi, Said Nasser A

31、l-Siyabi, Ahmed Said Al-Hasani, SalehArafah Istanbuli, Yousuf A. H. Al-Jabry 巴基斯坦 Mushtaq Ahmed, Iffat Imran Gardezi 巴拿马 Mirna P. de Perez-Venero 巴布亚新几内亚 William Thomas Liebert 秘鲁 Gilbert Chauny de Porturas-Hoyle, Ruth Saif de Preperier,ManuelAlvarez Espinal, EliasLara 菲律宾 Victoria S. Bataclan, Anselmo